1、醫(yī)院廉潔從業(yè)實施方案根據(jù)上級部門相關(guān)文件精神，為落實醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)廉政 建設(shè)主體責(zé)任，深入推進廉潔從業(yè)工作，根據(jù)新形勢下醫(yī)療 機構(gòu)及其工作人員行風(fēng)問題總體情況，進一步加強行業(yè)作風(fēng) 建設(shè)、提升廉潔從業(yè)水平、創(chuàng)新行風(fēng)監(jiān)管治理舉措，對于促 進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)高質(zhì)量開展、讓人民群眾切實感受到醫(yī)療衛(wèi) 生事業(yè)開展成效、提高患者滿意度等具有重要意義。為持續(xù) 凈化行業(yè)風(fēng)氣，維護風(fēng)清氣正的良好醫(yī)療環(huán)境，確保衛(wèi)生健 康工作“十四五”開好局、起好步，結(jié)合我院實際，特制定 XX市XX醫(yī)院廉潔從業(yè)實施方案如下：一、總體要求認真落實關(guān)于廉政工作的決策部署，強化底線思維和紅 線意識，圍繞影響群眾看病就醫(yī)感受的突出行風(fēng)問題，堅持

2、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”、“誰主管誰負責(zé)”，堅持標(biāo)本兼治、 源頭治理，堅持系統(tǒng)施策、綜合監(jiān)管，緊貼我院工作實際, 切實解決群眾身邊的“煩心事”，持續(xù)糾治醫(yī)療領(lǐng)域的不正 之風(fēng)，維護醫(yī)療行業(yè)公平正義，推動新時代行風(fēng)建設(shè)工作不 斷取得新成效。二、工作目標(biāo)自2021年至2024年，聚焦整治杜絕“紅包”、回扣專九項準(zhǔn)那么電腦桌面并定期更新，加強九項準(zhǔn)那么內(nèi)容 推送，通過視覺沖擊強化記憶，讓九項準(zhǔn)那么入腦入心。.夯實基礎(chǔ)，持續(xù)推送信息。通過醫(yī)院“周五廉政微信” 教育平臺、行風(fēng)監(jiān)督員微信群、黨員微信群等多個微信工作 平臺，定期推送九項準(zhǔn)那么學(xué)習(xí)內(nèi)容和典型案例，催促醫(yī) 務(wù)人員將九項準(zhǔn)那么牢記于心、寓之于行。.督導(dǎo)

3、檢查，組織專題考試。定期對全院落實九項準(zhǔn) 那么情況進行督導(dǎo)檢查。以科室為單位，不定期組織抽查部 分人員進行九項準(zhǔn)那么專題考試，檢驗學(xué)習(xí)成果。并將考 試結(jié)果與醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評、績效考核、晉職晉升等相掛鉤。（三）加強督查，建立常態(tài)化監(jiān)督機制暢通投訴渠道，及時處置問題，通過醫(yī)院患者滿意度調(diào) 查、行風(fēng)巡查、醫(yī)患溝通座談會等多渠道督查落實九項準(zhǔn) 那么的具體情況，及時處理違反九項準(zhǔn)那么要求的行為。 重視社會監(jiān)督，公開監(jiān)督舉報方式，對群眾實名反映的違反 九項準(zhǔn)那么的有關(guān)問題線索，認真開展核查并及時反應(yīng)。（四）對癥下藥，加強九項準(zhǔn)那么貫徹落實.合法按勞取酬，不接受商業(yè)提成。通過綜合目標(biāo)考核， 提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和效

4、率。嚴禁在藥品處方、醫(yī)學(xué)檢查等醫(yī) 療服務(wù)中實行開單提成的做法，嚴禁醫(yī)療衛(wèi)生人員通過介紹 患者到其他單位檢查、治療或購買醫(yī)藥產(chǎn)品等收取提成。對 開具不合理處方的醫(yī)師，采取教育培訓(xùn)、通報批評、警告、經(jīng)濟處分、停止處方權(quán)等措施予以處分。.嚴守誠信原那么，不參與欺詐騙保。建立防止騙取醫(yī)保 基金內(nèi)部監(jiān)管體系。健全醫(yī)保管理制度，建立醫(yī)保管理網(wǎng)絡(luò)， 成立醫(yī)院醫(yī)保基金使用管理委員會，在臨床科室設(shè)置醫(yī)保管 理員。嚴格按照醫(yī)保目錄做好藥品、診療的維護對應(yīng)工作。 嚴格核查患者身份，杜絕冒名頂替。常態(tài)化不定期抽查門診 電子處方。與科室負責(zé)人簽訂醫(yī)保管理責(zé)任書，落實監(jiān) 管責(zé)任。發(fā)現(xiàn)誘導(dǎo)、協(xié)助他人冒名或虛假就醫(yī)、購藥、提

5、供 虛假證明材料、串通他人虛開費用單據(jù)等手段騙取、套取醫(yī) 保基金等違規(guī)違法行為，給予嚴肅處理。.依據(jù)規(guī)范行醫(yī)，不實施過度診療。嚴格執(zhí)行診療規(guī)范 和標(biāo)準(zhǔn)，嚴格掌握住院指征和手術(shù)指征，堅持開展“三合理 一規(guī)范”督導(dǎo)檢查。結(jié)合深化醫(yī)改建立科學(xué)的醫(yī)療績效評價 機制和內(nèi)局部配激勵機制。嚴禁向科室或個人下達創(chuàng)收指標(biāo), 績效考核和工資分配要以服務(wù)數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量和社會評價與 患者滿意度為核心綜合分配，嚴禁將醫(yī)療衛(wèi)生人員獎金、工 資等收入與藥品、醫(yī)學(xué)檢查等業(yè)務(wù)收入掛鉤。.遵守工作規(guī)程，不違規(guī)接受捐贈。嚴格遵守關(guān)于接受 社會捐贈資助管理有關(guān)規(guī)定，接受社會捐贈資助必須以法人 名義進行，必須完善有關(guān)票據(jù)或證據(jù)，由我院

6、財務(wù)部門統(tǒng)一 管理，嚴格按照捐贈協(xié)議約定開展公益非營利性業(yè)務(wù)活動。 加強對醫(yī)務(wù)人員外出參加各種學(xué)術(shù)活動的管理，發(fā)現(xiàn)利用參 加學(xué)術(shù)會議等名義接受相關(guān)利益方贈送的禮品、禮金或參加 旅游、消費娛樂活動的，根據(jù)相關(guān)規(guī)定嚴肅處理。.恪守保密準(zhǔn)那么，不泄露患者隱私。健全患者隱私信息 保密制度。加強對臨床醫(yī)務(wù)人員及信息中心等相關(guān)職能部門 工作人員的保密知識培訓(xùn)。負責(zé)監(jiān)管的職能部門明確對違規(guī) 收集、使用、加工、傳輸、透露、買賣患者在院內(nèi)所提供的 個人資料及產(chǎn)生的醫(yī)療信息的處分措施，加強信息平安監(jiān)管, 保護患者隱私。.服從診療需要，不牟利轉(zhuǎn)介患者。完善相關(guān)制度，加 強診療全流程監(jiān)管，根據(jù)患者需要合理提供醫(yī)學(xué)信息

7、、運用 醫(yī)療資源。除因需要在醫(yī)聯(lián)體內(nèi)的正常轉(zhuǎn)診外，杜絕以謀取 個人利益為目的，經(jīng)由網(wǎng)上或線下途徑介紹、引導(dǎo)患者到指 定醫(yī)療機構(gòu)就診等違規(guī)行為。.維護診療秩序，不破壞就醫(yī)公平。堅持公開透明原那么， 通過網(wǎng)絡(luò)、公眾號、院內(nèi)電子屏等途徑向患者及時公示號源、 床源、緊缺藥品耗材等診療資源及檢查、手術(shù)等診療安排信 息。通過網(wǎng)絡(luò)預(yù)約、掃碼預(yù)約、線下預(yù)約等多種形式有效提 高醫(yī)療資源利用率，增加醫(yī)療資源信息的公開透明度，不斷 壓縮利用醫(yī)療資源收受好處、損公肥私的操作空間，建設(shè)公 平就醫(yī)環(huán)境。.共建和諧關(guān)系，不收受患者“紅包”。完善“紅包” 管理工作制度，細化明確“紅包”內(nèi)容。落實糾治“紅包” 主體責(zé)任。加強全

8、體醫(yī)務(wù)人員教育，建立健全獎懲機制，對 查實的違規(guī)人員堅決予以嚴肅處分。對不知情或不可抗“紅 包”建立上繳登記制度。健全醫(yī)患雙方不收不送“紅包”告 知制度。在顯著位置公布醫(yī)務(wù)人員收受“紅包”的投訴 , 充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用。.恪守交往底線，不收受企業(yè)回扣。持續(xù)完善對收受回 扣行為的投訴舉報、調(diào)查處理、督導(dǎo)檢查體系。針對重點崗 位、重點人員、重點醫(yī)療行為、重點藥品耗材等關(guān)鍵節(jié)點， 建立完善的檢測預(yù)警體系，形成既有可行性的回扣主動上繳、 線索反映、調(diào)查核實、處置上報等管理制度。根據(jù)相關(guān)制度 對收受回扣的人員嚴肅處理。四、工作要求（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)要充分認識加強醫(yī)療機構(gòu)工作人員廉潔從業(yè)九項準(zhǔn)那么 的重

9、要意義，把九項準(zhǔn)那么作為年度目標(biāo)考核的重要內(nèi)容， 切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任落實。（二）強化監(jiān)督檢查通過明察暗訪、定期催促檢查等多種形式，及時發(fā)現(xiàn)工 作中的問題，堅決、嚴肅處理違反九項準(zhǔn)那么行為。將醫(yī) 療衛(wèi)生人員貫徹執(zhí)行九項準(zhǔn)那么情況作為醫(yī)德考評、績效 考核、職稱晉升、評優(yōu)評先的重要依據(jù)。對違反九項準(zhǔn)那么 的醫(yī)療衛(wèi)生人員，根據(jù)情節(jié)處理；情節(jié)嚴重違反九項準(zhǔn)那么的一律認定為考核不合格；對因工作不力導(dǎo)致發(fā)生嚴重問題 的，追究當(dāng)事人責(zé)任。（三）加強宣傳引導(dǎo)大力宣傳和落實九項準(zhǔn)那么，加強廉潔文化建設(shè)，推 進廉潔文化進科室、進病房，營造濃厚的廉潔氣氛和執(zhí)業(yè)環(huán) 境。注重發(fā)揮正面典型的示范作用，大力弘揚新時代

10、醫(yī)療衛(wèi) 生人員職業(yè)精神，對先進個人、先進集體進行表彰。醫(yī)院廉潔從業(yè)行動實施方案為進一步加強我院醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，規(guī)范廉潔從醫(yī)行為, 營造健康向上的醫(yī)院文化，構(gòu)建良好和諧的醫(yī)患關(guān)系，根據(jù) 有關(guān)要求。結(jié)合醫(yī)院實際。經(jīng)院領(lǐng)導(dǎo)班子擴大會議研究，決 定從2022年一月份開始，在全院開展“無紅包醫(yī)院”創(chuàng)立 活動。現(xiàn)制定實施方案如下：一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)認真貫徹落實上級部門作風(fēng)建設(shè)年活開工作部署，在醫(yī) 院全面推開“無紅包醫(yī)院”創(chuàng)立活動，大力加強醫(yī)務(wù)人員思 想道德和職業(yè)道德建設(shè)，教育和引導(dǎo)廣大醫(yī)務(wù)人員恪守“為 人民健康服務(wù)”的宗旨，進一步增強廉潔從醫(yī)的意識，從自 覺拒收“紅包”做起，積極維護單位形象，切實推進全

11、區(qū)衛(wèi) 生計生行風(fēng)建設(shè)，努力營造健康和諧的醫(yī)患關(guān)系，推動醫(yī)療 衛(wèi)生事業(yè)健康開展，促進文明社會建設(shè)。二、建立組織，加強領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)立“無紅包醫(yī)院”是在醫(yī)改進一步深化的新形勢下 開展的一項有益活動，全院干部職工要從講大局、促開展的 高度，提高認識，統(tǒng)一思想。醫(yī)院成立由院長為組長、副院 長為副組長、各職能股室負責(zé)人為成員的創(chuàng)立“無紅包醫(yī)院” 活動領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，由XXX兼任辦公室主任。對活 動進行總體布置，組織實施，檢查監(jiān)督。全院實行“科主任” 負責(zé)制，護士長積極配合，科室職工要積極響應(yīng)，為全院爭 創(chuàng)活動的順利開展提供組織保障。三、創(chuàng)立活動的主要措施（一）落實三級責(zé)任書制度。認真落實個人向科室承諾，

12、科室向醫(yī)院承諾，醫(yī)院向社會承諾的三級承諾制度。（二）醫(yī)院向社會公布拒收“紅包”承諾，嚴格執(zhí)行醫(yī) 療行業(yè)“九不準(zhǔn)”規(guī)定，明確任何工作人員不準(zhǔn)索要、收受 患者“紅包”，并在醒目位置公示上述內(nèi)容。（三）落實與住院病人簽訂醫(yī)患雙方不收和不送“紅 包”協(xié)議書制度，做到入院必簽，應(yīng)簽不漏。（四）在醒目位置公布收受“紅包”問題監(jiān)督投訴和電 子郵箱，設(shè)立舉報投訴信箱，暢通投訴渠道。（五）加強對工作人員的紀律教育、廉政教育和職業(yè)道 德教育，樹立違紀“高壓線”意識；積極開展對患者及家屬 的宣傳教育，倡導(dǎo)無紅包醫(yī)院新風(fēng)氣。（六）加強技術(shù)防范措施建設(shè)，加大監(jiān)控攝像頭布設(shè)密 度，消除走廊、手術(shù)室門口、示范室、辦公室等公

13、共區(qū)域監(jiān) 控死角。（七）結(jié)合工作實際，定期召開病患者及家屬代表座談 會、行風(fēng)監(jiān)督員座談會、向病人及家屬發(fā)放滿意度調(diào)查表, 開展回訪等方式，征求行風(fēng)建設(shè)意見，落實整改措施。（A）醫(yī)院對各科室開展“無紅包醫(yī)院”創(chuàng)立工作情況 進行考核評比。對創(chuàng)立成績突出，群眾滿意度高，年內(nèi)未因 索要、收受紅包被群眾投訴的科室進行大力表彰，對工作流 于形式，管理失于松懈，不能履行承諾，群眾投訴較多的科 室要進行通報批評，情況嚴重的要追究相關(guān)的責(zé)任。（九）醫(yī)院創(chuàng)立“無紅包醫(yī)院”的情況進行明查暗訪, 如發(fā)現(xiàn)并查實下屬醫(yī)院確有索要、收受紅包行為的，取消該 科室當(dāng)年評先評優(yōu)資格，并取消該相關(guān)人員評先評優(yōu)資格。創(chuàng)立活動共分五個

14、階段：（一）部署發(fā)動階段一是結(jié)合我院實際，研究制定具體的工作方案，成立組 織領(lǐng)導(dǎo)及辦公機構(gòu)，明確工作目標(biāo)、措施和責(zé)任。二是召開 創(chuàng)立“無紅包醫(yī)院”發(fā)動大會，全面部署創(chuàng)立工作，進一步 統(tǒng)一思想，形成共識，明確任務(wù)，落實措施。三是在我院大 力營造創(chuàng)立工作氣氛。（二）申報創(chuàng)立階段醫(yī)院向上級部門提請申報創(chuàng)立“無紅包醫(yī)院”，由上級 相關(guān)部門根據(jù)實際情況擇優(yōu)向“無紅包醫(yī)院”創(chuàng)立領(lǐng)導(dǎo)小 組提請申報。醫(yī)院通過單位門戶網(wǎng)站、院務(wù)公開欄、微信公 眾號等途徑對社會公開創(chuàng)立“無紅包醫(yī)院”承諾，制定出臺 并公布對索要、收受“紅包”行為的懲戒制度，公布投訴渠 道，廣泛接受社會監(jiān)督。（三）公開承諾和自查自糾階段開展拒收“紅

15、包”三級公開承諾活動，即每個醫(yī)務(wù)人員 向科室承諾；各科室向醫(yī)院承諾；醫(yī)院通過新聞媒體和公告 欄等多種形式向社會作出公開承諾。與此同時，醫(yī)院和科室 在醒目處公布對收受“紅包”行為的懲辦措施，并在醒目位 置設(shè)立舉報信箱、公布舉報，廣泛接受社會監(jiān)督。（四）迎接評定階段院科建立拒收“紅包”登記制度，大力弘揚正氣。通過 定期不定期的明查暗訪，進一步發(fā)現(xiàn)違規(guī)收受“紅包”的行 為，并對相關(guān)人員進行及時處理。配合上級主管部門做好創(chuàng) 建評定工作。（五）鞏固提高階段對創(chuàng)立活動進行總結(jié)回顧，評選創(chuàng)立活動中的先進科室、 先進個人，并予以表彰；對發(fā)現(xiàn)有“紅包”現(xiàn)象的科室，要 認真剖析、排查存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定整改

16、措施，逐 一落實整改。同時，要加強“無紅包”科室的經(jīng)常性督查， 防止出現(xiàn)新的“紅包”問題。五、建立健全嚴格的獎懲機制明確醫(yī)院對收受“紅包”人員的懲罰措施，對收受紅包 的行為，將按照執(zhí)業(yè)醫(yī)師法以及衛(wèi)生行業(yè)主管部門的相 關(guān)規(guī)定進行懲辦，主要包括：（一）責(zé)令退還、并予以相應(yīng)金額10倍的懲辦；（二）當(dāng)年度考核定為“不合格”；（三）2年內(nèi)不得晉級、晉職；（四）索要、暗示患者送紅包的，一律以情節(jié)惡劣論處，撤消執(zhí)業(yè)證書；（五）按照關(guān)于嚴禁索要和收受“紅包”的規(guī)定實 施紀律處分；（六）醫(yī)療單位的其他工作人員或作為中間人收受、轉(zhuǎn) 交、騙取、暗示、索要紅包或克扣贈送財物的，也要按照規(guī) 定處理；（七）對治理紅包問題

17、不力的單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部, 采取必要的組織措施，追究其責(zé)任。六、工作要求（一）統(tǒng)一思想，提高認識。創(chuàng)立“無紅包醫(yī)院”，是 強化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，整治行業(yè)不正之風(fēng)的有力手段，是解決 老百姓“看病難、看病貴”問題的重要舉措，是醫(yī)院求生存 求開展的現(xiàn)實需要。因此，全院上下要統(tǒng)一思想，尤其是一 員、醫(yī)療骨干要率先垂范、爭創(chuàng)先進，通過創(chuàng)立“無紅包醫(yī) 院”活動，努力創(chuàng)服務(wù)品牌，建特色醫(yī)院。（二）加強領(lǐng)導(dǎo)，分工負責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)干部要正確認識和處 理醫(yī)療和創(chuàng)立協(xié)調(diào)開展的關(guān)系，要將創(chuàng)立工作列入議事日程, 并按照“誰主管、誰負責(zé)”的原那么，層層落實責(zé)任，嚴格責(zé) 任追究制，知難而上，有所作為。創(chuàng)立“無紅包醫(yī)院”辦公 室要

18、搞好組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，密切掌握各科室工作動態(tài)， 及時匯總分析問題、意見和建議，保證創(chuàng)立工作順利開展。（三）廣泛宣傳，營造氣氛。各科室要采取形式多樣的 宣傳教育活動，不斷激發(fā)全體人員參與創(chuàng)立的主動性、拒收 紅包的自覺性。要廣泛組織醫(yī)務(wù)人員認真學(xué)習(xí)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法、 加強醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”、創(chuàng)立無紅包醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)、 收受紅包處理規(guī)定等法律法規(guī)和紀律要求，使醫(yī)院全體人員 明白政策法規(guī)界限，增強法制意識和自律意識。要充分運用 群眾媒體，及時宣傳創(chuàng)立活動情況，宣傳醫(yī)德醫(yī)風(fēng)方面的先 進典型和先進事跡，大力弘揚正氣，樹立新風(fēng)，使廣大群眾 了解、支持并積極參與到創(chuàng)立活動中來，努力營造良好的創(chuàng) 建氣氛。（四）確

19、保實效，以創(chuàng)促建。要通過創(chuàng)立“無紅包醫(yī)院”， 全面提升醫(yī)院的形象，提高醫(yī)院的社會滿意度，營造醫(yī)院事 項行動，加大監(jiān)督管理力度，對違反行業(yè)紀律的醫(yī)務(wù)人員， 批評教育一批、通報處理一批、嚴肅清理一批，對涉嫌利益 輸送的各類機構(gòu)，嚴肅懲辦、移送線索、行業(yè)禁入，持續(xù)保 持對“紅包”、回扣行為的高壓打擊態(tài)勢。建立健全醫(yī)療機 構(gòu)內(nèi)行風(fēng)建設(shè)工作體系，完善院內(nèi)管理制度、提升行風(fēng)管理 軟硬件水平，構(gòu)建有效打擊“紅包”、回扣等行風(fēng)問題的長 效機制，鞏固拓展作風(fēng)建設(shè)成效，提升群眾看病就醫(yī)的獲得 感，樹立良好的信醫(yī)形象，為我院高質(zhì)量開展提供切實保障。三、加強學(xué)習(xí)教育，提高思想認識（一）深入開展行業(yè)作風(fēng)教育。全院各科室

20、認真組織廣 大干部職工和醫(yī)務(wù)人員深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會關(guān)于廉政建設(shè)的重要 論述、對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的重要指示和“敬佑生命，救死扶傷, 甘于奉獻，大愛無疆”的新時期職業(yè)精神，大力弘揚偉大抗 疫精神，弘揚“大醫(yī)精誠”傳統(tǒng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，有的放矢地進行 職業(yè)道德教育，不斷提高職業(yè)道德素質(zhì)，強化新時期醫(yī)療衛(wèi) 生事業(yè)宗旨觀念。（二）重視行風(fēng)工作的引領(lǐng)作用。充分發(fā)揮干部的帶頭 引領(lǐng)作用，以引導(dǎo)行風(fēng)，以干部帶著群眾。充分運用好開展 XX學(xué)習(xí)教育的有利契機，以XX教育指引行風(fēng)建設(shè)。不斷總 結(jié)運用好廉政工作中的優(yōu)秀經(jīng)驗，選樹先進典型，宣傳優(yōu)秀 事跡，引導(dǎo)廣大醫(yī)務(wù)人員見賢思齊，增強自覺抵抗行業(yè)不正 之風(fēng)的思想定力。業(yè)開展優(yōu)良環(huán)境。各

21、科室要把創(chuàng)立“無紅包”醫(yī)院工作與“作風(fēng)建設(shè)年，、“兩學(xué)一做”等活動結(jié)合起來。（五）加強督查，嚴格考核。各科室要按照工作實施方 案，對每一階段的工作都要按計劃實施，按步驟推進，醫(yī)院 創(chuàng)立“無紅包醫(yī)院“領(lǐng)導(dǎo)小組及時檢查進展情況，不定期組 織明查暗訪，確俁每一工作落到實處。（三）開展集中學(xué)習(xí)。牽頭部門要根據(jù)此次行動計劃要 求，各科室結(jié)合自身實際情況，確定學(xué)習(xí)教育的具體內(nèi)容， 綜合運用主題教育和警示教育形式，注重身邊事教育身邊人 制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃，每月至少安排一次專題學(xué)習(xí)，主要負責(zé) 同志要帶頭開展行風(fēng)教育工作，組織安排重點崗位工作人員 進行重點教育，確保此次行風(fēng)教育實現(xiàn)100%覆蓋。（四）營造濃厚氣氛

22、。各科室采用內(nèi)線上線下學(xué)習(xí)等形 式深入開展學(xué)習(xí)教育工作，進一步強化廉潔文化建設(shè)，推進 廉潔從業(yè)要求全面落實，形成我院風(fēng)清氣正的內(nèi)部文化氣氛。完善管理體系，落實主體責(zé)任（五）進一步完善行風(fēng)管理體系。進一步建立健全糾正 醫(yī)藥購銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)工作機制，優(yōu)化行風(fēng)工 作協(xié)調(diào)管理機制，按照工作需要全面配齊本科室負責(zé)行風(fēng)建 設(shè)工作專（兼）職工作人員。（六）優(yōu)化醫(yī)療機構(gòu)行風(fēng)管理架構(gòu)。各科室要堅決落實 行風(fēng)建設(shè)的主體責(zé)任，進一步明確科室主要負責(zé)同志是本科 室行風(fēng)管理的第一責(zé)任人、是此次工作的第一承辦人。我院 紀檢監(jiān)察、人事、財務(wù)、信息、質(zhì)控、護理、藥劑、設(shè)備、 醫(yī)保等相關(guān)部門要按職責(zé)分工，全程參與、

23、切實履行行風(fēng)管 理職責(zé)。（七）構(gòu)建打擊“紅包”、回扣長效機制。要持續(xù)完善 對“紅包”、回扣行為的投訴舉報、調(diào)查處理、督導(dǎo)檢查體 系，要構(gòu)建與有關(guān)部門的線索移交、核實處置、跟蹤反應(yīng)機 制。監(jiān)管部門要建立完善重點崗位、重點人員、重點醫(yī)療行 為、重點藥品耗材等關(guān)鍵節(jié)點的監(jiān)測預(yù)警體系，形成具有可 行性的“紅包”、回扣主動上繳、線索反映、調(diào)查核實、處 置上報等管理制度。利用多種形式開展隨訪，借鑒患者滿意 度測評的做法和經(jīng)驗，在門診掛號結(jié)算或者辦理出入院手續(xù) 時開展即時行風(fēng)滿意度評價，工作線索。五、優(yōu)化內(nèi)部管理，遏制“紅包”行為(A)細化明確“紅包”內(nèi)容。各科室應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際情 況，對醫(yī)務(wù)人員在從事診療活動

24、過程中，患者及其親友的禮 品、禮金、消費卡和有價證券、股權(quán)、其他金融產(chǎn)品等財物， 其安排、組織或者支付費用的宴請或者旅游、健身、娛樂等 活動安排均應(yīng)認定為“紅包”，應(yīng)全部納入此次專項行動整 治范圍，并按照具體情況，不斷細化完善“紅包”范疇、明 確處分紅線。(九)落實糾治“紅包”責(zé)任。科室要落實糾治收受 紅包”行為的主體責(zé)任。加強本科室醫(yī)務(wù)人員教育，建立健全獎懲機制，對查實的違規(guī)人員要堅決予以嚴肅處分。對 不知情或不可抗“紅包”應(yīng)當(dāng)上繳登記。要持續(xù)健全醫(yī)患雙 方不收不送“紅包”告知制度，在醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)顯著位置公布 醫(yī)務(wù)人員收受“紅包”的本院和上級衛(wèi)生健康行政部門舉 報途徑。（十）清除“紅包”產(chǎn)生空

25、間。對門診等候、預(yù)約診療、 床位安排、特殊檢查、特殊治療和擇期手術(shù)的患者，應(yīng)當(dāng)通 過網(wǎng)絡(luò)、公眾號、院內(nèi)電子屏等途徑向患者充分告知醫(yī)院診 療資源分布信息，提供提示服務(wù)。通過網(wǎng)絡(luò)預(yù)約、掃碼預(yù)約、 線下預(yù)約等多種形式有效提高醫(yī)療資源利用率，增加醫(yī)療資 源信息的公開透明程度，減少患者排隊次數(shù)，縮短排隊等待 時間。（十一）完善“紅包”防控措施。建立完善監(jiān)督制度, 采取明查暗訪、聘請第三方機構(gòu)評估、媒體監(jiān)督等方法加大 對本單位醫(yī)務(wù)人員收受“紅包”線索的發(fā)現(xiàn)力度。提升防范 “紅包”的硬件設(shè)施水平，在院內(nèi)容易產(chǎn)生“紅包”行為的 重點場所應(yīng)當(dāng)加強監(jiān)管措施，消除“紅包”行為高發(fā)場合的 監(jiān)控死角。六、加大懲治力度，

26、清除扣亂象（十二）嚴防各類形式回扣。建立清正廉潔的新型醫(yī)商 關(guān)系，依法與利益相關(guān)企業(yè)交往，嚴禁收受醫(yī)療器械、藥品、 試劑等生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或人員以各種名義、形式給予的回扣、 提成，嚴禁參與或接受影響醫(yī)療行為公正性的宴請、禮品、 旅游、學(xué)習(xí)、考察或其他休閑社交活動，不得參加以某醫(yī)藥 產(chǎn)品的推薦、采購、供應(yīng)或使用為交換條件的推廣活動。（十三）嚴守各項招采紀律。遵守采購政策，嚴格落實醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)各項內(nèi)控制度，嚴禁違反規(guī)定干預(yù)和插手藥品、 醫(yī)療器械采購和基本建設(shè)等工作。嚴格按照有關(guān)藥品、耗材 集中采購的政策規(guī)定在省級醫(yī)藥集中采購平臺采購所需的 藥品和耗材，優(yōu)先采購、使用集中帶量采購中選產(chǎn)品，并對 使用情

27、況進行監(jiān)測。嚴禁干部職工違反規(guī)定私自采購、銷售、 使用藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)療衛(wèi)生材料。（十四）嚴控藥品耗材使用。職能部門應(yīng)當(dāng)落實管理職 責(zé)，提高管理能力，承當(dāng)管理責(zé)任。規(guī)范運行管理秩序，針 對重點崗位、重點人員、重點藥品耗材要細化管理措施，以 電子病歷為基礎(chǔ)，對醫(yī)療重點環(huán)節(jié)開展監(jiān)控，嚴格審批程序, 分類甄別、及時預(yù)警，要充分運用橫向比擬手段，對醫(yī)務(wù)人 員藥品耗材使用情況排名靠前且無正當(dāng)理由的，要根據(jù)行為 性質(zhì)，進行約談、調(diào)崗、核減績效或暫停執(zhí)業(yè)。（十五）嚴懲違規(guī)違法人員。完善醫(yī)藥代表院內(nèi)拜訪醫(yī) 務(wù)人員的管理制度，參照“定時定點定人” “有預(yù)約有流程 有記錄”（“三定” “三有”）的方式，對違規(guī)出

28、現(xiàn)在診療 場所且與診療活動無關(guān)的人員要及時驅(qū)離，對核實的輸送回 扣行為要及時上報，對查實收受回扣的醫(yī)務(wù)人員要根據(jù)金額 從嚴處分，涉嫌犯罪的要移送司法機關(guān)。七、落實部門職責(zé)，營造良好環(huán)境（十六）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。我院成立由主要負責(zé)同志牽頭 負責(zé)的臨時性工作機構(gòu)，專職落實此次專項行動有關(guān)要求, 明確部門職責(zé)、擬定工作計劃、實施督導(dǎo)檢查并及時上報階 段性進展。要按照專項行動要求，細化、量化、硬化工作目 標(biāo)，分解到具體部門、具體崗位、具體人員。（十七）發(fā)揮機制作用。依托糾正醫(yī)藥購銷領(lǐng)域和醫(yī)療 服務(wù)中不正之風(fēng)機制開展聯(lián)合整治，充分發(fā)揮本院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo) 小組作用，強化“三醫(yī)聯(lián)動”，推動各部門對“紅包”、回 扣等行

29、風(fēng)問題一體研究、一體部署、一體推進，努力形成行 風(fēng)整治的強大合力。（十八）加強宣傳引領(lǐng)。加強廉潔從業(yè)行動計劃和工作 成效的宣傳，注重運用多種媒介，多層次多角度宣傳推廣好 工作成效，鼓勵和引導(dǎo)廣大群眾積極參與、支持整治“紅 包”、回扣專項行動，營造良好輿論氣氛，形成社會共治的 良好局面。要注意輿情信息收集、歸納分析，通過社會評價 檢驗工作成效，引導(dǎo)全院落實好行動計劃各項要求。（十九）開展典型帶動。職能部門要開掘、樹立先進典 型作為樣本，通過典型帶動，逐步推動我院落實此次專項行 動的各項要求，提升整體廉潔從業(yè)水平。（二十）嚴肅處分問責(zé)。職能部門要加強對本院開展專 項整治行動的監(jiān)管，綜合運用通報、約談、警示、曝光等行 政措施，加強催促檢查，并將專項行動開展情況納入日常檢 查的重要內(nèi)容，對“紅包”、回扣問題