1、城市社區網格化管理實施方案1一、指導思想 以科學發展觀為統領，以建立與社會主義市場經濟體制相適應的社會管理體系為目標，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，按照“最大限度激發社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素”的總要求，根據縣委、縣政府關于推進社會管理創新工作的安排部署，圍繞“旅游名城”這一特色，進一步創新社會服務理念，提高社會管理能力和水平，促進社會管理科學、高效，為xx的經濟社會轉型跨越發展營造良好的社會氛圍。二、工作目標和任務 以項目建設為統領，按照科學化、系統化、規范化要求，通過網格建設、平臺建設、體系建設、制度建設，全面推進古城社會管理創新。在現有條件下，

2、充分運用現代信息網絡技術，通過整合資源、協同工作，實現無縫隙、無盲點的政民互動的管理模式，創建既充滿活力又和諧穩定的社會環境。2三、創新舉措及職責分工 貫徹中央和省市精神，按照縣政府的安排部署，結合我街辦實際，以“三級網格”承載、“五大體系”建設為主要抓手，綜合施措，突出重點，全面推進社會管理創新工作。 (一)“三級網格”承載。由街辦牽頭負責，各社區居委會、各有關單位具體組織實施，全面推行“三級網格化”管理模式。 1、一級網格。即街辦級網格。組建成立社會管理服務中心。主要對“三級網格”建設及運行提出指導性意見，對重大事項進行綜合協調、辦理和處置，對系統進行升級維護，對下級網格進行考核、評估、監

3、督與管理，做好與縣級網格的對接工作。 2、二級網格。即社區居委會網格。每個社區居委會為一個網格，共6個網格。各社區居委會主任為該區域網格建設的第一責任人，根據工作需要，配備相應的工作人員，具體負責本區域網格化管理的指導、監督和考評等日常工作。3 3、三級網格。即基礎網格。按照“網格區劃、整體覆蓋、精細管理”的原則，以社區居委會所轄范圍為基礎，綜合地理布局、道路走向、工作量等因素劃分基礎網格。按照戶數300一500戶、人口1000一1500人左右設置。基礎網格邊界必須明確，確保不遺漏、不交叉。 (二)“五大體系”建設。通過五大體系建設，全面推進11項重點工作。 1、推進基層組織建設創新 (1)深

4、化街道綜治工作中心建設。按照要求配備工作人員、辦公用房、辦公設備、交通工具及必要的辦公經費，通過相對集中辦公、聯合開展工作、一個窗口接待等形式，構建綜合治理一線實戰平臺。4 (2)推進街辦網格化管理。建立完善網格化社會服務管理模式，科學劃分管理單元網格，以網格為基礎，科學整合社會服務管理力量，把人、地、物、事、組織全部納入網格進行管理，實現社會管理的扁平化、精細化、高效化和服務的全覆蓋、全天候、零距離，夯實街辦管理基礎。 2、推進社會保障體系創新 (3)推進社會保險體系建設。推進居民基本醫療保險、職工基本醫療保險制度建設，提高醫療保險待遇。 (4)加強保障性住房建設。提升廉租住房保障覆蓋面，實

5、現對低收入家庭“應保盡保”，切實解決城鎮居民低收入家庭住房難的問題。5 3、推進文明旅游名城建設體系創新 (5)加強古城消防安全管理。深入推進消防安全“防火墻”工程，依靠網格化社會管理模式，提升消防安全管理水平，消除消防安全隱患，確保絕對安全。 (6)提高居民素質。大力弘揚忠孝仁愛、敬老慈幼、尚禮崇義、誠實守信等中華民族傳統美德和晉商精神，增強社會公德、職業道德、家庭美德的自律意識，全面提升居民的素質。 4、推進社會治安防控體系創新 (7)積極開展嚴打整治斗爭。保持對黑惡勢力、嚴重暴力犯罪、多發性侵財犯罪等嚴重刑事犯罪的高壓態勢，堅決遏制刑事犯罪的高發勢頭。加強社會治安重點地區和突出問題的排查

6、整治，完善集整治、管理、建設、服務為一體的常態工作機制。6 (8)加強防控體系建設。一是守好點，二是巡好線，三是控住面，四是織好網。設置治安聯絡員，在社區保潔員、水電維修工、出租車司機、導游等社會群體中發展治安信息員，全面快速收集各類治安隱患信息。5、推進基層維穩體系創新(9)加強社會穩定風險評估機制建設。制定社會穩定風險評估實施細則，圍繞改革改制、重點工程、教育醫療、環境保護、安全生產、食品藥品安全等容易引發社會矛盾的重點領域建立穩定風險評估機制，納入黨政領導班子和領導干部的考核內容。(10)加強矛盾糾紛“大調解”體系建設。健全完善社會矛盾化解機制，建立依托綜治工作中心建立矛盾糾紛排查調處工

7、作平臺。加強司法調解，把調解優先原則貫穿于執法全過程。7(11)加強應急處置機制建設。加強應急隊伍建設，健全應急預案，重點加強應對公共衛生突發事件、環境污染事故、安全生產事故、重大自然災害事故、暴力恐怖襲擊案件的應急處置演練，提高全社會的危機管理和抗風險能力。四、工作步驟 (一)第一階段為動員部署階段。召開動員大會，成立社會管理領導小組，出臺xx縣城西街道辦事處推進社會管理創新工作的實施方案); (二)第二階段為集中實施階段。按照縣政府安排部署，做好城西街道網格劃分詳細、職責分工明確，推進人員培訓、機制完善等任務。8 (三)第三階段為全面推進階段。全面推進社會管理創新，落實各項任務項目，實施好

8、社會管理創新具體任務。 (四)第四階段為總結驗收階段。對任務項目進行考核驗收，召開總結大會，研究建立長效工作機制，推動全街道社會管理創新工作實現新提升。 五、工作要求 (一)加強組織領導。把社會建設、社會管理擺在與經濟建設同等重要的位置，街辦書記負總責、親自抓，定期研究部署和推動社會管理創新。街辦成立社會管理創新工作領導小組，統籌協調和推進全街道社會管理創新工作。各部門要各司其職，各負其責，密切配合，協同作戰，形成齊抓共管的工作局面。 (二)強化經費保障。要加大對社會管理創新經費投入，保證硬件設施到位，保證網格管理人員經費到位，建立與經濟社會發展相適應的投入保障機制。 (三)嚴格檢查驗收。把社會管理創新納入領導干部年度考核重要內容，對承擔實施創新工作項目的社區和單位，建立健全定期督辦、檢查、考核機制，嚴格組織驗收，嚴格兌現獎懲。9 華安公司簡介 河南省華安智能科技公司成立于1996年，注冊資金人民幣500萬元，是集社區網格