1、做大中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)行動計劃堅持中西醫(yī)并重，提升中西醫(yī)結(jié)合能力，促進(jìn)優(yōu)勢互補(bǔ)，共同維 護(hù)人民健康。統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)中醫(yī)藥服務(wù)、人才、傳承創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)、文 化、開放開展、深化改革等工作，形成促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)開展的合力。、做大中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)鼓勵引導(dǎo)社會力量通過各種方式開展中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)。實施中醫(yī)藥文化精品行動，引導(dǎo)創(chuàng)作一批質(zhì)量高、社會影響力大的中醫(yī)藥文化 精品和創(chuàng)意產(chǎn)品。促進(jìn)中醫(yī)藥與動漫游戲、旅游餐飲、體育演藝等融 合開展。培育一批知名品牌和企業(yè)。二、基本原那么堅持以人民為中心。把人民群眾生命平安和身體健康放在第一位, 加強(qiáng)服務(wù)體系和人才隊伍建設(shè)，提升中醫(yī)藥服務(wù)能力，充分發(fā)揮中醫(yī) 藥在治未病、重大疾病治療、

2、疾病康復(fù)中的重要作用，全方位全周期 保障人民健康。堅持遵循開展規(guī)律。正確把握繼承與創(chuàng)新的關(guān)系，堅持中醫(yī)藥原 創(chuàng)思維，堅持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性開展，注重利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和方 法，深入開掘中醫(yī)藥精華，在創(chuàng)新中形成新特色新優(yōu)勢，促進(jìn)中醫(yī)藥 特色開展。堅持深化改革創(chuàng)新。破除體制機(jī)制和政策障礙，完善政策舉措和 評價標(biāo)準(zhǔn)體系，持續(xù)推進(jìn)中醫(yī)藥領(lǐng)域改革創(chuàng)新，建立符合中醫(yī)藥特點 的服務(wù)體系、服務(wù)模式、管理模式、人才培養(yǎng)模式，推動中醫(yī)藥事業(yè) 和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量開展。堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。堅持中西醫(yī)并重，提升中西醫(yī)結(jié)合能力，促 進(jìn)優(yōu)勢互補(bǔ)，共同維護(hù)人民健康。統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)中醫(yī)藥服務(wù)、人才、 傳承創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)、文化、開放開展、深化改

3、革等工作，形成促進(jìn)中醫(yī) 藥事業(yè)開展的合力。三、強(qiáng)化組織實施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化國務(wù)院中醫(yī)藥工作部際聯(lián)席會議辦公 室統(tǒng)籌職能，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，及時研究和推動解決中醫(yī)藥開展重要問 題。各省（自治區(qū)、直轄市）要完善中醫(yī)藥工作跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制，支 持和促進(jìn)中醫(yī)藥開展，推動將中醫(yī)藥相關(guān)工作納入政府績效考核。建 立健全省、市、縣級中醫(yī)藥管理體系，合理配置人員力量。（二）強(qiáng)化投入保障。各級政府通過現(xiàn)有資金渠道積極支持中醫(yī) 藥開展，落實對公立中醫(yī)醫(yī)院的辦醫(yī)主體責(zé)任。支持通過地方政府專 項債券等渠道，推進(jìn)符合條件的公立中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)工程。引導(dǎo)社會投 入，打造中醫(yī)藥健康服務(wù)高地和學(xué)科、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。鼓勵金融機(jī)構(gòu)依法依

4、規(guī)為符合條件的中醫(yī)藥領(lǐng)域工程提供金融支持，進(jìn)一步完善中醫(yī) 藥開展多元化投入機(jī)制。（三）健全實施機(jī)制。加強(qiáng)國家和省（自治區(qū)、直轄市）兩級規(guī) 劃銜接。強(qiáng)化規(guī)劃編制實施的制度保障，建立監(jiān)測評估機(jī)制，監(jiān)測重 點任務(wù)、重大工程、重大改革舉措的執(zhí)行情況，進(jìn)行中期、末期評估, 及時發(fā)現(xiàn)并解決重要問題，確保本規(guī)劃順利實施。（四）注重宣傳引導(dǎo)。做好政策解讀和培訓(xùn)，加強(qiáng)正面宣傳和科 學(xué)引導(dǎo)，大力宣傳中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新開展成效，及時回應(yīng)群眾關(guān)切，營 造良好社會氣氛。及時總結(jié)提煉地方好的做法和經(jīng)驗，加強(qiáng)典型報道, 發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。充分發(fā)揮各方面積極作用，形成全社會共同關(guān)心 和支持中醫(yī)藥開展的良好格局。四、建設(shè)高素質(zhì)中醫(yī)

5、藥人才隊伍.深化中醫(yī)藥院校教育改革。深化醫(yī)教協(xié)同，進(jìn)一步推動中醫(yī)藥 教育改革與高質(zhì)量開展。建立以中醫(yī)藥課程為主線、先中后西的中醫(yī) 藥類專業(yè)課程體系，優(yōu)化專業(yè)設(shè)置、課程設(shè)置和教材組織，增設(shè)中醫(yī) 疫病課程，增加經(jīng)典課程內(nèi)容，開展中醫(yī)藥經(jīng)典能力等級考試。強(qiáng)化 中醫(yī)思維培養(yǎng)，建立早跟師、早臨床學(xué)習(xí)制度，將師承教育貫穿臨床 實踐教學(xué)全過程。加大對省（部）局共建中醫(yī)藥院校改革開展的支持 力度，推動建設(shè)100個左右中醫(yī)藥類一流本科專業(yè)建設(shè)點。加強(qiáng)中醫(yī)臨床教學(xué)能力建設(shè)，提升高校附屬醫(yī)院和中醫(yī)醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地教 學(xué)能力。實施卓越中醫(yī)藥師資培訓(xùn)計劃。依托現(xiàn)有資源，支持建設(shè)一 批中醫(yī)藥高水平高等職業(yè)學(xué)校和專業(yè)（群

6、）。.強(qiáng)化中醫(yī)藥特色人才隊伍建設(shè)。實施中醫(yī)藥特色人才培養(yǎng)工程 （岐黃工程）。打造岐黃學(xué)者品牌，持續(xù)開展岐黃學(xué)者培養(yǎng)、全國中 醫(yī)臨床優(yōu)秀人才研修等工程，做強(qiáng)領(lǐng)軍人才、優(yōu)秀人才、骨干人才梯 次銜接的高層次人才隊伍。建設(shè)一批高水平中醫(yī)藥重點學(xué)科。構(gòu)建符 合中醫(yī)藥特點的人才培養(yǎng)模式，開展中醫(yī)藥師承教育，建立高年資中 醫(yī)醫(yī)師帶徒制度，與職稱評審、評優(yōu)評先等掛鉤，持續(xù)推進(jìn)全國名老 中醫(yī)藥專家傳承工作室、全國基層名老中醫(yī)藥專家傳承工作室建設(shè)。 將綜合醫(yī)院、婦幼保健院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥人才納入各類中醫(yī)藥人才 培養(yǎng)工程。按照“下得去、留得住、用得上”的要求，加強(qiáng)基層中醫(yī) 藥人才隊伍建設(shè)，根據(jù)需求合理確定中醫(yī)專業(yè)農(nóng)

7、村訂單定向免費培養(yǎng) 醫(yī)學(xué)生規(guī)模，在全科醫(yī)生特崗計劃中積極招收中醫(yī)醫(yī)師。推廣中醫(yī)藥 人員“縣管鄉(xiāng)用”，探索推進(jìn)輪崗制與職稱評審相銜接。適當(dāng)放寬長 期服務(wù)基層的中醫(yī)醫(yī)師職稱晉升條件，表彰獎勵評優(yōu)向基層一線和艱 苦地區(qū)傾斜，引導(dǎo)中醫(yī)藥人才向基層流動。.完善落實西醫(yī)學(xué)習(xí)中醫(yī)制度。開展九年制中西醫(yī)結(jié)合教育試點。增加臨床醫(yī)學(xué)類專業(yè)中醫(yī)藥課程學(xué)時，將中醫(yī)藥課程列為本科臨床醫(yī) 學(xué)類專業(yè)必修課和畢業(yè)實習(xí)內(nèi)容，在臨床類別醫(yī)師資格考試中增加中 醫(yī)知識。落實允許攻讀中醫(yī)專業(yè)學(xué)位的臨床醫(yī)學(xué)類專業(yè)學(xué)生參加中西 醫(yī)結(jié)合醫(yī)師資格考試和中醫(yī)醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)的政策要求。在高職臨床 醫(yī)學(xué)類專業(yè)中開設(shè)中醫(yī)基礎(chǔ)與適宜技術(shù)必修課程。臨床、

8、口腔、公共 衛(wèi)生類別醫(yī)師接受必要的中醫(yī)藥繼續(xù)教育，綜合醫(yī)院對臨床醫(yī)師開展 中醫(yī)藥專業(yè)知識輪訓(xùn)，使其具備本科室專業(yè)領(lǐng)域的常規(guī)中醫(yī)診療能力。 加強(qiáng)中西醫(yī)結(jié)合學(xué)科建設(shè)，培育一批中西醫(yī)結(jié)合多學(xué)科交叉創(chuàng)新團(tuán)隊。 實施西醫(yī)學(xué)習(xí)中醫(yī)人才專項，培養(yǎng)一批中西醫(yī)結(jié)合人才。五、建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效中醫(yī)藥服務(wù)體系.做強(qiáng)龍頭中醫(yī)醫(yī)院。依托綜合實力強(qiáng)、管理水平高的中醫(yī)醫(yī)院,建設(shè)一批國家中醫(yī)醫(yī)學(xué)中心，在疑難危重癥診斷與治療、高層次中醫(yī) 藥人才培養(yǎng)、高水平研究與創(chuàng)新轉(zhuǎn)化、解決重大公共衛(wèi)生問題、現(xiàn)代 醫(yī)院管理、傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)國際交流等方面代表全國一流水平。將全國高水 平中醫(yī)醫(yī)院作為輸出醫(yī)院，推進(jìn)國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)工程，在優(yōu)質(zhì) 中醫(yī)藥資源短

9、缺或患者轉(zhuǎn)外就醫(yī)多的省份設(shè)置分中心、分支機(jī)構(gòu)，促 進(jìn)優(yōu)質(zhì)中醫(yī)醫(yī)療資源擴(kuò)容和均衡布局。.做優(yōu)骨干中醫(yī)醫(yī)院。加強(qiáng)各級各類中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)，強(qiáng)化以中醫(yī) 藥服務(wù)為主的辦院模式和服務(wù)功能，規(guī)范科室設(shè)置，推進(jìn)執(zhí)行建設(shè)標(biāo) 準(zhǔn)，補(bǔ)齊資源配置不平衡的短板，優(yōu)化就醫(yī)環(huán)境，持續(xù)改善基礎(chǔ)設(shè)施 條件。建設(shè)一批中醫(yī)特色重點醫(yī)院。提升地市級中醫(yī)醫(yī)院綜合服務(wù)能 力。支持中醫(yī)醫(yī)院牽頭組建醫(yī)療聯(lián)合體。.做實基層中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。實施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程 “十四五”行動計劃，全面提升基層中醫(yī)藥在治未病、疾病治療、康 復(fù)、公共衛(wèi)生、健康宣教等領(lǐng)域的服務(wù)能力。持續(xù)加強(qiáng)縣辦中醫(yī)醫(yī)療 機(jī)構(gòu)建設(shè)，基本實現(xiàn)縣辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全覆蓋。加強(qiáng)基層醫(yī)療

10、衛(wèi)生機(jī) 構(gòu)中醫(yī)藥科室建設(shè)，力爭實現(xiàn)全部社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè) 置中醫(yī)館、配備中醫(yī)醫(yī)師，100%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和80%以上的村衛(wèi)生 室能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)。實施名醫(yī)堂工程，打造一批名醫(yī)團(tuán)隊運營的 精品中醫(yī)機(jī)構(gòu)。鼓勵有資質(zhì)的中醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員特別是名老中醫(yī)開辦 中醫(yī)診所。鼓勵有條件的中醫(yī)診所組建家庭醫(yī)生團(tuán)隊開展簽約服務(wù)。 推動中醫(yī)門診部和診所提升管理水平。.健全其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥科室。強(qiáng)化綜合醫(yī)院、專科醫(yī)院和婦 幼保健機(jī)構(gòu)中醫(yī)臨床科室、中藥房建設(shè)，有條件的二級以上公立綜合 醫(yī)院設(shè)立中醫(yī)病區(qū)和中醫(yī)綜合治療區(qū)。鼓勵社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置中醫(yī) 藥科室。六、強(qiáng)化中醫(yī)藥開展支撐保障.提升中醫(yī)藥信息化水平。

11、依托現(xiàn)有資源持續(xù)推進(jìn)國家和省級中 醫(yī)藥數(shù)據(jù)中心建設(shè)。優(yōu)化升級中醫(yī)館健康信息平臺，擴(kuò)大聯(lián)通范圍。落實醫(yī)院信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范要求，推進(jìn)中醫(yī)醫(yī)院及中醫(yī)館健康信 息平臺規(guī)范接入全民健康信息平臺。加強(qiáng)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)應(yīng) 用服務(wù)的平安防護(hù)，增強(qiáng)自主可控技術(shù)應(yīng)用。開展電子病歷系統(tǒng)應(yīng)用 水平分級評價和醫(yī)院信息互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)化成熟度測評。鼓勵中醫(yī)辨證 論治智能輔助診療系統(tǒng)等具有中醫(yī)藥特色的信息系統(tǒng)研發(fā)應(yīng)用。.建立國家中醫(yī)藥綜合統(tǒng)計制度。逐步完善統(tǒng)計直報體系，建立 與衛(wèi)生健康統(tǒng)計信息共享機(jī)制。加強(qiáng)綜合統(tǒng)計人才隊伍建設(shè)，構(gòu)建統(tǒng) 一規(guī)范的國家中醫(yī)藥數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和資源目錄體系，建設(shè)國家、省級中醫(yī) 藥綜合統(tǒng)計信息平臺，建立統(tǒng)計數(shù)據(jù)定期發(fā)布機(jī)制，穩(wěn)步推動數(shù)據(jù)資 源共享開放。.加強(qiáng)中醫(yī)藥法治建設(shè)。深入推進(jìn)中醫(yī)藥法貫徹實施，完善中醫(yī) 藥法相關(guān)配套制度。推動制修訂相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章，加強(qiáng)對地方性 法規(guī)建設(shè)的指導(dǎo)。進(jìn)一步推進(jìn)全國人大常委會中醫(yī)藥法執(zhí)法檢查報告 及審議意見落實工作。建立不良執(zhí)業(yè)記錄制度，將提供中醫(yī)藥健康服 務(wù)的機(jī)構(gòu)及其人員誠信經(jīng)營和執(zhí)業(yè)情況依法依規(guī)