1、第PAGE19頁(yè)共NUMPAGES19頁(yè)2022年檔案室管理制度范本主題詞：檔案管理制度試行起草：校對(duì)：簽發(fā)：類別：制度編號(hào)：_005一、目的。為加強(qiáng)公司檔案的管理，確保檔案信息完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、安全，有效地利用檔案信息資源，維護(hù)公司合法權(quán)益，特制訂本制度。二、范圍。從公司成立和現(xiàn)在的公司、各級(jí)部門及員工在從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理、公關(guān)宣傳等活動(dòng)中所形成的有保存價(jià)值的各種文字、圖表、賬冊(cè)、憑證、報(bào)表、技術(shù)資料、電腦盤片、聲像、膠卷、榮譽(yù)實(shí)物、證件等不同形式的歷史記錄。第三條檔案資源是公司發(fā)展的重要戰(zhàn)略資源之一，其所有權(quán)歸屬本公司，由公司統(tǒng)一管理、調(diào)度和使用。第四條公司、各部門、員工都有提供和保護(hù)檔

2、案的義務(wù)。公司和部門負(fù)責(zé)人有責(zé)任加強(qiáng)對(duì)本單位檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，保障檔案工作正常開(kāi)展；并按規(guī)定定期向公司檔案管理部門移交檔案。第五條檔案資源實(shí)行統(tǒng)一管理、信息共享、方便使用的基本管理原則。第二章檔案機(jī)構(gòu)及管理模式第六條_公司行政部設(shè)立檔案室；在各部門設(shè)置檔案管理崗位。第七條工作職責(zé)公司檔案室：1、負(fù)責(zé)制定和完善相關(guān)管理制度、工作規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃?rùn)n案系統(tǒng)，確保檔案安全和方便利用。2、負(fù)責(zé)公司的檔案、收集、整理、管理工作，提供檔案。3、對(duì)部門的檔案業(yè)務(wù)工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督。4、向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送檔案及服務(wù)相關(guān)數(shù)據(jù)。5、推行檔案信息化管理，逐步提高檔案工作效率。6、收集保管體現(xiàn)公司發(fā)展歷程、標(biāo)志公司重大事件的

3、相關(guān)資料。7、各部門檔案管理崗：1、負(fù)責(zé)本部門檔案材料的收集、整理及服務(wù)工作。2、負(fù)責(zé)向公司檔案室定期提供檔案收集、整理及利用相關(guān)數(shù)據(jù)。3、接受公司檔案室管理第三章接口關(guān)系及職責(zé)第八條公司分管領(lǐng)導(dǎo)、公司行政部經(jīng)理為該部門檔案工作主要責(zé)任人。負(fù)責(zé)督促該單位檔案的收集、歸檔工作。第九條各部門按月收集、整理本單位在本月中形成的、有保存價(jià)值的各種文件材料。按規(guī)定的范圍、日期、要求將形成的檔案材料移交到檔案管理部門。負(fù)有保護(hù)公司檔案資源和未歸檔的文件材料的義務(wù)。對(duì)已移交的檔案材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。第十條各資源部門財(cái)務(wù)部門。基本建設(shè)工程項(xiàng)目、大型設(shè)備儀器檔案材料未移交到檔案管理部門即檔案管理部門未出具該項(xiàng)目檔

4、案材料交接清單不得結(jié)算。項(xiàng)目驗(yàn)收鑒定_機(jī)構(gòu)。在對(duì)項(xiàng)目責(zé)任單位的項(xiàng)目作結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收、鑒定時(shí)，其項(xiàng)目驗(yàn)收資料應(yīng)由檔案管理部門提供(項(xiàng)目責(zé)任單位應(yīng)提前將項(xiàng)目檔案材料移交到檔案管理部門)，不得索取、接受非檔案管理部門提供的項(xiàng)目文檔。第十一條公司、部門、員工自覺(jué)維護(hù)公司利益，保護(hù)公司檔案資源。及時(shí)將工作中形成的檔案資源送交相應(yīng)人員進(jìn)行匯集、整理。保護(hù)好所借檔案材料，不得損壞、遺失、私自向第三方泄漏相關(guān)信息，自覺(jué)維護(hù)檔案的信息安全，并按時(shí)歸還。第四章檔案的管理第十二條管轄權(quán)凡是公司所屬檔案和有保存價(jià)值的材料都必須交由檔案管理部門管理，其他任何部門和個(gè)人不得私存、轉(zhuǎn)讓、銷毀。公司檔案室：公司所屬部門檔案的管理和

5、服務(wù)工作。公司對(duì)外簽署的投資、金融方面的合同、協(xié)議。體現(xiàn)公司發(fā)展歷程的重大事件的相關(guān)資料。非本制度規(guī)定，由公司領(lǐng)導(dǎo)指定由檔案室保管之檔案的管理與服務(wù)工作。各部門或檔案管理崗：本部門形成的檔案材料(公司檔案室管轄的除外)的管理與服務(wù)工作。第十三條檔案的分類公司檔案根據(jù)其形成內(nèi)容分為如下九類：運(yùn)作檔案(三會(huì)、投資、設(shè)立及變更材料等)行政管理檔案(行政事務(wù)、公關(guān)宣傳、資源配置等)經(jīng)營(yíng)管理檔案(計(jì)劃統(tǒng)計(jì)、財(cái)務(wù)金融管理、對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)形成的合同、協(xié)議)學(xué)術(shù)研究檔案(公司學(xué)術(shù)活動(dòng)、科研項(xiàng)目、培訓(xùn)資料等)基本建設(shè)檔案(合同、協(xié)議、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案(報(bào)表、帳簿、憑證及其它會(huì)計(jì)資料)人力資源檔案(人力資源

6、登記冊(cè)、個(gè)人檔案、培訓(xùn)記錄等)教學(xué)檔案(各類培訓(xùn)、教材、記錄、成績(jī)等)黨群工作檔案(黨務(wù)工作、共青團(tuán)工作、協(xié)會(huì)工作等)第十四條檔案歸檔流程。由歸檔人員填寫移交清單，經(jīng)檔案管理人員確認(rèn)并在移交單上雙方簽字后接收。第十五條公司檔案材料歸檔要求：歸檔文件質(zhì)量要求：1、應(yīng)當(dāng)歸檔的文件材料由相關(guān)責(zé)任人收集齊全，按歸檔要求初步整理后，填寫移交清單一式二份后向公司檔案管理部門移交歸檔。2、歸檔的文件材料必須保持其成套性和完整性。3、歸檔的文件材料必須文實(shí)相符，準(zhǔn)確地反映公司各項(xiàng)活動(dòng)的真實(shí)面貌和歷史過(guò)程。4、歸檔的文件材料必須層次分明，保持其有機(jī)聯(lián)系，符合其形成規(guī)律。5、對(duì)完整系統(tǒng)的歸檔文件材料，必須按序整理

7、。6、歸檔的文件材料必須簽署完備、印鑒齊全。7、歸檔的文件材料要求載體優(yōu)良、格式統(tǒng)一、書(shū)寫清晰、字跡整潔、圖線清晰、裝訂整齊美觀。不得使用圓珠筆、鉛筆書(shū)寫檔案材料。8、基建檔案、以光盤、軟件等為載體的電子信息檔案，歸檔部門應(yīng)編寫歸檔材料簡(jiǎn)要說(shuō)明。歸檔時(shí)間和數(shù)量要求：1、經(jīng)營(yíng)合同簽署完畢后即歸檔一份。2、工程項(xiàng)目必須先歸檔，后驗(yàn)收。驗(yàn)收后一周內(nèi)補(bǔ)歸驗(yàn)收過(guò)程中形成的文件材料。3、重要設(shè)備儀器開(kāi)箱驗(yàn)收后，其所屬資料立即全部歸檔。_驗(yàn)收后，應(yīng)立即將竣工報(bào)告、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等歸檔。4、文件材料每月頭五天內(nèi)歸檔一份。5、會(huì)計(jì)檔案每年第二季度移交前一年檔案材料。6、人力資源檔案每季度第一個(gè)月_日前整理歸檔上季度檔

8、案。7、教學(xué)檔案形成后立即歸檔。8、部門撤銷。原部門負(fù)責(zé)人應(yīng)做好文件材料的整理工作，移交檔案管理部門，任何個(gè)人不得帶入其他部門。第十六條監(jiān)督。公司行政部定期或不定期地對(duì)各部門檔案工作進(jìn)行檢查以監(jiān)督其執(zhí)行情況。第十七條銷毀。須報(bào)經(jīng)公司總經(jīng)理/董事長(zhǎng)、檔案室負(fù)責(zé)人幾方批準(zhǔn)，銷毀時(shí)應(yīng)有兩人以上負(fù)責(zé)監(jiān)銷，并在清單上簽字。第十八條檔案利用。提供利用是檔案工作的核心內(nèi)容，檔案管理人員必須主動(dòng)、積極了解公司、各項(xiàng)工作的需要，廣泛開(kāi)展檔案利用工作，在提供服務(wù)中要嚴(yán)格把握檔案利用審批，以維護(hù)公司利益。檔案利用流程：申請(qǐng)人提出申請(qǐng)審批人審批檔案管理部門提供利用按時(shí)歸還。審批權(quán)限：一般檔案及_檔案部門負(fù)責(zé)人或其授權(quán)

9、人審批；_檔案公司負(fù)責(zé)人或其授權(quán)人審批；絕密及重要檔案公司總經(jīng)理/董事長(zhǎng)或其授權(quán)人審批。非公司人員原則上不允許直接借用或查看公司的任何檔案材料。如確需借用或查閱的，須取得公司檔案室負(fù)責(zé)人同意后報(bào)經(jīng)公司總經(jīng)理或其授權(quán)人批準(zhǔn)。第十九條檔案庫(kù)房應(yīng)該設(shè)在安全、防盜、防潮、防火、防光、防塵、防蟲(chóng)的建筑內(nèi)。第二十條檔案室應(yīng)在內(nèi)部辦公信息系統(tǒng)中公布并定期更新各類收藏檔案目錄和借閱管理辦法，方便檔案的有效利用。第二十一條檔案安全。所有檔案必須確保其信息安全并做好備份工作。第五章責(zé)任及其它第二十二條本規(guī)范適用于公司、部門和全體員工。第二十三條有下列行為之一，一經(jīng)查實(shí)，視其情節(jié)輕重，給予記過(guò)失、停職反省，直至除名

10、處理；造成經(jīng)濟(jì)損失的，據(jù)實(shí)賠償或并處罰款；觸犯法律的移交司法機(jī)關(guān)處理：毀損、丟失或擅自銷毀檔案。擅自向外界提供、抄摘檔案。涂改、偽造檔案。未及時(shí)上報(bào)歸檔或管理不善的部門或檔案管理者。未按手續(xù)就借閱、外帶者或越級(jí)查閱者(檔案管理者同處)。2022年檔案室管理制度范本（二）第一條為了規(guī)范行政審批行為，有效防范和及時(shí)糾正行政許可過(guò)錯(cuò)行為，保護(hù)公民、法人和其他_的合法權(quán)益，維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序，依據(jù)_行政許可法和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合局工作實(shí)際，制定本制度。第二條本制度適用于本局所有執(zhí)法人員。違反行政許可行為規(guī)則，需要追究責(zé)任的，參照本制度執(zhí)行。第三條行政許可責(zé)任追究，堅(jiān)持實(shí)事求是、依法有據(jù)、有錯(cuò)必究、

11、懲處與責(zé)任相適應(yīng)、教育與懲處相結(jié)合的原則。第四條法紀(jì)股必須嚴(yán)格依據(jù)_行政許可法，完善行政許可的各項(xiàng)配套制度，建立崗位責(zé)任制等各項(xiàng)工作規(guī)則，保證行政許可的實(shí)施主體合法、內(nèi)容合法、程序合法。第五條行政許可責(zé)任分為直接責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第六條本制度所稱批準(zhǔn)人，一般指局長(zhǎng)或分管行政許可事項(xiàng)的副局長(zhǎng)；審核人，一般指承辦股室負(fù)責(zé)人；承辦人，一般指具體承辦行政許可事項(xiàng)的工作人員。第七條承辦人未經(jīng)審核人、批準(zhǔn)人批準(zhǔn)，直接作出具體行政許可行為，導(dǎo)致行政許可過(guò)錯(cuò)的，承辦人負(fù)直接責(zé)任。第八條雖經(jīng)審核人審核、批準(zhǔn)人批準(zhǔn)，但承辦人不依照審核、批準(zhǔn)程序?qū)嵤┚唧w行政許可行為，導(dǎo)致行政許可過(guò)錯(cuò)發(fā)生的，承辦人負(fù)直接責(zé)任。第九條承

12、辦人提出方案或意見(jiàn)有錯(cuò)誤，審核人應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒(méi)有發(fā)現(xiàn)的，或者發(fā)現(xiàn)后未能及時(shí)糾正，導(dǎo)致行政許可過(guò)錯(cuò)發(fā)生的，承辦人負(fù)直接責(zé)任，審核人負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。未經(jīng)承辦人擬辦，經(jīng)批準(zhǔn)人批準(zhǔn)導(dǎo)致行政許可過(guò)錯(cuò)發(fā)生的，審核人負(fù)直接責(zé)任。審核人不報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)人批準(zhǔn)直接作出決定，導(dǎo)致行政許可過(guò)錯(cuò)發(fā)生的，審核人負(fù)直接責(zé)任。第十條兩人以上故意或者過(guò)失，導(dǎo)致行政許可過(guò)錯(cuò)發(fā)生的，按個(gè)人所起的作用確定責(zé)任。第十一條行政許可責(zé)任追究方式分為：(一)責(zé)令作出書(shū)面檢查；(二)通報(bào)批評(píng)；(三)取消當(dāng)年評(píng)先資格；(四)當(dāng)年考評(píng)不合格；(五)調(diào)離工作崗位或停職離崗培訓(xùn)；(六)給予行政處分。以上責(zé)任追究方式可以單處或并處。第十二條實(shí)施行政許可過(guò)程中有下

13、列情形之一的，應(yīng)責(zé)令改正，并視情節(jié)輕重追究相關(guān)責(zé)任人員的行政責(zé)任；(一)對(duì)符合法定條件的行政許可申請(qǐng)不予受理的；(二)不在辦公場(chǎng)所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料的；(三)在受理、_、決定行政許可過(guò)程中，未向申請(qǐng)人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的；(四)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料不齊全、不符合法定形式，不一次告知申請(qǐng)人必須補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容的；(五)未依法說(shuō)明不受理行政許可申請(qǐng)或者不予行政許可的理由的；(六)依法應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證而不舉行聽(tīng)證的。第十三條本制度第十三條所列情形中，工作中主動(dòng)發(fā)現(xiàn)并及時(shí)糾正錯(cuò)誤、未給機(jī)關(guān)和行政管理相對(duì)人造成損失或不良影響的，經(jīng)批評(píng)教育，可免予追究行政許可責(zé)任。第十四條本制度第十三條所列情形中

14、，情節(jié)較輕，經(jīng)責(zé)令改正后，給機(jī)關(guān)和行政管理相對(duì)人造成損害和影響較小的，對(duì)負(fù)直接責(zé)任的，單獨(dú)給予或者合并給予本制度第十二條第(一)、(二)項(xiàng)行政處理。對(duì)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予本制度第十二條第(一)項(xiàng)行政處理。第十五條本制度第十三條所列情形中，情節(jié)嚴(yán)重，雖經(jīng)責(zé)令改正，仍給機(jī)關(guān)和行政管理相對(duì)人造成損害和不良影響的，對(duì)負(fù)直接責(zé)任者，給予行政記過(guò)處分，合并給予本辦法第十二條第(四)項(xiàng)行政處理；對(duì)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予行政警告處分，合并給予本制度第十二條第(三)項(xiàng)行政處理。第十六條實(shí)施行政許可過(guò)程中有下列情形之一的，應(yīng)責(zé)令改正，對(duì)負(fù)直接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予行政記大過(guò)處分，合并給予本制度第十二條第(五)項(xiàng)行政處理

15、。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。(一)對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予行政許可或者超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的；(二)對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予行政許可決定的；第十七條實(shí)施行政許可過(guò)程中有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，對(duì)負(fù)直接責(zé)任者，給予行政降級(jí)處分；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予行政記大過(guò)處分，合并給予本制度第十二條第(五)項(xiàng)行政處理。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；(一)辦理行政許可、實(shí)施監(jiān)督檢查，索取或者收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的；(二)擅自收費(fèi)或者不按照法定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的；(三)截留、挪用、私分或者變相私分實(shí)施行政審批依法收取的費(fèi)用的；(四)不依法履行監(jiān)督職

16、責(zé)或者監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重后果的。第十八條有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)責(zé)任人從重處理。(一)一年內(nèi)出現(xiàn)兩次以上應(yīng)予追究的行政許可過(guò)錯(cuò)的；(二)干擾、阻礙、不配合對(duì)其行政許可過(guò)錯(cuò)進(jìn)行調(diào)查的；(三)對(duì)投拆人、檢舉人、控告人打擊、報(bào)復(fù)、陷害的；(四)其他應(yīng)當(dāng)從重追究行政許可責(zé)任的情形。第十九條有下列情形的，不追究工作人員的行政許可責(zé)任：(一)行政管理相對(duì)人弄虛作假，致使工作人員無(wú)法作出正確判斷的；(二)法律、法規(guī)、規(guī)章和內(nèi)部行政管理制度未作規(guī)定或者規(guī)定不具體，致使工作人員理解錯(cuò)誤的；(三)因不可抗力因素致使行政許可過(guò)錯(cuò)發(fā)生的；(四)批準(zhǔn)人不采納或改變承辦人、審核人正確意見(jiàn)，導(dǎo)致行政許可過(guò)錯(cuò)發(fā)生的；未經(jīng)

17、承辦人擬辦、審核人審核，批準(zhǔn)人直接作出決定，導(dǎo)致行政許可過(guò)錯(cuò)發(fā)生的；(五)其他不應(yīng)追究行政許可責(zé)任的情形。第二十條因行政許可過(guò)錯(cuò)侵犯了公民、法人和其他_的合法權(quán)益，造成損害并涉及賠償?shù)模罁?jù)_國(guó)家賠償法的有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人的賠償責(zé)任，并追究行政責(zé)任。第二十一條行政許可責(zé)任追究，依照人事管理權(quán)限和行政處分審批權(quán)限的有關(guān)規(guī)定辦理。第二十二條行政許可責(zé)任人有陳述權(quán)和申辯權(quán)。行政許可責(zé)任人對(duì)行政處分決定不服的，參照_監(jiān)察法和國(guó)家公務(wù)員暫行條例的有關(guān)規(guī)定處理。第二十三條本制度由法紀(jì)股負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施，并納入行政執(zhí)法責(zé)任制評(píng)議考核內(nèi)容。第二十四條本制度自_年_月_日起實(shí)施。2022年檔案室管理制度范本（三

18、）第一條為推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)，規(guī)范行政行為，提高行政效能，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合移民工作實(shí)際，制定本制度。第二條本辦公務(wù)員在行政過(guò)程中不履行或不正確履行應(yīng)盡的職責(zé)，有下列情形之一的，必須追究所在科室科長(zhǎng)、直接責(zé)任人的責(zé)任。(一)超過(guò)規(guī)定時(shí)限或承諾時(shí)_結(jié)的；(二)公務(wù)時(shí)間擅自離崗的；(三)態(tài)度惡劣，故意刁難公民、法人或其他_的；(四)不按規(guī)定登記首問(wèn)負(fù)責(zé)事項(xiàng)的；(五)不按規(guī)定接待、引導(dǎo)、協(xié)助公民、法人和其他_辦理有關(guān)事項(xiàng)的；(六)對(duì)把握不準(zhǔn)或特別重大和緊急的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告而不及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告的；(七)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)而不當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)的；(八)不一次性告知公民、法人或其他_所需要補(bǔ)正全部材料的；

19、(九)其他違反首問(wèn)責(zé)任制度、限時(shí)辦結(jié)制度規(guī)定的。第三條有上述情形之一，情節(jié)較輕的，責(zé)令直接責(zé)任人作出書(shū)面檢查，并對(duì)科長(zhǎng)進(jìn)行批評(píng)教育；情節(jié)較重，造成不良影響和后果的，取消直接責(zé)任人、科長(zhǎng)評(píng)優(yōu)評(píng)先資格，對(duì)直接責(zé)任人予以告誡或限期調(diào)離工作崗位，并責(zé)令科長(zhǎng)作出書(shū)面檢查或予以告誡；情節(jié)嚴(yán)重，造成惡劣影響或后果的，對(duì)該科室予以通報(bào)批評(píng)并取消直接責(zé)任人、科長(zhǎng)評(píng)優(yōu)評(píng)先資格，對(duì)直接責(zé)任人予以誡勉或降職，并可對(duì)科長(zhǎng)予以誡勉或免職。第四條有下列情形之一的，可以從輕、減輕或免予處理：(一)主動(dòng)賠禮道歉，公民或其他_已諒解的；(二)有效阻止不良后果發(fā)生的；(三)主動(dòng)挽回?fù)p失的；(四)其他可以從輕、減輕或免予處理情形的。

20、第五條有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重或加重處理：(一)一年內(nèi)出現(xiàn)兩次以上應(yīng)予追究責(zé)任行為的；(二)干擾、阻擾責(zé)任追究調(diào)查、處理的；(三)打擊、報(bào)復(fù)、陷害投訴人、檢舉人、控告人、證人、調(diào)查人及其他相關(guān)人員的；(四)其他應(yīng)當(dāng)從重或加重處理情形的。第六條受到責(zé)任追究的人員，依法享有陳述權(quán)、申辯權(quán)；對(duì)責(zé)任追究不服的，可以向作出處理決定的部門提起申訴。第七條本制度所稱告誡是指對(duì)違反行政效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定，但不夠紀(jì)律處分的人員，以書(shū)面形式進(jìn)行批評(píng)教育的問(wèn)責(zé)方式。第八條本制度由綜合科負(fù)責(zé)解釋。第九條本制度自公布之日起施行。2022年檔案室管理制度范本（四）為認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章，進(jìn)一步規(guī)范海洋與

21、漁業(yè)行政執(zhí)法行為，不斷提高海洋與漁業(yè)行政執(zhí)法水平，根據(jù)行政執(zhí)法工作總體要求，制定本制度。一、過(guò)錯(cuò)責(zé)任的范圍1、經(jīng)人民法院終審判決，裁定撤銷或變更的具體行政行為。2、經(jīng)上述行政機(jī)關(guān)、復(fù)議機(jī)關(guān)撤銷或變更的具體行政行為。3、具體行政行為有下列情形之一的，視為過(guò)錯(cuò)：違反審批、處理權(quán)限，作出具體行政行為的；違反規(guī)定應(yīng)當(dāng)立案受理而不予立案受理的；出于不法目的、擅自進(jìn)行海洋與漁業(yè)檢查、處理或超越職權(quán)查處案件造成不良影響及后果的；為包庇違法單位或個(gè)人，利用職務(wù)之便隱匿或銷毀違法證據(jù)、更改案卷文書(shū)、不如實(shí)反映調(diào)查詢問(wèn)筆錄的；辦案人員不如實(shí)報(bào)告案情，或領(lǐng)導(dǎo)人員把關(guān)不嚴(yán)，致使案件定性不準(zhǔn)的；采取行政強(qiáng)制措施不當(dāng)，造

22、成嚴(yán)重后果的；擅自變更已發(fā)生法律效力的處罰決定，不執(zhí)行上級(jí)機(jī)關(guān)做出的復(fù)議決定的；私自侵吞吐或占用罰沒(méi)款的；對(duì)違法單位或個(gè)人的處罰或?qū)挝换騻€(gè)人的依法征收不使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)。違反規(guī)定隨意減免罰沒(méi)款或征收標(biāo)準(zhǔn)的；不如實(shí)檢查，案件處理不當(dāng)，給國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人造成損失的；玩忽職守、徇私枉法，_，妨礙依法行政和公正執(zhí)法的；其他違_律規(guī)定，應(yīng)當(dāng)追究執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任的。二、過(guò)錯(cuò)責(zé)任劃分1、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任由執(zhí)法過(guò)錯(cuò)人承擔(dān)。二人以上共同導(dǎo)致執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的，依其責(zé)任大小分別承擔(dān)責(zé)任；2、職能部門作出的具體行政行為被審批人或辦主任辦公會(huì)改變，造成過(guò)錯(cuò)的，由改變?cè)唧w行政行為的審批人或辦主任辦公會(huì)承擔(dān)改變部分的責(zé)任；

23、3、應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)審批而未經(jīng)審批作出的具體行政行為，造成過(guò)錯(cuò)的，由直接責(zé)任人承擔(dān)全部責(zé)任；4、經(jīng)審批的具體行政行為或案件，造成過(guò)錯(cuò)的，由審批人或?qū)徟块T承擔(dān)主要責(zé)任；5、由于案件承辦人匯報(bào)事實(shí)有誤，弄虛作假，隱瞞真相等造成審批人或辦主任辦公會(huì)決策失誤，由案件承辦人負(fù)主要責(zé)任；6、辦主任辦公會(huì)_討論決定的案件，主持人依多數(shù)人意見(jiàn)形成決議。造成過(guò)錯(cuò)的，由參加會(huì)議人員_負(fù)責(zé)；7、經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為。造成過(guò)錯(cuò)的，復(fù)議機(jī)關(guān)承擔(dān)改變部分的主要責(zé)任。三、過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究方式過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究堅(jiān)持實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾，區(qū)別對(duì)待、教育與處罰相結(jié)合的原則。過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究方式主要包括。批評(píng)教育、責(zé)令書(shū)面檢討、通報(bào)

24、批評(píng)、限期改正、取消評(píng)選先進(jìn)資格、本年度考核定為不稱職(不合格)、給予紀(jì)律處分、調(diào)離原工作崗位、取消執(zhí)法資格等。以上各項(xiàng)可以依據(jù)過(guò)錯(cuò)發(fā)生的原因、性質(zhì)、后果、及責(zé)任人的認(rèn)錯(cuò)態(tài)度，單處或并處；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。因過(guò)錯(cuò)需要履行賠償責(zé)任的，責(zé)令過(guò)錯(cuò)責(zé)任人承擔(dān)部分或全部賠償費(fèi)用。行政決策過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度第一條為實(shí)現(xiàn)決策權(quán)和決策責(zé)任相統(tǒng)一，維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序，保護(hù)公民、法人和其他_的合法權(quán)益，根據(jù)_行政監(jiān)察法和其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本局實(shí)際，制定本制度。第二條本制度所稱決策責(zé)任，是指縣局具有決策權(quán)的工作人員，對(duì)其在實(shí)施決策過(guò)程中，因決策錯(cuò)誤應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。第三條決策過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究

25、應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、有錯(cuò)必究、過(guò)責(zé)相當(dāng)、教育與懲戒相結(jié)合的原則。第四條決策人有下列行為之一的，因決策過(guò)錯(cuò)給國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失，或產(chǎn)生惡劣影響的，應(yīng)當(dāng)追究決策過(guò)錯(cuò)責(zé)任：(一)決策人未按決策程序進(jìn)行決策的;(二)決策人超越法定職權(quán)實(shí)施決策的;(三)決策人明知決策錯(cuò)誤，未及時(shí)采取措施加以糾正的;(四)決策人違_律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)政策實(shí)施決策的;(五)對(duì)應(yīng)由本人作出的決策進(jìn)行推諉或者拖延，不作決策的。第五條決策過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究的方式：(一)責(zé)令改正;(二)責(zé)令作出書(shū)面檢查;(三)給予通報(bào)批評(píng);(四)調(diào)離工作崗位或者停職;(五)給予行政處分;(六)涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。以上追究方式，可以

26、根據(jù)過(guò)錯(cuò)情況單處或者并處。第六條決策責(zé)任分為。直接責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第七條承辦人不履行或者不正確履行職責(zé)，導(dǎo)致決策過(guò)錯(cuò)后果發(fā)生的，負(fù)直接責(zé)任;審核人、批準(zhǔn)人應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒(méi)有發(fā)現(xiàn)，或者發(fā)現(xiàn)后未予糾正，導(dǎo)致決策過(guò)錯(cuò)后果發(fā)生的，審核人負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，批準(zhǔn)人負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第八條審核人改變承辦部門負(fù)責(zé)人的正確意見(jiàn)，導(dǎo)致主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)生決策過(guò)錯(cuò)的，審核人負(fù)直接責(zé)任，批準(zhǔn)人負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。審核人未經(jīng)批準(zhǔn)人批準(zhǔn)直接作出決定，導(dǎo)致決策過(guò)錯(cuò)后果發(fā)生的，審核人負(fù)直接責(zé)任。第九條未經(jīng)承辦人擬辦，審核人審核，批準(zhǔn)人直接作出決定或者改變承辦人、審核人正確意見(jiàn)，導(dǎo)致決策過(guò)錯(cuò)后果發(fā)生的，批準(zhǔn)人負(fù)直接責(zé)任。第十條擔(dān)

27、任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員違規(guī)指令、干預(yù)，導(dǎo)致決策過(guò)錯(cuò)后果發(fā)生的，指令、干預(yù)的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接責(zé)任。第十一條_研究決定導(dǎo)致過(guò)錯(cuò)后果發(fā)生的，決策人負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第十二條本制度所稱承辦人，一般指具體辦理決策事項(xiàng)的部門主要領(lǐng)導(dǎo)或部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的具體辦理人員;審核人，一般指縣局主抓決策事項(xiàng)的負(fù)責(zé)人;批準(zhǔn)人，指縣局主要負(fù)責(zé)人及有批準(zhǔn)權(quán)的主管領(lǐng)導(dǎo)。依照內(nèi)部管理分工規(guī)定或者經(jīng)授權(quán)，由其他工作人員行使審核權(quán)、批準(zhǔn)權(quán)的，具體行使審核權(quán)、批準(zhǔn)權(quán)的人員，視為審核人、批準(zhǔn)人。第十三條根據(jù)情節(jié)輕重、損害后果和影響大小，決策過(guò)錯(cuò)分為一般過(guò)錯(cuò)、嚴(yán)重過(guò)錯(cuò)和特別嚴(yán)重過(guò)錯(cuò)。第十四條對(duì)于情節(jié)輕微，造成損害后果較小的一般過(guò)錯(cuò)的直接責(zé)任者，責(zé)令改正或

28、者給予通報(bào)批評(píng);并可以責(zé)令負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者做出檢查。第十五條對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重，造成損害后果嚴(yán)重、影響較大的嚴(yán)重過(guò)錯(cuò)的直接責(zé)任者，給予行政警告直至降級(jí)處分，并給予調(diào)離工作崗位或者停職處理;對(duì)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予行政記大過(guò)處分;對(duì)負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予行政警告處分。第十六條對(duì)于情節(jié)特別嚴(yán)重，造成損害后果特別嚴(yán)重、影響重大的特別嚴(yán)重過(guò)錯(cuò)的直接責(zé)任者，給予行政撤職或者開(kāi)除處分，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理;對(duì)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予行政降級(jí)以上處分;對(duì)負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予行政記大過(guò)處分。第十七條行政決策過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究，依照人事管理權(quán)限，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)決定。第十八條決策過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)

29、關(guān)經(jīng)調(diào)查，對(duì)過(guò)錯(cuò)事實(shí)清楚、證據(jù)充分的，應(yīng)當(dāng)做出決策過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究決定;對(duì)事實(shí)不清或者無(wú)過(guò)錯(cuò)的，不予追究。決策責(zé)任追究決定，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式做出，并送達(dá)責(zé)任人和投訴人、檢舉人、控告人。對(duì)檢查、執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)要求調(diào)查或者上級(jí)機(jī)關(guān)指令、責(zé)令調(diào)查的，應(yīng)當(dāng)將結(jié)果報(bào)送該機(jī)關(guān)。第十九條責(zé)任人享有陳述權(quán)和申辯權(quán)。決策過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)關(guān)在調(diào)查、處理中應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取責(zé)任人的陳述和申辯。第二十條責(zé)任人對(duì)行政決策過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)關(guān)處理決定不服的，可自收到處理決定之日起三十日內(nèi)向決策過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)關(guān)及其上一級(jí)機(jī)關(guān)提出申訴。申訴受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)做出回復(fù)。第二十一條對(duì)責(zé)任人的行政處分，應(yīng)當(dāng)向上一級(jí)主管機(jī)關(guān)備案。行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制

30、度第一條：為促進(jìn)城管監(jiān)察人員依法履行職責(zé)，正確行使權(quán)力，保證具體行政行為合法、規(guī)范、適當(dāng)，防止和減少錯(cuò)案發(fā)生，根據(jù)_行政處罰法、_行政監(jiān)察法等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合本大隊(duì)的工作實(shí)際，制定本規(guī)定。第二條。過(guò)錯(cuò)責(zé)任的對(duì)象，是太康縣城市管理監(jiān)察大隊(duì)(以下簡(jiǎn)稱城管大隊(duì))所屬機(jī)構(gòu)(中隊(duì))及監(jiān)察人員。本規(guī)定所追究的過(guò)錯(cuò)責(zé)任，是指具體行政行為超越法定職權(quán)、濫施行政處罰或違法程序法、實(shí)體法的規(guī)定，依法必須撤銷或變更的案件及行政行為。第三條。過(guò)錯(cuò)責(zé)任的追究，遵循實(shí)事求是，有錯(cuò)必究，教育和懲罰相結(jié)合，自律與從嚴(yán)相結(jié)合的原則。第四條。過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究實(shí)行大隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，成立由正、副隊(duì)長(zhǎng)和督查中隊(duì)和相關(guān)中隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)組成的錯(cuò)案責(zé)任追究的審理委員會(huì)，負(fù)責(zé)各類過(guò)錯(cuò)的復(fù)核，認(rèn)定，具體工作由城管大隊(duì)督查中隊(duì)承辦。第五條：具有下列情形之一的，按過(guò)錯(cuò)追究責(zé)任：(一)人民法院判決、縣政府行政復(fù)議機(jī)構(gòu)決定撤銷、部分撤銷、變更或者部分變更、重新作出具體行政行為和責(zé)令限期履行義務(wù)的；(二)各級(jí)執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢查認(rèn)定、城管大隊(duì)自行發(fā)現(xiàn)或者社會(huì)監(jiān)督反映不合法、不規(guī)范、不適當(dāng)?shù)木唧w行政行為，以及行政處罰所依據(jù)的事實(shí)不清，適用法律、法規(guī)和規(guī)章錯(cuò)誤或嚴(yán)重違_定程序的、超越或?yàn)E用職權(quán)的，經(jīng)查證屬實(shí)的。(三)執(zhí)法人員過(guò)錯(cuò)行政行為