1、高等教育強國背景下地方應用型本科教育的發展動因課題論文開題結題中期研究報告（經驗交流） 摘要文章從應用型本科教育發展的國際走勢、經濟社會發展的現實需求、高等教育多樣化發展的理性選擇以及應用型本科教育的特色發展取向四個層面,分析了地方應用型本科教育發展的現實動因。文章還指出在高等教育多樣化和大眾化背景下,建設高等教育強國必須有多樣化的高等教育體系作為支撐,必須重視和加強應用型本科教育的特色發展。 關鍵詞地方本科院校 應用型本科 高等教育強國 特色發展 作者簡介程遠志(1967- ),男,湖北天門人,荊楚理工學院教務處,講師,研究方向為高等教育;劉欣(1962- ),男,湖北荊州人,荊楚理工學院高

2、教研究所,教授,研究方向為高等教育戰略管理與人力資源管理。(湖北荊門448000) 課題項目本文系國家社科基金“十一五”規劃2008年度教育學重點課題“高等教育應用型創新人才培養研究”(課題編號:AIA080001)和教育部哲學社會科學研究重大課題攻關項目“地方應用型本科院校發展的理論與實踐研究”(課題編號:08JZD0029)的子課題“做強地方本科院校”(課題編號:AGA080340)的研究成果之一。 1111G71011111A文章編號1004-3985(2009)26-0013-03 高等教育強國背景下,實現地方應用型本科教育的科學發展是不可回避的重要課題。應用型本科教育起源于工業發展初

3、期以工程應用教育為主的高等專業教育。這類教育一般指針對工業生產的設計、制造、安裝、加工、運行、維護、檢測等方面培養高級專業人才的教育。高等專業教育主要是在工業化的歷史進程中,適應社會對工程技術專門人才的需求而興起的。西方工業發達國家高等專業教育的歷史已有二百多年;我國高等專業教育從洋務運動時的中西學堂(天津大學前身)、南洋公學(上海交大前身)、求是書院(浙江大學前身)等算起,也有一百多年的歷史。 新中國成立前,由于工業基礎薄弱,經濟發展落后,高等專業教育的辦學規模有限,主要是學習和引進歐美辦學模式;新中國成立初期,為恢復國民經濟,國家興辦了一批高級專門學校和工科院校,主要是學習借鑒前蘇聯的教育

4、經驗,著力為工業建設培養高級專門人才。隨著國民經濟的恢復和發展,在當時計劃經濟體制下,各部委或省、廳局創辦了一大批具有行業特點的單科類高等工科院校或專業學院,如冶金、地質、煤炭、石油、化工、交通、電力、機械等工科院校,促進了高等專業教育的發展,為當時的工業建設和國防建設培養了大批專業應用型高級專門人才。改革開放后,為適應社會主義市場經濟體制的建立,我國本著“共建、調整、合作、合并”八字方針,實行高等教育管理體制和布局結構的調整,高等專業教育呈現兩極分流,一部分專業性學院通過調整、合并,轉向多科性研究型大學;一部分部委所屬專業性院校轉由省級政府管理,或由專科學校升格為本科院校,原有行業辦學的專業

5、優勢正逐步淡化,辦學模式也趨于向學術型本科看齊,導致本科層次專業應用型教育弱化,專業培養結構和產業結構失衡,高層次專業應用型人才出現斷層。因此,從滿足建立工業化大國的需求出發,探索位于研究型大學和職業型院校之間的中間層次的應用型本科教育發展路徑,確立與我國現代化生產發展水平相適應的專業應用型教育結構,成為推進我國大眾化高等教育可持續發展、建設高等教育強國的戰略性動因。 一、應用型本科教育發展的國際走勢 從經濟發達國家和地區來看,專業應用型本科教育主要發展于20世紀60年代。隨著經濟與科技尤其是新興產業的快速發展,歐美國家迫切需要既區別于普通大學又與普通大學教育等值的專業性院校,以培養大量高層次

6、專業應用型人才,彌補現有高等教育體系在人才培養和專業分布方面的不足與缺陷,保證人才培養結構的均衡和增強國家競爭力。如德法的高等專業學院、英國的多科技術學院、日本高等專門學校和技術科學大學等。德國于20世紀60年代在工業技術學校和專科學校的基礎上,創建了高等專業學院(Fachhochschule,簡稱FH;德國對外譯成英文為University of Applied Sciences,譯成中文時為“應用科技大學”)。與我國過去常誤譯FH為高等專科學校或高等職業院校不同的是,德國教育界始終認為FH是高等教育的重要組成部分,是與普通大學具有同等價值的4年制專業性本科教育,畢業生授予高于學士學位的Di

7、plom(主要授予理、工及多數社會科學和經濟學的學生)和Magister(主要授予藝術、人文科學及部分社會科學的學生)。德國高等專業學院與普通大學的差異在于,后者培養在科研部門從事研究工作的開發型工程師,而FH主要為行業第一線培養既具備寬厚理論又具有較強專業水準的應用型中高級工程師,這些專業性人才成為全德工程師、工業經濟師的主要來源,支撐著德國經濟和社會發展的“半壁江山”。 與德國FH不同的是,法國具有專業應用特色的ECOLE即“大學校”迄今已有二百多年的歷史,是典型的專業精英教育。“大學校”重科技,強實踐,與體現通識教育思想的綜合大學有著明顯的類型差異,在法國和歐洲都享有盛譽,位于法國高等教

8、育象牙塔的頂端,其培養出的各種專業精英人才,與法國香水、服裝一道并稱為法國的三大品牌。 英國政府于1966年發布建立多科性技術學院和其他學院的計劃:繼續教育中的高等教育白皮書,陸續成立了一批多科性技術學院。多科技術學院作為英國國民教育雙重制下教育體系的主體,開創了與傳統精英大學完全不同的教育模式,促成了英國高等教育的民主化、大眾化,為社會培養了大量高層次應用型人才。日本高等專門學校以專業教育為主,主要開設工科性質的學科專業,具體包括機械、工業化學、土木工學、金屬工學等優勢學科專業,這些學科專業一直作為高等專門學校的強項被社會廣泛認可。 隨著科技進步的加快,日本于1976年設立技術科學大學,以培

9、養具有高度創造性和實踐能力的高級專業人才為目標,擔負起現代科技教育與研究的高等專業教育的職能;1991年又設置了“專業本科制”,大力提倡植根于地域社會的特色化的高等專業教育,進一步促成高等專業教育體系的建立與發展。 上述這些專業性院校,大多類屬本科層次的專業應用型普通教育,人才培養強化專業教育,專業設置依托地方行業,課程設計注重專通結合,培養過程突出專業應用,與普通綜合大學并存與互補,共同構成普通高等教育體系的兩大支柱,體現了專業應用型教育的獨特品位,呈現出高等教育專業性發展的基本走勢。 二、應用型本科教育發展的社會需求 從經濟社會發展對人才需求角度看,隨著經濟結構的轉型,產業結構的升級,人才

10、結構的需求重心逐步下移,既需要大量研究開發型科技精英人才,更急需大批促進科技成果轉化、帶動高新科技產業發展的高層次專業應用型橋梁人才。從發達國家工業化、現代化進程總結出的經驗來看,經濟發展對專業應用型高級人才的需求是專業應用型本科教育發展的根本動因。據美國勞工部統計,1950年美國就業人員中專業性人才占20%,技能性人才占20%,一般勞動者占60%;到2000年,專業性人才仍占20%,技能性人才則上升到65%,一般勞動者則下降到15%。可見,從工業經濟到知識經濟,社會對專業性人才的需求日趨穩定和增強。這種對專業性人才的穩定性需求具有較強代表性。我國2000年第五次人口普查數據顯示,全國每10萬

11、人口中擁有大專及以上學歷的只有3611人,占總人口的3.6%左右,而聯合國經合組織成員國中,具有大專及以上學歷者達到26%;另據聯合國工業發展組織提供的數據,發達國家高級技師占35%,而我國技師及高級技師僅占1.5%。 目前,我國正處于傳統工業化與現代化的并行階段,專業應用型人才的匱乏已成為制約我國經濟發展的一大瓶頸。而且,隨著現代產業專業化分工的日益深化,要求能更有效地提高專業知識的積累速度和專業性人才的培養能力,以增強產業集群的集聚力。而我國地方本科院校如果一味承襲學術型高校非專業應用型的發展定位,就難以體現明顯的區域差異和專業性特色,難以形成與產業集群協調發展的專業集群模式,進而在競爭激

12、烈的高等教育市場迷失辦學方向,喪失差異性競爭優勢和可持續發展價值。 三、高等教育多樣化發展的理性選擇 我國高等教育毛入學率自2002年的15%,發展到2007年的23%,高等教育已經步入國際公認的大眾化發展階段。但衡量高等教育大眾化進程的并不僅僅是量化增長指標,還應包括教育功能與質量、辦學層次與類型、培養目標與規格多樣化等一系列質的變化。高等教育大眾化的重要前提是高等教育的多樣化和教育類型的合理化,這已成為世界各國高等教育發展的基本特征。在高等教育多樣化和大眾化背景下,高等教育機構應該按功能分化,而不是趨同。雖然“大眾高等教育機構也研究高深學問,但為研究高深學問準備人才不是這類機構的主要目標;

13、大眾高等教育也培養社會精英,但他們一般通過學術研究以外的途徑走向社會精英”。潘懋元先生認為,大眾化階段下的高等教育系統存在著兩個并存的、不可替代的體系,即以研究高深學問為標志的精英高等教育體系、以滿足多樣化社會需求為標志的大眾高等教育體系。 我國大眾化階段的高等教育,應兼顧提高和普及兩個發展方向,兩者作為高等教育強國建設的兩翼,功能互補,缺一不可。研究型大學處在高等教育金字塔的頂端,它培養的是社會緊缺的高層次研究型人才,提供的是支撐國家和社會發展的基礎理論和尖端技術;而專業應用型院校則主要承擔高等教育大眾化任務和培養“數以千萬計的”高素質專門人才的重要使命。教育部教育發展研究中心高教研究室主任

14、馬陸亭進一步認為:“我國高校應從層次和類型兩個分析框架來構建高校體系,即按層次教學型學院研究型大學框架構建,關鍵是安于定位,辦出水平;按類型學科主導應用主導框架構建,關鍵是導向明確,辦出特色。”兩個體系的劃分,宏觀上有利于高等教育的分工合作與分類指導,有利于優化高等教育結構和高等教育強國建設;微觀上有利于高等院校準確定位,錯位發展。因此,建設高等教育強國必須有多樣化的高等教育體系作為支撐,必須重視和加強應用型本科教育的發展。這類教育不是沿著學術導向的傳統本科教育的慣性運行,而是著眼于價值理性和特色創建的戰略層面,以培養社會急需的專業應用型高級專門人才為辦學核心價值和終極追求。突出專門性、實踐性

15、和行業性,強調厚基礎、寬專業、多方向、人本位,探索大眾化高等教育的新范式,形成關鍵性的持續競爭優勢,以真正超越學術型本科的專業應用型本科教育模式,引領學校“錯位發展”,最終凸顯地方應用型本科教育的鮮明特色。 四、應用型本科教育的特色發展取向 地方本科院校確立特色發展戰略不僅是基于自身的生存需要,更重要的是規避劣勢、錯位發展,獲取競爭優勢和可持續發展價值的內在邏輯要求和重要戰略抉擇。通常意義上講,辦學特色是指不同層次與類型的學校結合自身所處的社會經濟環境、學校優勢和辦學傳統等,在發展過程中形成的有別于其他類型和層次學校的比較持久穩定的發展方式和被社會公認的、獨特的、優良的辦學特征。辦學特色的形成

16、需要經歷一個長期積累、建設、發展和完善的過程。從辦學歷程看,地方本科院校應用教育歷史久遠,行業辦學背景厚實,其特色的形成具有應用型教育的傳承基因,興辦專業應用型本科教育能夠在競爭日益激烈的高等教育領域揚長避短。但傳承的基因優勢要凝練和提升為專業應用型本科教育的辦學特色,就需要加強應用性學科專業建設,并充分發揮教育功能定位的延伸性,強調從擴大規模的線性發展,轉向形成品位的立體發展。以專業應用型人才培養為核心,以應用研究、科技服務為兩翼,切實依靠地方、行業和企業的深度參與,實現由學校本位轉向社會本位,由封閉發展轉向開放融合,由單一模式轉向多元拓展,通過創造性地優化和整合社會資源,增強多功能拓展、多

17、元化延伸、互動式發展的綜合實力,形成專業集約化和區域化辦學的規模優勢。培育專業應用型本科教育的特異能力和核心品牌,使辦學效益和發展地位得以加強和鞏固,特色內涵更加豐富,品牌優勢日益彰顯,最終形成與區域發展良性互動的優選路徑和運行模式,呈現出雙生共贏的可持續發展價值。這正是地方本科院校在千帆競發的教育市場競爭中獲勝,實現高等教育強國建設目標的戰略性選擇。 注釋 黃金林,魏雙燕,等.高等工程教育應用型人才培養探討高等工程教育的歷史沿革、發展狀況和存在問題J.長春工程學院學報(社會科學版),2003(3):39. 馬陸亭.德國學術性人才和應用性人才并行培養體系的啟示J.中國高教研究,2003(3):70. 戴繼強.德國高等專業學院的情況介紹J.世界教育信息,2004(3):54. 張建同.法國高等教育的特點及其啟示J.高等工程教育研究,2002(6):65. 張玉琴,等.日本高等專門學校的優勢