1、您的企業(yè)中，是否存在這樣一些問題？ 1、 企業(yè)缺乏科學(xué)的經(jīng)營決策體系，經(jīng)營決策的盲目性大。 2、 公司的治理結(jié)構(gòu)不完善，公司治理缺少監(jiān)督和管理控制功能。 3、 從縱向上看，企業(yè)高層難以了解各層下級的真實運(yùn)營狀況與業(yè)績，上下級之間的信息傳遞不暢。 4、 從從橫向上上看，由由于部門門職能、各部門門之間協(xié)協(xié)調(diào)通道道設(shè)計不不合理，使得組組織結(jié)構(gòu)構(gòu)不能快快速響應(yīng)應(yīng)業(yè)務(wù)發(fā)發(fā)展、突突發(fā)事件件的需要要。 5、由于于縱向上上集權(quán)、分權(quán)設(shè)設(shè)計不合合理，橫橫向上各各部門功功能界定定不明確確，導(dǎo)致致職責(zé)權(quán)權(quán)不對稱稱，易出出混亂，積極性性不高，組織效效率低下下。 6、有的的組織部部門設(shè)置置與人員員配備不不合理，能干事事

2、的人不不多，管管理費(fèi)用用居高不不下，大大大影響響員工積積極性和和整體效效率，也也有的企企業(yè)發(fā)展展較快原原有組織織不能適適應(yīng)發(fā)展展需求，要做組組織調(diào)整整和人員員增加。 7、企業(yè)業(yè)基礎(chǔ)管管理制度度不健全全，決策策與管理理行為靠靠直覺。 從企業(yè)全全局來看看，這些些都是組組織結(jié)構(gòu)構(gòu)設(shè)置的的問題，需要運(yùn)運(yùn)用組織織管理理理論和實實踐的方方法來解解決它；而如果果單從一一個層面面切入的的話，往往往會發(fā)發(fā)現(xiàn)，某某一個特特定方面面的問題題，往往往和這些些問題有有著千絲絲萬縷的的聯(lián)系，把它解解決好了了，可以以成為解解決全局局問題的的一個契契機(jī)。比比如信息息部門的的設(shè)置。 隨著信息息技術(shù)在在企業(yè)中中的廣泛泛應(yīng)用，IT

3、組組織結(jié)構(gòu)構(gòu)的設(shè)置置問題也也得到了了越多越越多的重重視。IIT部門門作為企企業(yè)整體體組織結(jié)結(jié)構(gòu)中的的一個重重要部門門，要做做到合理理設(shè)置，不僅需需要考慮慮組織設(shè)設(shè)置的共共性和一一般原則則，又要要考慮IIT部門門的個性性和特殊殊作用，使它發(fā)發(fā)揮公司司治理的的作用。 一、組織織設(shè)置的的基本原原則現(xiàn)代代企業(yè)理理論認(rèn)為為，企業(yè)業(yè)的實質(zhì)質(zhì)是一組組契約關(guān)關(guān)系。羅羅納德科斯在在其著作作企業(yè)業(yè)的性質(zhì)質(zhì)中提提出：企企業(yè)存在在的前提提條件是是組織內(nèi)內(nèi)部協(xié)調(diào)調(diào)管理的的成本低低于市場場交易費(fèi)費(fèi)用。由由此，組組織設(shè)置置的基本本原則就就是提高高組織運(yùn)運(yùn)轉(zhuǎn)效率率，降低低費(fèi)用開開支。信信息部門門作為組組織部門門的一種種，其設(shè)

4、設(shè)置也必必須符合合這一核核心原則則。在這這些原則則的基礎(chǔ)礎(chǔ)上，學(xué)學(xué)者和實實踐工作作者們又又提出了了這樣一一些基本本原則，歸納起起來包括括： 任任務(wù)、目目標(biāo)原則則：每一一個組織織和這個個組織的的每一個個部分，都與特特定的任任務(wù)、目目標(biāo)有關(guān)關(guān)，否則則就沒有有存在的的價值； 分分級管理理原則：也就是是正確處處理集權(quán)權(quán)和分權(quán)權(quán)關(guān)系，達(dá)到既既能保證證統(tǒng)一指指揮、使使上級擺擺脫日常常繁瑣事事務(wù)，將將時間和和精力集集中在重重大決策策事項上上，又充充分調(diào)動動各級員員工積極極性，各各自對自自己的職職責(zé)和權(quán)權(quán)限負(fù)責(zé)責(zé)的效果果。 相相對平衡衡原則：組織設(shè)設(shè)置在符符合基本本原則的的基礎(chǔ)上上，也需需要根據(jù)據(jù)企業(yè)內(nèi)內(nèi)部、

5、外外部環(huán)境境的變化化進(jìn)行適適當(dāng)?shù)恼{(diào)調(diào)整，以以適應(yīng)業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展展的需要要 這些基本本原則都都是圍繞繞組織本本身所具具備的性性質(zhì)，也也就是比比市場交交易更有有效率這這一點而而衍生出出來的。信息部部門組織織結(jié)構(gòu)作作為組織織結(jié)構(gòu)的的一種，也必須須符合這這一原則則，保證證組織運(yùn)運(yùn)行的低低成本和和高效率率。 二、ITT治理對對信息部部門組織織設(shè)置的的影響隨隨著社會會生產(chǎn)力力迅速發(fā)發(fā)展和企企業(yè)規(guī)模模的急遽遽擴(kuò)大，所有權(quán)權(quán)和經(jīng)營營權(quán)逐步步分離，由此產(chǎn)產(chǎn)生了另另外一個個問題，即由于于所有者者和管理理者之間間信息不不對稱而而產(chǎn)生的的委托托-代理理問題題，這個個問題正正是現(xiàn)代代公司治治理理論論的核心心內(nèi)容。要解決決它

6、，必必須保證證信息的的透明度度和高效效流通，而有效效傳輸和和處理信信息又是是信息技技術(shù)的基基本功能能，因此此IT治治理應(yīng)運(yùn)運(yùn)而生。 對于ITT治理的的定義，有很多多種不同同的觀點點，但是是歸結(jié)起起來，從從公司治治理本身身，從治治理的目目的，也也就是解解決所有有者和管管理者利利益不一一致，使使公司的的運(yùn)行和和發(fā)展符符合所有有者的權(quán)權(quán)益這個個角度來來看，筆筆者認(rèn)為為IT治治理的內(nèi)內(nèi)涵不外外乎兩點點： 1、 對對IT的的治理，包括對對IT的的投資支支出，以以及ITT本身帶帶來的風(fēng)風(fēng)險等，這些都都與所有有者的權(quán)權(quán)益密切切相關(guān)，這時的的IT是是治理的的對象。 2、 利利用ITT進(jìn)行治治理：公公司治理理的

7、根本本途徑就就是使得得信息更更加真實實、迅速速、共享享，消除除信息不不對稱現(xiàn)現(xiàn)象，保保障所有有者權(quán)益益。而IIT最基基本的功功能就是是實現(xiàn)信信息的快快速傳遞遞和共享享，因此此這里的的IT是是治理的的一種手手段。 無論把把IT看看作治理理的對象象，還是是治理的的手段，信息部部門的設(shè)設(shè)置都是是關(guān)鍵。其設(shè)置置合理與與否，會會產(chǎn)生截截然不同同的效果果。因此此，從IIT部門門的特殊殊性來看看，在考考慮其合合理設(shè)置置的時候候，一要要發(fā)揮IIT部門門對于組組織內(nèi)部部信息高高效暢通通流動的的作用，同時也也要保證證IT決決策的科科學(xué)合理理。事實實上，在在很多制制度不健健全的公公司，由由于缺乏乏對ITT投資的的有

8、效控控制機(jī)制制，導(dǎo)致致了極大大的投資資浪費(fèi)，產(chǎn)生了了名副其其實的IT黑黑洞。這是IIT組織織結(jié)構(gòu)設(shè)設(shè)置的時時候必須須引起注注意的方方面。 三、信息息部門組組織設(shè)置置的原則則綜合考考慮ITT組織結(jié)結(jié)構(gòu)設(shè)置置和一般般組織設(shè)設(shè)置的共共性和它它的個性性及發(fā)揮揮的特殊殊作用，結(jié)合咨咨詢實踐踐中的調(diào)調(diào)研和需需求分析析，目前前，比較較合理的的IT組組織結(jié)構(gòu)構(gòu)一般具具備以下下特征： 1、定位位原則信信息部門門作為企企業(yè)中的的一個職職能部門門，和其其他部門門一樣，需要清清楚地了了解自己己的角色色定位，由此才才能明白白自己擁擁有的權(quán)權(quán)利和擔(dān)擔(dān)負(fù)的職職責(zé)，進(jìn)進(jìn)而有效效地執(zhí)行行任務(wù)。這正對對應(yīng)了組組織設(shè)置置地任務(wù)務(wù)、

9、目標(biāo)標(biāo)原則。 隨著ITT日漸成成為企業(yè)業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)發(fā)展有力力地使使能器，ITT部門承承擔(dān)的任任務(wù)也越越來越重重要了，包括：支持業(yè)業(yè)務(wù)戰(zhàn)略略，推動動業(yè)務(wù)的的快速發(fā)發(fā)展，并并始終保保持協(xié)同同；定位位于業(yè)務(wù)務(wù)領(lǐng)域，滿足業(yè)業(yè)務(wù)部門門的需求求；關(guān)注注用戶，提供優(yōu)優(yōu)質(zhì)的服服務(wù)；規(guī)規(guī)劃ITT戰(zhàn)略，實現(xiàn)IIT愿景景；組織織IT項項目實施施和維護(hù)護(hù)；實現(xiàn)現(xiàn)IT設(shè)設(shè)施、系系統(tǒng)、人人員等的的有效管管理，發(fā)發(fā)揮綜合合效能等等。這些些都應(yīng)寫寫入ITT組織的的規(guī)章之之中，而而支持與與促進(jìn)業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展展更是重重中之重重，以切切實發(fā)揮揮IT/IS的的作用。 2、層次次原則對對應(yīng)組織織設(shè)計的的分級管管理原則則，ITT部門組組織結(jié)構(gòu)構(gòu)

10、設(shè)計也也須體現(xiàn)現(xiàn)一定的的層次。根據(jù)IIT部門門所行使使的功能能，一般般可以劃劃分為三三個層次次：戰(zhàn)略略指導(dǎo)層層、系統(tǒng)統(tǒng)運(yùn)作層層和基礎(chǔ)礎(chǔ)支持層層。每個個層次履履行不同同的職責(zé)責(zé)，并配配備相應(yīng)應(yīng)的ITT組織要要素。如如圖1所所示。 圖1 IIT功能能的層次次劃分 從國內(nèi)企企業(yè)現(xiàn)狀狀來看，在ITT組織要要素的設(shè)設(shè)置上，大多數(shù)數(shù)IT組組織承擔(dān)擔(dān)的多是是基礎(chǔ)支支持層次次的功能能，盡管管工作一一板一眼眼，但由由于缺乏乏對業(yè)務(wù)務(wù)和用戶戶需求的的關(guān)注，缺乏整整體的IIT規(guī)劃劃，體現(xiàn)現(xiàn)不出IIT的重重要作用用，ITT部門的的地位也也難以得得到有力力提升。即使設(shè)設(shè)立了諸諸如首席席信息官官（CIIO，CChieef

11、 IInfoormaatioon OOffiicerr）等的的職位，IT戰(zhàn)戰(zhàn)略委員員會的組組織要素素，但往往往名不不副實，未能充充分發(fā)揮揮作用。或者某某些ITT組織要要素職責(zé)責(zé)不清，導(dǎo)致不不能很好好地完成成相應(yīng)的的功能。這些現(xiàn)現(xiàn)象都是是與組織織結(jié)構(gòu)設(shè)設(shè)置的基基本原則則不相符符合的，隨著企企業(yè)的發(fā)發(fā)展，必必然會發(fā)發(fā)生變革革，以適適應(yīng)業(yè)務(wù)務(wù)的需求求。 3、彈性性原則變變革時代代的組織織結(jié)構(gòu)越越來越呈呈現(xiàn)出一一種彈性性趨勢。面對全全球經(jīng)濟(jì)濟(jì)一體化化的進(jìn)程程和知識識經(jīng)濟(jì)的的發(fā)展，以及網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)術(shù)的普及及，組織織結(jié)構(gòu)也也必須進(jìn)進(jìn)行相應(yīng)應(yīng)的變革革以適應(yīng)應(yīng)這種現(xiàn)現(xiàn)狀。詹詹姆斯昌佩和和尼丁諾利亞亞在其撰撰寫的

12、管理的的變革中指出出，未來來的企業(yè)業(yè)組織將將以特有有的形式式出現(xiàn)。它應(yīng)該該是以信信息為基基礎(chǔ)、在在組織上上分散而而又被技技術(shù)緊密密連接、有快速速敏捷的的應(yīng)變能能力；既既有創(chuàng)造造性又有有團(tuán)隊合合作精神神；員工工中擁有有各種類類型的知知識人才才；有自自我控制制能力。在這種種新型組組織中，管理將將不再是是生產(chǎn)的的基本動動力，在在大多數(shù)數(shù)情況下下，自我我管理型型的網(wǎng)絡(luò)絡(luò)組織會會自行發(fā)發(fā)展。 IT部門門也不例例外，也也需要尋尋找一種種彈性的的設(shè)計以以適應(yīng)時時代的發(fā)發(fā)展。當(dāng)當(dāng)今，在在大部分分企業(yè)內(nèi)內(nèi)，專門門從事IIT工作作的人員員數(shù)量往往往并不不是很多多，畢竟竟很多企企業(yè)和領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)的思思維中，IT僅僅僅是個

13、個支撐部部門。如如何將這這些有限限的人力力資源進(jìn)進(jìn)行合理理的安排排和組織織，完成成必要的的職能的的同時又又要確保保靈敏高高效？ 近年來，能力力中心（Commpettentt Ceentrre）在ITT領(lǐng)域得得到重視視。所謂謂能力中中心，是是由某一一領(lǐng)域的的專家或或相關(guān)人人員組成成的這樣樣一個團(tuán)團(tuán)體，他他們致力力于該領(lǐng)領(lǐng)域最佳佳理論與與實踐的的研究，并與企企業(yè)的實實際相結(jié)結(jié)合，不不斷探索索新的應(yīng)應(yīng)用途徑徑。這樣樣的團(tuán)體體組成了了機(jī)構(gòu)的的人才才庫（ttaleent dattabaase）或資源池池(reesouurcee poool)，當(dāng)當(dāng)需要時時，就可可以從中中選擇組組成項目目進(jìn)行運(yùn)運(yùn)作。顯顯然

14、，這這種動動靜結(jié)合合的組組織較符符合高效效靈敏的的要求。最初，各大IIT/IIS公司司相繼建建立了自自己的能能力中心心組織結(jié)結(jié)構(gòu)，據(jù)據(jù)調(diào)查預(yù)預(yù)測，到到20000年底底，國內(nèi)內(nèi)外近770%的的IT/IS公公司成立立了能力力中心，并把它它看作是是為項目目提供技技術(shù)人才才的有效效工具。隨之，在其它它公司的的IT部部門也開開始效仿仿采納。 4、混合合原則國國內(nèi)企業(yè)業(yè)的一般般情況是是，在剛剛成立IIT組織織機(jī)構(gòu)的的時候，往往是是集中中的，即由成成立的IIT部門門全面負(fù)負(fù)責(zé)ITT職能的的運(yùn)作和和資源的的管理。但隨著著時代的的發(fā)展和和IT作作用的日日益彰顯顯，這種種集中式式的管理理面臨的的一個大大問題就就是

15、：如如何加強(qiáng)強(qiáng)與業(yè)務(wù)務(wù)部門聯(lián)聯(lián)系與合合作，有有效發(fā)揮揮IT對對業(yè)務(wù)發(fā)發(fā)展的支支撐作用用。于是是，有專專家認(rèn)為為，必須須分散IIT組織織與資源源到業(yè)務(wù)務(wù)部門去去，業(yè)務(wù)務(wù)部門也也必須承承擔(dān)一定定的ITT職責(zé)。走向另另一個極極端，企企業(yè)內(nèi)不不設(shè)一個個專門的的IT組組織結(jié)構(gòu)構(gòu)，而可可以在各各業(yè)務(wù)部部門分別別設(shè)置具具有ITT職能的的組織要要素，這這就是分散的ITT組織結(jié)結(jié)構(gòu)。 從IT治治理的角角度，即即從控制制力度和和信息透透明度方方面看，這兩種種模式都都存在一一定的局局限性。過于集集中導(dǎo)致致IT作作為一種種治理手手段，沒沒能發(fā)揮揮應(yīng)用的的作用；而過于于分散的的后果往往往是對對IT的的控制力力度不夠夠，產(chǎn)生生各種成成本和安安全問題題。 因此對于于企業(yè)而而言，更更好的選選擇往往往是集中中與分散散相結(jié)合合的ITT組織結(jié)結(jié)構(gòu)，即即企業(yè)必必須集中中IT規(guī)規(guī)劃、控控制和標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，但但分散IIT支持持資源到到業(yè)務(wù)部部門，主主動地為為業(yè)務(wù)人人員提供供服務(wù)，從而在在體現(xiàn)IIT集中中控制的的基礎(chǔ)上上，發(fā)揮揮IT資資源的規(guī)規(guī)模效應(yīng)應(yīng)，以強(qiáng)強(qiáng)化ITT