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文檔簡介
1、泓域/半導體存儲器項目建筑工程計劃半導體存儲器項目建筑工程計劃目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc112309798 一、 工程勘察設計開標和評標 PAGEREF _Toc112309798 h 2 HYPERLINK l _Toc112309799 二、 工程勘察設計投標 PAGEREF _Toc112309799 h 5 HYPERLINK l _Toc112309800 三、 施工招標策劃 PAGEREF _Toc112309800 h 8 HYPERLINK l _Toc112309801 四、 施工投標報價策略 PAGEREF _Toc1123098
2、01 h 12 HYPERLINK l _Toc112309802 五、 工程保險特征及分類 PAGEREF _Toc112309802 h 19 HYPERLINK l _Toc112309803 六、 建筑工程風險保障機制 PAGEREF _Toc112309803 h 24 HYPERLINK l _Toc112309804 七、 工程風險管理內容和方法 PAGEREF _Toc112309804 h 30 HYPERLINK l _Toc112309805 八、 工程風險分類 PAGEREF _Toc112309805 h 48 HYPERLINK l _Toc112309806 九、
3、 工程網絡計劃中的邏輯關系 PAGEREF _Toc112309806 h 52 HYPERLINK l _Toc112309807 十、 工程網絡計劃技術應用程序 PAGEREF _Toc112309807 h 52 HYPERLINK l _Toc112309808 十一、 時間參數判定 PAGEREF _Toc112309808 h 54 HYPERLINK l _Toc112309809 十二、 時標網絡計劃繪制 PAGEREF _Toc112309809 h 55 HYPERLINK l _Toc112309810 十三、 時間參數計算方法 PAGEREF _Toc112309810
4、 h 56 HYPERLINK l _Toc112309811 十四、 關鍵工作及關鍵線路的確定 PAGEREF _Toc112309811 h 59 HYPERLINK l _Toc112309812 十五、 公司基本情況 PAGEREF _Toc112309812 h 60 HYPERLINK l _Toc112309813 十六、 產業環境分析 PAGEREF _Toc112309813 h 61 HYPERLINK l _Toc112309814 十七、 半導體存儲器行業未來發展趨勢 PAGEREF _Toc112309814 h 62 HYPERLINK l _Toc11230981
5、5 十八、 必要性分析 PAGEREF _Toc112309815 h 69 HYPERLINK l _Toc112309816 十九、 項目概況 PAGEREF _Toc112309816 h 70 HYPERLINK l _Toc112309817 二十、 項目經濟效益評價 PAGEREF _Toc112309817 h 73 HYPERLINK l _Toc112309818 營業收入、稅金及附加和增值稅估算表 PAGEREF _Toc112309818 h 73 HYPERLINK l _Toc112309819 綜合總成本費用估算表 PAGEREF _Toc112309819 h 7
6、5 HYPERLINK l _Toc112309820 利潤及利潤分配表 PAGEREF _Toc112309820 h 76 HYPERLINK l _Toc112309821 項目投資現金流量表 PAGEREF _Toc112309821 h 79 HYPERLINK l _Toc112309822 借款還本付息計劃表 PAGEREF _Toc112309822 h 81 HYPERLINK l _Toc112309823 二十一、 進度計劃方案 PAGEREF _Toc112309823 h 82 HYPERLINK l _Toc112309824 項目實施進度計劃一覽表 PAGEREF
7、 _Toc112309824 h 82 HYPERLINK l _Toc112309825 二十二、 項目投資計劃 PAGEREF _Toc112309825 h 84 HYPERLINK l _Toc112309826 建設投資估算表 PAGEREF _Toc112309826 h 86 HYPERLINK l _Toc112309827 建設期利息估算表 PAGEREF _Toc112309827 h 87 HYPERLINK l _Toc112309828 流動資金估算表 PAGEREF _Toc112309828 h 88 HYPERLINK l _Toc112309829 總投資及構
8、成一覽表 PAGEREF _Toc112309829 h 89 HYPERLINK l _Toc112309830 項目投資計劃與資金籌措一覽表 PAGEREF _Toc112309830 h 90工程勘察設計開標和評標(一)開標1、開標時間和地點招標人在規定的投標截止時間(開標時間)和投標人須知前附表規定的地點公開開標,并邀請所有投標人的法定代表人或其委托代理人準時參加。通過電子招標投標交易平臺開標的,所有投標人的法定代表人或其委托代理人應當準時參加。2、開標程序開標按下列程序進行。(1)宣布開標紀律。(2)公布在投標截止時間前遞交投標文件的投標人名稱。(3)宣布開標人、唱標人、記錄人、監標
9、人等有關人員姓名。4)檢查投標文件的密封情況,按照投標人須知前附表規定的開標順序當眾開標,公布招標項目名稱、投標人保證金的遞交情況、投標報價、勘察/設計服務期限及其他內容,并記錄在案。對于采用電子招標投標方式的,投標人通過電子招標投標交易平臺對已遞交的投標文件進行解密,并公布上述內容。(4)投標人代表、招標人代表、監標人、記錄人等有關人員在開標記錄上簽字確認。采用電子招標投標方式的,上述有關人員需要使用本人的電子印章在開標記錄上簽字確認。(5)開標結束。(二)評標1、評標方法評標委員會按照“評標辦法”規定的方法、評審因素、標準和程序對投標文件進行評審。“評標辦法”沒有規定的方法、評審因素和標準
10、,不作為評標依據。工程勘察設計通常采用線合評估法進行評標。評標委員會對滿足招標文件實質性要求的投標文件,按照規定的評分標準進行打分,并按得分由高到低的順序推薦中標候選人,或根據招標人授權直接確定中標人但投標報價低于其成本的除外。綜合評分相等時,以投標報價較低者優先;投標報價也相等時,以勘察綱要或設計方案得分高者優先;如果勘察綱要或設計方案得分也相等,則按照評標辦法前附表的規定確定中標候選人順序。2、評標程序(1)初步評審。評標委員會可以要求投標人提交“投標人須知”規定的有關證明和證件的原件,以便核驗。依據評標辦法前附表規定的評審標準對投標文件進行初步評審,包括形式評審、資格評審和響應性評審。有
11、一項不符合評審標準的,評標委員會應當否決其投標。投標人有以下情形之一的,評標委員會應當否決其投標投標文件沒有對招標文件的實質性要求和條件作出響應,或者對招標文件的偏差超出招標文件規定的偏差范圍或最高項數。有串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為。投標報價有計算錯誤及其他錯誤的,評標委員會按以下原則要求投標人對投標報價進行修正,并要求投標人書面澄清確認。投標人拒不澄清確認的,評標委員會應當否決其投標。投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的,以大寫金額為準。總價金額與單價金額不一致的,以單價金額為準,但單價金額小數點有明顯錯誤的除外。(2)詳細評審。評標委員會按照規定的量化評分因素和分值進行打分。量化
12、評分因素包括資信業績、勘察綱要或設計方案、投標報價及其他因素。針對投標文件每一量化評分因素打分后,通過匯總計算即可得到相應投標人的綜合評估得分。3、評標結果除投標人須知前附表授權直接確定中標人外,評標委員會按照得分由高到低的順序推薦中標候選人,并標明排序。評標委員會完成評標后,應向招標人提交書面評標報告和中標候選人名單。工程勘察設計投標(一)工程勘察設計投標文件的內容工程勘察設計投標文件包括投標函及投標函附錄。法定代表人身份證明(適用于無委托代理人的情況)或授權委托書(適用于有委托代理人的情況);聯合體協議書(如有)。投標保證金。勘察/設計費用清單。資格審查資料;勘察綱要/設計方案;8投標人須
13、知前附表規定的其他資料。投標人在評標過程中作出的符合法律、法規和招標文件規定的澄清確認,構成投標文件的組成部分。(二)投標文件的編制投標文件應當對招標文件有關勘察/設計服務期限、投標有效期、發包人要求、招標范圍等實質性內容作出響應。投標文件應按標準勘察招標文件(2017年版)或標準設計招標文件(2017年版)中規定的“投標文件格式”進行編寫,如有必要,可以增加附頁,作為投標文件的組成部分。其中,投標函附錄在滿足招標文件實質性要求的基礎上,可以提出比招標文件要求更有利于招標人的承諾。(三)投標文件的密封和遞交1、投標文件密封投標文件應密封包裝,并在封套的封口處加蓋投標人單位章或由投標人的法定代表
14、人或其授權的代理人簽字。采用電子招標投標的,投標人應當按照招標文件和電子招標投標交易平臺的要求加密投標文件。未按要求密封的投標文件,招標人將予以拒收。2、投標文件遞交投標人應在投標人須知前附表規定的地點和截止時間前遞交投標文件。采用電子招標投標方式的,投標人通過下載招標文件的電子招標投標交易平臺遞交電子投標文件。除投標人須知前附表另有規定外,所遞交的投標文件不予退還。招標人收到投標文件后,向投標人出具簽收憑證。采用電子招標投標方式的,投標人完成電子投標文件上傳后,電子招標投標交易平臺即時向投標人發出遞交回執通知。遞交時間以回執通知載明的傳輸完成時間為準。逾期送達或上傳的投標文件,招標人或電子招
15、標投標交易平臺將予以拒收。(四)投標文件的修改和撤回在投標人須知前附表規定的投標截止時間前,投標人可以修改或撤回已遞交的投標文件,但應以書面形式通知招標人。投標人修改或撤回已遞交投標文件的書面通知應按照要求簽字或蓋章。招標人收到書面通知后,向投標人出具簽收憑證。采用電子招標投標方式的,投標人修改或撤回已遞交投標文件的通知,應按照要求加蓋電子印章。電子招標投標交易平臺收到通知后,即時向投標人發出確認回執通知。投標人撤回投標文件的,招標人自收到投標人書面撤回通知之日起5日內退還已收取的投標保證金。修改的投標文件應按照規定進行編制、密封、標記和遞交,并標明“修改”字樣。修改的內容為投標文件的組成部分
16、。施工招標策劃施工招標策劃是指建設單位及其委托的招標代理機構在準備招標文件前,根據工程特點及潛在投標人情況等確定招標方案的過程。施工招標策劃的好壞直接影響投標人的投標報份乃至施工合同價。施工招標策劃主要包括施工標段劃分、施工合同計價方式及施工合同類型選擇等內容。(一)施工標段劃分工程施工是一個復雜的系統工程,影響標段劃分的因素有很多。應根據工程內容、建設規模和專業復雜程度確定招標范圍,合理劃分施工標段。對于工程規模大、專業復雜的工程,建設單位管理能力有限時,應考慮采用施工總承包招標方式選擇施工隊伍。這樣,有利于減少各專業之間因配合不當造成的窩工、返工、索賠風險。但采用這種承包方式,有可能會使工
17、程報價相對較高。對于工藝成熟的一般性工程,涉及專業不多時,可考慮采用平行承包的招標方式,分別選擇各專業承包單位并簽訂施工合同。采用這種承包方式,建設單位一般會得到較為滿意的報價,有利于控制工程造價。劃分施工標段時,應考慮的因素包括工程特點、對工程造價的影響、承包單位專長的發揮工地管理以及其他因素等。1、工程特點如果工程場地集中、工程量不大、工程技術不太復雜,由一家施工單位總承包易于管理,則一般不劃分標段。但如果工程場地不太集中、工程量大,有特殊技術要求,則應考慮劃分為若干標段。2、對工程造價的影響通常情況下,一項工程由一家施工單位總承包易于管理,同時便于勞動力、材料、施工機械設備調配,因而可得
18、到交底造價。但大型復雜工程對承包單位的施工能力、施工經驗、施工機械設備等有較高要求,在這種情況下,如果不劃分標段,就可能使有資格參加投標的承包單位大大減少。競爭對手減少,必然會導致工程報價上漲,反而得不到較為合理的報價。3、承包單位專長的發揮在劃分施工標段時,既要考慮不會產生各承包單位施工的交叉干擾,又要注意各承包單位之間在空間和時間上的銜接。4、工地管理從工地管理角度來看,劃分施工標段時應考慮兩方面問題,一是工程進度的銜接,二是工地現場的布置和干擾。工程進度的銜接很重要,特別是工程網絡計劃中關鍵線路上的工程-定要選擇施工水平高、能力強、信譽好的承包單位,以防止影響其他承包單位的進度。從現場布
19、置角度來看,承包單位越少越好。劃分標段時要對幾個承包單位在現場的施工場地進行細致周密的安排5、其他因素除上述因素外,還有許多其他因素影響施工標段劃分,如建設資金、設計圖紙供應等。資金不足、圖紙分期供應時,可先進行部分招標。總之,施工標段劃分是選擇招標方式和編制招標文件前的一項非常重要的工作,需要考慮上述因素綜合分析后再確定。(二)施工合同計價方式施工合同計價方式可分為三種,即總價方式、單價方式和成本加酬金方式。相應地,施工同也被稱為總價合同、單價合同和成本加酬金合同。其中,成本加酬金的計價方式又可根據酬金的計取方式不同,分為百分比酬金、固定酬金、浮動酬金和目標成本加獎罰四種計價方式。不同計價方
20、式的特點比較見(三)施工合同類型選擇施工合同有多種類型。合同類型不同,則合同雙方的義務和責任也不同,各自承擔的風險也不盡相同。建設單位應綜合考慮以下因素來選擇合適的合同類型1、工程復雜程度建設規模大且技術復雜的工程,承包風險較大,各項費用不易準確估算,因而不宜采用固定總價合同。最好是對有把握的部分采用固定總價合同,估算不準的部分采用單價合同或成本加酬金合同。有時,在同一施工合同中采用不同的計價方式,是建設單位與施工承包單位合理分擔施工風險的有效辦法。2、工程設計深度工程設計深度是選擇合同類型的重要因素。如果施工圖設計已完成,工程量清單詳細而明確,則可選擇總價合同;如果實際工程量與預計工程量可能
21、有較大出入,應優先選擇單價合同;如果只完成工程初步設計,工程量清單不夠明確,則可選擇單價合同或成本加酬金合同。3、施工技術先進程度如果在工程施工中有較大部分采用新技術、新工藝,建設單位和施工承包單位對此缺乏經驗,又無國家標準時,為了避免投標單位盲目提高承包價款,或由于對施工難度估計不足而導致承包虧損,不宜采用固定總價合同,而應選用成本加酬金合同。4、施工工期緊迫程度對于一些緊急工程(如災后恢復工程等)要求盡快開工且工期較緊時,可能僅有實施方案,還沒有施工圖紙,施工承包單位不可能報出合理的價格,則選擇成本加酬金合同較為合適總之,對于一個工程項目而言,究竟采用何種合同類型不是固定不變的。在同一個工
22、程項目中不同的工程部分或不同的階段,均可采用不同類型的合同。在進行招標策劃時,必須依據實際情況,權衡各種利弊,然后再作出最佳決策。施工投標報價策略投標報價策略是指投標單位在投標競爭中的系統工作部署及參與投標競爭的方式和手段。對投標單位而言,投標報價策略是投標取勝的重要方式、手段和藝術。投標報價策略可分為基本策略和報價技巧兩個層面。(一)基本策略投標報價的基本策略主要是指投標單位應根據招標項目的不同特點,并考慮自身的優勢和劣勢,選擇不同的報價。1、可選擇報高價的情形投標單位遇下列情形時,其報價可高一些:施工條件差的工程(如條件艱苦、場地狹小或地處交通要道等);專業要求高的技術密集型工程,且投標單
23、位在這方面有專長,聲望也較高;總價低的小工程,以及投標單位不愿做而被邀請投標,又不便不投標的工程;特殊工程,如港口碼頭、地下開挖工程等;投標對手少的工程;工期要求緊的工程;支付條件不理想的工程。2、可選擇報低價的情形投標單位遇下列情形時,其報價可低一些:施工條件好的工程;工作簡單、工程量大而其他投標人都可以做的工程(如大量土方工程、一般房屋建筑工程等);投標單位急于打入某市場、某一地區,或雖已在某一地區經營多年,但即將面臨沒有工程的情況,機械設備無工地轉移時;附近有工程而本項目可利用該工程的機械設備、勞務或有條件短期內突擊完成的工程;投標對手多、競爭激烈的工程;非急需工程;支付條件好的工程。(
24、二)報價技巧報價技巧是指投標中具體采用的對策和方法,常用的報價技巧有不平衡報價法、多方案報價法、保本報價法和突然降價法等。此外,對于計日工、暫定金額、可供選擇的項目等也有相應的報價技巧。1、不平衡報價法不平衡報價法是指在不影響工程總報價的前提下,通過調整內部各個項目的報價,以達到既不提高總報價、不影響中標,又能在結算時得到更理想收益的報價方法。不平衡報價法適用于以下六種情況。(1)能夠早日結算的項目(如前期措施費、基礎工程、土石方工程等)可以適當提高報價以利于資金周轉,提高資金時間價值。后期工程項目(如設備安裝、裝飾工程等)的報價可適當降低。(2)經過工程量核算,預計今后工程量會增加的項目,適
25、當提高單價,這樣在最終結算時可多盈利;而對于將來工程量有可能減少的項目,適當降低單價,這樣在工程結算時不會有太大損失。(3)設計圖紙不明確、估計修改后工程量要增加的,可以提高單價;而工程內容說明不清楚的,則可降低單價,在工程實施階段通過索賠再尋求提高單價的機會。(4)對暫定項目要作具體分析。因這一類項目要在開工后由建設單位研究決定是否實施,以及由哪一家承包單位實施。如果工程不分標,不會另由一家承包單位施工,則其中肯定需要施工的單價可報高些,不一定需要施工的則應報低些。如果工程分標,該暫定項目也可能由其他承包單位施工時,則不宜報高價,以免抬高總報價。(5)單價與包干混合制合同中,招標人要求有些項
26、目采用包干報價時,宜報高價。一則這類項目多半有風險,二則這類項目在完成后可全部按報價結算。對于其余單價項目,則可適當降低報價。(6)有時招標文件要求投標人對工程量大的項目報“綜合單價分析表”,投標時可將單價分析表中的人工費及機械設備費報得高一些,而材料費報得低一些。這主要是為了在今后補充項目報價時,可以參考選用“綜合單價分析表”中較高的人工費和機械使用費,而材料則往往采用市場價,因而可獲得較高收益。2、多方案報價法多方案報價法是指在投標文件中報兩個價:一個是按招標文件條件報一個價;另一個是加注解的報價,即如果某條款作某些改動時,報價可降低多少。這樣,可降低總報價,以此吸引招標人。多方案報價法適
27、用于招標文件中工程范圍不明確、條款不清楚或不公正,或技術規范要求過于苛刻的工程。采用多方案報價法,可降低投標風險,但投標工作量較大3、保本報價法對于缺乏競爭優勢的承包單位,在不得已時可采用根本不考慮利潤的報價方法,以獲得中標機會。保本報價法通常在下列情形時采用。(1)有可能在中標后,將大部分工程分包給索價較低的一些分包商。(2)對于分期建設的工程項目,先以低價獲得首期工程,而后贏得機會創造第二期工程中的競爭優勢,并在以后的工程實施中獲得盈利。(3)較長時期內,投標單位沒有在建工程項目,如果再不中標,就難以維持生存。4、突然降價法突然降價法是指先按一般情況報價或表現出自己對該工程興趣不大,等到投
28、標快要截止時,再突然降價。采用突然降價法,可以迷惑對手,提高中標概率。但對投標單位的分析判斷和決策能力要求很高,要求投標單位能全面掌握和分析信息,作出正確判斷。5、其他報價技巧(1)計日工單價的報價。如果是單純報計日工單價,且不計入總報價中,則可報高些,以便在建設單位額外用工或使用施工機械時多盈利。但如果計日工單價要計入總報價時,則需具體分析是否報高價,以免抬高總報價。總之,要分析建設單位在開工后可能使用的計日工數量,再來確定報價策略。(2)暫定金額的報價。暫定金額的報價有以下三種情形。1)招標單位規定了暫定金額的分項內容和暫定總價款,并規定所有投標單位都必須在總報價中加入這筆固定金額,但由于
29、分項工程量不是很準確,允許將來按投標單位所報單價和實際完成的工程量付款。在這種情況下,由于暫定總價款是固定的,對各投標單位的總報價水平沒有任何影響,因此,投標時應適當提高暫定金額的單價。2)招標單位列出了暫定金額的項目和數量,但并沒有限制這些工程量的估算總價,要求投標單位既列出單價,也應按暫定項目的數量計算總價,當將來結算付款時可按實際完成的工程量和所報單價支付。在這種情況下,投標單位必須慎重考慮。如果單價定得高,與其他工程量計價一樣,將會增大總報價,影響投標報價的競爭力;如果單價定得低,將來這類工程量增大,會影響收益。一般來說,這類工程量可以采用正常價格。如果投標單位預計今后實際工程量肯定會
30、增大,則可適當提高單價,以期在將來增加額外收益。3)只有暫定金額的一筆固定總金額,將來這筆金額做什么用,由招標單位確定。這種情況對投標競爭沒有實際意義,按招標文件要求將規定的暫定金額列入總報價即可。(3)可供選擇項目的報價。有些工程項目的分項工程,招標單位可能要求按某一方案報價,然后再提供幾種可供選擇方案的比較報價。投標時,應對不同規格情況下的價格進行調查,對于將來有可能被選擇使用的規格應適當提高其報價;對于技術難度大或其他原因導致的難以實現的規格,可將價格有意抬高得更多一些,以促使招標單位棄用。但是,所謂“可供選擇項目”,是由招標單位進行選擇,并非由投標單位任意選擇。因此,雖然適當提高可供選
31、擇項目的報價,并不意味著肯定可以取得較好收益,只是提供了一種可能性,一旦招標單位今后選用,投標單位才可得到額外利益。(4)增加建議方案。招標文件中有時規定,可提一個建議方案,即可以修改原設計方案,提出投標單位的方案。這時,投標單位應抓住機會,組織一批有經驗的設計人員和施工工程師,仔細研究招標文件中的設計和施工方案,提出更為合理的方案以吸引建設單位,促成自己的方案中標。這種新建議方案可以降低總造價或縮短工期,或使工程實施方案更為合理。但要注意,對原招標方案一定也要報價。建議方案不要寫得太具體,要保留方案的技術關鍵,防止招標單位將此方案交給其他投標單位。同時要強調的是,建議方案一定要比較成熟,具有
32、較強的可操作性。(5)采用分包商的報價。總承包商通常應在投標前先取得分包商的報價,并增加總承包商攤人的管理費,將其作為自己投標總價的一個組成部分一并列入報價單中。應當注意,分包商在投標前可能同意接受總承包商壓低其報價的要求,但等總承包商中標后,他們常以種種理由要求提高分包價格,這將使總承包商處于十分被動的地位。因此,總承包商應在投標前找幾家分包商分別報價,然后選擇其中一家信譽較好、實力較強和報價合理的分包商簽訂協議,同意該分包商作為分包工程的唯一合作者,并將分包商的姓名列到投標文件中,同時要求該分包商提交投標保函。如果該分包商認為總承包商確實有可能中標,也許愿意接受這一條件。這種將分包商的利益
33、與投標單位捆在一起的做法,不但可以防止分包商事后反悔和漲價,還會追使分包商報出較合理的價格,以便共同爭取中標。(6)許諾優惠條件。投標報價中附帶優惠條件是一種行之有效的手段。招標單位在評標時,除了主要考慮報價和技術方案外,還要分析其他條件,如工期、支付條件等。因此,在投標時主動提出提前竣工、低息貸款、贈給施工設備、免費轉讓新技術或某種技術專利、免費技術協作、代為培訓人員等,均是吸引招標單位、利于中標的輔助手段。工程保險特征及分類工程保險是針對工程建設過程中可能出現的因自然災害和意外事故而造成的物質損失和依法應對第三者人身傷亡和財產損失承擔的經濟賠償責任提供保障的一種綜合性保險。(一)工程保險特
34、征工程保險屬于財產保險范疇,但與普通的財產保險相比,有以下顯著特征:1、風險具有特殊性工程保險承保的風險特殊性表現在以下三個方面。(-1)工程保險不僅承保被保險人財產損失的風險,同時還承保被保險人的責任風險2)承保的風險標的大部分裸露在風險中,抵御風險的能力大大低于普通財產保險標的。(1)工程實施是一個動態過程,各種風險因素錯綜復雜,使風險程度加大。2、保障具有綜合性工程保險針對承保風險的特殊性提供的保障具有綜合性,工程保險范圍一般由物質損失部分和第三者責任部分構成。同時,工程保險還可針對工程風險的具體情況提供運輸過程、工地外儲存過程、保證期過程等各類風險的專門保障。3、被保險人具有廣泛性普通
35、財產保險的被保險人較為單一,而工程保險涉及的當事人和關系方較多,包括業主、總承包單位、分包單位、設備供應商、技術顧問、工程監理單位等,他們均可能對工程項目擁有保險利益而成為被保險人。4、保險期限具有不確定性普通財產保險的保險期限是相對固定的,通常為一年。而工程保險的保險期限一般是根據工期確定的,往往是幾年,甚至十幾年。工程保險的保險期限起止點也不是確定的具體日期,而是根據保險單的規定和工程的具體情況確定的5、保險金額具有變動性普通財產保險的保險金額在保險期限內是相對固定不變的,但工程保險的保險金額在保險期限內是隨著工程建設進度不斷增長的。因此,在保險期限內任一時點,同一工程的工程保險金額是不同
36、的。(二)工程保險分類工程保險的范圍比較廣泛,不同國家和地區工程保險的范疇略有不同,通常可按實施方式和保障范圍進行分類。1、按實施方式分類按實施方式不同,工程保險可分為強制保險和自愿保險。(1)強制保險。強制保險也稱法定保險,是指按照相關法律、法規規定,工程建設當事人必須投保的險種,但投保人可自主選擇保險公司。保險合同訂立是自愿的,但必須符合相關法律、法規要求。強制保險的特點是:只要是相關法律、法規規定范圍內的保險對象均要參加保險;強制保險的責任是自動產生的,不論投保人是否愿意或是否已辦理投保手續。此外,承包商投保強制性工程保險的保費支出是其投標報價的合理組成部分,所發生的保險支出可以向發包方
37、結算。(2)自愿保險。自愿保險是指根據自身需要自愿參加的保險,其理賠或給付范圍及保險條件等,均由投保人與保險公司根據簽訂的保險合同確定。與強制保險不同,承包商對于工程施工自愿保險的保費支出不能成為投標報價的組成部分,這部分費用支出要由承包商自己負責,不能向發包方結算。2、按保障范圍分類按保障范圍不同,工程保險可分為建筑工程一切險、安裝工程一切險、職業責任保險、意外傷害保險、保證保險、十年責任險和機動車輛險等。(1)建筑工程一切險。建筑工程一切險是指以建筑工程為標的,對建筑工程整個施工期間工程本身、施工機具和工地設備因自然災害或意外事故造成的物質損失給予賠償的保險建筑工程一切險也對因此而造成的第
38、三者物質和人員傷亡承擔賠償責任。(2)安裝工程一切險。安裝工程一切險是指以機械和設備為標的,對承保機械和設備在安裝過程中因自然災害或意外事故所造成的物質損失、費用損失及第三者物質和人員傷亡承擔賠償責任的保險。(3)職業責任保險。職業責任保險是針對各類專業技術人員,如設計人員、監理(咨詢)工程師等,因工作疏忽或過失造成當事人或他人人身傷害或財產損失給予經濟賠償的一種保險。(4)意外傷害保險。意外傷害保險是指以人的生命和身體為保險標的,當被保險人因意外原因導致死亡、傷殘和喪失勞動能力等損害,保險人按約定進行經濟賠償的保險。工程參建各方人員的意外傷害通常由雇主單獨投保人身傷害保險,不包含在建筑工程一
39、切險和安裝工程一切險中,但因施工對場地內外的第三者(非工程參與人)造成的人身傷害和財產損失屬于建筑工程一切險和安裝工程一切險的附加險(第三者責任險)由投保人在投保時予以選擇。(5)保證保險。保證保險是指由保險人提供保險單(保險合同)代替銀行擔保,負責賠償權利人(如業主)因被保險人(如承包人)不履行合同義務而遭受的損失。工程質量保證保險就屬于此類保險。(6)十年責任險。十年責任險也是一種保證保險,即以建筑工程為標的,承保工程驗收后由于工程缺陷或隱患所造成工程本身的物質和非物質損失。十年責任險是針對工程壽命長流動性大的特點設立的特殊險種,主要用于國際工程承包。當承包商完成工程撤離現場或離境后,由承
40、保的保險人對超過工程保修期(缺陷責任期)后的工程由于工程缺陷或隱患所造成的損失承擔賠償責任。(7)機動車輛險。機動車輛險是指以機動車車身為標的,對由于機動車運動所造成的第三者物質損失和人身傷亡承擔賠償責任。機動車輛險主要包括車身險和第三者責任險。車身險的賠償責任包括因汽車與其他物體碰撞或翻車所造成的損失和自然災害(如雷電、洪水、地震、雪崩等)、意外事故(如失火、爆炸、自燃及偷竊、丟失等)造成的損失;第三者責任險的責任范圍是被保險汽車因保險事故對于乘車人和行人造成的人身傷害和財產損失。建筑工程風險保障機制(一)責任范圍1、物質損失部分的責任范圍(1)洪水、水災、暴雨、雷電、臺風、地震、海嘯、雪崩
41、、地陷、山崩、凍災、冰雹及其他人力不可抗拒的自然災害。(2)火災、爆炸等意外事故。(3)飛機墜毀、飛機部件或物件墜落。(4)盜竊。指一切明顯的偷竊行為或暴力搶劫造成的損失。但如果盜竊由被保險人或其代表授意或默許,則保險人不予負責。(5)工人、技術人員因缺乏經驗、疏忽、過失或惡意行為對于保險標的所造成的損失。其中惡意行為必須是非被保險人或其代表授意、縱容或默許的,否則不予賠償。(6)原材料缺陷或工藝不善引起的事故。原材料缺陷是建筑材料未達到規定標準,往往屬于原材料制造商或供貨商的責任,但這種缺陷必須是使用期間通過正常技術手段或正常技術水平下無法發現的,如果明知有缺陷而仍使用,造成的損失屬故意行為
42、所致,保險人不予負責;工藝不善是指原材料的生產工藝不符合標準要求,盡管原材料本身無缺陷,但在使用時導致事故發生。保險人只負責由于原材料缺陷或工藝不善造成的其他保險財產的損失,對原材料本身損失不承擔責任。(7)除外責任以外的其他不可預料的自然災害或意外事故。(8)現場清理費用。此項費用作為一個單獨的保險項目投保,賠償僅限于保險金額內。如果沒有單獨投保此項費用,則保險人不予負責。(9)保險人對每一保險項目的賠償責任均不得超過分項保險金額以及約定的其他賠償限額。對物質損失的最高賠償責任不得超過總保險金額。2、第三者責任部分的責任范圍第三者是指除保險人和所有被保險人以外的單位和人員,不包括被保險人和其
43、他承包商所雇用的在現場從事施工的人員。在工程保險有效期內因發生與承保工程直接相關的意外事故造成工地內及鄰近地區的第三者人身傷亡或財產損失,依法應由被保險人承擔經濟賠償責任時,均可由保險人按規定賠償,包括事先經保險人書面同意的被保險人因此而支出的訴訟費用,但不包括任何罰款,其最高賠償額不得超過保險單明細表中規定的每次事故的賠償限額或保單有效期內累計賠償限額。(二)除外責任1、總除外責任保險人對以下各項均不承擔賠償責任。(1)戰爭、敵對行為、武裝沖突、恐怖活動、謀反、政變引起的任何損失、費用和責任。(2)政府命令或任何公共當局的沒收、征用、銷毀或毀壞。(3)罷工、暴動、民眾騷亂引起的任何損失、費用
44、和責任。(4)核裂變、核聚變、核武器、核材料、核輻射及放射性污染引起的任何損失、費用和責任。(5)大氣、土地、水污染引起的任何損失、費用和責任。(6)被保險人及其代表的故意行為和重大過失引起的任何損失、費用和責任。(7)工程全部停工或部分停工引起的任何損失、費用和責任。(8)罰金、延誤、喪失合同及其他后果損失。(9)保險單規定的免賠額。保險單明細表中規定有免賠額的,免賠額以內的損失,由被保險人自負;超過免賠額的部分,由保險人承擔2、適用于物質損失部分的保險除外責任保險人對以下情形不承擔賠償責任。(1)設計錯誤引起的損失、費用和責任。工程設計通常由被保險人雇用或委托設計師進行設計,設計錯誤引起的
45、損失、費用或責任應視為被保險人的責任,予以除外;設計師設計錯誤的責任可由相應的職業責任保險提供保障。(2)自然磨損、內在或潛在缺陷、物質本身變化、自燃、自熱、氧化、銹蝕、滲漏、鼠咬、蟲蛀、大氣(氣候或氣溫)變化、正常水位變化或其他漸變原因造成的被保險財產本身的損失和費用。(3)因原材料缺陷或工藝不善引起的被保險財產本身的損失以及為換置、修理或矯正這些缺點錯誤所支付的費用。這些責任屬制造商或供貨商的責任,保險人不予負責。(4)非外力引起的機械或電器裝置損壞,或施工用機具、設備、機械裝置失靈造成的本身(5)維修保養或正常檢修的費用(6)檔案、文件、賬簿、票據、現金、各種有價證券、圖表資料及包裝物料
46、的損失。(7)貨物盤點時的盤虧損失。(8)領有公共運輸行駛執照的車輛、船舶和飛機的損失。領有公共運輸行駛執照的車輛船舶和飛機,其行駛區域不限于建筑工地范圍,應由各種運輸保險予以保障。(9)除非另有約定,在被保險工程開始前已經存在或形成的位于工地范圍內或其周圍的屬于被保險人的財產損失。(10)除非另有約定,在保險期限終止前,被保險財產中已由業主簽發完工驗收證書或驗收合格或實際占有或使用接收的部分。3、適用于第三者責任保險除外責任(1)保險單物質損失項下或本應在該項下予以負責的損失及各種費用。(2)業主、承包商或其他相關方或他們所雇用的在工地現場從事與工程有關工作的職員.工人及其家庭成員的人身傷亡
47、或疾病。(3)業主、承包商或其他相關方或他們所雇用的職員、工人所有的或由其照管、控制的財(4)領有公共運輸行駛執照的車輛、船舶和飛機造成的事故。(5)由于震動、移動或減弱支撐而造成的任何財產、土地、建筑物損失或由于上述原因造成的人身傷亡或財產損失。本項內事故是指工地現場常見的、屬于設計和管理方面的事故,如被保險人對此類責任有特別要求的,可作為特約責任加保。(6)被保險人根據與他人的協議應支付的賠償或其他款項。但即使沒有這種協議,被保險人應承擔的責任也不在此限(三)保險費率1、確定費率需考慮的因素建筑工程一切險的費率應根據各個工程的具體情況分別確定。一般來講,確定建筑工程切險的費率應考慮以下因素
48、:承保責任范圍;工程本身的危險程度;承包商和其他參建方的資信情況,技術人員的經驗、經營管理水平和安全條件;同類工程以往損失記錄工程免賠額高低,特種危險賠償限額及第三者責任限額大小。2、費率組成(1)建筑工程、業主提供的物料及項目、安裝工程、場地清理費、工地內已有建筑物等各項為一個總費率,整個工期內實行一次性費率。(2)施工用機械、工具及設備為單獨的年費率,保險期限不足一年的,按短期費率計收(3)第三者責任險費率,實行整個工期一次性費率。(4)整個保證期實行一次性費率。(5)各種附加保障實行一次性費率。(四)保險期間與保證期1、保險責任的開始時間建筑工程一切險的保險期限開始有兩種情況,即自工程破
49、土動工之日起或自被保險項目原材料等卸至工地時起,兩者以先發生者為準。2、保險責任的終止時間保險責任的終止有以下幾種情況,以先發生者為準。1)保險單規定的終止時間。2)建筑工程完畢移交給工程所有人時。3)工程所有人開始使用時。若部分使用,則該部分責任終止。3、保證期工程完畢后,一般還有一個保證期。在保證期如發現工程質量有缺陷甚至造成經濟損失,承包商須根據承包合同承擔賠償責任。保證期責任加保與否,由投保人自行決定。則要增加相應保費。保證期分有限責任保證期和擴展責任保證期兩種。4、保險期限的延長如果工程不能在保險單規定的保險期限內完工,則由投保人提出申請并交納規定保費后,保險人可簽發批單延長保險期限
50、。保險期限延長期間的保費按原費率以日計收,也可根據當地情況或風險大小加收適當保費。工程風險管理內容和方法工程風險管理是一項非常復雜的管理過程。(一)工程風險識別1、工程風險識別步驟工程風險識別是風險管理的第一步,能否將工程潛在的重大風險都識別出來,決定了風險管理效果。可按下列四個步驟進行工程風險識別。(1)收集和整理相關信息資料。風險一般是由數據或信息的不完備而引起的,因此,收集和整理與工程風險事件直接相關的信息可能是困難的,但風險事件不是孤立的,會存在一些與(2)其相關的信息。工程風險識別的信息來源包括與工程項目相關的自然和社會環境方面的數據資料,已建成的類似工程信息資料,工程勘察設計、施工
51、等文件資料等。建立工程風險初始清單。在收集和整理工程項目相關信息資料的基礎上,可對工程項目存在的不確定性進行多角度分析,確定其可能存在的風險,并建立工程風險初始清單。為便于管理人員全面認識工程風險,不遺漏重要風險,初始清單應列出工程項目客觀存在和潛在的所有風險。通過適當的風險分解方式來識別風險是建立工程風險初始清單的有效途徑。對于大型復雜工程項目,首先應按單項工程、單位工程進行分解,從時間、目標和因素等維度對各單項工程和單位工程進行分解后,可以較容易地識別出工程項目的主要風險。其中,時間維度是指按工程實施的各個階段進行分解,也就是識別工程實施不同階段的風險;目標維度是指按工程目標進行分解,也就
52、是識別影響工程投資、進度、質量和安全目標實現的各種風險;因素維度是指按工程風險因素的分類進行分解,如政治、社會、經濟、自然、技術等方面風險。(3)進行風險歸集和分類。對工程風險進行歸集和分類的目的包括:一是能夠加深工程參建各方對風險的認識和理解;二是可辨清風險性質,從而有助于制定有效的風險應對策略。工程風險分類方式有多種,可按技術和非技術進行分類或按工程項目目標進行分類,還可按工程項目各參與方進行分類。(4)編制工程風險清單。將分類后的工程風險整理成清單,是風險識別最主要的成果,也是評估和應對風險的重要基礎。工程風險清單并非一成不變,應隨著信息變化和風險演變而及時進行更新。工程風險清單格式通常
53、可按所示進行編制。2、工程風險識別常用方法工程風險識別需要借助一些分析方法進行更多系統的橫向思考。借助這些方法,可提高風險識別效率,操作規范,且不容易產生遺漏。在實際應用中可結合工程項目具體情況,組合使用這些方法。(1)核對表法。核對表是用來記錄和整理數據的常用工具,風險核對表中所列內容都是歷史上類似工程項目曾發生過的風險事件。采用核對表法進行風險識別,可對照核對表中所列內容對擬建工程進行檢查核對,用來判別工程項目是否存在表中所列或類似風險。風險核對表法的優點在于使風險識別工作變得較為簡單,容易掌握;缺點是對單個風險來源描述不足,不能揭示風險來源之間的相互依賴關系,而且受限于某些工程項目的可比
54、性,有時又險列表不夠詳盡,有些工程風險可能未列入核對表中。(2)頭腦風暴法。頭腦風暴法又稱集思廣益法,是指通過營造一個無批評的自由會議環境,使與會者暢所欲言,充分交流、互相啟迪,產生大量創造性設想的過程。頭腦風暴法以共同目標為中心,參會人員在他人看法的基礎上提出自己的意見。頭腦風暴法可以充分發揮集體智慧,提高風險識別的正確性和效率。參加頭腦風暴會議的人員主要由風險分析專家、風險管理專家、相關專業領域專家及具有較強邏輯思維和總結分析能力的主持人組成。應用頭腦風暴法要遵循一個原則,即發言過程中沒有討論,不進行判斷性評論。(3)常識、經驗和判斷。以往類似工程所積累的資料、數據、經驗和教訓,工程項目管
55、理團隊成員的個人知識、經驗和判斷在風險識別時非常奏效,對于那些采用新技術、無先例可循的工程更是如此。此外,將工程參建各方聚集起來,就工程風險進行面對面討論,也有可能觸及般規劃活動中未曾或不能發現的風險(二)工程風險估計1、工程風險估計內容工程風險估計是建立在有效識別工程風險的基礎上,運用概率論和數理統計方法,對工程建設各階段的風險事件發生的可能性、可能產生的后果、影響的范圍和可能發生的時間等進行估計。(1)風險事件發生的可能性估計。工程風險估計的首要任務是分析和估計風險事件發生的概率與概率分布,這是工程風險估計中最為重要的一項工作,也常常是最困難的一項工作。主要原因在于:一是工程風險事件相關數
56、據和歷史資料的收集相當困難;二是不同工程的差異性較大,用以往類似工程數據推斷擬建工程風險事件發生概率的誤差可能較大。般來講,如果擁有足夠的數據和歷史資料,可直接根據這些數據資料確定風險事件的概率分布;否則,可利用理論概率分布或主觀概率來進行估計工程風險事件發生的可能性。(2)風險事件產生的后果估計。風險事件產生的后果估計是指分析和估計工程風險事件發生后造成的后果,即工程風險事件可能帶來的損失大小,這些損失會對工程項目目標的實現造成哪些不利影響,如進度延誤、費用超支、發生質量事故或安全事故等。其中,進度損失估計包括風險事件對局部工程進度的影響、風險事件對工程總工期的影響,費用損失估計包括一次性最
57、大損失、對工程整體造成的損失、趕工期及處理質量安全事故而增加的費用等(3)風險事件影響范圍估計。風險事件影響范圍估計包括風險事件對當前工作和其他相關工作的影響估計,以及對項目利益相關各方的影響估計。工程項目是由若干相互聯系、相互制約的各項活動、事件、眾多組織等構成的復雜系統,風險事件的發生不僅會影響當前工作,還會對相關工作和組織產生影響。因此,要結合風險事件發生的概率和影響程度,對所有可能影響的工作和利益相關方進行全面估計。(4)風險事件發生的時間估計。風險事件發生的時間也是工程風險估計的重要工作。其主要原因在于工程風險應對通常是根據風險事件發生的時間進行的。一般情況下,先發生的風險應優先采取
58、應對策略;而對于后發生的風險事件,則可通過對其進行跟蹤和觀察,抓住機遇進行調節,以降低風險應對成本。此外,對于工程實施過程中的某些風險事件,完全可以通過時間上的合理安排,來降低其發生的概率或減少其可能帶來的不良后果工程風險估計常用方法(5)風險事件發生的概率估計方法。風險事件發生的概率分布一般有四種確定方法,即根據歷史資料、利用理論概率分布、進行主觀判斷和綜合推斷。一般來講,應當根據歷史資料來確定風險事件的概率分布,但當沒有足夠的歷史資料時,也可利用理論概率分布或進行主觀判斷方法進行風險估計。1)歷史資料確定法。當工程風險事件或其影響因素積累有較多的數據資料時,可通過分析這些數據資料,找出風險
59、因素或風險事件的概率分布。數據資料的統計分析一般可形成頻率直方圖或累計頻率分布圖,據此可找到與此形狀接近的函數分布曲線,即可得到相應的期望值、方差和標準差等信息2)理論概率分布法。在工程實踐中,有些風險事件的發生是一種較為普遍的現象,已有很多專家學者進行這方面諸多研究,并總結出這些風險事件發生的分布規律。在此情況下,就可利用已知的理論概率分布,并根據工程項目的具體情況去求解風險事件發生的概率。工程風險估計常用的概率分布有三角形分布、均勻分布、正態分布、指數分布等。3)主觀概率法。由于工程項目具有一次性和單件性特點,不同工程項目的風險來源和風險特性差別往往很大,因此,經常是沒有或很少有可以借鑒的
60、歷史數據資料。在此情況下,就只能根據個人或相關專家的經驗對風險事件發生的概率分布或概率進行主觀判斷。主觀概率反映的是特定個體對特定事件的判斷,為保證主觀概率的可靠性和有效性,除選擇經驗豐富的專家外,還要根據專家的專業方向、知識水平等對專家的估計值賦予一定權重。4)綜合推斷法。綜合推斷法是指利用已有數據進行分析與主觀分析判斷相結合的一種工程風險發生概率估計方法。綜合推斷法又可分為前推法、后推法和旁推法。前推法是指根據歷史經驗和數據來推斷工程風險發生的概率。后推法是指在沒有直接的歷史經驗數據可供使用時采用的一種方法,即把未知的事件及后果與某一已知事件及后果聯系起來,也就是把未來風險事件歸算到有數據
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