1、企業信息化化基本指標標構成方案案（試行）企業信息化化指標體系系的設計原原則目的性企業信息化化指標體系系的設計，從從“以信息化化帶動工業業化”的戰略任任務出發，旨旨在引導企企業信息化化建立在有有效益、務務實、統籌籌規劃的基基礎上。指指標體系為為政府了解解企業信息息化應用情情況和進行行相關決策策服務，為為企業提高高信息化水水平服務，從領導、戰略、應用、效益、人力資源、信息安全等多個方面，引導中國企業信息化健康發展。簡約性盡量選取較較少的指標標反映較全全面的情況況，為此，所所選指標要要具有一定定的綜合性性，指標之之間的邏輯輯關聯要強強。可操作性所選取的指指標應該盡盡量與企業業現有數據據銜接，必必要的

2、新指指標應定義義明確，便便于數據采采集。可延續性所設計的指指標體系不不僅可在時時間上延續續，而且可可以在內容容上拓展。企業信息化化基本指標標基本指標適適用于企業業信息化狀狀況的客觀觀描述，主主要用于社社會統計調調查和政府府監測。企企業自測時時，可有助助于了解自自身信息化化基本狀況況，進行初初步的橫向向行為對比比分析；基基本指標不不獨立用于于對企業信信息化水平平的全面評評價和認證證。得分不不向社會公公示。序號一級指標二級指標指標解釋指標數據構構成戰略地位信息化重視視度（分）反映企業對對信息化的的重視程度度和信息化化戰略落實實情況企業信息化化工作最高高領導者的的地位；首首席信息官官（CIOO）職位

3、的的級別設置置；信息化化規劃和預預算的制定定情況基礎建設信息化投入入總額占固固定資產投投資比重（%）反映企業對對信息化的的投入力度度軟件、硬件件、網絡、信息化人人力資源、通訊設備備等投入每百人計算算機擁有量量（臺）反映信息化化基礎設施施狀況大、中、小小型機；服服務器；工工作站；PPC機網絡性能水水平（分）反映信息化化基礎設施施狀況企業網絡的的出口帶寬寬計算機聯網網率（%）反映信息化化協同應用用的條件接入企業內內部網的計計算機的比比例應用狀況信息采集的的信息化手手段覆蓋率率（%）反映企業有有效獲取外外部信息的的能力采集政策法法規、市場場、銷售、技術、管管理、人力力資源信息息時信息化化手段的應應用

4、狀況辦公自動化化系統應用用程度（分分）反映企業在在網絡應用用基礎上辦辦公自動化化狀況是否實現了了日程安排排、發文管管理、會議議管理、信信息發布、業務討論論、電子郵郵件、信息息流程的跟跟蹤與監控控等決策信息化化水平（分分）信息技術對對重大決策策的支持水水平是否有數據據分析處理理系統，方方案優選系系統、人工工智能專家家系統等核心業務流流程信息化化水平核心業務流流程信息化化的深廣度度主要業務流流程的覆蓋蓋面及質量量水平企業門戶網網站建設水水平（分）反映企業資資源整合狀狀況服務對象覆覆蓋的范圍圍；可提供供的服務內內容網絡營銷應應用率（%）反映企業經經營信息化化水平網上采購率率；網上銷銷售率管理信息化化

5、的應用水水平（分）反映信息資資源的管理理與利用狀狀況管理信息化化應用覆蓋蓋率及數據據整合水平平人力資源人力資源指指數（分）反映企業實實現信息化化的總體人人力資源條條件大專學歷以以上的員工工占員工總總數的比例例信息化技能能普及率（分分）反映人力資資源的信息息化應用能能力掌握專業IIT應用技技術的員工工的比例；非專業IIT人員的的信息化培培訓覆蓋率率學習的電子子化水平（分分）反映企業的的學習能力力和文化的的轉變電子化學習習的員工覆覆蓋率；電電子化學習習中可供選選擇的學習習領域安全用于信息安安全的費用用占全部信信息化投入入的比例（%）反映企業信信息化安全全水平用于信息安安全的費用用包含軟件件、硬件、

6、培訓、人人力資源支支出信息化安全全措施應用用率（%）反映企業信信息化安全全水平信息備份、防非法侵侵入、防病病毒、信息息安全制度度與安全意意識培養等等措施的應應用狀況效益指數庫存資金占占用率（%）反映企業信信息化效益益狀況庫存平均占占用的資金金與全部流流動資金的的比例資金運轉效效率（次/年）反映企業信信息化效益益狀況企業流動資資金每年的的周轉次數數企業財務決決算速度（日日）反映企業信信息化響應應水平從決算指令令的發出到到完成一次次完整的企企業決算所所需的最短短時間增長指數反映企業績績效銷售收入增增長率、利利潤增長率率企業信息化化基本指標標計算方法法企業信息化化基本指標標可以根據據指標加權權獲得無

7、量量綱化總指指數，反映映企業信息息化基本發發展狀況。具體權重重根據德爾爾菲法、層層次分析法法，結合政政策導向確確定。基本本指標具體體填報內容容，見企企業信息化化基本數據據采集表（另發）。企業信息化化基本指標標的計算方方法如下：信息化重視視度（分）企業信息化化工作最高高領導者的的地位：最最高領導者者是一把手手，得1000分；是是二把手，得得70分；是三把手手，得500分；是部部門領導得得30分。首席信息官官（CIOO）職位的的級別設置置：正式設置CCIO職位位，得500分，否則則得0分。CIO的職職位級別處處于企業最最高層，得得50分，處處于中層，得得25分計算方法：a)項得00分，則要要素得總

8、分分為0，否否則，將aa)和b)的得分分相加。信息化規劃劃和預算的的制定情況況單列信息化化規劃，得得50分，分分散在總體體規劃中，得得25分，無無成文的信信息化規劃劃，得0分分單列信息化化預算，得得50分，分分散在總體體預算中，得得25分，無無成文的信信息化預算算，得0分分計算方法：將a)和b)得得分分相加。本指標總分分：（1）、（2）、（3）的的得分相加加除以3。信息化投入入總額占固固定資產投投資比重（%）信息化投入入總額的計計算口徑包包含軟件、硬件、網網絡、信息息化培訓、聘用專業業IT技術術人員發生生的直接費費用、通訊訊設備、維維護費用投投入。本指指標的得分分由以下公公式計算（總總分最高為

9、為100分分）：企業成立時時間少于33年的，可可以按照實實際成立時時間計算。每百人計算算機擁有量量（臺）計算機擁有有量的計算算口徑為：能夠正常常運轉的大大、中、小小型機以及及服務器和和工作站，并并包括主頻頻在75MMHz（含）以以上的PCC機。本指指標得分由由以下公式式計算（總總分最高為為100分分）：網絡性能水水平（分）企業網絡的的出口帶寬寬小于1228K（含含）得300分，在1128K和和512KK（含）之之間得500分，在5512K和和2M（含含）之間得得70分，在在2M和110M（含含）之間得得80分，在在10M和和100MM（含）之之間得900分，在1100M以以上得1000分。通過

10、調制解解調器（IISDN）和和普通電話話上網，帶帶寬在1228K（含含）以下，即即使可以同同時開辟多多個聯接通通道，得分分依然按330分計。計算機聯網網率（%）計算機的統統計口徑與與指標3相相同。本指指標得分由由以下公式式計算：信息采集的的信息化手手段覆蓋率率（%）企業在進行行政策法規規、市場、銷售、技技術、管理理、人力資資源等6個個領域的信信息采集時時，信息化化手段占有有重要位置置的，每覆覆蓋一個領領域得166分，全部部覆蓋，得得100分分。辦公自動化化系統應用用程度（分分）本指標計分分方法：如果沒有建建立基于IIntraanet/Extrranett的企業網網，得0分分。在具備基于于Int

11、rranett/Exttraneet的企業業網的基礎礎上，實現現信息流程程的跟蹤與與監控的得得5分，實實現面向外外部的電子子公文交換換的得5分分，每實現現一個其它它功能（見見下列舉）得得1分，總總分乘以33.85,滿分為1100分。其它功能包包括：文檔檔共享、收收文管理、發文管理理、會議管管理、簽報報管理、周周報（月報報）管理、信息集成成、信息發發布、業務務討論、電電子郵件、個人數據據管理、檔檔案管理、人力資源源管理、固固定資產管管理，日程程安排、決決策支持（具具備數據庫庫、模型庫庫和方法庫庫）等。決策信息化化水平（分分）本指標為定定性考核指指標，初級級水平為550分，中中級水平為為80分，高

12、高級水平為為100分分。級別劃劃分標準如如下： 初初級水平：通過信息息資源的開開發利用，能能為企業決決策提供初初步支持。 中中級水平：能開展數數據分析處處理，對各各種決策方方案進行優優選，為企企業決策提提供有力的的輔助支持持。高級水平：采用人工工智能專家家系統，進進入管理決決策智能化化。核心業務流流程信息化化水平本指標為綜綜合考核指指標，初級級水平為550分，中中級水平為為80分，高高級水平為為100分分。級別劃劃分標準如如下：初級水平：信息化覆覆蓋部分主主要業務流流程，業務務流程自身身及業務流流程之間的的信息流通通不暢，在在主要業務務流程方面面存在比較較嚴重的信信息孤島現現象。中級水平：信息

13、化覆覆蓋80%以上的主主要業務流流程，并能能實現及時時充分的數數據共享。高級水平：主要業務務流程全部部實現最優優控制。企業門戶網網站建設水水平（分）指標得分計計算方法：對以下服務務對象覆蓋蓋一個得11分，總分分乘以7.2,滿分分50分服務對象列列表：企業業員工、招招聘對象、管理者、決策者、最終客戶戶、供應商商、其它合合作伙伴對以下服務務功能覆蓋蓋一個得11分, 總分乘乘以6.225，滿分分50分服務功能列列表：信息息發布、網網上采購、網上銷售售、客戶網網上自助服服務、員工工入口、移移動商務、消息自動動傳送、業業務報警功功能 指標標總分為兩兩者之和。網絡營銷應應用率（%）經電子商務務產生的銷銷售

14、額/采采購額占總總銷售額/采購額的的比例計算口徑：以下兩點點滿足其一一，即認為為是經電子子商務產生生的銷售額額/采購額額：線上溝通并并達成交易易采取在線支支付方式指標得分=網上采購購率50網網上銷售率率50管理信息化化的應用水水平（分）管理信息化化的應用覆覆蓋率，計計分方法：覆蓋1項項加1分，結結果乘以66.25。管理信息化化的應用領領域包括：財務管理理、購銷存存管理、生生產制造管管理、分銷銷管理、客客戶關系管管理、人力力資源管理理、商業智智能、電子子商務等。管理信息化化的數據整整合水平，計計分方法：以下數據庫庫，有2個個實現共享享為2分，33個實現共共享為3分分，依次類類推；結果果乘以6.2

15、5。數據庫包括括：財務、購銷存、生產制造造、分銷、客戶關系系、人力資資源管理、商業智能能、電子商商務等。指標總分為為 a)和b)的分數數相加人力資源指指數（分）指標分值=有大專（含含）以上學學歷的員工工數占員工工總數的百百分比100 信息化技能能普及率（分分）指標由2部部分構成，指指標得分計計算方法如如下：掌握專業IIT應用技技術的員工工的比例，指指掌握專業業IT技術術得員工占占全部正式式員工的比比例。計分分方法：該比例大于于15%，得得35分，110%-115%，得得28分，55%-100%，得224分，33%-5%，得177分，1%-3%，得得10分，11%以下，得得5分。管理層非專專業I

16、T人人員的信息息化培訓覆覆蓋率，統統計口徑為為：管理層層包含高層層管理者、中層管理理者和基層層管理者，需需接受過22小時以上上的正式培培訓，方可可進入培訓訓覆蓋的范范圍。計分分方法：管理層非專專業IT人人員的信息息化培訓覆覆蓋率（%）65指標總分為為以上兩部部分分值之之和。學習的電子子化水平（分分）電子化學習習的員工覆覆蓋率，計計分方法：電子化學習習中，可供供選擇的學學習領域的的覆蓋率，計計分方法，以以下各選項項有1項加加1分，總總分乘以77.2,滿滿分50分分。選項包括：管理、營營銷、財務務、企業文文化等、生生產及工作作技術、技技能、規章章制度等。 指指標總分為為以上兩部部分分值之之和。用于

17、信息安安全的費用用占全部信信息化投入入的比例（%）計算口徑：用于信息息安全的費費用包含安安全軟件、安全硬件件、信息安安全培訓、信息安全全人力資源源支出。指標分值計計算方法：該比例大于于30%，得得100分分，20%-30%，得900分，155%-200%，得880分，110%-115%，得得70分，55%-100%，得550分，55%以下，得得20分。信息化安全全措施應用用率（%）本指標計分分方法：重重視員工安安全意識的的培養及制制定嚴格的的員工信息息安全制度度，得2分分，每采取取一個其它它安全措施施，加1分，結果果乘以7.6,滿分分100分分。其它安安全措施包包括：本地實時備備份本地定時備備

18、份異地實時備備份異地定時備備份擁有2個（含含）以上的的ISP安裝了防火火墻安裝了企業業級殺毒軟軟件，并嚴嚴格按照供供應商要求求按時升級級全面安裝了了單機版殺殺毒軟件，并并嚴格按照照供應商要要求按時升升級安裝了郵件件加密系統統建立了虛擬擬專用網檔案服務器器、網絡服服務器、防防火墻等網網絡流量相相關的設備備有備份庫存資金占占用率（%）數據采集的的跨度不得得超過3年年。庫存資金占占用率=庫庫存平均占占用的資金金/全部流流動資金庫存資金占占用率降低低的計算方方法：指標分值：庫存資金金占用率降降低80%以上得1100分，降降低60%以上得880分，降降低50%以上得660分，降降低20%以上得220分，

19、降降低20%以下得00分資金運轉效效率（次/年）數據采集的的跨度不得得超過3年年。企業流動資資金每年的的周轉次數數增長幅度度的計算方方法：指標分值：企業流動動資金每年年的周轉次次數是原來來的5倍以以上得1000分， 3-5倍倍得80分分， 2-3倍得660分，11-2倍得得20分。企業財務決決算速度（日日）此項指標考考察企業實實現一次完完整的虛擬擬財務決算算所需要的的時間。 指標得分計計算方法：實現244小時以內內完成決算算為1000分；1日日至10日日為80分分；10日日至20日日為60分分；20至至30日為為30分，330日以上上為0分。增長指數本指標為綜綜合考核指指標，是根根據現階段段對

20、信息化化的認識制制定的重要要參考指標標。本指標考察察企業自身身銷售收入入的增長比比率、企業業自身利潤潤的增長比比率、行業業平均銷售售收入增長長比率、行行業平均利利潤增長比比率以及它它們之間的的關系。通過對企業業自身發展展變化的考考察，以及及與同期行行業狀況的的比較，判判斷企業信信息化在相相關方面帶帶來的影響響。計算方法：增長指數=K1K2K33企業自身身的銷售收收入增長比比率+K44企業自身身利潤的增增長比率K1、K22、K3、K4為各項的的系數，具具體數值以以另發的形形式落實。考察期限為為近3年，企業成立時間少于3年的，可以按照實際成立時間計算。（說明：以以上各指標標的計算方方法中，在在表達

21、上如如存在時間間段等數據據區間，除除非特別說說明，則包包含數據的的上限，不不包含下限限，如“2%-55%” 意味著著包含5%，不包含含2%。）企業信息化化基本指標標總分計算算方法：計算方法：I=（Pi * Wii）I表示指標標體系的總總得分；PPi表示第第i個指標的的得分，各各指標得滿滿分都是1100分；Wi表示示第i個指標的的權重，所所有指標權權重的和為為100%。權重表將基基本指標劃劃分成5個個大類，每每一類的權權重設計如如下：戰略地位：10%；基礎建設設：20%；應用狀狀況和效益益指數：550%；人力資源源：15%；安全：5%各個指標的的具體權重重，以權重重表（另發發）形式落落實。企業信

22、息化化指標體系系的結構和和測評組織織方法企業信息化化基本指標標是反映信信息化基本本情況的統統計調查指指標，可以以形成對企企業信息化化基本發展展狀況的標標準化客觀觀定量分析析結論。主主要用于社社會統計調調查和政府府監測。為了反映企企業信息化化效益狀況況，在基本本指標測評評之外，由由專門的第第三方中介介機構進行行“企業信息息化補充指指標”和“企業信息息化評議指指標”的相關工工作。企業信息化化補充指標標是在企業業信息化基基本指標基基礎上，結結合不同行行業、不同同對象特點點，以標桿桿庫和標桿桿值為參照照，以信息息化實效為為評價目標標的效能評評價指標，形形成對企業業信息化實實效的定量量分析結論論。 企企

23、業信息化化補充指標標由適宜度度和靈敏度度兩大類指指標構成。適宜度指指標包括：戰略適宜宜度、投資資適宜度、應用適宜宜度、資源源匹配適宜宜度和組織織與文化適適宜度。靈靈敏度指標標包括：信信息靈敏度度、管理運運行靈敏度度和對外反反應靈敏度度。適用于于企業自測測和企業信信息化水平平評價定級級。企業信息化化評議指標標是對影響響企業信息息化實效的的特殊非定定量因素進進行判斷的的評價指標標，以此形形成對企業業信息化評評價的定性性分析結論論。由評價價實施機構構中的專家家咨詢組進進行評價。具體測評實實施，依據據國家信信息化評價價規則進進行。企業信息化化效能指標標構成方案案一、 企業業信息化效效能指標設設計原則1

24、、 功能能性企業信信息化補充充指標與企企業信息化化基本指標標互相聯系系又相對獨獨立，基本本指標主要要適用于政政府、社會會對企業信信息化基本本狀況的普普測、監測測；補充指指標是測量量、評價企企業信息化化所達到的的實際效果果的評價系系統，因而而又稱效能能指標。補補充指標與與基本指標標、評議指指標一起，用用于企業信信息化水平平的測定、評級、認認證等。2、 目的的性把企業業信息化引引導到有效效益、有競競爭力和可可持續發展展的方向上上來；使企企業信息化化配合企業業總體戰略略；使企業業領導正確確認識和正正確實施所所在企業的的信息化工工作，講求求實效，避避免浪費。3、 可操操作性易懂懂，易用，易易推廣。4、

25、 參考考標桿值系系統進行信信息化水平平評價二、 企業業信息化效效能指標序號一級指標二級指標三級指標指標解釋指標內容構成舉例1 適宜度戰略適宜度企業戰略匹配度企業信息化戰略與企業戰略之間配合協調程度主營業務相關度等2 技術戰略適宜度企業信息化技術戰略與技術環境之間的配合協調程度戰略性合作伙伴的信息技術戰略等3 應用適宜度管理信息化應用適宜度管理信息化水平的合理性營銷管理應用的深度、廣度等 4 數據庫應用適宜度數據庫應用的合理性數據庫整合的領域等5 安全應用適宜度企業信息安全狀況的合理性安全費用等6 投資適宜度投資理念適宜度企業主要領導對企業信息化的正確認識水平投資的價值導向等7 投資力度適宜度反

26、映企業信息化投資力度的合理性投資規模等8 客戶價值適宜度反映信息化投資給上下游及最終客戶帶來的實際價值水平客戶滿意度等9 資源匹配適宜度信息化的投入結構適宜度反映信息化投入在各要素之間分配狀況的合理性培訓費用等10 人力資源結構適宜度反映信息化人力資源結構的合理性員工結構、CIO的業務背景等11 系統運行協調度反映系統運行狀況和功能發揮狀況的合理性信息系統平均無故障運行時間等12 組織、文化適宜度企業組織的網絡化程度反映企業結構的合理性和企業行為的網絡化狀況合理性信息化管理部門的設置、產品編碼標準化狀況等13 企業文化適宜度 反映企業文化對企業信息化支持程度管理科目編碼標準化狀況、員工學習狀況

27、等14 靈敏度信息靈敏度反映企業收集各種外部信息的渠道、手段和速度水平終端顧客信息反饋速度、數據挖掘狀況等 15 管理運行靈敏度反映企業管理運行的智能和速度水平虛擬財務決算速度等16 對外反應靈敏度反映企業對外反應的智能、廣度和綜合速度水平企業定制化水平、客戶服務電話撥通率等17 創新靈敏度企業創新能力產品創新靈敏度等三、 效能能指標計算算方法簡介介企業信信息化效能能指標，是是反映和評評價企業信信息化實效效的一套評評價指標體體系，包含含適宜度和和靈敏度兩兩大類指標標。適宜度度指標，主主要從“是是否合理”的角度，考考察企業在在信息化過過程中的行行為和狀況況，主要計計算方法是是通過考察察企業的實實

28、際情況與與標桿值的的相似度，判判斷其是否否適宜。企業信信息化效能能指標的標標桿值，是是一套“標標桿值”體體系，根據據企業所處處的行業、規模和發發展階段的的不同，評評價其信息息化實效的的標桿值也也各不相同同。中國企企業信息化化標桿企業業庫，是“標桿值”體系的一一個重要參參考系統。靈敏和和有活力，是是企業信息息化的最重重要目標之之一，靈敏敏度指標，通通過考察其其靈敏程度度的水平及及質量，判判斷其得分分。效能指指標總分，是是適宜度和和靈敏度得得分的綜合合。關于企業信信息化指標標體系的說說明國家信息化化測評中心心建立全全國統一的的信息化指指標體系，對對于科學評評價國家及及地區信息息化水平，正正確指導各

29、各地信息化化發展都具具有重要意意義。企業業信息化是是國家信息息化的重要要組成部分分；研究制制訂企業信信息化專項項指標體系系，對于豐豐富和完善善國家信息息化指標體體系，是一一個具有探探索意義的的重大課題題。 企業業信息化是是貫徹落實實”以信息息化帶動工工業化”戰戰略的重要要舉措，是是帶動企業業各項工作作創新和升升級的重要要突破口，是是適應我國國加入世界界貿易組織織，增強企企業國際競競爭力的客客觀需要。國家經貿貿委、信息息產業部、科技部聯聯合成立全全國企業信信息化工作作領導小組組，共同發發起”企業業信息化工工程”以來來，全國企企業信息化化建設蓬勃勃發展。 圍繞繞全面提高高企業管理理水平和整整體競爭

30、能能力,大力力推進企業業信息化建建設，使之之產生應有有效益，需需要探索科科學的指標標體系和評評價方法。在廣泛吸吸取現有方方案基礎上上，信息產產業部日前前推出了企企業信息化化基本指標標試行方案案。我中心心接受信息息化推進司司委托，專專門從事企企業信息化化指標體系系的第三方方測評工作作。現將企企業信息化化指標體系系的有關問問題，說明明如下：一、政策引引導與市場場需求，是是推出企業業信息化指指標體系的的依據 指標標體系的設設計，從以以信息化帶帶動工業化化的戰略任任務出發，體體現企業信信息化的發發展應建立立在有效益益、務實、統籌規劃劃的信息化化戰略的基基礎上。 指標標體系的設設計，是為為政府了解解企業

31、信息息化應用情情況和進行行相關決策策服務，為為企業提高高信息化水水平服務，并并從戰略、領導、投投入結構、應用、效效益、人力力資源、組組織文化、信息安全全等多個方方面，引導導中國企業業信息化建建設健康發發展。 1、建設有效效益的信息息化，是企企業信息化化政策引導導的需要 國家家信息化領領導小組指指出：”堅堅持面向市市場，需求求主導。不不能為了信信息化而搞搞信息化，要要按照國民民經濟和社社會發展的的客觀需要要推進信息息化；要用用市場的辦辦法發展信信息化；不不能搞沒有有效益的信信息化，更更不能搞花架子。”中央央領導也一一再強調，信信息化建設設”務必注注重實效”。企業信信息化指標標體系的設設立，必須須

32、充分體現現這一政策策，發揮導導向作用。 2、避免企業業信息化建建設投資失失誤，企業業信息指標標體系必須須反映市場場要求 企業業信息化有有無效益，事事關企業興興衰成敗。 中國企企業面對加加入，參與國國際市場競競爭的新形形勢，”建建設有效益益的信息化化”，成為為亟待解決決的問題。當前，企企業信息化化建設健康康發展，急急需效益指指南。二、從面向向投入轉向向面向效益益，作為效效益指南的的企業信息息化指標體體系具有重重大現實意意義 企業業信息化指指標體系是是企業信息息化建設的的指南，是是衡量企業業信息化水水平的刻度度。它從宏宏觀上指導導一個地區區企業信息息化整體水水平的提高高；微觀上上，引領企企業更準確

33、確地認識信信息化的內內涵，明確確信息化的的目的，制制定正確的的信息化戰戰略，并在在具體操作作上給予指指導。企業業信息化指指標體系，對對提高企業業的整體素素質、提高高企業的可可持續發展展能力、切切實增強企企業的國際際競爭力，對對推動各地地的經濟和和社會的發發展，特別別是使我國國的企業少少走彎路，建建設有效益益的信息化化，具有關關鍵意義。 研究究中的企業業信息化指指標體系，是是國家信息息化指標體體系中的一一個重要分分項指標體體系。圍繞繞全面提高高企業管理理水平和整整體競爭能能力,構筑筑科學的指指標體系和和評價方法法，是一項項具有重大大現實意義義的基礎工工作。當前前，企業信信息化評價價面臨難以以確定

34、信息息化投入和和產出之間間邏輯關系系的問題。運用市場場機制，采采用分行業業、分規模模、分階段段的企業標標桿值（標標準值）作作為補充指指標，評價價企業信息息化效益水水平，是指指標評價思思路的一個個新的嘗試試和突破。對于將企企業信息化化評價，從從以投入為為主確定信信息化水平平，轉變為為以效益為為主確定信信息化水平平，具有重重要的政策策和實踐價價值。三、企業信信息化指標標體系的設設計思想 1、重新認識識企業信息息化 企業業信息化建建設是一場場革命，在在提高企業業管理水平平，促進管管理現代化化，轉換經經營機制，建建立現代企企業制度，有有效降低成成本，加快快技術進步步，增強市市場競爭力力，提高經經濟效益

35、等等方面都有有著現實和和深遠的意意義，是帶帶動企業各各項工作創創新和升級級的突破口口。 企業業信息化，是是企業為了了適應快速速變化的環環境，提高高效益和發發展能力，應應用信息技技術，再造造企業的變變革過程，是是信息技術術從一般業業務應用向向業務核心心滲透的過過程，是傳傳統管理向向現代管理理轉變的過過程，是企企業在基礎礎設施、技技術應用、結構調整整、資源拓拓展、管理理制度等方方面向信息息化轉變的的過程，也也是提高經經濟主體活活力，提高高企業效益益和能力，最最終在國民民經濟中實實現人的現現代化轉變變的過程。 按照照這個定義義，企業信信息化要充充分挖掘傳傳統會計制制度和傳統統管理制度度忽視的新新價值

36、因素素，特別與與先進生產產力相聯系系的企業知知識價值、行為價值值、文化價價值，探索索以貨幣價價值為基礎礎的會計要要素和以信信息價值為為基礎的非非會計要素素相結合的的新的投入入產出關系系和管理方方法，為企企業全面提提高綜合實實力服務，為為全球化信信息化背景景下的中國國經濟現代代化服務。 2、指標體系系的整體結結構 企業業信息化基基本指標是是反映信息息化基本情情況的統計計調查指標標，可以形形成信息化化成果的標標準化客觀觀定量分析析結論。用用于自測、社會測評評和政府普普測。 為了了反映企業業信息化效效益狀況，在在標準化的的測評之外外，委托專專門的第三三方中介機機構組織補補充指標的的評價。補補充指標也

37、也稱為效能能指標，是是在基本指指標基礎上上，結合不不同行業、不同對象象特點，以以標準值或或標桿庫為為參照，以以信息化效效益為評價價目標的可可選評價指指標，可以以形成信息息化成果的的評價性定定量分析結結論。 企業業信息化補補充指標由由適宜度和和靈敏度兩兩大類指標標構成。適適宜度指標標包括：投投資適宜度度、戰略適適宜度、資資源匹配度度、組織文文化適宜度度和應用適適宜度。靈靈敏度指標標包括：信信息靈敏度度、管理運運行靈敏度度和對外反反應靈敏度度。 評議議指標是對對影響信息息化績效的的非定量因因素進行判判斷的可選選評價指標標，以此形形成信息化化評價的定定性分析結結論。由評評價實施機機構中的專專家咨詢組

38、組進行評價價。 3、企業信息息化指標體體系的統一一性和通用用性 統一一的指標體體系保證了了企業信息息化水平評評價結果的的可比性。同時，該該指標的設設立針對企企業的個性性特點，從從3個方面面保證該指指標適用于于不同行業業、不同規規模、不同同特點的企企業： （11）選取不不同行業、規模和發發展階段的的標桿企業業，并進行行綜合分析析后生成”標桿值體體系”；在在企業信息息化水平評評價中，處處于不同行行業、規模模、發展階階段的企業業，能夠選選擇與其相相適應的標桿值進行對比比分析。 （22）根據行行業特點，結結合根據專專家、企業業意見和數數理分析結結果，為相相關具體指指標設置相相適應的權權重。 （33）評

39、議指指標，對影影響企業信信息化實效效的特殊因因素進行評評價、判斷斷，修正和和完善對企企業信息化化實效的評評價結果。 因此此，本指標標體系具有有通用性。 4、效能指標標和標桿庫庫的建立的的意義和作作用 企業業信息化標標桿企業庫庫，是企業業信息化指指標體系的的重要補充充數據及修修正系統。標桿企業業是指在同同行業、同同規模、相相同發展階階段情況下下與其他同同類企業相相比，在信信息化效益益相關指標標數據方面面有典型特特征意義的的企業。標標桿企業將將定期或不不定期更新新，以不斷斷地反映信信息化水平平的整體進進步。以標標桿企業數數據為主構構造”標桿桿值”表，構構成可以反反映統計規規律性的公公共數據庫庫，并

40、以此此為參照基基準，計算算具體待測測企業基本本指標數據據的偏離，可可以準確評評價企業信信息化的效效益水平。 適宜宜度指標的的實質是測測評信息化化系統的有有機化程度度。包括信信息化系統統與傳統業業務系統的的有機聯系系程度，信信息化各子子系統的整整合程度，信信息化整合合傳統資源源的有機化化程度等等等。 舉例例來說，”信息化投投資是不是是越多越好好”這樣的的問題，從從系統有機機聯系角度度出發，要要看企業屬屬于哪類行行業的企業業，哪種規規模的企業業，哪一發發展階段上上的企業。如果一個個飲食業的的小型企業業，按照航航空業的大大型企業的的模式進行行信息化投投資，多投投的部分應應視為無效效的投資，不不僅不應

41、算算成績，而而且應降低低對它相關關的信息化化水平評價價。 再比比如，一個個企業的信信息化戰略略，與這個個企業本身身的業務戰戰略，也有有一個匹配配不匹配的的問題。如如果企業戰戰略是創造造用戶價值值型的，而而企業的信信息化戰略略卻是成本本競爭型的的，二者不不匹配，效效果就會大大打折扣。 靈敏敏度，是企企業本身作作為有機系系統的生命命特征的代代表，它是是企業信息息化效益的的集中體現現之一。 如果果經過信息息化，企業業沒有明顯顯改善它的的決策反應應速度，提提高它對市市場和對手手信息的反反應靈敏程程度等，就就不能認為為這個企業業的信息化化取得了相相應的效果果。雖然這這個企業也也許在信息息化建設上上使了很

42、大大的勁，到到這里分數數就要打折折扣。 企業業效能指標標從形式上上看，同樣樣反映了信信息化的要要求，主要要表現在它它是適應復復雜有機系系統的現實實方法。 過去去評價企業業信息化，最最常見的辦辦法，是把把信息化投投入和企業業整體效益益簡單聯接接起來。由由于很難將將企業的整整體效益歸歸屬給單獨獨的要素，信信息化投入入產出之間間，總是存存在一個難難解的”黑黑箱”。為為了解析”生產力悖悖論”中從從信息化投投入到信息息化產出之之間的黑箱箱，另一種種常見方法法，是給單單獨的信息息化要素賦賦予權重。然而，無無論是專家家打分的德德爾菲法，還還是根據某某一時期的的政策導向向確定權重重，實質都都是一種用用邏輯方法

43、法解析黑箱箱的行為。如果信息息化的規律律，真的從從邏輯上精精確地認識識清楚了，用用這種方法法也未嘗不不可。但看看來，現在在誰也不敢敢說，人類類的認識水水平已達到到了從邏輯輯上解析生生產力黑箱箱而能服眾眾的程度。 在這這種情況下下，企業效效能指標另另辟溪徑，沿沿著用統計計規律性來來替代邏輯輯規律性的的思路，分分門別類采采集企業信信息化標桿桿基準值，用用這個基準準值與被測測具體企業業的個別值值進行比較較，可以非非常有效地地避免邏輯輯打分方法法的主觀性性，同時又又不至于出出現被測企企業投入水水平分高信信息化水平平就一定高高的情況。 5、指標設計計的技術要要求 盡量量選取較少少的指標反反映較全面面的情

44、況，為為此，所選選指標要具具有一定的的綜合性，指指標之間的的邏輯關聯聯要強。所所選取的指指標應該盡盡量與企業業現有數據據銜接，必必要的新指指標應定義義明確，便便于數據采采集。所設設計的指標標體系不僅僅可在時間間上延續，而而且可以在在內容上拓拓展。四、企業信信息化指標標體系的服服務功能 (一一)面向政政府、企業業和IT廠廠商提供測測評服務 1、對于各級級政府企業業信息化主主管和相關關業務部門門，企業信信息化指標標體系的作作用，一是是幫助掌握握企業信息息化準確的的現狀，作作為調研和和決策的參參考；二是是發現問題題，正確引引導企業信信息化建設設健康發展展；三是作作為政府項項目投資和和工作效果果評價的客客觀依據。 2、對于正在在進行信息息化建設的的企業，企企業信息化化指標體系系的作用，一一是幫助企企業明確信信息化建設設目標，圍圍繞全面提提高管理水水平和整體體競爭能力力推進信息息化。二是是幫助企業業將信息化化與企業戰戰略有機融融合起來，使使企業信息息化取得實實實在在的的效果。三三是幫助企企業合理配配置信息化化建設資源源，使有限限的投資發發揮最佳效效果。四是是幫助企業業利用信息息化加強基基礎管理，促促進企業”三改一加加強”和管管理創新、體制創新新。五是幫幫助企業了了解信息化化建設基本本情況，發發現存在的的薄