1、公廁管理制度第一章：總則第一條：為了加強本市城市公共廁所（以下簡稱城市公廁）管理，提高市容環 境衛生水平，方便社會公眾使用，進一步促進禮貌城市建設，根據有關法律、法 規，結合本市實際，制定本辦法。第二條：本辦法適用于本市城市規劃區內公廁的規劃、建設和管理。第三條：本辦法所稱城市公廁，是指在公共場所獨立設置或者附設于其他建 筑物的，供社會公眾使用的廁所。包括：（一）直管公廁，是指由政府投資或者以政府投資為主建設和維護管理的公廁；（二）社會公廁，是指由單位、個人或者其他組織投資建設和維護管理的公廁。第四條：城市公廁管理應當遵循統一規劃、合理布局、功能完善、衛生安全 的原則。第五條：市城市管理部門（

2、以下簡稱市主管部門）是本市城市公廁的行政主管 部門，負責編制本市城市公廁專項規劃、建設和維護管理技術規范;負責全市城 市公廁管理的指導、協調、監督、檢查。區人民政府和園區管委會是本轄區城市公廁管理的職責主體，其所屬的城市 管理部門（以下簡稱區主管部門）和園區城市管理機構（以下簡稱園區管理機構）具 體負責城市公廁的下列工作：（一）負責直管公廁的建設和監督管理；（二）負責對社會公廁管理維護的監督檢查。第六條：發展改革、財政、國土資源、城鄉規劃和建設、交通運輸、水務、 園林、環境保護、旅游等部門按照各自職責依法做好城市公廁管理的相關工作。第七條：市、區人民政府、園區管委會應當有計劃的逐年加大城市公廁

3、建設 及管理資金的投入，將城市公廁建設和維護所需經費列入財政預算。第二章：規劃和建設第八條：市主管部門應當會同市城鄉規劃和建設部門，按照本市城市總體規 劃、城市公廁規劃和設計標準和其他有關技術規范要求，編制城市公廁專項 規劃。城市公廁的規劃建設應當與周邊環境相協調，合理設置男女廁位比例，適當 提高城市公廁中女廁位數量。第九條：下列區域或者場所應當設置城市公廁：（一）城市道路兩側、廣場和商業街（區）；（二）旅游景區（點）、公園；（三）商場、集貿市場；（四）展覽館、體育館、圖書館、賓館、飯店、醫療機構、影劇院、娛樂場所 等；（五）交通場站、加油（氣）站、停車場；（六）住宅小區。第十條：城市公廁的建

4、設，按照下列分工負責：（一）城市道路兩側、廣場、商業街（區）公共場所的公廁，由區人民政府、園 區管委會負責；（二）舊城改造、新區開發、新建住宅小區等建設工程配套的公廁，由建設單 位負責；（三）旅游景區（點）、公園、交通場站、加油氣）站、停車場的公廁，由主管部 門或者管理單位負責；（四）商場、集貿市場、展覽館、體育館、圖書館、賓館、飯店、醫療機構、 影劇院、娛樂場所等的公廁由管理單位負責；（五）住宅小區的公廁由建設單位或者物業服務單位負責。第十一條：按照本辦法規定應當設置城市公廁的場所，未設置城市公廁或者 現有公廁未到達國家和本市規定標準和技術規范的，應當按照要求進行新建或者 改建。第十二條：城

5、市公廁建設應當優先使用綠色建材，安裝節能照明系統，使用 節水型衛生器具，并實現公廁水沖化，不得設立土廁、旱廁、簡廁等不貼合設計 標準的城市公廁。城市公廁地面、蹲臺面、便器的設置應當方便老年人、兒童和孕婦使用，并 按照規定設置方便殘疾人使用的無障礙設施。市、區主管部門應當參與城市公廁建設項目的驗收，經驗收合格后方可交付 使用。經驗收合格的公廁，不得擅自改變其使用性質。第十三條：任何單位和個人不得擅自占用城市公廁規劃用地、用房，不得阻 撓已規劃的城市公廁的建設。第三章：維護和管理第十四條：城市公廁的維護和管理由維護管理單位負責，并能夠經過招標等 公開、公平競爭方式委托給專業服務機構進行維護和管理。

6、第十五條：城市公廁的維護和保潔應當貼合下列規定：（一）墻面堅持整潔、完好，無亂貼、舌L畫；（二）設施齊全、完好、干凈，管道暢通、無堵塞；（三）無蠅、無蛆、無蛛網、無異味；（四）便器內無積便、尿堿；（五）糞便及時清運，化糞池定期清渣，發生堵塞立即疏通；（六）地面無積水、痰跡或者煙頭、紙屑等雜物；（七）按照規定進行消毒處理；（八）占地范圍內衛生整潔、綠化配套，無亂搭、舌L建、舌舌放；（九）城市公廁保潔和維護管理技術規范規定的其他要求。第十六條:供水、供電單位應當保障城市公廁的水、電供應，不得擅自停水、 停電，影響城市公廁的正常使用。第十七條：直管公廁應當按照市主管部門規定的時間免費開放。第十八條：

7、商業、集貿市場、文化娛樂、交通場站、加油（氣）站、賓館、飯 店、醫療機構、旅游景區（點）等場所的社會公廁，應當在服務時間內免費開放。鼓勵其他社會公廁免費開放。收費的社會公廁免費開放的，區主管部門或者 園區管理機構應當與其簽訂服務協議。第十九條:收費的社會公廁應當按照價格主管部門規定的收費標準進行收費。第二十條：任何單位和個人不得侵占、拆除、遷移、停用城市公廁，不得損 壞城市公廁及其附屬設施。因設施故障等原因確需臨時停用的，維護管理單位應當立即公示停用時間， 并及時維修。停用時間超過48小時的，應當事先告知區主管部門或者園區管理 機構。除水、電設施故障外，應當在48小時內排除故障，恢復使用。因城

8、市建設需要拆除城市公廁的，建設單位應當事先提出還建方案，報區主 管部門批準，按照先建后拆的原則重建。確無條件先建后拆的，可先采取臨時性 過渡措施。第二十一條：舉辦大型文化、公益、商業等活動時，現有公廁不能滿足社會 公眾用廁需求的，舉辦單位應當設置臨時公廁。活動結束后，舉辦單位應當及時 移除臨時公廁。第二十二條:城市公廁維護管理單位應當在醒目位置設置公廁標識和導向牌， 并公示監督電話、服務標準和管理單位名稱。第二十三條：新建城市公廁或者原有儲糞池公廁具備排入污水管網條件的， 應當建造或者改造為化糞池公廁，公廁污水應當經化糞池處理達標后排入城市污 水管網;不具備改造條件的，應當使用專用車輛對儲糞池

9、內糞便進行收集和運輸， 交由專業單位進行無害化處理。在城市公廁周圍進行工程項目施工的，不得阻塞糞便清運通道。第二十四條：入廁人員應當遵守城市公廁使用管理規定，禁止下列行為：（一）在墻壁和其他設施上涂抹、刻畫、張貼;（三）在便池外便溺、隨地吐痰、舌L扔雜物；（四）將公廁設施挪作他用；（五）其他影響環境衛生和公廁正常使用的行為。第二十五條：區主管部門和園區管理機構應當建立城市公廁維護管理巡查制 度，對公廁的衛生及設施進行檢查，對于不貼合維護管理要求的，應當督促維護 管理單位及時改正。第二十六條：市主管部門應當建立城市公廁保潔和維護管理的考評制度，并 將直管公廁和簽訂服務協議社會公廁的保潔和維護工作

10、納入全市城市綜合管理 考評體系。第二十七條：市、區主管部門和園區管理機構應當建立舉報投訴制度，及時 調查處理投訴或者舉報事項，并將調查處理結果告知投訴人或者舉報人。第四章：法律職責第二十八條：違反本辦法的行為，法律、法規已有處罰規定的，從其規定。第二十九條：違反本辦法第十一條、第十二條規定，不履行公廁建設或者改 建職責的，設立不貼合設計標準的土廁、旱廁、簡廁等公廁的，或者改變公廁使 用性質的，由區主管部門或者園區管理機構責令限期改正，并處以五千元以上一 萬元以下的罰款。第三十條：違反本辦法第十五條規定，城市公廁的維護和保潔未到達規定標 準和要求的，由區主管部門或者園區管理機構責令改正，并處以五

11、百元以上二千 元以下的罰款。第三十一條：違反本辦法第十七條、第十八條的規定，擅自收費或者未在規 定時間內開放的，由區主管部門或者園區管理機構責令改正，并處以二百元以上 一千元以下的罰款。第三十二條：違反本辦法第二十條第一款規定，侵占、拆除、遷移城市公廁 的，由區主管部門或者園區管理機構責令改正，并處以五千元以上一萬元以下的 罰款;擅自停用城市公廁的，責令改正，并處以一千元的罰款;損壞城市公廁及其 附屬設施的，應當賠償損失，并處以一千元的罰款涉嫌違反治安管理的，依法 移送公安機關處理;涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。第三十三條：違反本辦法第二十一條規定，大型文化、公益、商業等活動舉 辦單位未按

12、照要求設置臨時公廁或者在活動結束后未及時移除臨時公廁的，由區 主管部門或者園區管理機構責令改正，并處以五百元以上一千元以下的罰款。第三十四條：違反本辦法第二十二條規定，未在醒目位置設置城市公廁標識 和公示相關信息的，由區主管部門或者園區管理機構責令改正，并處以二百元以 上五百元以下的罰款。第三十五條：違反本辦法第二十三條第二款規定，建設施工單位在施工過程 中，阻塞糞便清運通道的，由區主管部門或者園區管理機構責令改正，并處以五 千元以上一萬元以下的罰款。第三十六條：違反本辦法第二十四條規定，由區主管部門或者園區管理機構 按照下列規定予以處罰：（一）在墻壁和其他設施上涂抹、刻畫、張貼的，責令清除，并按照每處五十 元，最高不超過五千元處以罰款；（二）向便器、洗手池、糞井內傾倒雜物的，責令改正，并處以一百元以上五 百元以下的罰款；（三）在便池外便溺、隨地吐痰、舌L扔雜物的，責令改正，并處以五十元以上 二百元以下的罰款；（四）將城市公廁設施挪作他用的，責令改正，并