1、.：.； 文檔資源 內容摘要：雖然目前扶持與開展中小企業成了熱點與重點，對什么是中小企業卻要有客觀與全面的認識，不能盲目地夸張或貶低中小企業。本文總結了國內外劃分中小企業的幾大原那么，并對我國劃分中小企業提出了相應的建議，力圖對中小企業的劃分有一個客觀與全面的思索與認識，以有利于我們進一步的研討。 關鍵詞：中小企業的界定 實際 扶持和開展中小企業是近年來實際界和實踐部門關注的重點與熱點經濟問題之一, 有關的學術研討也有很大的進展，然而我以為，有關中小企業開展的一些根本問題還需求進一步加以分析，那就是：什么是中小企業？ 要結合詳細的經濟開展程度 雖然小企業日益成為全社會關注的對象，但目前世界各國

2、對中小企業的界定尚無完全一致的規范。 資料來源：沈杰 梅遜林 要思索行業的差別性與企業開展變化的動態性 不同行業的中小企業在從業人員、資產規模、銷售額等規模目的存在較大差別。因此在界定不同行業的中小企業時，該當思索到這種差別性，但這種差別性主要表達在不同行業之間，在一樣行業內的中小企業界定規范應一樣。此外，任何企業的規模都不能夠一成不變，中小企業在猛烈的市場競爭中，既能夠逐漸開展成為大企業，也能夠維持原來的規模，還有能夠受市場擠壓使市場占有率不斷下降，企業消費逐漸萎縮，甚至破產倒閉。可見，如今的中小企業并不意味著未來仍是中小企業。小企業的概念在一個時期不同于另一個時期，在今天被視為小企業的擁有

3、100名雇員的企業在18世紀中期會被大多數人看作是大企業，在某一個產業領域被視為小企業的企業，在其他的產業領域也能夠被視為大企業，這一點也是很重要的。其政策含義是：扶持和維護中小企業是就一類企業而言的，而不是對詳細的、個別的企業而言的。因此，在界定中小企業時，我們該當運用相對的動態目的：一方面在時間上是動態的，雖然確定一個企業的大小規模可以用諸如資產額、就業人數、銷售額、產值等一些較為客觀的數據來實現，但用這些數據所確定的企業規模規范會隨時間的變化而不斷變化；另一方面，在空間上也是動態的，由于一個企業的規模大小只需與其他企業通常是同行業內規模相比較時，才干確定其企業類型。因此，在界定中小企業時

4、，運用辨證的相對性原那么比簡單運用客觀規模目的更為重要。 要綜合企業的消費要素與消費程度、市場位置和組織運營管理特點 以企業的消費要素與消費程度來劃分中小企業普通根本根據企業的從業人數、實收資本數量、一定時期銷售額。為充分反映不同行業的特點，表達行業內部的競爭，有的以企業的某些客觀目的為規范，主要包括：銷售額、就業人數、利潤、總資產、新增資本投資額等，其中運用最多的是就業人數；有的為了便于行業內的分類管理，維護行業內的競爭就以行業中的相對份額目的為他準，即只確定一個企業數目的百分比例，凡在該百分比例以內的較小企業均為中小企業。例如美國常用兩種相對份額目的：一種是將每個行業占90%的較小規模的企

5、業定義為“小企業；另一種是將每個行業總銷售額中占75%的較小規模的企業定義為“小企業。 根據企業在市場中的位置對企業進展分類，是指根據企業的市場位置對企業進展分類，是為了防止大企業濫用市場支配位置構成壟斷，以維護競爭、維護有效的市場次序的角度市場競爭，以促進真正意義上的市場經濟開展。1953年設立小企業管理局的法律講到，小企業“是獨立一切和運營并且在其業務領域中不具有支配性的企業。因此對中小企業的劃分，從定性方面看，中小企業是指相對于大企業來說消費運營規模比較小、在某一領域不占支配位置企業；從定量方面看，目前世界各國和地域大多數是按人數，也有按資金，按營業額作為衡量、劃分中小企業的規范。與規模

6、規范相比，位置規范難以量化。規模可以設定詳細的數量規范，位置那么難以詳細、準確地加以衡量。由于行業內部的情況非常復雜，難有一致的規范，許多要靠事后目的，而且由于市場是不斷變化的，企業在一個時期的位置很能夠與另一時期大不一樣，這些目的不能完全代表下一階段產業情況，這兩個目的不象規模目的那樣穩定。也正由于如此，興隆國家對中小企業的界定通常采用質、量相結合的方法，即在定性地分析企業的市場位置的根底上，結合規模來界定中小企業。例如，美國在規定小企業必需是“在某事業領域不占支配位置的前提下，同時規定了規模規范，制造業中雇員500人以下、零售業中年銷售額500萬美圓以下、零售和效力業中雇員50人以下及年銷

7、售和營業額100萬美圓以下、建筑業近3年營業額500萬美圓以下的，劃為小企業。 根據企業運營管理特點來劃分企業是由于在經濟學上，人們之所以把中小企業與大企業區別開來，除了規模差別以外，更重要的是中小企業在組織構造和運營行為上有著許多與大企業不同的鮮明特征。 在我國，建國以后曾對企業進展過多次分類，長期以來，中小企業是按照企業的規模劃分的。1962年，國家根據企業的職工人數劃分企業類型。詳細規范為：職工人數超越3000人的企業為大型企業，在500-3000人之間的為中型企業，在500人以下的為小型企業。為了加強對根本建立工程的管理，我國在1988年發布了，按不同行業的不同特點作了分別的劃分，將企

8、業規模分為特大型、大型分為大一、大二兩類、中型分為中一、中二兩類和小型四類六檔。當時中小企業普通指中二類和小型企業。1999年，我國又對企業類型進展了重新分類，對原規范作了修正，將銷售收入和資產總額作為主要調查目的：分為特大型、大型、中型、小型四類，其中年銷售收入和資產總額均在5億元下，5000萬元以上的為中型企業，年銷售收入和資產總額均在5000萬元以下的為小型企業。 出于政府宏觀管理的需求和不同目的管理任務的要求，根據經濟開展的新情勢調整企業分類規范應該是正確的，但在政府實踐扶持和大力開展中小企業時應留意以下幾個問題： 不要混淆了按國家大中型工業企業的劃分規范所分類出來的“中小企業與要加以

9、扶持和大力開展的“中小企業，這二者不完全是一個概念。如今各省市為促進地方經濟的開展，紛紛設立地方中小企業局，專門擔任扶持和開展中小企業。為維護有效的市場競爭，政府應該在政策上對中小企業進展扶持和維護，但在政策上采用扶持、開展“中小企業這一表述，必需留意選擇一個適宜的角度，并確定科學的分類規范。扶持和開展中小企業真正的含義絕不是泛泛地指扶持和開展普通的中小規模企業，是指扶持、開展在市場上由于規模緣由和位置緣由而處于優勢的、對維持行業有效競爭非常必要的、對地方經濟可繼續開展非常重要、不以犧牲環境為代價等有外部負效應的中小企業。這樣，要加以扶持和大力開展的中小企業的規范可參考國家規范，與地方詳細經濟

10、開展的特點與重點相結合，而不要照搬。 不可盲目攀比企業開展規模。不同行業、不同產品在經濟規模上有不同的要求，有的必需大規模消費，才有經濟效益，才有競爭才干。切不可為了吸納勞動力就單純強調開展中小企業，必需全面作出比較、評價。一些花樣種類繁雜、地方、民族特征突出的日常生活用品，非常適宜中小企業消費，應積極開展。要以大企業產品為主，重點開展那些為大企業消費零配件的“小而專、“小而精的專業配套廠，這不僅可以使中小企業的開展立于不敗之地，而且可以大大提高我國工業的競爭才干。 要嚴厲堅持“科技優先原那么，加快中小企業技術晉級。假設為了多就業而降低技術、質量要求，不留意技術程度的提高，反而會添加中小企業自

11、我開展和就業的困難。 從企業規模上看，我國的中小企業大致包括：鄉鎮企業、民營科技企業、國有中小企業、集體企業、個體私營企業和三資企業等，它們相互之間又有一些交叉與重疊。這是我國經濟成分多元化的特征，也是我國經濟轉軌過程中存在的問題，在界定中小企業時要留意產權模糊這一深層次問題。要緊扣國家的宏觀政策導向，效率優先兼顧公平地對待不同經濟成分的中小企業。對于效率低下、不符合國家改革方向、不利于行業有效競爭甚至嚴重污染環境的中小企業不僅不予扶持，反而封鎖；但對那些表達先進消費力與消費關系的企業要大力開展。更多相關文檔后現代管理的調和觀與啟示 (4457字)試論中央企業公司制改革 (4860字)美國公司

12、信譽機制重建研討 (10095字)論買賣費用實際在我國企業的運用 (4154字)企業管理的概念化趨勢研討 (3959字)企業多要素協同創新過程研討 (3972字)企業生命周期實際研討進展述評 (6666字)不確定性與家族式企業治理 (7131字)企業技術戰略的二維空間構造及影響要素分析 (4522字)跨國公司實際最新開展綜述 (7864字) 本站資料來于互聯網，我們不對內容的準確性和合法性承當任何保證責任,如有信息存在侵權行請Email我們，我們會即時刪除!收藏到書簽里： :hxdoc126 站長統計 f=lw-1035393.html企業管理的概念化趨勢研討 (3959字) 企業多要素協同創

13、新過程研討 (3972字) 企業生命周期實際研討進展述評 (6666字) 不確定性與家族式企業治理 (7131字) 企業技術戰略的二維空間構造及影響要素分析 (4522字) 跨國公司實際最新開展綜述 (7864字) 淺析企業人力資本投資 (3860字) 本站資料來于互聯網，我們不對內容的準確性和合法性承當任何保證責任,如有信息存在侵權行請Email我們，我們會即時刪除!收藏到書簽里： :hxdoc126 站長統計 DER-RIGHT: #DFDFDF 1px solid; 本站資料來于互聯網，我們不對內容的準確性和合法性承當任何保證責任,如有信息存在侵權行請Email我們，我們會即時刪除!收藏

14、到書簽里： :hxdoc126 站長統計 峭幻妗兄菹允荊泊鐨旁詘踩懷笪虐鈣毓馇熬鴕丫醪斕槳踩還敬嬖詰幕峒萍僬宋侍猓醇笆畢蠐泄夭棵瘧婊蠆扇淥朧岬韃樽榛竦玫囊環蒞泊鐨諾繾佑始礱鰨泊鐨諾淖噬詈匣鍶嗽繚?001年2月就曾經在討論能否解除與安然公司的業務關系，理由是安然公司的會計政策過于激進。安達信在認識到安然會計騙局的嚴重性時，也沒有自動向證券監管部門報告。作為投資銀行的中介機構也存在同樣的問題，由于銀行業務不斷拓展，銀行所扮演的角色也越來越復雜，僅在安然事件中，他們就承當著貸款方、證券承銷商、合并顧問等多重角色。在出現利益重疊沖突的時候，雙方就相互勾結以共同牟利，投資銀行蓄意隱瞞財務真相，協助 公司

15、設計虛偽的金融買賣，欺騙投資人、股東和評價公司。因此，投資銀行對安然等公司的欺騙活動負有不可推卸的責任。可見，安然事件中，中介機構喪失誠信、喪失職業的獨立性的深層緣由在于“貪婪與狂妄曾經使會計師傳統上確保股東健全財務報告的使命產生偏離，收費機制和利益驅動不能夠使他們具有超然的獨立性和公正性。公司治理中中介機構與人員的信譽機制也因此喪失殆盡。安然丑聞案及安達信獨立性喪失啟示人們：假設沒有維護和保證會計師獨立性的有效機制和法律制度安排，假設不對影響會計師自動喪失職業操守的利益驅動要素進展有效地控制和約束，公司治理中的信譽機制將難以建構起來。基于此， 經過制度安排，強化了中介機構和中介人員的獨立性，

16、以此來建構公司治理外部監視者的信譽機制。 在強化審計獨立性方面，美國對注冊會計師提供非審計效力進展*，明確制止審計師為同一審計客戶提供如下業務：1與審計客戶會計記錄或者財務報表編制有關的簿記或者其他效力；2財務信息系統設計與執行效力；3評價或者估價效力，出具公允性意見或者實物捐贈報告效力；4保險精算效力；5公司內部審計外包效力；6提供管理職能或者人力資源效力；7經紀人或者承銷商、投資顧問或者投資銀行效力；8法律效力和與審計無關的專家效力；9公眾公司會計監視委員會依法規定不允許的其他效力。 針對注冊會計師行業自律管理的弊端，保證整個公司治理中信譽機制不因會計師事務所一個環節的失范而形同虛設。要求

17、成立上市公司會計監察委員會，擔任監管上市公司審計。委員會受美國證監會直接監管，但為民間性質，其運轉經費由上市公司分擔，任務人員也按市場價錢付酬。委員會被賦予審計準那么制定權，會計師事務所注冊權、日常監視權、調查和處分權包括永久制止注冊會計師和事務所執業等。 為使會計師事務所的獨立性落實到實處，丑聞案后，美國強迫實行注冊會計師定期輪換制，加強對會計師事務所改換的監管。由于，會計師事務所長期效力于同一客戶，顯現出諸多弊病，如由于員工或合伙人的提升和薪水取決于該客戶，事務所及其員工有能夠和客戶發生復雜的利害關系；為留住該客戶，會做出各種妥協，甚至協助 造假；由于思想定勢，能夠難以發現客戶的問題等。一

18、系列丑聞案已證明了這一點。鑒于此，規定，會計師事務所的主審合伙人，或者復核審計工程的合伙人，為同一審計客戶延續提供審計效力不得超越5年，否那么將被視為非法。這一規定的理念根底在于：會計師事務所擔任某一審計客戶審計的合伙人在對該客戶的審計任務到達一定時間以后，必需輪換，以免審計合伙人與審計客戶協作時間過長而影響其獨立性。 在內部審計的信譽機制完善方面，美國強調要充分發揚審計委員會的作用。法案第301條要求一切的上市公司都必需設立審計委員會。由于美國公司治理構造中無監事會，為彌補這一制度的弱點，加強對管理層和董事會的制約，自20世紀60年代起開場引入審計委員會制度。但安然等案件闡明，審計委員會完全

19、有能夠形同虛設。據此，美國對上市公司審計委員會的職能等做了更詳細而明確的規定，主要包括：1會計師事務所向審計客戶提供審計和非審計效力，以及報酬如何，都必需事先經過客戶審計委員會的同意。2事務所該當及時向客戶審計委員會報告艱苦的會計事項，包括：擬采用的主要會計政策和會計慣例；所采用的公認會計原那么允許的一切備選會計處置方法，在運用該備選方法上的分歧，以及事務所以為該當優先采用的方法；事務所與客戶管理層之間其他重要的交流文件，例如管理人員信件或者未調整差別的明細表等。為保證履行職責，真實維護投資者利益，審計委員會必需具備較高的獨立性。為此，該法規定，審計委員會委員該當由獨立董事組成，并且除作為董事會成員和審計委員會成員外，不得從公司中接受任何咨詢、顧問費或者其他酬金，也不得為公司或者其子公司的關聯人士。 在審計師跳槽去被審公司任務時，為保證審計任務的獨立性，規定，在會計師事務所開場對上市公司實施審計前