1、 / 18第八部分：協調、接口管理和措施（單獨編制文檔）一、接口協調管理目標組織接口間的協調目標為： 當工程施工過程中在各個施工階段以 和在各個專業之間出現各種接口矛盾時， 以和當工程項目與周邊環境 以和與工程外部相關單位出現矛盾時， 主持或協助業主進行各種各樣 接口的協調工作，以保障工程能按照合同規定順利竣工。監理工作的成效， 協調管理很重要， 這也是監理工程師的重點和 難點，施工監理工作中積極與業主配合， 努力協調和幫助解決各方面 的矛盾與問題，使業主、設計、施工、監理同心同德、密切配合，為 該項目順利實施創造良好的條件， 使本工程建設達到質量優、 速度快、 投資省、效益高的目標。二、組織

2、協調的原則1、以工程項目建設為大局，本著實事求是的精神，以誠相待， 互相尊重，互相配合，互相支持，公平合理的解決問題，耐心細致地 協調處理業主與設計單位、 設計與承包商、監理本身與業主、承包商、 設計單位的關系。2、根據合同原則耐心細致地正確協調處理業主與承包單位、業 主與設計單位、 設計單位與承包單位、 業主與周邊單位的權利義務關 系。3、堅持工程利益第一， 全局利益第一， 本著監督、服務的宗旨， 通過充分協調，使建設各方協調一致，必要時組織系統協調會，以保 證“控制目標”的順利實施和合同目標的順利完成。4、在協調工作中，依靠業主的力量，采取靈活的方法與策略， 不同的對象，用不同的方法、途徑

3、和手段加以解決。注重協調藝術， 明確協調是手段，解決問題、保證工程施工正常進行是目的。5、協調工作以合同為依據，以圖紙、規范、法規為準繩，處理 問題力求各方都能接受，同時要注意維護業主的利益和聲譽。三、各階段的接口與協調管理的措施施工準備階段的接口與協調1、協調好監理與施工單位的關系 開工前，監理要審查施工單位的質量、技術管理體系，質量保證 體系；檢查施工所需的工具、儀器、儀表、設備、車輛、技術資料等 是否能夠滿足施工的要求， 審核施工單位的施工組織設計， 現場管理 人員已到位，機具、施工人員已進場，主要工程材料已落實；崗前培 訓情況，分包單位有關資質、資料，是否符合規定；施工許可證已獲 政府

4、建設主管部門批準， 征地拆遷工作已能滿足工程開工的需求， 測 量控制樁、線已查驗合格，施工現場道路、水、電、通信等已滿足開 工要求。對于這些要求， 施工單位有時會有抵觸情緒， 這時需要與施工單 位進行耐心細致的溝通， 講明做好施工前準備工作的重要性， 協助施 工單位做好各項準備工作， 在各項工作完成后， 盡快讓施工單位進場 開工。2、協調好設計與施工單位的關系 在施工準備階段， 可能由于種種原因，施工單位已經進場，但設 計單位不能按時提供完整的設計文件； 或者設計交底會議因種種原因 沒有按時舉行； 以和設計圖紙中存在錯誤或深度不夠等問題， 這時要 協調好施工單位與設計單位的關系， 和時向業主匯

5、報， 催促設計單位 盡快解決因自身的問題給施工單位帶來工程開工的問題。施工階段的協調1、解決好隧道內作業面的分配交叉的協調工作， 派人參加土建、 車站等組織的各種會議， 掌握相關聯的土建、 車站等各承包商的施工 動態，并將會議情況抄報本監理項目范圍內業主主管人員， 根據現場 情況的變化和時通知施工單位， 更改作業方案， 避免造成對施工的影 響。2、重點是解決土建、軌道專業，低壓配電、消防、給排水等專 業施工對隧道內弱電系統施工的影響?？梢圆扇≡跁r間上錯開作業， 以和空間上的分段作業的方式解決，做到互不干擾，互不影響。3、隧道內施工單位多，作業時間有限，協調好施工單位，要求 承包商按照方案準備齊

6、全材料、機械、確保過程進度不拖延。4、對隧道內的管槽、橋架、卡具、吊掛件等預留、預埋工程的 施工，重點搞好本監理范圍內通信專業和信號專業協調一致地開展好 施工工作， 并督促好相關施工方在必要地點設置施工圍擋， 根據揚塵 情況定時灑水降塵， 監理工程師和施工單位專人監督管理， 保證施工 廢舊渣土和時清理， 工程廢料和時清理， 不給其他專業繼續施工增添 困難，避免與其他施工單位產生糾紛。5、在車站施工的時候， 監督承包單位在必要地點設置施工圍擋， 解決與站場土建和裝修之間的矛盾，使施工能夠順利進行。6、在站場內的一些預埋管線、溝槽、箱盒，需要土建單位進行 施工，存在許多接口，需要協調好土建單位，

7、在這些地方施工的時候， 派人與土建單位聯系，對現場要預留的位置、尺寸、要求進行確認， 一次完成，做到事半功倍。7、做好與設計單位協調，在施工中發現現場情況與圖紙不符的 情況，盡快聯系設計單位到現場處理。對于變更部分，和時請設計單 位出具變更圖紙，避免因設計圖紙的延誤影響施工的正常進行。8、施工場地臨時用水、用電，施工單位須在業主指定的水源和 電源接口接引， 總監理工程師有責任協助施工單位與管理單位辦理使 用手續，督促施工交納水、電管理費。9、積極協調施工單位與施工相鄰單位和居民關系，尊重當地風 俗，愛護周圍群眾的財產， 避免與當地居民產生矛盾， 影響施工進展。調試階段的協調1、協調好與地方供電

8、系統的關系 監理工程師要協助業主和施工單位， 將各種不利因素和干擾降到 最低限度，充分保障業主的權益，為系統調試打下良好的基礎。2、協調好設備廠家與施工單位的關系有很多設備， 設備供貨商是業主招標確定的， 在調試階段協調好 設備廠家與施工單位的關系就顯得尤為重要。在設備調試階段， 督促設備供應商制定設備調試計劃， 對設備的 性能調試目標、調試組織、調試項目、調試程序、調試方法、調試內 容、調試日程要與施工單位充分交換意見，雙方意見達到統一。調試 計劃要與總的施工節點相匹配， 如果調試計劃不能滿足總的施工工期， 要協調設備供貨商與施工單位， 對各自的計劃進行修訂， 找出一個雙 方都能接受的結合點

9、，順利地完成設備的調試工作。3、協調好施工單位與運營部門的關系在設備調試之前， 要協調運營調度中心部門的關系， 提前將方案 上報運營調度中心部門， 并按照運營調度中心部門的要求做好各項準 備工作。如果存在協調上的問題，和時上報業主，請求業主出面進行 協調解決?？⒐を炇针A段的協調1、協調好施工單位與運營維護部門的關系工程的竣工驗收， 主要由運營維護部門來進行。 在工程施工的設 備安裝、調試階段就應請運營維護部門的技術人員提前介入， 請他們 幫助施工單位把關。 對運營維護部門提出的意見， 符合設計和規范要 求的堅決執行，對與設計和規范有出入的，要做耐心的說明和解釋， 求得他們的理解，為下一步的竣工

10、驗收打下良好的基礎。2、協調好施工單位與業主檔案管理部門的關系 竣工文件的歸檔是竣工驗收中很重要的一項工作， 要在整理竣工 文件開始階段就請業主檔案管理部門專業人員介入， 對竣工文件的編 制提出整改意見，直到達到業主的要求為止。四、軌行區管理與協調 為更好的保證各進場施工單位施工互相協調配合， 確保軌行區間 作業安全、高效、有序進行，除嚴格執行國家、地方和上級部門關于 施工管理的各項規章、制度以和行業標準外，根據管段點多線長，洞 內施工空間狹小， 設備安裝配合單位交叉作業繁雜等特點， 特制定本 管理辦法。監理單位管理職責1、審核管轄范圍內施工單位提出的施工與運輸計劃。2、督促管轄范圍內施工單位

11、與軌行區總負責單位簽訂安全協議。3、監督管轄范圍內施工單位在規定的時間和空間范圍內進行作 業。4、監督管轄范圍內施工單位軌行區作業安全防護措施落實情況。5、協助參與違反施工計劃或其他違章事件的調查。隧道內作業和防護1、隧道內作業須遵循“安全第一，預防為主，質量為上”的方 針，兼顧工程進度，確保工程質量一次成優。2、隧道內作業嚴禁施工機具、物料侵限。遇有來車時，作業人 員下道避讓需和時、迅速。3、不得使用人力小平車上道作業，如確有必要時，需向調度中 心提請天窗點，并做好安全防護和防溜措施。4、車站內進入車站，須小心高空墜落物，濕滑地面，腳手架，和隨處可 見的尖銳物（如隨處丟棄的帶釘木板）。注意移

12、動電源接線箱和電纜，防止觸電。進入施工現場，須帶安全帽，穿反光背心，著裝整齊。嚴禁穿短褲、裙裝、高跟鞋進入施工現場。作業人數較多時，需攜帶急救箱。人數較少時，需攜帶必要的 藥品和器材。5、軌行區接觸網送電后，嚴禁進入軌行區。始終認為接觸網是帶電的，任何情況下，嚴禁靠近接觸網。嚴禁踩踏道岔牽引桿和表示桿， 在道岔尖軌附近作業時， 要有 專人防護，嚴禁將手腳伸進尖軌與基本軌之間的間隙內。在軌行區行走時，注意腳下的尖銳物（如防迷流網引接線）， 防止絆倒。在軌行區行走時，應逆著來車方向行走，并注意瞭望，遇有小 半徑曲線等視線不良的地段，須特別小心。開始作業前， 需要確定作業安全島位置，遇有車輛通過，全

13、體 人員須撤離到安全島躲避。嚴禁觸動與本次作業無關的設備。注意已經送電的區間維修電源、路燈電源、信號設備電源箱， 防止觸電。6、隧道內隧道內作業，須攜帶照明設備，如手電筒或頭燈，備足電池。 并穿著反光背心。隧道內有積水較多的地段， 須注意防止絕緣鞋進水， 以免失去 絕緣效果。在隧道內須注意高空墜落物。隧道內通常濕度較大，須注意儀器設備和材料的防潮。隧道內通常無手機信號， 進入隧道， 需攜帶沿線可使用的數字 集群對講機，保證聯絡通信暢通。隧道內通常粉塵較大，進入隧道，須佩戴口罩，必要時使用專 用的防塵呼吸器。設備安裝單位進場施工準入制度1、凡進場施工的單位，必須與地盤管理單位簽訂安全生產協 議書

14、、進場施工配合協議書以和機、電配合使用補充協議 后，取得進場許可證，方可進場施工。未簽訂“協議”的單位， 不得進場施工。2、各設備安裝單位必須在每日軌道時間向地盤管理單位調度員 申報第二日施工作業計劃， 作業計劃應包括作業內容、 作業地點和安 全防護措施等內容， 地盤管理單位調度員需根據各單位現場施工作業 情況，合理安排穿插施工， 不得無故阻擾或刁難配合單位施工。進場 施工單位施工完畢后應銷點。3、各設備安裝單位負責進行現場成品保護工作的合同交底，成 品保護范圍包括弱電安裝工程所有內容。 因施工方責任造成成品損傷、 損壞事故的，由施工方負責。4、各進場施工單位需指定在地盤管理單位調度室備案的專

15、人負 責聯絡和請、銷點。5、各進場施工單位除嚴格遵守以上規定外，還需遵守執行業主 制定的軌行區管理辦法以和所簽訂的各項協議，如有違反， 有權拒絕其進場施工。五、其他協調5.1 監理與業主的協調1、監理工程師與業主的關系是合同關系，監理工程師除完成好 合同內的任務外， 應努力完成好業主交辦的其它工作。 當其正確的判 斷和建議被業主否決時， 應向業主說明可能產生的后果。 當認為業主 的意見或判斷不正確時， 應向業主提出勸告。 當證明監理自身的判斷 是錯誤時，要勇于承認錯誤并和時更正錯誤。2、舉行聯絡會議是加強協調溝通的一種方式；建議與業主的聯 絡會議每月至少應召開一次， 主要澄清和解決在項目實施過

16、程中的有 關問題，接受業主指令。3、在聯絡會議召開前 1周，監理應將會議的時間、 地點通知業主， 并提交書面工作報告。 工作報告包括上月工作完成情況， 存在問題和 解決方案；目前工作重點和進展情況；下月工作計劃。5.2 監理與設計單位的協調1、在項目實施中監理和設計單位共同為業主服務，雖然目標一 致，但工作中也可能產生矛盾和爭議，這時就需要與之溝通協調。在 施工圖設計審核完成后， 和時遞交審評意見和優化意見， 對圖紙中存 在的問題和施工單位提交的問題，向設計單位提出書面意見和建議。2、對現場施工中發現設計存在的問題，和時向設計反映，設計 單位應和時派人到現場查看確認， 和時處理， 避免因設計原

17、因給工程 帶來損失。3、施工承包商和設計之間的聯絡會議每 2周召開一次， 主要澄清 和解決系統設備安裝過程中的有關問題。 會后形成會議紀要， 并抄報 業主。會議紀要主要內容應包括：會議的時間、地點、參加人員；目 前工作的進展情況；存在問題、解決辦法；需要業主協調解決的問題。監理與施工單位的協調1、盡管施工過程中監理單位與施工單位關系是監理與被監理的 關系，但監理人員仍應尊重承包人，細心傾聽承包人的意見，要以理 服人。特別是施工工藝，只要不違背施工技術規程和安全操作規程， 能保證質量，保證進度，監理工程師不要過多地進行干預。更不要固 執已見，要允許承包人通過改進施工工藝獲得利潤。2、與施工承包商

18、之間的聯絡會議 建議與施工承包商和監理之間的聯絡會議每周召開一次， 主要 澄清和解決系統設備安裝過程中的有關問題。會后形成會議紀要，并抄報業主。會議紀要主要內容：會議的 時間、地點、參加人員；目前工作的進展情況； 存在問題、解決辦法；、 需要業主協調解決的問題。業主與施工單位間的協調 業主與施工單位對于工程承包合同負有共同履約的責任， 在頻繁的工作往來中， 對一些具體問題產生意見分歧是正常現象， 監理工程 師應本著公正協調的原則，耐心協調，化解各種矛盾，促進工程施工 的順利進行。施工單位和設計單位間的協調1、尊重設計單位的意見，組織設計單位、施工單位進行設計交 底，介紹設計意圖，技術要求，施工

19、難點等；對于設計文件中的錯漏 之處，按規定程序上報，請設計單位補充完善；2、對現場施工中發現設計存在的問題，和時向設計反映，設計 單位應和時派人到現場查看確認， 和時處理， 避免因設計原因給施工 單位造成工程質量、進度和投資損失。3、若發生質量事故，認真聽取設計單位的處理意見，按照設計 單位意見進行整改；邀請設計代表參加工程驗收。各專業施工單位之間的協調 城市地鐵作業面狹小，強電、弱電、軌道、隧道、土建、裝修等專業施工單位難免在施工中產生交叉， 互相干擾， 是各種矛盾集中的 地方。監理工程師要作好結合部的組織協調工作，避免矛盾激化，避 免留下質量隱患，影響施工進度。不同工種在同一作業面上施工時

20、， 容易產生矛盾，監理工程師要做好協調工作，做到互相兼顧，統籌安 排，實現時間分離。不同工種同一時間在狹小空間的作業面上施工時， 亦易產生矛盾， 尤其是安全問題突出， 監理工程師應做好協調工作， 從整體利益出發， 按工序先后循環作業，避免相互干擾，避免安全事故的發生。監理內部的協調監理內部的協調至關重要， 為了做好內部協調， 監理項目部制定 了內部協調管理制度。本工程涉和到專業種類多，專業間的協調、專 業內部的協調也是必不可少的， 因此在協調中由總監主管， 主要監理 人員齊抓共管， 再加上發揮一般人員的作用， 做到在充分討論的基礎 上，實行少數服從多數，下級服從上級的原則求同存異、同心同德，

21、努力作好監理工作。監理部內部主要做好以下協調工作：1、內部的協調工作；2、專業間的協調工作；3、專業內部的協調工作；4、上下級工作分工的協調工作。與外部關系的協調對于大型設備的進場和安裝中， 易與附近居民發生一些利益沖突， 監理工程師要協助業主和施工單位， 依靠地方政府作好協調工作， 將 各種不利因素和干擾降到最低限度，確保施工順利進行。六、接口管理的范圍與內容“接口”的定義，至今沒有統一的提法，城市地鐵（地鐵）界通 用定義有兩種，一種從客觀事物考慮，認為“接口”是一個系統與另 一個系統連接的物理部件； 另一種從信息管理角度考慮， 認為“接口” 是項目參加方（專業式系統）為進行其設計和制造、施

22、工任務時所需 的信息資料。后者，把接口的外延擴大了，工程的不同階段，同一階段的不同 系統都存在接口，如把時間因素引入，則系統構建過程中（設計、制 造、運輸、安裝、調試）的各環節都存在與其它系統的靜態或動態的 聯系，都存在接口問題，只是有些接口問題簡單， 有些接口問題復雜。1、按系統劃分系統接口有，土建 /土建、土建 / 設備、設備 / 設備、設備系統 / 運營模式。在上述式各系統內， 還可以劃分成若干分系統， 如土建的結構工 程、裝修裝飾工程； 設備系統又可分為運營設備系統之間的接口和運 行設備系統之間的接口，以和運營和運行兩系統之間的接口。2、按階段劃分 按階段可劃分為，設計階段、招投標階段

23、、設備安裝調試階段。設計階段： 由設計接口文件確定各系統的接口任務， 宏觀管理各 系統之間接口協調、定義為技術接口。招投標階段： 由招標文件描述的各系統的接口技術要求， 確定承 包、承建商必須處理解決的技術接口關系， 并建立組織與技術保障體 系，形成保證各項接口任務完成的條件。設備安裝調試階段： 按工程接口程序和管理手冊的要求由工程接 口管理服務承包商代表業主協調管理各承包承建商對技術接口任務 的完成與新的接口任務后確認設計更改和接口任務的履行。3、按性質劃分按接口性質可分為， 物理接口、管理接口、合同接口、技術接口。4、按范圍劃分按范圍可分為，內部接口和外部接口。 內部接口，可進一步細化；如

24、工序搭接接口、連接接口（工作界 面、施工縫）、幾何關系接口、 實體接口（土建為機電設備預埋管件、 預留孔、洞、制作設備基礎等） 。外部接口，指與城管規劃、市政、土地、電力、環保、防災、物 價、供水等一系列支撐城市軌道（地鐵）建設和運營的政府部門的接 口，這類接口只能由城市地鐵 （地鐵）公司（業主）與政府部門協調。5、按管理內容劃分地鐵工程是一個龐大的系統工程。 從參建單位可分為建設、 設計、 制造、安裝、監理，這些單位又根據需要分成若干部門或按不同標段 引入若干安裝、監理、設計、制造單位（稱為子單位） ；從建設程序 可分為立項、設計、制造、安裝、調試、運營階段，各階段劃分為若 干分階段，如設計

25、分總體設計、初步設計、施工圖等階段之分；特別 是地鐵系統從專業又可劃分為土建、 車站設備、供電系統、弱電系統、 車輛段和綜合基地幾個分系統， 各分系統又可劃分數十個專業的子系 統。這些單位之間、建設階段之間、專業系統之間以和子單位、子系 統、子階段間，客觀存在或人為分割的界面關系稱為“接口” 。接口間，只有遵守一定的規則（有技術的，或法定的、或合約的）， 才能有機地“聯結、聯合、銜接、調合” ，才能安全、可靠、經濟、 合理地實現系統的整體功能和各自功能，而這些“規則”需要相關參 與方去“制訂或說明”，“規則”的實施需相關參與方去遵守，如此才 能保證建設高效、有序、協調、平穩地進行。明確參與各方

26、在建設接 口規則和遵守這些規則方面的責任、權利、義務，并監督實施就是接 口管理。子單位、子階段、子系統下又可分為更小的單位、階段和系統， 其間仍存在首需要管理的接口，但從地鐵工程管理實際和合同約定， 我們把接口管理的重點放在設計、 安裝承包方、其他參與方間的接口 管理上。設計、安裝承包方合同包內部的部門、系統、階段間的接口， 由承包方自己負責管理，當然也應接受業主、監理的監督。這樣做， 只是為了從全線管理角度劃分接口管理的責任， 并不是說承包商合同 包內的接口管理不重要，也不能免除承包商解決合同包內部接口的責 任。接口管理的成效是地鐵工程建設目標實現的重要保證。各階段和相應的接口管理工作內容、

27、 各參建方的作用、需要解決的問題表序 號工程階段任務各參建單位業主設計單位監理承包商1設計階段提出技術接口執行監督批準2招投標和評 標和合同簽約確定技術接口 關系和接口程序設計變更協調組織執行合同約束3施工、安裝、工程接口管理管理執行合同約束調試工程接口實施設計變更監控、檢查執行檢杳驗收4驗收工程、接口驗收配合組織、監督執行核準七、接口對工期、質量、投資、安全的影響設備安裝開始前，規劃管理、外部協調、業主負責招標采購設備 的進場可能對安裝和調試造成影響； 在結構施工中，土建承包商負責 孔、洞、溝、槽的預留和預埋，應確保位置正確，不影響進度推進。1、對工期的影晌對建筑裝修和安裝工序交叉頻繁， 大

28、型設備運輸和現場堆放對建 筑、安裝施工順序會帶來影響。 應編制土建 / 設備安裝施工作業網絡 圖，處理好土建 / 設備、設備 / 設備工程接口關系，使設備安裝施工能 夠有序的進行。2、對質量的影晌設計程序和施工工序交叉運行， 如果接口管理處理不當， 將會造 成機電設備安裝工藝缺陷， 致使機械性能和電氣特性受到影響， 最終 導致設備系統的整體質量下降。3、對投資的影晌由于非承包商的原因，造成土建 / 設備/ 制造接口的脫節和錯位。 如軌道、電通、 水通和大型設備安裝的前期條件不具備；安裝施工圖 不能和時到位，設備不能和時運至現場；己預留吊孔、吊鉤、設備基 礎與安裝要求不符等。以上原因都有可能造成

29、設計變更和工程洽商， 從而導致設備安裝承包商對業主提出索賠要求， 增加返工和修補所需 投資。4、對安全的影晌不同工種的交叉影響、 不同專業的重迭作業， 往往會成為產生安 全事故的直接原因。土建 / 設備安裝接口管理不加強，可能給安全、 文明施工帶來隱患。工程接口管理，就是通過制定嚴格的管理程序和有效的實施辦法 來監管工程，這是降低和轉移工程風險的重要措施。 八、工程接口管理重點地鐵通信、信號和AF（系統與各專業關系緊密，接口管理矛盾突 出相互制約， 其預留預埋和隱蔽工程又多由別的專業設計和施工。 因 此通信和AFC監理應與土建、軌道、車輛、設備各專業加強聯系與協 調，共同做好與本工程相關設施環

30、節的監理工作。地鐵工程接口管理實施， 應著重協調土建 / 設備、設備/ 設備接口 方面的問題，重視以下工作的開展， 使接口管理在起步階段落到實處：1、業主主持協調，形成高效的決策系統，加快設備招標投標進 程，以解決設備 / 土建施工中常見的重要設備安裝圖滯后的問題。2、發揮業主在工程接口管理中的總體組織協調作用，形成一個以業主為核心， 土建總監理、 設備監理為主要配合的工程接口管理體 系，對有關參建各方實施有效的工程接口管理。3、發揮設計總體單位的作用。技術接口文件是開展工程接口管 理的基礎， 應確認哪些接口是必須在初步設計階段解決的； 哪些是在 確定承包商后，通過溝通協調，靈活設計方法解決的；哪些是需要在 招標問題上明確，由投標人做出實質響應的。4、由設備項目監理部協助業主編制工程接口管理文件，明確各 系統間的接口任務。5、