1、第8頁(yè) 共8頁(yè)【2022年XX縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和大中型“三無”船舶專項(xiàng)整治方案】 2022XX2022年XX縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和大中型“三無”船舶專項(xiàng)整治方案 一、總體要求 根據(jù)XX市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2022年XX市鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和大中型“三無”船舶專項(xiàng)整治方案的通知X政辦2022XX號(hào)要求，深化貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理的決策部署，按照“行業(yè)指導(dǎo)、屬地負(fù)責(zé)、各司其職、各盡其責(zé)、親密配合”的原那么和突出重點(diǎn)、堵疏結(jié)合、著力標(biāo)準(zhǔn)的思路，在前兩年整治的根底上，深化開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和大中型“三無”船舶專項(xiàng)整治以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)整治”，進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶平安消費(fèi)管理，維護(hù)全縣內(nèi)河水上消費(fèi)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)正常秩序，促進(jìn)

2、內(nèi)河水上交通平安。 二、整治重點(diǎn) 一是大中型“三無”船舶包括可能組織或參與非法捕撈的船舶。二是從事非法違法捕撈作業(yè)包括“電、毒、炸”魚的鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶。三是擅自改變已登記的船舶用處，從事休閑垂釣、旅游觀光、載客、載貨等活動(dòng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶。四是至今未登記、無船名、無船牌的鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶。五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其村居委會(huì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶日常管理不落實(shí)不標(biāo)準(zhǔn)的問題。 三、任務(wù)分工 一專項(xiàng)整治由屬地負(fù)責(zé)，縣政府負(fù)責(zé)牽頭組織，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其村居委會(huì)負(fù)責(zé)施行。 二縣直相關(guān)部門按照XX縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)XX縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶平安消費(fèi)管理方法試行X政辦創(chuàng)造電202_XX號(hào)規(guī)定的職責(zé)和XX縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)XX縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶平安消費(fèi)

3、和違法違規(guī)行為百日專項(xiàng)整治方案的通知X政辦202_X號(hào)明確的分工，指導(dǎo)、催促開展本行業(yè)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治。因機(jī)構(gòu)改革撤并的，由承當(dāng)原有職能的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。 四、時(shí)間安排 2022年4月1日起至7月31日止，分排查清理與自查自糾、整治處置與標(biāo)準(zhǔn)管理、整改復(fù)查與總結(jié)提升三個(gè)階段進(jìn)展。 一排查清理與自查自糾階段4月1日起5月15日 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府圍繞重點(diǎn)整治的4類船舶對(duì)象和鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶日常管理不落實(shí)不標(biāo)準(zhǔn)問題，對(duì)所有村居進(jìn)展全面排查、核實(shí)造冊(cè)。催促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府全面自查鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶日常管理不落實(shí)不標(biāo)準(zhǔn)問題，建立管理問題清單和整改責(zé)任清單，按問題輕重緩急，分門別類制定整改措施并逐項(xiàng)抓落實(shí)。 二整治處置與標(biāo)準(zhǔn)管理階段5月16日

4、6月30日 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及相關(guān)行業(yè)部門組織開展結(jié)合整治處置，依法依規(guī)，查處鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和大中型“三無”船舶非法違法違規(guī)各類行為，責(zé)令擅自改變已登記船舶用處的鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶船主限期向當(dāng)?shù)卮寰游瘯?huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府申報(bào)變更船舶實(shí)際用處并標(biāo)準(zhǔn)管理，責(zé)令未登記、無船名、無船牌的“三無”小型鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶船主限期自行拆解。組織明察暗訪、督導(dǎo)督查和考核驗(yàn)收，催促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府全面加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶日常標(biāo)準(zhǔn)化管理，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理機(jī)構(gòu)、人員、場(chǎng)所、設(shè)備包括監(jiān)控平臺(tái)、預(yù)警平臺(tái)、經(jīng)費(fèi)、職責(zé)和責(zé)任“七到位”，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶船名船牌標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識(shí)、人員限額核定、抗風(fēng)力等級(jí)核定、異常天氣預(yù)警、隱患排查治理、教育培訓(xùn)、警示通報(bào)、約談等平安管理制度，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶日

5、常標(biāo)準(zhǔn)化管理工作臺(tái)帳。 三整改復(fù)查與總結(jié)提升階段7月1日7月31日 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)展回頭看，一看查獲的大中型“三無”船舶是否已全部拆解取締到位，二看查獲的鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶非法違法違規(guī)行為是否已全部查處到位，三看查獲的未登記、無船名、無船牌的“三無”小型鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶是否已全部拆解到位，四看各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其村居委會(huì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶日常標(biāo)準(zhǔn)化管理工作是否存在盲區(qū)破綻或空白短板，并針對(duì)突出問題進(jìn)展集中 攻堅(jiān)解決。認(rèn)真總結(jié)評(píng)估本轄區(qū)專項(xiàng)整治工作成效、做法、經(jīng)歷等情況，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶專項(xiàng)整治和標(biāo)準(zhǔn)管理長(zhǎng)效機(jī)制。 五、工作要求 一加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣里成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、

6、縣直各相關(guān)行業(yè)部門要落實(shí)專項(xiàng)整治責(zé)任，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，并結(jié)合實(shí)際周密部署和精心組織本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治工作。要廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，最大程度獲得群眾的理解和支持，營(yíng)造有利于專項(xiàng)整治的社會(huì)氣氛。要建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，設(shè)立和公布舉報(bào) ，鼓勵(lì)群眾自查自糾、互查互糾。 二增強(qiáng)整治合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要建立落實(shí)專項(xiàng)整治工作成員單位聯(lián)席會(huì)議制度，定期交流、會(huì)商，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)推進(jìn)本轄區(qū)各行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作。縣直各相關(guān)部門要加強(qiáng)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治的執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，牽頭單位主動(dòng)溝通、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮主導(dǎo)作用；相關(guān)部門積極支持，親密配合，充分發(fā)揮本部門的執(zhí)法優(yōu)勢(shì)。 三依法從

7、嚴(yán)處理。對(duì)整治發(fā)現(xiàn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶隱患問題，要100%建立清單、100%銷號(hào)“清零”和閉環(huán)管理。對(duì)重點(diǎn)整治的4類船舶，一經(jīng)查獲，依法依規(guī)、分類處置：對(duì)大中型“三無”船舶和從事非法違法捕撈作業(yè)包括電、毒、炸魚的鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府予以拆解，由當(dāng)?shù)厮痉C(jī)關(guān)及相關(guān)部門深挖其船主和股東涉黑、涉惡、涉亂問題，涉嫌犯罪的堅(jiān)決追究刑事責(zé)任。對(duì)未在限期內(nèi)申報(bào)變更船舶實(shí)際用處的鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和未自行拆解的“三無”小型鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶，責(zé)令其船主自行拆解或由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府會(huì)同相關(guān)部門予以沒收拆解。對(duì)回絕、阻礙或暴力抗拒執(zhí)法檢查或拆解活動(dòng)的，由公安部門按照有關(guān)規(guī)定對(duì)當(dāng)事人予以治安處分處理。 四強(qiáng)化問責(zé)追責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直各相關(guān)行業(yè)

8、部門的領(lǐng)導(dǎo)要深化基層一線，加強(qiáng)督導(dǎo)督查檢查，推動(dòng)本轄區(qū)、本行業(yè)專項(xiàng)整治工作有效落實(shí)。發(fā)現(xiàn)對(duì)專項(xiàng)整治工作不重視、打擊非法違法違規(guī)不力、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府未建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶監(jiān)控平臺(tái)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶平安消費(fèi)管理流于形式、鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶水上平安事故多發(fā)、“三無”船舶建造嚴(yán)重失管等問題的，縣政府將根據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)，并在2022年度平安消費(fèi)目的責(zé)任考核中視情扣減考核分值。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要結(jié)合實(shí)際，部署開展內(nèi)河鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和大中型“三無”船舶專項(xiàng)整治。縣安辦牽頭成立整治辦，辦公室掛靠在縣交通運(yùn)輸局，承當(dāng)整治活動(dòng)協(xié)調(diào)、督查、情況匯總等相關(guān)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直各相關(guān)行業(yè)部門要于4月12日前上報(bào)專項(xiàng)整治施行方案，從4月份起于每月2

9、6日上午下班之前 報(bào)送專項(xiàng)整治情況表詳見附件，于 8月6日上午下班前上報(bào)專項(xiàng)整治工作總結(jié)材料電子文檔材料。聯(lián)絡(luò)人： XX， ：XXX； ：XXX；附件：2022年XX縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和大中型“三無”船舶專項(xiàng)整治情況表一和二 附件 2022年XX縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和大中型“三無”船舶專項(xiàng)整治情況表一 單位 船舶建造廠點(diǎn)、作坊檢查 鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶停泊點(diǎn)港口、碼頭、錨地等檢查 組織 開展 行動(dòng) 次 出動(dòng)檢查人員 (人次) 檢查建造船廠點(diǎn)、作坊 個(gè)次 關(guān)閉取締無照經(jīng)營(yíng)的建造船廠點(diǎn)、作坊個(gè) 查扣、拆解未持有行業(yè)答應(yīng)開工建造手續(xù)的在建、已建的船舶艘 組織開展行動(dòng) (次) 出動(dòng)檢查人員 (人次) 檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶 停泊點(diǎn) (個(gè)次)

10、 檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶 (艘次) 查獲違法違規(guī)船舶艘 違法違規(guī)船舶處理 責(zé)令限期整改艘 責(zé)令制止離港艘 責(zé)令自行拆解取締艘 立案處分罰款 (萬元) 查扣 沒收 船舶艘 政府組織拆解取締艘 其中： 大中型“三無”船舶 責(zé)令自行拆解取締艘 查扣 沒收 船舶艘 政府組織拆解取締艘 合計(jì) 備注：一是從4月份起于每月26日上午下班之前 報(bào)送縣整治辦， ：XXX； ：XXX。二是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦公室名義上報(bào)。 填報(bào)單位：公章 填報(bào)人： 審核人： 上報(bào)日期：2022年 月 日 2022年XX縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和大中型“三無”船舶專項(xiàng)整治情況表二 單位 海上執(zhí)法檢查 鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶隱患排查治理項(xiàng) 組織 開展 行動(dòng) 次 出動(dòng) 檢查 人員(人次) 出動(dòng)執(zhí)法船艇 (艘次) 檢查 鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶 (艘次) 查獲違法違規(guī)船舶 艘 違法違規(guī)船舶處理 查獲隱患船舶 (艘次) 排查隱患 整改隱患 責(zé)令限期整改艘 責(zé)令制止離港艘 責(zé)令 自行拆解取締艘 立案處分罰款 萬元 查扣 沒收 船舶艘 政府 組織拆解取締艘