1、泓域/日用化學品公司企業風險管理分析日用化學品公司企業風險管理分析xxx集團有限公司目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc111462081 一、 確定風險評價標準需要考慮的因素 PAGEREF _Toc111462081 h 4 HYPERLINK l _Toc111462082 二、 評價損失程度的幾個概念 PAGEREF _Toc111462082 h 6 HYPERLINK l _Toc111462083 三、 風險價值法（VaR） PAGEREF _Toc111462083 h 7 HYPERLINK l _Toc111462084 四、 風險度評價法

2、 PAGEREF _Toc111462084 h 13 HYPERLINK l _Toc111462085 五、 風險評價的原則 PAGEREF _Toc111462085 h 14 HYPERLINK l _Toc111462086 六、 影響風險評價的因素 PAGEREF _Toc111462086 h 16 HYPERLINK l _Toc111462087 七、 政治風險的識別 PAGEREF _Toc111462087 h 19 HYPERLINK l _Toc111462088 八、 政治風險評估 PAGEREF _Toc111462088 h 20 HYPERLINK l _To

3、c111462089 九、 政治風險含義及分類 PAGEREF _Toc111462089 h 24 HYPERLINK l _Toc111462090 十、 政治風險源 PAGEREF _Toc111462090 h 27 HYPERLINK l _Toc111462091 十一、 風險源分析法 PAGEREF _Toc111462091 h 29 HYPERLINK l _Toc111462092 十二、 事件樹分析法 PAGEREF _Toc111462092 h 32 HYPERLINK l _Toc111462093 十三、 故障樹分析法 PAGEREF _Toc111462093

4、h 33 HYPERLINK l _Toc111462094 十四、 風險識別的過程 PAGEREF _Toc111462094 h 36 HYPERLINK l _Toc111462095 十五、 風險識別的方法 PAGEREF _Toc111462095 h 45 HYPERLINK l _Toc111462096 十六、 公司簡介 PAGEREF _Toc111462096 h 45 HYPERLINK l _Toc111462097 公司合并資產負債表主要數據 PAGEREF _Toc111462097 h 46 HYPERLINK l _Toc111462098 公司合并利潤表主要數

5、據 PAGEREF _Toc111462098 h 47 HYPERLINK l _Toc111462099 十七、 項目概況 PAGEREF _Toc111462099 h 47 HYPERLINK l _Toc111462100 十八、 SWOT分析 PAGEREF _Toc111462100 h 50 HYPERLINK l _Toc111462101 十九、 項目風險分析 PAGEREF _Toc111462101 h 56 HYPERLINK l _Toc111462102 二十、 項目風險對策 PAGEREF _Toc111462102 h 58 HYPERLINK l _Toc1

6、11462103 二十一、 發展規劃 PAGEREF _Toc111462103 h 60確定風險評價標準需要考慮的因素預測正常期望損失、可能的最大損失和最大可能損失，需要考慮以下幾方面的因素。（一）財產的物質特性和財產對損害的承受力確定財產的物質特性和財產對損害的承受力是確定正常期望損失、可能的最大損失和最大可能損失的依據。例如，保險公司風險經理認為，某幢樓房在裝有噴水裝置和防火墻的情況下，發生火災的正常期望損失將不超過大樓價值的10%，而在噴水裝置發生故障的情況下，樓房可能的最大損失是其價值的30%，最大可能損失是其價值的60%。如果這幢樓房沒有安裝防火墻和噴水裝置，那么，樓房的正常期望損

7、失、可能的最大損失和最大可能損失就會更高一些。（二）損失評價的主觀性正常期望損失、可能的最大損失和最大可能損失的確定具有主觀性。盡管在多數情況下，風險經理對于正常期望損失、可能的最大損失和最大可能損失的估計，會受到主觀因素的影響，人們還是發展了一些復雜的模型化方法，來幫助風險經理和保險公司估計正常的期望損失、可能的最大損失和最大可能損失。如果有些風險經理不能容忍實際損失超過最大可能損失，那么風險經理確定的最大可能損失就比較大；有些風險經理對實際損失超過最大可能損失持較寬容的態度，那么風險經理確定的最大可能損失就可能小一些。（三）損失評價可以是單獨物體，也可以是許多物體正常期望損失、可能的最大損

8、失和最大可能損失估計的對象可以是單獨的物體，如一幢大樓；也可能是許多物體，如汽車隊、一個樓群、一段時間（如一年或幾年）。（四）損失的管理成本確定正常期望損失、可能的最大損失和最大可能損失是估計風險管理成本的依據。例如，某保險公司在給某個地區的居民樓簽發保單時，需要估計單個事件如風暴、地震等帶來的最大損失。在這種情況下，最大可能損失是一種災害對許多財產造成的損失逐項累計估算出來的，而不是許多災害對單個財產造成的損失。正常期望損失、可能的最大損失和最大可能損失不僅是保險公司核定風險管理成本的依據，也是保險公司確定保險費率的依據之一。如果以年作為衡量損失的時間單位，就可以得到年度正常損失期望、年度可

9、能的最大損失和年度最大可能損失。年度正常損失期望是指客觀條件不變的情況下，經過長期觀察的年度正常損失得出的，年度正常損失期望等于年度平均事故發生次數與每次事故的平均損失金額的乘積。年度最大可能損失是指在某一特定年度內，單一風險單位或多個風險單位在最不利的條件下遭受一種或多種事故所致損失的總額。年度可能的最大損失額是指在某一特定年度內，單一風險單位或多個風險單位在一般情況下遭受一種或多種事故所致損失的總額。評價損失程度的幾個概念正常損失期望是指風險管理單位在正常的風險防范措施下，遭受損失的期望值。例如，某一建筑物在私人、公共消防設施都能夠正常啟用的條件下，遭受損失的期望值。在風險衡量中，根據過去

10、發生的損失數據進行加權平均計算的期望損失，就是風險評價中的正常損失期望指標。風險衡量中的期望損失指標側重于損失程度的計算和測量，而風險評價中的正常期望損失偏重于對風險的評價，側重于對風險管理決策提供對策建議。例如，評價風險造成的損失風險管理單位是否可以承受；建議如何加強風險管理降低損失等。可能的最大損失是指風險管理單位在某些風險防范措施出現故障的情況下，可能遭受的最大損失。例如，某一建筑物在消防系統出現故障時（如自動噴水槍故障），遭受最大損失的程度。可能的最大損失評價可以矯正風險管理人員未曾預見的風險因素帶來的損失，是風險管理的重要依據。最大可能損失是指風險管理單位在最不利的條件下，估計可能遭

11、受的最大損失額。例如，某一建筑物在所有私人消防設施和公共消防設施都不起作用的情況下，可能遭受的最大損失。在這種情況下，大火可能把一切可燃物燒光，直到遇到防火墻或者直到消防隊趕到現場撲滅大火為止。最大可能損失為風險管理部門提供了評價損失造成最壞影響的依據，也是風險管理單位可能遇到的最大損失。一般來說，超過最大可能損失的風險事故很可能不會發生，但是，也不是絕對不可能發生的。風險價值法（VaR）（一）VaR方法的背景傳統的ALM（資產負債管理）過于依賴報表分析，缺乏時效性；利用方差及B系數來衡量風險太過于抽象，不直觀，而且反映的只是市場（或資產）的波動幅度；而CAPM（資本資產定價模型）又無法糅合金

12、融衍生品種。在上述傳統的幾種方法都無法準確定義和度量金融風險時，G30集團在研究衍生品種的基礎上，于1993年發表了題為衍生產品的實踐和規則的報告，提出了度量市場風險的VaR（風險價值）方法，該方法目前已成為金融界測量市場風險的主流方法。稍后由J.P.Morgan推出的用于計算VaR的RiskMetrics風險控制模型更是被眾多金融機構廣泛采用。目前國外一些大型金融機構已將其所持資產的VaR風險值作為其定期公布的會計報表的一項重要內容加以列示。（二）VaR方法的定義VaR按字面解釋就是“在險價值”，其含義是指：在市場正常波動下，某一金融資產或證券組合的最大可能損失。更為確切的是指，在一定概率水

13、平（置信度）下，某一金融資產或證券組合價值在未來特定時期內的最大可能損失。計算VaR的步驟如下。（1）確認經濟單位持有的頭寸。（2）確認影響頭寸價值的風險因素。（3）為所有風險因素確定可能的背景并確定發生概率。（4）建立所有頭寸的定價函數，以此作為風險因素的價值函數。（5）使用定價函數為所有頭寸在各種環境下重新定價，建立結果分布模型。（6）在給定的概率水平下求分布的分位點。VaR從統計的意義上講，本身是個數字，是指面臨“正常”的市場波動時“處于風險狀態的價值”。即在給定的置信區間和一定的持有期限內，預期的最大損失量（可以是絕對值，也可以是相對值）。（三）VaR方法的特點（1）可以用來簡明表示市

14、場風險的大小，沒有任何技術色彩，沒有任何專業背景的投資者和管理者都可以通過VaR值對金融風險進行評判。（2）可以事前計算風險，不像以往風險管理的方法都是在事后衡量風險大小。（3）不僅能計算單個金融工具的風險。還能計算由多個金融工具組成的投資組合風險，這是傳統金融風險管理所不能做到的。（四）VaR方法的系數由上述定義出發，要確定一個金融機構或資產組合的VaR值或建立VaR的模型，必須首先確定以下三個系數：一是持有期間的長短；二是置信區間的大小；三是觀察期間。1、持有期持有期，即確定計算在哪一段時間內的持有資產的最大損失值，也就是明確風險管理者關心資產在一天內、一周內還是一個月內的風險價值。持有期

15、的選擇應依據所持有資產的特點來確定。從銀行總體的風險管理看持有期長短的選擇取決于資產組合調整的頻度及進行相應頭寸清算的可能速率。巴塞爾委員會在這方面采取了比較保守和穩健的姿態，要求銀行以兩周即10個營業日為持有期限。2、置信水平一般來說對置信區間的選擇在一定程度上反映了金融機構對風險的不同偏好。選擇較大的置信水平意味著其對風險比較厭惡，希望能得到把握性較大的預測結果，希望模型對于極端事件的預測準確性較高。根據各自的風險偏好不同，選擇的置信區間也各不相同。3、觀察期間觀察期間是對給定持有期限的回報的波動性和關聯性考察的整體時間長度，是整個數據選取的時間范圍，有時又稱數據窗口。綜上所述，VaR實質

16、是在一定置信水平下經過某段持有期資產價值損失的單邊臨界值，在實際應用時它體現為作為臨界點的金額數目。（五）VaR方法的優點（1）VaR模型測量風險簡潔明了，統一了風險計量標準，管理者和投資者較容易理解掌握。風險的測量是建立在概率論與數理統計的基礎之上，既具有很強的科學性，又表現出方法操作上的簡便性。同時，VaR改變了在不同金融市場缺乏表示風險統一度量，使不同術語（例如基點現值、現有頭寸等）有統一比較標準，使不同行業的人在探討其市場風險時有共同的語言。另外，有了統一標準后，金融機構可以定期測算VaR值并予以公布，增強了市場透明度，有助于提高投資者對市場的把握程度，增強投資者的投資信心，穩定金融市

17、場。（2）可以事前計算，降低市場風險。不像以往風險管理的方法都是在事后衡量風險大小，不僅能計算單個金融工具的風險，還能計算由多個金融工具組成的投資組合風險。綜合考慮風險與收益因素，選擇承擔相同的風險能帶來最大收益的組合，具有較高的經營業績。（3）確定必要資本及提供監管依據。VaR為確定抵御市場風險的必要資本量確定了科學的依據，使金融機構資本安排建立在精確的風險價值基礎上，也為金融監管機構監控銀行的資本充足率提供了科學、統一、公平的標準。VaR適用于綜合衡量包括利率風險、匯率風險、股票風險以及商品價格風險和衍生金融工具風險在內的各種市場風險。因此，這使得金融機構可以用一個具體的指標數值就可以概括

18、地反映整個金融機構或投資組合的風險狀況，大大方便了金融機構各業務部門對有關風險信息的交流，也方便了機構最高管理層隨時掌握機構的整體風險狀況，因而非常有利于金融機構對風險的統一管理。同時，監管部門也得以對該金融機構的市場風險資本充足率提出統一要求。（六）VaR方法的注意問題盡管VaR模型有其自身的優點，但在具體應用時應注意以下幾方面的問題。（1）數據問題。運用數理統計方法計量分析、利用模型進行分析和預測時要有足夠的歷史數據，如果數據庫整體上不能滿足風險計量的數據要求，則很難得到正確的結論。另外數據的有效性也是一個重要問題，而且由于市場的發展不成熟，使一些數據不具有代表性，而市場炒作、消息面的引導

19、等原因，使數據非正常變化較大，缺乏可信性。（2）VaR在其原理和統計估計方法上存在一定缺陷。VaR對金融資產或投資組合的風險計算方法是依據過去的收益特征進行統計分析來預測其價格的波動性和相關性，從而估計可能的最大損失。所以單純依據風險可能造成損失的客觀概率，只關注風險的統計特征，并不是系統的風險管理的全部。因為概率不能反映經濟主體本身對于面臨的風險的意愿或態度，它不能決定經濟主體在面臨一定量的風險時愿意承受和應該規避的風險的份額。（3）在應用VaR模型時隱含了前提假設。即金融資產組合的未來走勢與過去相似，但金融市場的一些突發事件表明，有時未來的變化與過去沒有太多的聯系，因此VaR方法并不能全面

20、地度量金融資產的市場風險，必須結合敏感性分析，壓力測試等方法進行分析。（4）VaR主要使用于正常市場條件下對市場風險的測量。如果市場出現極端情況，歷史數據變得稀少，資產價格的關聯性被切斷，或是因為金融市場不夠規范，金融市場的風險來自人為因素、市場外因素的情況下，這時便無法使用VaR來測量市場風險。總之，VaR是一種既能處理非線性問題又能概括證券組合市場風險的工具，它解決了傳統風險定量化工具對于非線性的金融衍生工具適用性差、難以概括證券組合的市場風險的缺點，有利于測量風險、將風險定量化，進而為金融風險管理奠定了良好的基礎。隨著中國利率市場化、資本項目開放及衍生金融工具的發展等，金融機構所面臨的風

21、險日益復雜，綜合考慮、衡量信用風險和包括利率風險、匯率風險等在內的市場風險的必要性越來越大，這為VaR應用提供了廣闊的發展空間。但是VaR本身仍存在一定的局限性，而且中國金融市場現階段與VaR所要求的有關應用條件也還有一定距離。因此VaR的使用應當與其他風險衡量和管理技術、方法相結合。要認識到風險管理一方面需要科學技術方法，另一方面也需要經驗性和藝術性的管理思想，在風險管理實踐中要將兩者有效結合起來，既重科學，又重經驗，有效發揮VaR在金融風險管理中的作用。風險度評價法風險度評價是指風險管理單位對風險事故造成故障的頻率或者損害的嚴重程度進行評價。風險度評價可以分為風險事故發生頻率評價和風險事故

22、造成損害程度評價。例如，上海證券交易所為了將有限的監管資源有效地投入到企業監管中去，對企業的信息披露監管進行風險分類管理。企業風險分類管理主要是針對企業在信息披露監管上可能存在的風險進行評價和分類，根據不同的風險類別，施以不同的監管力度，合理分配監管資源。上海證券交易所對企業信息披露監管的風險評級，還將根據公司的信息披露質量和公司治理結構的變化而及時進行調整。最近，上證所有關部門在對企業年報事后審核后，對部分公司，的風險級別進行了重新分類。監管風險分類管理制度，結合企業信息披露核查工作制度，標志著上證所正逐步將企業監管工作系統化、規范化。這種風險分類管理屬于上證所內部的工作制度，而且主要是針對

23、上證所在對企業信息披露監管工作上的風險進行分類，并不代表對公司股價或投資價值的判斷。上證所現在還未考慮將這些風險分類情況進行公布，而是主要運用于提高企業信息披露監管效率上。針對各類監管風險的公司，上證所采取了相應不同的監管措施和手段，如對于高風險公司采取專家小組會診、專人負責監管、實地走訪調研、重點監控股價等方法，督促公司及時準確地披露重大信息，充分揭示風險。風險度評價法可以按照風險度評價的分值確定風險的大小，分值越大，風險越大；反之，則風險越小。風險評價的原則風險評價的原則是貫穿于風險評價過程中的基本原則，風險評價需要遵循以下幾方面的原則。（一）整體性原則整體性原則是風險評價的最基本原則。風

24、險造成的損失往往是多方面的，風險評價必須考慮整體，系統地考慮造成損失的各種因素，并研究這些因素之間的相互聯系和相互作用，因此，在評價潛在損失程度時，由同一事件所引起的各方面的財務損失必須一起考慮。例如，某集團企業的一個分企業辦公室發生火災，火災會使企業財產遭受損失、員工受傷、重要文件遺失，其他分企業需要提供一些重要物資設備，以保證該分企業維持最低程度的運轉。因此，在評價風險時，不僅要考慮直接損失，還要考慮由此而帶來的間接損失和責任損失。（二）統一性原則風險評價是針對某一風險事件或者風險單位進行的，這就要求風險評價要保持統一性的原則，不能將與風險因素或者風險單位無關的材料考慮進去，作為風險評價的

25、依據。例如，考察某建筑物發生火災的概率，與該建筑相鄰的單位發生火災風險的概率是考察這幢建筑發生火災的因素；相反，與該建筑不相鄰的單位發生火災的概率不在風險評價的范圍內。只有堅持統一性的原則，才能客觀、準確地評價風險。（三）客觀性原則風險評價的方式和方法是多種多樣的，不同的衡量和評價風險的方法可以獲得不同的結果，這是不可避免的。風險評價的原則是盡可能使風險預測、評價的結果與實際發生的損失相一致，盡可能反映客觀存在的風險。偏差過大，會造成不必要的損失。例如，風險管理者對某一風險評價過高，會提高管理成本，造成風險管理單位不必要的浪費；評價過低，會忽略風險，造成未預見的財產和人身的損失。（四）可操作性

26、原則風險評價是涉及面廣、管理難度較大的項目。這就要求風險管理人員掌握評估方法，靈活運用風險評價方法，對風險的評價要具有可操作性和通用性，避免使用高深繁雜的評價方法。這一方面可以減少風險評價的工作量，另一方面可以為風險管理提供重要依據。影響風險評價的因素風險評價是否符合實際，也是衡量公司風險管理水平的重要標志。風險管理者在進行風險評價時，由于受到人為因素、機械設備因素、環境因素等影響，致使風險評價的結果與實際損失之間存在著較大的偏差。導致風險評價失誤的原因主要有以下幾方面的因素。（一）人為因素人為因素主要是指由于風險評價主體判斷失誤、操作失誤、違章指揮、精力不集中、疲勞和身體缺陷等，導致實際發生

27、的風險事故遠遠偏離風險評價的結果。這主要是因為風險管理者事先未預見的風險因素造成風險評價的失誤。（二）機械設備因素機械設備因素主要是指由于設備和裝備結構不完善、安全設備和防護器具的缺陷等，使風險管理人員未能預見到風險因素的存在，結果造成財產損失和人身損傷。未預見的機械設備缺陷也是風險評價偏離實際損失的重要原因之一。（三）物的因素物的因素主要是指有毒、有害、易燃、易爆等危害性物質。這些物質在儲存、運輸或使用過程中，未按有關管理規章制度進行操作和使用，結果造成財產損失和人身傷害。這些物的因素的侵害，也會導致風險評價的結果偏離實際損失。（四）環境因素環境因素主要是指作業環境中的色彩、照明、濕度、通風

28、、噪聲、震蕩、衛生等風險因素，以及相鄰的風險單位因火災、爆炸和有毒氣體泄漏等對財產或者人身造成的損害。這些損害會使實際發生的損失偏離風險評價的結果。此外，一個國家或地區的政局穩定性、政策連續性、社會意識和法律建設等，也是風險評價需要考慮的重要因素。（五）管理因素管理因素主要是指企業目標、業務層次目標、風險鑒別機制及管理變化等因素對風險評價的影響。風險評價是否符合實際，也是衡量企業風險管理水平的重要標志。風險管理者在進行風險評價時，要考慮到以下管理方面的因素。（1）企業目標。企業目標是一個全面的具有指導性的方針，和企業密切相關。它應該能夠被傳達到企業每一個員工和監督管理委員會，以保證目標能夠被有

29、效貫徹。企業目標確定后，企業需要制定與其目標相關并且一致的經營策略，和企業現狀相一致的經營計劃和預算，并配備相應的資源來完成企業目標。（2）業務層次目標。制定好企業目標后，企業應當制定各個業務層次的目標。業務層次的目標應和企業目標及企業經營策略相聯系，各個業務層次目標應當一致，并與企業的重大業務流程相關。業務層次的目標應當具體化，為實現各業務層次的目標，配備的資源應當充足。業務層次目標的制定，應當涉及各個層次的管理人員，以充分調動他們的積極性，使他們廣泛的參與到企業的風險管理中。（3）風險鑒別機制。企業在評價風險時，應建立鑒別內部和外部風險的鑒別機制。這些鑒別機制應能夠鑒別對應每個業務層面的目

30、標的流程風險，應當具有充分而相關的風險分析過程，包括估計風險的重大性、風險發生的可能性并決定防范風險所需的策略。（4）管理變化。企業在出現以下情況時，其經營管理將會發生重大變化，從而影響到風險評價。這些因素包括但不限于：經營環境的變化；雇傭新員工；使用新的或重新設計的作息系統；企業經歷迅速發展時期；新技術的出現；新的產品線、新產品、新的經營行為或發生并購；企業重組；跨國經營。政治風險的識別企業應當收集相關資料，了解一國的國際關系與社會局勢以及東道國的法律、政策變化等等情況以識別可能的政治風險。其程序一般是收集一國國際關系狀況、政局穩定性、法律政策等方面的資料，然后對數據資料進行分析、評估，從而

31、明確一國政治風險的變化情況并預測其政治風險。政治風險識別工作重點應是了解和預測有關導致投資環境突然出現變化的政治力量和政治因素，這樣的因素包括以下幾點：（1）政治穩定性與連續性；（2）一國的政治體制；（3）一國政府對企業經營活動的政策；（4）以往的政府類型、黨派結構和各政派的政治實力及其政治觀念；（5）有可能取代現執政者的政治勢力；（6）政策的歷史走向和政策形成的公共選擇程序；（7）政治、社會、宗教、少數民族和其他沖突；（8）政府效率與廉潔狀況；（9）國民經濟重心與發展重點；（10）一國國際關系；（11）東道國政府與本國政府關系的親疏程度等。政治風險評估政治風險評估要針對經營地政治環境變動可能

32、性，評估投資所在國發生預料之外的政治環境變化的可能性以及可能造成的影響。政治風險具有相對性，即投資者因國別的差異會對某一國或地區的政治風險有不同的預期，這是由于政治風險本身要受到國與國之間各種因素的影響，而風險評估者也會受到自身的立場和觀點的影響。此外，適用于評估宏觀政治風險的方法不完全適合于特定項目的微觀政治風險評估。應當在把握所在國家政治風險宏觀方面的基礎上，分析特定項目對于東道國政治的敏感性，然后綜合評估兩者的影響，形成在某一東道國實施特定項目的總政治風險。（一）宏觀政治風險的評估對宏觀政治風險的評估方法主要有以下幾種。1、指標系統評估法該方法是根據積累的歷史資料，對其中易誘發政治風險激

33、化的諸因素加以量化，測定風險程度。2、定級評估法該方法是將資源國政治因素、基本經濟因素、對外金融因素、政治的安定性等可能對項目產生影響的風險因素的大小分別量化。然后，將各種風險因素得分匯總起來確定一國的風險等級，最后進行國家之間的風險比較。對政治風險進行國別比較可參照國際上較有影響的國際投資風險指數。例如，上文中所提到的美國國家風險國際指南綜合指數，美國BERI公司的世界各國的政治風險指數。其他著名的指數還有富蘭德指數，該指數是由英國“商業環境風險情報所”每年定期提供；國家風險等級，是由日本“公司債研究所”、歐洲貨幣和機構投資家每年定期在“國家等級表”中公布對各國的國際投資風險程度分析的結果。

34、3、分類評估法例如，倫敦的控制風險集團將政治風險按照嚴重程度分為4類：可忽略的風險、低風險、中等風險和高風險。（1）可忽略的風險。適應于政局穩定的政府。（2）低政治風險。往往孕育在那些政治制度完善、政府的任何變化通過憲法程序產生、缺乏政治持續性、政治分歧可能導致領導人突然更迭的國家。（3）中等政治風險。往往會發生在那些政府權威有保障、但政治機構仍然在演化的國家，或者存在軍事干預風險的國家。（4）高政治風險國家。則是指那些政治機構極不穩定、政府有可能被驅逐出境的國家。（二）微觀政治風險的評估微觀政治風險評估中，需要考慮以下諸多因素。1、東道國政治環境評估主要包括以下內容。政治因素。考慮東道國政府

35、對待本項目在該國投資的態度等。政治穩定性。考慮東道國政權更替的頻率和政治沖突是否會導致項目中斷。執政黨的更替，意味著政府經濟政策的變更或調整；政治沖突預示著政府對涉外投資的政策的變化；恐怖活動對跨國投資項目的影響等。政治干預。考慮項目是否會影響東道國國防力量；是否會被東道國認為涉及外交、國家安全、經濟安全（如能源、高科技企業）、市場壟斷；是否會危及東道國就業，致使東道國政府進行政治干預等。東道國的國際關系。考慮東道國與跨國經營企業母國的關系；東道國企業及政府談判地位、強弱；跨國投資企業在國際語言、國際公關、國際策略能力方面的強弱；公眾支持程度等。2、法律環境評估需評估母國、東道國以及國際法的影

36、響。母國法律，需了解母國法律對于跨國投資經營的相關規定；東道國法律，需了解東道國法律對跨國投資行業、范圍等的相關規定或限制；國際法，需了解國家之間所簽訂的雙邊和多邊條約、公約和協定對跨國投資的影響。3、經濟環境評估包括以下內容。東道國籌資的可能性。東道國政府是否可能對本項目提供融資資助、本項目進入東道國資本市場的可能性。資金匯回的規定。了解將現金流從東道國子公司匯回母公司的規定。轉移價格、管理費、特許費、借款償還、股利分配的規定。公司治理環境。東道國對當地外國公司所有權的限制。行業環境。投資項目是否必須利用當地資源才能有效生產經營，如石油開采，近期內是否會出現與本項目競爭的產業。（三）特定項目

37、的總政治風險評估綜合評估某特定項目的整體政治風險，可考慮采用以下具體方法和步驟。第一步：采用專家意見法、頭腦風暴法等方法確定不同投資項目在某個國家的政治影響因素（可采用01分制和賦值方法），并確定每一項因素的權重，用加權平均法計算出特定項目的微觀政治風險值。第二步：評估特定國家的宏觀政治風險。可選擇參照權威數據而評估。第三步：確定特定項目的總政治風險指數。第四步：按照同樣的方法計算特定項目在其他國家的風險指數，并進行國家間的風險比較，以選擇適當的國家和適當的投資項目。然而，盡管各機構采用了各種政治風險評估方法，對政治風險的評估實際上是不能做到十分精確的，至少政治風險發生的時間就很難確定。只能在

38、對政治風險進行評估之后，采取一些措施來避免在未來可能發生的政治風險。政治風險含義及分類（一）政治風險含義政治風險是指一個國家或地區發生的政治環境或對外政治關系發生的變化而導致企業經營活動受到影響，并導致其經營績效或其他目標遭受損失的不確定性。一個國家或地區政治環境或對外政治關系的變化給企業和投資者所造成的后果是雙向的，它可能帶來積極效應，即有利于企業和投資者，從而給后者帶來經濟利益；也可能帶來消極效應，從而不利于企業和投資者，給他們帶來經濟損失。通常，政治風險是指后者，即一個國家或地區在政治方面發生的可能造成企業或投資者經濟損失的不確定性。政治風險來源于一些擁有政治力量團體的有目的的行為。擁有

39、政治力量的團體，例如，一國政府、一國重要黨派組織、重要國際組織（如歐佩克）、民族主義組織、恐怖組織等，企業通常無力與之抗衡。這種力量上的不可比，往往給企業造成重大經濟損失甚至人員傷亡。不僅如此，很多政治突發事件難以預料，甚至毫無征兆，更加加大了政治風險的不確定性。以航空公司為例，2001年“9.11”事件發生之后，保險公司在一夜之間取消了相關的保單。雖然后來許多保險公司重又推出了有限責任的保險業務，但全球恐怖主義曠日持久的趨勢，使很多保險公司又重新考慮退出航空恐怖活動保險業務，因為其中的風險實在難以計算。（二）政治風險對跨國經營企業的影響對跨國經營的企業，政治風險的影響可能很大。企業在進行跨越

40、國界的生產經營活動時，受到三方面的約束：既要迎合母國的需要，又要兼顧東道國的利益，還要遵照國際慣例。企業在這樣的前提約束下追求利益的最大化。由于跨國公司和主權國家是兩種不同的利益主體，追求目標的差異可能導致兩者之間利益上的矛盾乃至沖突。當跨國公司的經營與東道國的國家利益發生矛盾時，東道國往往會對外資政策進行調整；此外，某些東道國政府作出的政策承諾可能會隨著政權的更迭而失效。東道國。政策和環境的變化不僅會造成投資者對投資的失控，而且可能使其項目失去盈利的機會甚至虧損、破產。（三）政治風險的分類從不同的角度進行考察，可以對政治風險進行不同的分類。從政治風險發生的范圍和層次來看，可以把政治風險分成兩

41、類：宏觀層次的風險和微觀層次的風險。前者是指會對所有外來企業或外來投資者產生不利影響的政治方面的改變，而不論這些企業和投資者是屬于何種行業、采用何種形式；后者則是指只對某個特殊行業、特殊企業、甚至特殊投資計劃產生不利影響的政治方面的改變。從政治風險的結果看，可以把政治風險分為影響到財產所有權的風險和僅僅影響企業正常業務收益的風險兩類。前者是指導致外國企業或投資者失去資產所有權或投資控制權的政治方面的變化，如國有化或強制性地沒收財產等；后者則是指導致減少外國企業或投資者經營收入或投資回報的政治方面的改變。在世界范圍內，目前發生的大多數的政治風險問題屬于微觀層次的問題，而且更多地涉及企業或投資者經

42、營收入和投資回報，而不是財產所有權。政治風險的直接原因是東道國或投資所在國國內政治環境的變化及其對外政治關系的變化，而且是對外國企業和外國投資者不利的變化。政治風險源政治風險源主要表現在以下領域。1、征收風險這是指一國政府對特定企業實行征用、沒收或國有化手段的風險。所謂國有化，是指一個主權國家將原屬于私人投資者的財產部分或全部采取征用或類似的措施，使其轉移到本國政府手中的強制性行為。有的時候，政府并不公開宣布直接征用特定企業的資產，而是以種種措施阻礙其所有者對本企業資產的有效控制、使用和處置，使得投資者的股東權利受到限制等而構成事實上的征收行為。2、外匯管制風險通常，欠發達國家的外匯管制措施更

43、為嚴格。例如，東道國政府發生國際收支困難而實行外匯管制，采取禁止或限制外商、外國投資者將本金、利潤和其他合法收入轉移到東道國境外。又如，對外幣供應采取定額配給等。3、戰爭和內亂風險這類風險指國家政局不穩定，發生革命、戰爭和內亂等情況，致使企業財產蒙受重大損失，直至無法繼續經營。4、政府違約風險這是指政府解除與投資項目相關的協議或者違反或不履行與投資者簽訂的合同項下的義務。例如，政府停止支付或延期支付，致使投資者無法按時、足額收回到期債券本息和投資利潤。5、政策干預風險政策干預包括以下類型。當地政府為實現自身經濟社會發展目標，而采取干預措施。如設置有利于東道國稅收的轉移定價規則；要求產品達到一定

44、國產化率、企業必須建設某些社會公共設施、環境保護等措施等。當地政府為保護本地經濟而給本國企業某些優惠政策，或者對跨國經營企業進行一定的限制。如本國企業實行減免稅收制度；只允許建立合資企業并限定外資比例；對外來企業征收附加稅，或附加公共產品使用費，或其他無形費用；制定專門針對外來企業的特別污染法、特別勞工法等歧視性法律；要求外來企業必須通過東道國政府招收員工并執行高于本地企業的工資標準等。此方面的典型案例包括2000年日本三菱公司就因被美國指控參與了固定石墨電極價格的國際卡特爾，被征收了高達1.34億美元的罰金，同一案件中的德國SGL炭精電極股份公司也被征收了1.35億美元的罰金。要求所有投資必

45、須采取與東道國企業聯營的形式，或者有最低持股比例要求。上述風險源的分類只是相對的。政治風險還可能表現在很多領域。Simon將風險流向與風險來源進行了對應。風險源分析法風險源分析法是指對各項作業活動進行分析，找出作業活動中具體的風險源。包括基本分析法、工作安全分析法、安全檢查表法和預先風險分析法。（一）基本分析法基本分析法是指對于某項作業活動，依據“作業活動信息”，對照危害分類和事故類型，確定本項作業活動中具體的風險源。可通過詢問、交談、現場觀察、查問有關記錄，獲取有關信息進行。（二）工作安全分析法通過分析組成成員工作任務中所涉及的風險，識別風險源。選定作業活動，將其分解為若干個作業步驟，辨識危

46、險并匯總，定期檢查和回顧。（三）安全檢查表法為了系統地找出系統中的不安全因素，把系統加以分析，列出各層次的不安全因素，然后確定檢查項目，以提問方式把檢查項目按系統的組成順序編制成表，以便進行檢查評審，這種表就叫作安全檢查表。對于某項作業活動、某工作系統、某種裝置，根據有關標準、規程、規范、規定、國內外事故案例、系統分析及研究的結果，結合運行經歷，歸納、總結所有的危害、不符合，確定檢查項目并按順序編制成表，以便進行檢查或評審的一種方法。我國很多行業在長期大量實踐的基礎上歸納制定的安全評價方法對于辨識危害很有幫助。因為評價是針對檢查出的問題進行，所以其中的檢查部分就是一套系統、完整、實用的安全檢查

47、表。安全檢查表的優點是有問有答，給人印象深刻；簡便易懂，容易掌握。缺點是只能作定性評價，不能給出定量評價結果；只能對已存在的對象進行評價。安全檢查表的編制依據包括：有關標準、規程、規范及規定；國內外事故案例；通過系統分析確定的危險部位及防范措施；研究成果。（四）預先風險分析法預先風險分析法也稱初始風險分析法，是在每項生產活動之前，特別是在設計的開始階段，對系統存在風險類別、出現條件、事故后果等進行概略的分析，盡可能評價出潛在的風險性。預先風險分析的依據主要是同類作業活動或工作系統過去發生過的事故經歷以及系統分析及研究的結果。1、分析過程應考慮的項目（1）危險物品；（2）系統部件間接口的安全性；

48、（3）與安全有關的設備、保險裝置和應急裝置等；（4）影響控制安全性的重要的軟件命令和響應；（5）包括生產環境在內的環境條件；（6）操作、試驗、維修和應急規程等。2、預先風險分析的目的（1）識別風險源，確定安全關鍵部位；（2）評價各種風險的程度；（3）確定安全性設計原則；（4）提出消除或控制風險的措施。3、預先風險分析的內容（1）審核相應的安全性歷史資料；（2）列出主要能源的類型，并調查各種能源的使用情況，確定其控制措施；（3）確定系統或設備必須遵守的有關人員安全、環境和有毒物質安全要求及其他有關規定；（4）提出糾正措施。4、預先風險分析的步驟（1）對照過去同類產品或系統發生事故的經驗和教訓，查

49、明所開發系統（工藝、設備）是否也會出現同樣的問題；（2）了解所開發系統的任務、目的、基本活動要求，包括對環境的了解；（3）確定可能造成的受傷、損失、功能失效或物質損失的初始風險；（4）確定初始風險的起因事件；（5）找出消除或控制風險的可能方法；（6）在風險不能控制的情況下分析最好的預防損失的方法；（7）提出采取并完成糾正措施的責任者。關于風險等級，可以用不同的數字代表不同的風險等級，也可以用“安全的”、“臨界的”、“危險的”、“破壞性的”等詞匯代表不同的風險等級。事件樹分析法事件樹是一種從初始原因事件起，分析各環節事件正常、失敗及發展變化過程，并預測各種可能結果的方法。一個事件樹由初因事件和系

50、統事件組成。初因事件是引起事故的起因事件，一個事件樹只有一個初因事件。系統事件是由初因事件引起的事件，一個事件樹可有多個系統事件。事件序列是表示事件發生過程的一系列符號。事件樹分析的步驟歸納如下。（1）確定或尋找可能導致系統嚴重后果的初因事件，并進行分析，對于那些可能導致相同事件樹的初因可歸納為一類。（2）構造事件樹，先構造事件樹，再構造系統事件樹。（3）進行事件樹的簡化。（4）進行事件序列的定量化。事件樹簡便易行，但受分析評價人員的主觀因素影響。故障樹分析法故障樹分析，是安全系統工程的重要分析方法之一，它能對各種系統的危險性進行辨識和評價，不僅能分析出事故的直接原因，而且能深入地揭示出事故的

51、潛在原因。用它描述事故的因果關系直觀、明了、思路清晰、邏輯性強，既可定性分析，又可定量分析。故障樹分析法首先是由美國貝爾電話研究所于1961年為研究民兵式導彈發射控制系統時提出來的，1974年美國原子能委員會運用FTA對核電站事故進行了風險評價，發表了著名的拉姆遜報告。該報告對故障樹分析作了大規模有效的應用。此后，在社會各界引起了極大的反響，受到了廣泛的重視，從而迅速在許多國家和許多企業應用和推廣。我國開展故障樹分析方法的研究是從1978年開始的。目前已有很多部門和企業正在進行推廣工作，并已取得大量成績，促進了企業的安全生產。故障材法就是從某一事故出發，運用邏輯推理的方法尋找引起事故的原因，即

52、從結果推導出引發風險事故的原因。故障樹法也是我國國家標準局規定的事故分析的技術方法之一。（一）故障樹分析用故障樹法分析導致某些事故發生的前提條件，并說明哪些前提條件對于風險事故的發生是必要的，哪些是輔助性的。故障樹法的理論基礎是，任何一個事故的發生，必定是一系列事件按照時間順序相繼出現的結果，前一事件的出現是隨后事件發生的條件，在事件的發展過程中，每一事件有兩種可能的狀態，即成功或者失敗。故障樹中的邏輯關系說明如下。“非”：輸入事件不發生，輸出事件就發生。“條件與”：輸入事件同時發生且滿足某條件，輸出事件才發生。“條件或”：在滿足某條件下，輸入事件中至少有一個發生，輸出事件就發生。“順序與”：

53、輸入事件都發生，但滿足一定先后順序，輸出事件才發生。“排斥或”：輸入事件中僅有一個發生，輸出事件才發生。“單事件限制”：輸入事件僅一個且滿足某條件，輸出事件發生。以上關系都有代表符號。上例中，若知各個基本事件的概率，則所有組合情況下，上一層事件的發生概率可以求得。（二）故障樹分析的優缺點故障樹分析法是以選擇某一風險因素為事件，按照邏輯推理推論其各種可能的結果及產生結果的途徑。故障樹分析法的優點如下。（1）由于故障樹分析法是采用演繹方法分析事故的因果關系，能詳細找出系統各種固有的潛在的危險因素，為安全設計、制定安全技術措施和安全管理要點提供了依據。（2）能簡潔、形象地表示出事故和各種原因之間的因

54、果關系及邏輯關系。（3）在故障樹分析中，頂上事件可以是已經發生的事故，也可以是預想的事故。通過分析找出原因，采取對策加以控制，從而起到預測、預防事故的作用。（4）可以用于定性分析，求出危險因素（原因）對事故影響的大小；也可用于定量分析，由各危險因素（原因）的概率計算出事故發生的概率，從數量上說明是否能滿足預定目標值的要求，從而明確采取對策措施的重點和輕重緩急的順序。（5）可選擇最感興趣的事故作為頂上事件進行分析。這和事件樹不同，因為事件樹是由一個故障開始的，而引起的事故不一定是使用者最感興趣的。故障樹分析法的缺點如下。（1）故障樹的繪制需要專門的技術。在風險識別中，故障樹的繪制需要專門的技術，

55、這也是風險管理人員較少使用故障樹法分析問題的重要原因。只有風險事故造成的損失較大或者存在很深的安全隱患時，需要采用故障樹對系統進行整體分析。（2）采用故障樹法識別風險的管理成本比較高。由于風險管理經費的限制和不斷增加的風險管理工作，會使風險管理受到限制。故障樹分析風險事故的方法需要花費大量的時間，需要搜集大量的資料，會導致風險管理成本的增加。（3）相關概率的準確程度直接影響估測的結果。在故障樹分析中，有關事件概率的準確程度直接影響風險識別的結果。風險識別的過程風險識別的過程實際上就是收集有關風險因素、風險事故、風險暴露和危害（損失）等方面信息的過程。例如，工業溶劑滲漏會使作業現場的工人吸入有毒

56、氣體，導致工人中毒的風險事故。對于這一事故可以進行以下分析：風險事故是工業溶劑的滲漏；風險因素是使用工業溶劑的車間通風條件較差，工人在沒有防護工具的情況下離工作臺太近；風險暴露是生產設備突然失控使得工人們必須進入通風條件較差的車間進行搶救；損失是工人吸入有毒氣體，致使呼吸道出現嚴重問題。風險事故導致的直接后果是工人住院治療，使企業醫療費用支出增加，企業受到上級有關部門行政處罰；風險事故導致的長期后果是工人申訴、請求鑒定為職業病、獲得相應的補償。防止這一風險事故再次發生的辦法是重新設計工作臺、安裝車間的通風設備、防止工業溶劑的滲漏、向工人發放防毒面罩等。風險識別的過程包括以下幾個方面。（一）發現

57、或者調查風險因素在風險事故發生以前，發現引發風險事故的風險因素，是風險識別的核心。因為只有發現風險因素，才能有的放矢地改變風險因素存在的條件，才能防止風險因素的增加或聚集。一般來說，引發風險事故的風險因素大致可以分為以下幾類。（1）自然環境。自然環境是企業面臨的最基本的風險來源，例如暴雨、山洪等天災都會引致損失。自然環境的改變，不可避免地會對許多行業帶來重大損失，例如，建筑項目會因雨天的多少而影響其進度；旅游業會因地震等災害而影響游客人數。（2）社會經濟環境。人們的價值觀不斷改變，物質要求不斷提高，人類行為及社會框架也間接成為風險源。例如，最常見的種族歧視導致國家間的爭斗；不同的文化背景帶來的

58、混亂、災害，都會導致社會環境出現危機。一個社會的政治環境往往能影響其經濟環境，如政府行動可以影響國際資本市場或引致通貨膨脹。經濟增長或蕭條也是經濟系統內互相影響的要素。而一個地方的利率變化、貸款政策改變也會給企業帶來一定的風險。（3）政治及法制因素。政治環境是最難以捉摸的風險源，執政黨的變更、外交關系的建立、區域聯盟的形成都會對商業活動產生巨大的影響。經濟全球化、一體化使得特定政府越來越難以控制國際經濟環境。在地方經濟中，財政政策和貨幣政策是企業面臨的重要風險因素。如政府減少對地方政府的資助，制定嚴格的有害廢料處理條例，都會使企業面臨各種破產的風險。在國際領域，政治風險源表現得更加復雜。外資面

59、臨被當地政府沒收充公的風險，稅收政策的突然變化也會給企業的經營帶來破產的風險。除了政治因素外，國家法制健全與否也會構成風險。司法制度若不健全，將使投資者增加風險。例如，政府獎懲標準的變化，司法系統對商業活動態度的變化，都會給企業的經營帶來一定的風險。一般來說，政府獎懲標準的變化是難以預測的。在國際領域中，國家間的法律標準是大相徑庭的，這會使許多問題變得更為復雜。例如，進行跨國投資的企業員工的權利，是否可能在其他國家得到更好的保護，司法系統是否可能為社會帶來穩定和安全等，這些風險因素都會影響到企業的生存和發展。（4）營運環境。企業的內部運作過程也是產生風險及不確定性的來源。例如，企業在聘任、調升

60、、開除員工等方面須有正式及合理的準則及步驟，以免觸犯有關勞工法律。又如企業有責任為員工提供一個健康及安全的工作環境，否則當事故發生時，企業便有可能面對巨額賠償。從正面而言，若企業能有效地提供健全的營運環境，將使企業在贏得美好聲譽的同時，也促進其產品質量及服務水平的提高，為企業帶來利潤。（5）意識及溝通因素。作為企業風險管理的領導者，必須具備能力去了解、觀察、度量和評估風險。然而風險的認定和評估帶有主觀性。企業風險管理人員最大的難題是怎樣辨別某一風險元素，是概念上的可能還是真實的存在。因此，在認定和分析風險時，我們需要客觀地分析不確定性對企業的影響程度，以及肯定某一概念性的風險是真實存在的。（二