1、千里馬招標網 HYPERLINK 廣西鑫順項目管理有限責任公司招標文件項目名稱：柳州市政務信息系統整合共享一體化平臺建設項目采購編號： LZG-采購人：柳州市信息化建設管理中心采購代理機構：廣西鑫順項目管理有限責任公司年月中國招標行業門戶網站目錄 TOC o 1-5 h z HYPERLINK l bookmark4 o Current Document 第一章 公開招標公告 2 HYPERLINK l bookmark6 o Current Document 第二章 招標項目采購需求 4 HYPERLINK l bookmark8 o Current Document 第三章投標人須知 18

2、 HYPERLINK l bookmark12 o Current Document 第四章評標方法及評標標準 28 HYPERLINK l bookmark14 o Current Document 第五章合同主要條款格式 32 HYPERLINK l bookmark20 o Current Document 第六章投標文件格式 42第一章 公開招標公告廣西鑫順項目管理有限責任公司受柳州市信息化建設管理中心委托， 根據 中華人民共和國政府采購法 等有關規定， 經財政部門批準的政府采購計劃 （采購清單編號： 柳政采） ，現對柳州市政務信息系統整合共享一體化平臺建 設項目進行公開招標，現將本次

3、公開招標有關事項公告如下：一、采購項目名稱： 柳州市政務信息系統整合共享一體化平臺建設項目二、采購項目編號： LZG-三、采購內容及數量： 柳州市政務信息系統整合共享一體化平臺建設項目 項。如需進一步了解詳細內容，詳見招標文件。四、采購項目預算金額：人民幣壹仟捌佰萬元整（￥ ,. ）。五、本項目需要落實的政府采購政策：、政府采購促進中小企業發展；、支持殘疾人福利性單位發展政策。六、投標人的資格要求：、投標人須符合中華人民共和國政府采購法第二十二條規定； 、國內注冊（指按國家有關規定要求注冊的）經營范圍達到本次招標采 購服務要求的供應商；、對在“信用中國”網站 （） 、中國政府采購網 （） 等渠

4、道列入失信被執行人、 重大稅收違法案件當事人名單、 政府采購嚴重違法失信行為記錄名單及其他不符合 中華人民共和國政府采購 法第二十二條規定條件的供應商，將被拒絕參與本次政府采購活動；、本項目不接受聯合體形式的投標。七、招標文件的獲取 ：、發售時間：年月日公告發布之時起至年月日止（工作日） 。供應商未合 法購買本項目招標文件的，采購代理機構將拒收投標文件。、發售地點：廣西柳州市新柳大道號柳州市國際會展中心會議中心十樓、售價：招標文件每套元，售后不退。、獲取招標文件的方式：法定代表人（負責人）或委托代理人身份證， 非法定代表人（負責人）攜帶法定代表人（負責人）授權書原件購買；供應商 在購買招標文件

5、時， 須提交加蓋投標人單位公章的營業執照 （或事業單位法人 證書、民辦非企業單位登記證書等） 復印件及經辦人有效身份證復印件各一份。 已購買招標文件的供應商不等于符合本項目的投標人資格。八、投標保證金 ：投標保證金為：人民幣叁拾陸萬元整（￥ ,. ）。投標人須于年月日時前將投標保證金以電匯或轉賬等非現金形式交至保 證金專戶，開戶名稱：廣西鑫順項目管理有限責任公司，開戶銀行：柳州銀行 躍進路支行，賬號： ；（以銀行入賬時間為準） 。九、投標截止時間和投標文件遞交時間及地點 ： 投標截止時間：年月日時分止；投標文件開始接收時間： 年月日時整； 投標人須于年月日時分前將投標文 件密封送交到廣西柳州市

6、新柳大道號柳州市國際會展中心會議中心八樓開標 廳，逾期送達將予以拒收。投標人的法定代表人（負責人）或委托代理人必須出示本人有效身份證， 經驗證后遞交文件 。十、開標時間及地點 ： 本次招標將于年月日時分在廣西柳州市新柳大道號柳州市國際會展中心 會議中心八樓開標廳開標， 投標人的法定代表人 （負責人） 可以委托代理人參 加開標會（攜帶本人身份證原件，委托代理人出席應攜帶單位授權委托書原 件）。十一、公告期限：本招標公告自發布之日起公告期限為個工作日。 十二、網上查詢地址： HYPERLINK （中國政府采購網） 、 （廣西壯族自 治區政府采購網）、 （柳州市政府采購網） 。十三、業務咨詢： 采購

7、人：柳州市信息化建設管理中心地址：廣西柳州市三中路號聯系人：蒙應生聯系電話： -采購代理機構：廣西鑫順項目管理有限責任公司 地址：廣西柳州市潭中中路號之一棟樓 聯系人：梁 斌電話/ 傳真：-政府采購監督管理部門：柳州市財政局 聯系電話： -廣西鑫順項目管理有限責任公司二一八年八月二十九日第二章 招標項目采購需求一、項目概況按照國家推進“互聯網 +政務服務”及政務信息化工程建設規劃工作總體部署，以及“一數一源、多元校核、統籌建設”的原則，本項目柳州市政務信息系統整合共享一體化平臺建設項目的建設，以共 建、共享、 共用的集約化模式， 深入推進政務信息系統整合共享工作， 促進全市的政務與管理創新發展

8、， 大力提升政務服務網上供給能力，推進全市政務信息資源開放，強化業務協同能力，確保政務信息的有 序開放、共享、使用。二、建設目標 本項目在柳州市政務信息資源共享平臺能力建設、與自治區對接、市級部門接入的基礎上，開展政 務信息資源共享與大數據創新應用的相關工作， 完成本項目柳州市政務信息系統整合共享一體化平臺建 設項目的建設，以共建、共享、共用的集約化模式，促進全市的政務與管理創新發展。通過本項目建設，以業務需求驅動跨部門的資源共享，支撐跨層級、跨地域、跨系統、跨部門、跨 業務的協同管理和服務，提升部門間的業務協同深度和質量，推進政府職能轉變、優化服務，提高政府 辦事效率、管理水平和監管力度，推

9、動企業和群眾辦事線上“一網通辦” ，線下“只進一扇門” ，現場辦 理“最多跑一次” ，讓企業和群眾到政府辦事像“網購”一樣方便。、完成交換平臺的改造升級， 提供完整、 安全、 高效數據交換能力， 能夠支撐市直部門、 區縣部門， 以多種不同方式的數據交換滿足國辦發號、國辦發號文的要求； 滿足自治區共享的要求，包括目錄對接、共享平臺的對接； 數據交換平臺能夠支撐各縣區、市級各部門的數據對接； 與現有交換平臺系統的平滑過渡，保證不影響原有業務使用；升級后需覆蓋和支持原大數據平 臺的所有功能和所有數據交換形式，確保各數據接口平滑過渡，多種數據交換共享形式包括 ESB、 XML文件、數據庫、前置數據庫、

10、 webservice 、 modbus TCP、socket 、 FTP等。2、 升級改造資源目錄管理平臺 完成個市政府機構（委辦局、行政管理職能的參公事業單位）的資源目錄的梳理編目和指導個 區縣及開發區開展資源目錄編寫。資源目錄的下發、權限、接口開放和向自治區上報。 提供資源權限的管理、接口調用的申請和接口使用說明； 為全市各部門提供涵蓋目錄服務、交換服務、數據服務、信息服務等的一站式數據門戶服務。 、基礎庫的升級改造與完善建設政務大數據基礎數據庫存儲系統， 實現能夠利用該基礎數據搭建各種專題數據庫的存儲需 求。在政務數據資源中心的基礎上， 改造和完善人口、 建設法人基礎數據庫、 建設證照

11、專題數據庫。 建立完善的數據備份機制，有效的確保配置和數據不丟失。、開展數據資源的利用實現與具備條件的單位數據共享對接，實現超過個單位的數據共享。 支撐“龍城云”約個數據應用。推進其他業務部門的數據應用場景 - 個。 利用證照專題數據庫支持各單位開展相關業務。、整合共享工作可視化平臺建設（一體化展示平臺、大數據分析工具） 建立一體化展示平臺，客觀展現本市共享交換工作的情況。對數據交換、資源編目、數據服務、使 用情況等全流程進行監控、分析與管理。大數據服務平臺提供數據分析工具，采用基礎模型展現基本的分析統計。 建設統一的大數據處理環境， 支撐政務信息資源的有效接入、 存儲、 挖掘、分析，為政務服

12、務、 社會治理、業務協同等提供數據采集、數據存儲、數據分析、數據應用、平臺管理等多方位的 大數據服務。建設統一的大數據資源服務，以“多租戶”的方式面向各政府部門提供大數據服 務平臺，各部門可按需申請大數據服務進行數據分析和深度挖掘。提供數據分析工具，各部門 能夠根據業務模型利用分析工具開展數據挖掘，支持各部門大數據分析。支持接入并展示其他業務系統的統計數據。需與政府手機 OA對接，在手機 OA上可以看到展示數據。、互聯網公共數據開放網站建設 建設公共數據開放網站。包括檢索服務、導航服務、數據服務、工具服務、應用展示和互動交流等 核心功能。、完善共享保障體系建設和標準規范建設 建設我市政務信息資

13、源共享工作機制、目錄管理維護機制、數據應用服務機制。以保證共享交換、 編目、數據應用的工作順利展開。目錄管理職責、維護保障和工作考評、獎懲機制。及區縣負責。 制度建設，包括數據更新制度、數據核對措施、組織保障機制、績效評估辦法等。 安全性達到三級等保要求，并通過評測。、運維體系建設 組建高效可用的本地化運維保障體系。 建設數據比對功能，建立數據多源數據校核管理體制，保證數據的唯一性與準確性。三、建設內容 柳州市政務信息系統整合共享一體化平臺建設項目建設包括兩大核心建設任務： （ 一 ） 全市整合共享體系能力建設及與自治區平臺對接工作，主要包括八部分： 、完善政務信息資源共享平臺： 充分依托柳州

14、市已有相關基礎，完成全面的政務信息資源共享平臺建設。包括已有政務數據共享平 臺升級改造，實現基于目錄的數據采集、傳輸、加工、轉換、可視化配置；初步建設數據治理能力，實 現對共享數據的質量檢查，支撐有效應用；建設政務數據服務接口管理平臺，實現基于目錄的服務接口 注冊、發布、維護與監控等。另外，實現數據交換平臺、數據接口平臺與自治區相應系統/ 平臺的對接。、政務信息資源目錄系統建設： 基于對國家政務信息資源管理辦法、編目指南等的理解，結合柳州市實際情況，建設政務信息資源 目錄系統，實現對政務信息資源目錄注冊、發布、維護更新的全生命周期管理，并以此來定義、導航、 檢索、發現和定位信息資源，并實現與自

15、治區目錄系統對接聯調。、政務數據資源中心建設： 建設全市政務數據資源中心（共享目錄庫） ，以資源目錄進行數據組織，支撐基礎庫、專題庫的建 立。以跨部門的共享數據為抓手，推進市級公用信息資源基礎庫建設，形成政務信息資源共建共用共享 的良好格局，包括市人口公用庫、市法人公用庫，完成數據規劃、數據庫設計、建模，以及核心數據采 集、清洗、轉換、整合等。、政務信息共享網站建設： 建設面向全市政務人員的政務信息共享網站，作為電子政務外網數據共享平臺的門戶，提供共享數 據查詢、檢索、訂閱等服務，支撐部門間信息共享與業務協同應用。、公共數據開放網站建設： 建設互聯網端面向社會的公共數據開放網站，以目錄系統、資

16、源管理中心為依托，通過公共數據開 放管理（數據整理、脫敏處理等） ，鼓勵和引導政務數據資源的社會化開放利用。、政務大數據平臺： 建設全市政務大數據能力平臺，采用主流的云計算、大數據的技術架構，滿足全市海量、異構的政 務大數據處理、共享及分析挖掘方面的要求，同時支持分布式數據庫系統及分布式文件系統，并提供大 數據應用工具套件等，支撐全市政務大數據管理與創新應用。、整合共享工作可視化平臺： 全市政務信息系統整合共享一體化工作的推進過程中，為滿足宏觀、全局把控工作進展情況，體現 工作成果并暴露工作不足，建設全市整合共享工作可視化平臺，將全市整合共享的客觀情況進行集中、 直觀的展現，以輔助領導科學決策

17、。、整合共享標準體系建設： 從全局進行統籌考慮，完成標準規范、管理制度的設計、編制與宣貫，為政務信息資源共享、開放 與大數據創新應用提供保障。（ 二 ） 共享體系市級應用，主要內容包括五部分：、政務信息系統清查整合、資源梳理編目： 開展政務信息系統清查與資源梳理， 完成對個市級部門的政務信息系統和資源摸底調研和指導個區 縣及開發區開展資源目錄編寫，通過匯總整理與關聯分析，提出系統清理整合建議，形成市級政務信息 資源目錄。、共享平臺市級部門接入：基于對部門的共享需求和資源能力的調研與分析， 不少于個市級部門的前置節點部署實施與測試工 作，完成市級部門橫向接入。、目錄系統市級應用： 面向市級個部門

18、開展目錄系統的初始化工作（機構、用戶等） ，并完成市級使用培訓。、支撐“龍城云”應用： 實現與具備條件的單位數據共享對接，并提供數據交換與接口服務，支撐“龍城云”個數據應用接入。、基礎場景推進數據應用： 嘗試促進部門對數據利用，利用共享的數據開展實際業務應，探索實現推進其他業務部門的- 個數據應用場景。促進共享數據的深化應用，保證數據的有效利用。以業務需求驅動跨部門的資源共享。四、建設周期本項目總建設周期為個月。全市整合共享標準體系建設、 全市整合共享體系能力建設與自治區平臺對接建設， 建設周期為個月。 共享體系市級應用（市級部門，按 個部門估算） ，建設周期個月。五、項目建設需求說明 柳州市

19、政務信息系統整合共享一體化平臺建設項目建設包括兩大核心建設任務： 全市整合共享體系 能力建設及與自治區平臺對接工作、共享體系市級應用。建設內容共有以下部分：、完善市級政務信息資源共享平臺（）數據共享能力升級 在原有政務信息資源共享平臺基本的數據采集、傳輸、加工等能力基礎上進行升級完善，達到數據 交換、數據治理、數據安全的全面升級。）數據交換能力完善 在原有政務信息資源共享平臺基本的數據采集、傳輸、加工等能力基礎上，從數據安全、監管與審 計等方面進行升級完善，包括精細化系統用戶與權限管理、平臺運行管理與異常監控、可視化流程配置 與管理。精細化系統用戶與權限管理用戶管理包括增加、 修改、刪除用戶，

20、由該組的管理者操作。 用戶包括：管理員（包含超級管理員、 部門管理員、組管理員） 、開發者、使用者等多種權限級別。組管理者對用戶分項授權，對傳輸節點、 數據庫連接、服務、流程、整合服務等分項授權，權限包括執行權、編緝權、讀取權。平臺運行管理與異常監控 共享平臺具備功能完善全面的監控、審計以及統計分析子系統，支撐對平臺應用行為的審計，平臺 應用情況的全程監控、追蹤與控制，提供對于相關數據的多種統計和展示方式。可視化流程配置與管理交換平臺提供流程功能， 可以通過可視化配置將多個數據交換、 數據傳輸等服務整合到一個流程中， 保證服務的聯動性。）增加數據治理能力 數據治理基礎平臺建設。實現數據質量管理

21、，以及數據加工處理、數據開發等功能，同時數據治理 平臺的功能可進行二次開發擴展，要求須能對數據質量、元數據、數據血緣關系、數據資產狀況、數據 加工處理、數據共享等服務進行管理，并能夠根據質量檢查情況并出具質量報告。另外，本項目市人口庫、法人庫的建設，也將依托數據治理平臺對多源數據進行檢查、校驗、處理 后入口，未來支撐其它基礎庫、專題庫等的建設。（）服務管理能力建設 搭建全市統一的數據應用服務管理平臺基礎框架，建立全市統一的數據應用服務管理中心，針對接 口方式的共享，對各部門共性、標準的服務等進行抽取、封裝和注冊，通過平臺進行服務發布和調用管 理與監控，實現對數據服務接口的注冊、審核、發布管理以

22、及調用申請與審批管理等。（）與自治區平臺對接 按照自治區給出的共享平臺級聯對接要求，完成柳州市共享平臺與自治區的全面對接，包括數據交換平臺對接、服務管理平臺對接，完成相關的接口開發并配合自治區通過整體聯調測試。、政務信息資源目錄系統建設 基于對國家政務信息資源管理辦法、編目指南等的理解，結合柳州市實際情況，建設市政務信息資 源目錄系統，實現對全市政務數據資源的全生命周期管理，發布政務數據資源共享目錄、開放目錄，并 以此來定義、導航、檢索、發現和定位信息資源，規范共享、促進共享，并記錄全市資源共享過程。系統功能框架如下圖所示：目錄服務代碼集查詢目錄檢索 訂閱管理中心 數據元查詢目錄規劃編目信息類

23、 編目任務管理審核信息類信息類變更管理申請 共享 管理配置 實施 管理目錄規代碼集注冊 資源分類管理代碼集審核數據元注冊數據元審核系統設置（）目錄規范 目錄規范為標準，是按照國家編目指南要求對后續工作進行規范，包括信息資源分類管理、代碼集 管理、數據元管理。信息資源分類、代碼集、數據元可以全系統通用，根據政務信息管理的實際需求， 統一信息資源分類和數據元的發布部門，從頂層出發，規范資源格式。（）目錄規劃 目錄規劃為核心，圍繞資源目錄的所有業務服務與管理，包括信息類注冊管理、變更管理、申請管 理、編目任務管理。根據注冊，變更，申請和編目任務的審核流程，賦予不同角色不同權限，能通過狀 態跟蹤業務辦

24、理進度。按照柳州市公共數據資源元數據標準、分類標準、資源標識編碼標準，實現元數據賦值，形成目錄 內容。在滿足元數據特征提取及相關信息資源自動分類及編目的基礎上， 實現對各類信息資源的可視化、 簡便化的靈活編目及目錄內容的生成。（）目錄服務 目錄服務支持用戶檢索定位信息資源，包括代碼集、數據元、信息類查詢、訂閱管理。定位到目標 信息資源后可以直接通過目錄系統發起共享申請，如果查詢發現無目標資源，可以通過系統發起編目申 請，編目后再提交共享申請。 通過共享信息資源發布服務，用戶按照其擁有的訪問權限查詢、瀏覽、下載共享信息資源；提供在線瀏 覽、下載、服務接口等多種資源獲取方式。（）系統設置 系統設置

25、包括部門管理、用戶管理、權限設置、統計分析等功能。、政務數據資源中心建設 按照柳州市政務信息資源共享的相關規劃要求，通過市共享平臺的數據集中匯聚存儲。需建設全市 政務數據資源中心（共享目錄庫） ，以資源目錄進行數據組織，支撐基礎庫、專題庫的建立。）共享目錄庫共享目錄庫將全市參與交換的原始數據進行統一歸集和存儲。 以跨部門的共享數據為抓手，將參與交換的原始數據進行統一的歸集和管理。支撐市基礎庫、專題 庫等的建設，形成政務信息資源共建共用共享的良好格局。）制定數據倉庫建設方案，收集和分析業務需求，建立數據模型和數據倉庫的物理設計，定義數據 源，形成數據倉庫建設方案。）共享目錄庫實施，要求充分利用共

26、享交換基礎設施，具體工作內容包括數據采集、數據清洗和標 準化轉換、數據質量評估、數據入庫等，完成政務數據資源中心庫建設。（）市基礎庫建設 市人口庫、法人庫和電子證照庫是政務數據資源中心的核心組成部分，也是“互聯網+ 政務服務”優化提升的重要能力構成。包括從數據來源、數據匯聚、數據治理、數據服務的四層架構。數據規劃和數據源識別 基于對政府業務和數據的認知基礎，對基礎庫進行數據規劃，數據分布在多個部門的與自然人/法人 /電子證照相關的數據進行梳理和組織，如公安、司法、法院、衛計、民政等，全面識別各類數據源，明確 涉及的部門與及基礎庫庫的數據范圍，并按業務應用主題，標準化、規范化數據信息項，形成數據

27、業務 標準。基于柳州市的實際應用與服務的需求，結合前面的調研成果及數據范圍，設計人口公用基礎數據庫的數 據模型。數據接入、匯聚 數據接入包括兩部分工作，一是部門數據的調研與協調。二是數據接入的實施。 按照業務導向、需求導向、基礎先行的原則，進行數據協調，完成數據接入，實現多源數據統一匯聚。數據治理和入庫 基礎數據的數據入庫，是根據模型設計，對共享目錄庫的數據進行治理，把需要的數據按規則轉換 并存儲，并提供定時更新服務。包括 ETL 方案的制定，以及詳細的 ETL 實施工作。數據服務 圍繞基礎庫數據開展數據服務，包括基礎數據查詢、數據核驗、數據資源開放等。 、政務信息共享網站建設 按照國家對政務

28、信息系統整合共享的相關要求，核心圍繞“政務數據資源共享” ，為全市各部門提 供涵蓋目錄服務、交換服務、數據服務、信息服務等的一站式服務。（）共享目錄服務 共享目錄服務，提供全市政務信息資源共享目錄的導航、檢索與定位服務，能夠查看全市政務信息 資源的整體概況 （信息類的數量、 分布、 使用情況等） 及信息資源詳情， 并根據共享方式發起共享申請， 包括數據庫、文件交換申請，以及服務接口調用申請等。提供目錄注冊和資源申請的入口服務。目錄總覽 為所有市級部門政務工作人員展現政務信息資源的編目情況。目錄導航按照目錄的多個維度提供導航功能。指南和入口為所有部門政務工作人員展現政務信息資源登記的全部指南信息

29、、 為所有部門政務工作人員展現政 務信息資源申請的全部指南信息、提供柳州市政務信息資源目錄系統的登錄入口。（）整合接入服務提供面向全市政務工作人員提供共性平臺的接入指南服務，提供接入相關的指南說明、聯系方式、 接入流程和要求等。（）協同業務對賬服務 根據全市跨部門共享業務開展情況，提供個性化數據對賬服務功能，清晰呈現數據在發送方、中心 端、接收方的實時狀態，避免部門間因共享產生沖突。通用的場景對賬功能有兩個：實時對賬 實時對賬是將交換實時情況進行展現，提供兩種查詢方式：發送和接收。對賬查詢 選擇按發送、按接收，輸入選擇源數據、目標數據進行數據對賬查詢，每天點自動進行數據對賬。 （）新聞動態和資

30、料下載 提供整合共享工作相關的新聞動態、政策解讀、資料（培訓資料、學習資料、標準規范資料等）下 載服務。、公共數據開放網站建設 公共數據開放網站包括檢索服務、導航服務、數據服務、工具服務、應用展示和互動交流等核心功 能。（）開放目錄服務 開放網站提供全市政務信息資源開放目錄的導航、檢索與定位服務，數據導航分類維度可按主題、 機構、數據類型、數據下載排行、數據更新排行等分類展示。（）開放數據服務包括數據集下載服務， 實現對多類型、 多格式政府數據和數據集進行瀏覽， 實現基于關鍵詞的檢索、 過濾加載和數據下載； 網站提供數據 API 接口調用服務， 用戶可以基于平臺提供的 API 接口開發應用程

31、序。為了滿足不同用戶的數據使用需求， 開放平臺提供的數據服務包括數據集下載服務、 API 調用服務、 加工服務和統計服務。（）工具服務 平臺提供各類優質、免費開源的數據分析在線應用工具，方便公眾直接對政府數據進行分析。主要 包括數據可視化工具、數據分析工具和數據地圖工具等。（）應用展示社會公眾上傳或政府部門發布的 APP 應用展示與下載服務。（）互動交流 平臺為用戶提供數據需求收集服務，用戶可發布數據需求；用戶對平臺已有數據可在線提出咨詢和 建議。（）開放數據處理 主要包括三大部分，分別是數據管理、數據監控和安全管理。其中數據管理涉及數據獲取、數據存 儲、數據加工和數據輸出等全流程；數據監控包

32、括下載調用監控、分級管理和數據使用情況匯總；安全 管理主要針對數據全流程過程中的數據安全進行設計。、大數據平臺 建設全市政務大數據能力平臺，采用主流的云計算、大數據的技術架構，滿足全市海量、異構的政 務大數據處理、共享及分析挖掘方面的要求，同時支持分布式數據庫系統及分布式文件系統，并提供大 數據應用工具套件等，支撐全市政務大數據管理與創新應用。（1）分布式存儲采用 Hadoop 的分布式系統基礎架構， 滿足結構化和非數據的滿足結構化和非數據的海量數據存取， 包括文本、 圖片、音頻視等，對于有留存價值的數據，據能夠支持海量歷史據的存儲。（2）數據分析挖掘 提供豐富的數據挖掘模型與算法：使用數據挖

33、掘經典算法進行分布式計算，能對海量數據進行數據 建模，并建立起預測分析模型。數據挖掘算法引擎支持包括協同過濾、分類、聚類、神經網絡等常見算 法。（3）大數據檢索 支持結構化、非結構化、半結構化數據的檢索功能。（4）內存計算兼容于 Hadoop 數據源，它可以和 Hadoop 協同并讓開發工作變得更加快速、容易。（5）數據即席查詢 提供數據及時查詢功能，能夠對到數據中心的數據進行快速查詢和組合查詢。（6）數據分析 實現海量數據的多維分析和豐富的可視化展現。（7）平臺管理 提供整個大數據基礎平臺的管理中心，維護管理所有集群的相關信息，包括組件服務、角色權限和 各節點配置信息等；管理調度所有的主機，

34、包括任務分配、性能信息采集等。、整合共享工作可視化平臺建設 綜合考慮邏輯性、簡潔性、易用性等，整合共享工作可視化平臺通過建設可視化分析工具設計“共 享接入”、“系統清查”、“資源編目”、“應用協同”四大主題欄目，并設計指標體系將具體內容進行組織 規劃，全面、客觀展現本市工作進展。與政府手機 OA 對接，實現在 OA 上查看分析展示數據。（ 1） 可視化分析工具 構建面向各業務專題分析的可視化分析工具，平臺備易用、集成及便于擴展特點，支持多種數據源 集成展示，快速實現指標與數據的封裝關聯，可以進行多級用戶權限管理，也可以實現在移動終端進行 展現等能力。包括數據管理、數據集定義、自助分析、頁面承載

35、、地圖分析、圖形可視化、可視化編排、 數據分層顯示、數據報告等功能。（）共享接入分析共享接入包括三個層面的工作：網絡接入 市、縣、鎮三級政務外網覆蓋情況，各級部門網絡接入情況及具體帶寬等。共享節點接入 市級政務信息資源共享平臺的運行與節點接入情況。目錄系統接入 目錄系統是全市統一建設、集中部署，全市使用同一套目錄系統，所以目錄系統接入情況體現為部 門用戶開通與使用情況。（）系統清查分析 根據本市系統自查的實際情況，從兩個層面展現： 系統自查情況 將市級各部門系統自查情況進行匯總和展現，用于與清理整合進展進行對比，體現工作推進情況。清理整合進展 與自查情況對應，體現當前時刻的清理整合進展。（）資

36、源編目分析 市級部門按照本部門資源梳理的情況，在目錄系統中編目的實時情況。（）共享網站運行分析 共享網站運行監測實現對共享門戶的運行情況進行監控，包括網站登錄使用、網站資源搜索等。（）應用協同分析 以部門完成共享接入為前提，圍繞編目的信息資源，將支撐業務協同的情況進行組織和展現。（）與政府手機 OA 對接與政府手機 OA 對接，實現在 OA 上查看分析展示數據。、整合共享標準體系建設 本期標準規范制定，主要包括但不限于如下： 柳州市政務信息資源共享接入指南 柳州市政務信息資源共享管理辦法柳州市政務信息資源數據代碼集管理規范 柳州市政務信息資源數據元標準柳州市政務信息資源共享平臺數據接口規范柳州

37、市政務信息資源目錄編碼規范柳州市政務信息資源梳理指南柳州市政務信息整合共享績效考核管理辦法等。、政務信息系統清查整合、資源梳理編目 在科學有效的方法指導和有效組織推進下，開展個市政府機構（委辦局、行政管理職能的參公事業 單位）的資源目錄的梳理編目和指導個區縣及開發區開展資源目錄梳理，完成對全市所有市級部門的政 務信息系統和資源現狀進行摸底調研。（）制定工作方案 制定政務信息系統清查整合、資源梳理編目工作方案，包括明確工作目標和范圍、確定工作方式 方法、制定調研表格等形成工作方案，通過與客戶單位、相關專家進行研討論證，形成符合柳州市情況 的可執行工作計劃。進而制定人員計劃，并完成開工前相關的準備

38、、宣貫和培訓工作。（）政務信息系統摸查 開展政務信息系統摸查，組織開展政務信息系統整合共享專項調查，全面摸清全市各部門政務信 息系統情況，掌握各部門信息系統數量、名稱、功能、使用范圍、使用頻度、審批部門、審批時間、經 費來源、承建和運維單位、使用網絡、是否清理等，形成摸底調查報告。（）信息資源摸底調研 圍繞項目范圍內的部門政務信息資源的全面調研和摸底工作，包括但不限于部門職能、部門業務、 信息系統、數據資源、主題應用等。通過調研和摸底，全面掌握部門現狀，進而從部門職能和業務的視角進行需求引導和挖掘，包括 對其它部門資源的需求調研、對信息系統建設需求、對主題數據和應用的需求、對大數據能力和工具的

39、 需求等。，包括對當前現狀（）工作總結 從全市的角度，匯總上述工作成果，編制柳州市政務信息資源現狀調查報告 與問題的梳理以及部門需求情況的說明，并提出柳州市政務信息資源共享開放與大數據創新應用工作 方案，為后續工作指明方向。將政務信息資源梳理結果在目錄系統內進行統一編目，完成市政務信息資源目錄體系（市級）建 設，包括：柳州市政務信息資源共享目錄（部門目錄、基礎目錄、主題目錄） 、柳州市政務信息資源 開放目錄。、共享平臺市級部門接入 基于對部門的共享需求和資源能力的調研與分析，開展不少于個市部門在部門的前置節點部署實 施與測試工作，完成市級部門橫向接入。、目錄系統市級應用 面向市級個部門開展目錄

40、系統的初始化工作（機構、用戶等） ，并完成市級使用培訓。、支撐“龍城云應用” 實現與具備條件的單位數據共享對接，并提供數據交換與接口服務，支撐“龍城云”個數據應用接 入。、基于場景推進數據應用 促進部門對數據利用，利用共享的數據開展實際業務，探索實現推進其他業務部門的 - 個數據應用 場景。促進共享數據的深化應用，保證數據的有效利用，以業務需求驅動跨部門的資源共享。如“一網 通辦”、“多證合一”等。、安全系統建設柳州市政務信息系統整合共享一體化平臺在項目建設完成后， 應通過由第三方評測機構的信息安全 等級三級評測，分數應達到分。五、技術要求、建設原則 考慮項目涉及范圍廣、建設規模大、業務復雜等

41、特點，工程實施需遵循一些重要原則，以保障后續 建設的順利銜接和有效執行。（）合法合規、符合政策要求 項目設計、建設、實施需要符合國家、地方的法律法規政策規范要求。（）統籌規劃、分步實施 全市建設需要統籌規劃，通盤考慮。按照整體建設目標，分步實施，保障各階段工作的順利開展。（）互聯互通，共建共享 系統建設要統一規劃、統一標準、分工合作、互補互利，提倡聯合協同、共建共享、共同發展，協 調調動各參與方的積極性。打破信息壁壘，實現資源整合與共享，建立全市全方位的信息資源互聯互通 機制。（）技術領先、智慧創新 建設應在設計思想、系統架構、采用技術、選用平臺上均具有一定的先進性、前瞻性。在充分保證 可用性

42、、開放性、擴展性的前提下，采用先進的技術，如云計算技術、大數據等，建設創新型的政務體 系。（）充分利舊、支持國產 項目在設計上應充分考慮對已有投資的保護，充分利用現有已經建成和使用的資源和設施。采購上 要充分考慮采用擁有自主知識產權的、成熟可靠的國產技術和產品，完成本項目的建設。（）技術成熟、穩定可靠可擴展項目采用的技術須為成熟可靠的技術，系統部署實施之后，要能夠穩定、高效的運作。建設應充分 考慮未來發展，信息化建設是一個循序漸進、不斷擴充的過程，系統的總體設計應該采用層次化、組件 化設計，整體構架考慮與現有系統的連接，為今后系統擴展和集成留有余地。（）其它建設原則 項目建設在保證業務覆蓋面廣

43、、 架構完善、 技術先進的同時， 也必須考慮安全性、 可擴展、 可實施、 可管理、可維護等，并在設計中重視建設期中、后的管理與維護體系。、技術路線要求 采用基于云計算技術架構，實現對各類信息化基礎資源的兼容及動態流轉。更好的利用云資源，降 低用戶的信息化基礎資源采購及維護成本在云計算環境下。本項目的技術路線要求如下：（）云計算技術 云計算實現信息化基礎資源的集中化、規模化、可量化，能夠實現對各類信息化基礎資源的兼容及 動態流轉，可以更好的利用資源，降低用戶的信息化基礎資源采購及維護成本。在云計算環境下，用戶 的業務系統能夠按照統一的標準規范進行開發，便于業務系統的規劃、部署和管理，具有統一的數

44、據接 口和業務運行標準。（）標準數據交換協議系統開發過程中應支持標準的數據交換協議，可選擇HTTP 、HTTPS 、TCP、TCPS、JMS、SOAP、FTP 等標準協議， 支持將數據從一個交換節點同時發送到多個節點的數據傳輸模式； 支持 XML 或 JSON 數據交換格式。（） SOA面向服務的體系結構或面向服務架構（ SOA, service-oriented architecture ）是指為了解決在網絡環境 下業務集成的需要，通過連接能完成特定任務的獨立功能實體實現的一種軟件系統架構。本項目應采用 基于構件的 SOA 的體系結構，以滿足多系統銜接和應用整合的問題。（） UDDIUDDI

45、 是一個分布式的互聯網服務注冊機制， UDDI 使用 SOAP 作為傳輸層，所以無論在設計的時 候還是運行時，開發人員都可以使用基于 SOAP 的 XML API 調用與 UDDI 進行交互，從而發現服務的 相關數據。因此，開發用戶能與服務提供者連接，并調用和使用服務提供者所提供的服務。、系統性能要求（）性能指標要求 在基礎設施及網絡條件滿足要求的情況下，政務信息資源共享平臺必須滿足以下性能指標要求： 保證傳輸文件完整、傳輸數據不丟、不重傳，保證數據文件的完整性，滿足在異常情況下有可靠的 補救措施需要，以及較大規模數據傳輸要求。系統保持不間斷穩定運行，能滿足 KB 消息發送和接收數量不低于消息

46、 /S 的要求，提供數據壓縮和 大數據并發傳輸能力，能夠滿足KB/S， KB 消息發送數量不低于消息 /S，KB/S 的要求；在主流數據庫（SQL 及 Oracle）之間記錄數傳輸速度能達到條 /s以上，滿足不低于條 /S 的要求。支持多用戶高并發，同時提供數據壓縮、斷點續傳、大數據切割等機制，要求解決網絡環境下的海 量數據并發傳輸的性能瓶頸。基于部署環境及 MB/s 以上網絡帶寬環境下，單條數據（ K 字節以內）傳輸周期小于 ms，條打包數 據（共 M 字節以內） s 內傳輸完成。（）可靠性指標要求在基礎設施及網絡環境平穩運行的前提下，本項目部署的相關系統需滿足以下要求：系統運行穩定，即便在

47、用戶量增大時，也能保持一個良好的響應時間，應保證系統功能使用的連 續性。系統有效工作時間 .，系統故障平均間隔時間天。六、項目管理要求、項目管理和進度安排 報價人必須針對本項目提供完善的項目管理實施方案和項目進度計劃表。項目周期定為個月。 本項目的項目經理必須具有國家電子信息行業聯合會（原國家工業和信息化部）頒發的項目經理證 書或信息系統項目管理師（計算機技術與軟件專業技術資格（水平）考試）或PMP 證書 （提供資質證明文件 ），該項目經理在項目實施期間，未經采購人同意不得調整；投標人如中途更換相關人員，應征得 采購人同意。、用戶需求要求 本項目建設與實施需求應該以招標文件的要求為基礎，在對用

48、戶充分調研以后，以最終采購人確認 的需求規格說明書為開發依據。、實施與計劃 投標人應根據招標文件服務需求及服務部分的要求，提供投標文件的綜述及導讀，提出項目核心關 鍵點分析及經驗參考，以及核心章節的導讀方案。投標人應制定詳細的項目分步分項的實施方案，包括項目進度計劃及保證措施，并提出實施范圍、 實施思路、實施保障、實施方法論、實施組織構成、實施組織及進度計劃；投標人應制定詳細的項目管理方案、項目驗收方案、項目測試方案、項目質保方案、發生故障時的 應急預案、培訓方案、技術支持及售后服務方案等。投標人應承諾，在整個合同執行期間，項目的組織、建設、實施、服務、工期、質量等方面關乎 項目建設效果的內容

49、，接受建設單位的組織的監督、考核，考核結果不及格或不合格的，建設單位有權 不組織驗收、延期付款，相關責任由投標方承擔，投標人應無條件接受。、系統測試和驗收方案 報價人必須提供完善的系統測試和驗收方案。、項目交付要求 承建單位應根據項目進展和合同要求，按照系統工程、軟件工程方法，按時提供相關文檔及技術成 果。文檔必須滿足國家標準、行業標準、建設單位和監理單位的要求：中標人需交付工作成果，包括但不限于： （）項目管理類：項目計劃，項目驗收計劃，項目總結報告等。（）軟件開發類：需求調研計劃， 需求調研材料，軟件系統需求規格說明書，軟件概要設計說明 書，軟件詳細設計，數據庫設計說明書，項目測試報告等。

50、（）組織實施類：政務信息系統清理整合報告，政務信息資源目錄清單，共享實施的推進建議，部 署實施方案等。（）系統管理與維護類：各類用戶操作手冊，用戶培訓手冊，系統安裝維護手冊等。七、安裝、調試和培訓要求報價人應對本項目建設的內容提供現場的系統安裝、維護、操作使用、管理等方面的培訓，使受訓 人員能基本掌握應用軟件的使用及簡單維護，直至能熟練獨立操作。八、售后服務要求投標人應在售后服務方案中詳細闡述其售后服務體系、服務內容、服務流程、關鍵問題處理能力的 保障、質保期內售后服務、質保期后的售后服務措施等相關因素。投標人需要詳細介紹售后服務的收費體系， 包括服務內容、 工作量計算方法、 服務報價、 收費

51、模式、 響應時間等等相關內容， 并按照招標文件中有關技術支持服務方面的要求， 詳細說明服務的內容、 形式、 地點，是否提供其他免費服務條款或其他優惠條款。質保期要求：自項目終驗通過之日起，本次項目開發的應用軟件中標人須為采購人提供至少年的 軟件免費維護、升級服務，包括系統維護、功能修訂、性能優化、故障檢測、基礎庫維護等。投標人對本項目所作的服務及技術支持承諾，應包括但不限于： 、技術服務售后期，至少提供人、年的免費售后駐場支持。 、本地化開發與服務承諾，建設期在項目所在地提供超過人常駐項目核心團隊。 、軟件升級優惠承諾。應簡要描述本項目質保期后的升級優惠政策。九、知識產權要求 投標人應保證在本

52、項目使用的任何產品和服務（包括部分使用）時，不會產生因第三方提出侵犯其 專利權、商標權或其它知識產權而引起的法律和經濟糾紛，如因專利權、商標權或其它知識產權而引起 法律和經濟糾紛，由投標人承擔所有相關責任的同時不得耽誤本項目供貨。同時，投標人為實施項目而提供的所有資料及工作成果的所有知識產權權利歸采購人所有。 十、資料轉移與保密要求、中標人應在項目完成時，將本項目所有文檔匯集成冊交付采購人。技術文檔（光盤與紙質）及為 本項目開發的軟件系統（光盤形式，包括注釋清晰明了的源代碼）各兩份。同時，在項目建設過程中建 立代碼服務器，按建設進度及時更新代碼，項目結束后，保留源代碼的代碼服務器移交建設單位。

53、、未經采購人認可的情況下，所有的文檔必須用中文書寫或有完整的中文注釋。 、投標人應設置專人在項目建設期間對文檔進行檢查和管理，形成規范的文檔體系，項目最終驗收 后全部移交給建設單位。、投標人應在中標后與建設單位簽訂保密協議，承諾不將任何涉及本項目的信息向外界泄露，該保 密義務在合同終止后繼續有效。十一、其他要求、若投標方采購關于本項目的第三方服務，須經建設單位考核同意。 、投標人須承諾，項目建設過程嚴格按照項目工期要求，非不可抵擋因素（如地震等自然災害） 影響不得偏離（可提前，但不得延后） 。（）項目建設過程中出現嚴重偏離項目整體工期%以上的情況時，采購人有權終止合同，在追回已支付款項的同時，

54、追究承建方單位的相關責任，投標人應無條件接受。（）項目建設過程中出現偏離工期要求的第一、二、三點（即，需求調研、項目設計、概要設計、 詳細設計、共享交換體系建設等內容）一個月以上的，采購人有權要求中標單位盡快整改，整改一個月仍然達不到預期效果的，采購人有權終止合同，追究承建方單位的相關責任，投標人應無條件接受。 十二、項目成果序號項目數量一全市整合共享體系能力建設政務信息資源共享平臺套政務信息資源目錄系統套政務數據資源中心套政務信息共享網站套公共數據開放網站套大數據分析挖掘平臺套整合共享工作可視化平臺套整合共享標準體系套支撐平臺部署所需數據庫、 操作系統、 中間件等軟件的正 版授權批二共享體系

55、應用政務信息系統清查整合、資源梳理編目個部門及指導個區縣及開發區與自治區平臺對接共享平臺市級部門接入不少于個部門目錄系統市級應用個市級部門支撐龍城云應用個基于場景推進業務應用-個第三方信息安全等級保護三級評測， 評測結果需達到分及 以上項三系統設計與規范文件需求調研批項目設計（概要設計、詳細設計）批標準、規范、管理文件批四系統部署實施（市區兩級部署實施）批五售后服務和技術支持批第三章 投標人須知前附表序號內容、要求項目名稱：柳州市政務信息系統整合共享一體化平臺建設項目采購數量及單位：柳州市政務信息系統整合共享一體化平臺建設項目項；詳見第二章招標項 目采購需求 。投標報價及費用：、本項目投標應以

56、人民幣報價； 、不論投標結果如何，投標人均應自行承擔所有與投標有關的全部費用； 、代理服務費按發改價格 號（服務招標類）標準和發改辦 號文規定向中標人收取，由中標人 向采購代理機構支付。投標保證金為：人民幣叁拾陸萬元整（￥,.）；應按公開招標公告第八條規定交納。現場踏勘：無演示時間及地點：無答疑與澄清：投標人如認為招標文件表述不清晰或對政府采購活動事項有疑問的，應當以書面 形式向招標采購單位提出詢問、澄清；答疑內容是招標文件的組成部分，并將以書面形式送達 所有已購買招標文件的供應商；招標采購單位可以視采購具體情況，延長投標截止時間和開標 時間，但至少應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間三日

57、前，將變更時間書面通知所有 購買招標文件的供應商，并在財政部門指定的政府采購信息發布媒體上發布更正公告。投標文件組成：投標文件（開標一覽表、保證金證明）一式兩份，不分正副本；投標文件（商務部分、價格部分、技術部分）正本一份，副本六份，電子文檔一份。投標截止時間及地點：投標人須于年月日時分前將投標文件密封送交到廣西柳州市新柳大道號 柳州市國際會展中心會議中心八樓開標廳，逾期送達將予以拒收。投標人的法定代表人 （負責人） 或委托代理人必須出示本人有效身份證件， 經驗證后遞交文件。開標時間：年月日時分開標地點：廣西柳州市新柳大道號柳州市國際會展中心會議中心八樓開標廳評標方法：綜合評分法網上查詢地址：

58、 HYPERLINK （中國政府采購網） 、 （廣西壯族自治區政府 采購網）、 HYPERLINK （柳州市政府采購網） 。中標公告及中標通知書：采購代理機構在采購人依法確認中標人后個工作日內發布中標公告和 中標通知書，中標公告發布于上述媒體。投標保證金退還 （不計息）：除招標文件規定不予退還保證金的情形外， 投標人的投標保證金一 律以轉賬、電匯方式退還投標人，未中標投標人所提交的投標保證金將在中標通知書發出后五 個工作日內退還投標人，中標供應商所提交的投標保證金在與雙方簽訂合同后五個工作日內退 還。簽訂合同時間：中標通知書發出后三十日內。采購資金來源：預算資金 政府采購預算為人民幣壹仟捌佰萬

59、元整（￥,.）。付款方式：自行支付投標文件有效期：投標截止日期后天解釋：本招標文件的解釋權屬于招標采購單位。、總 則（一）適用范圍 本招標文件適用于柳州市政務信息系統整合共享一體化平臺建設項目項目的招標、投標、評標、定 標、驗收、合同履約、付款等行為（法律、法規另有規定的，從其規定） 。（二）定義. 招標采購單位系指組織本次招標的采購人及采購代理機構，“采購人”是指：柳州市信息化建設管理中心；“采購代理機構”是指：廣西鑫順項目管理有限責任公司。. “投標人”系指向招標方提交投標文件的單位。. “產品”系指供方按招標文件規定，須向采購人提供的一切設備、保險、稅金、備品備件、工具、 手冊及其它有關

60、技術資料和材料。. “服務”系指招標文件規定投標人須承擔的安裝、調試、技術協助、校準、培訓、技術指導以及 其他類似的義務。. “項目”系指投標人按招標文件規定向采購人提供的產品和服務。. “”系指實質性要求條款。（三）招標方式公開招標方式。（四）投標委托 投標人代表須攜帶本人有效身份證件。如投標人代表不是法定代表人（負責人），須有法定代表人 （負責人）出具的授權委托書（正本用原件，副本用復印件，格式見第六章投標文件格式） 。（五）投標費用 投標人均應自行承擔所有與投標有關的全部費用（招標文件有相關規定的除外） 。（六）聯合體投標本項目不接受聯合體投標。（七）轉包與分包. 本項目不允許轉包。.