1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè)專心-專注-專業(yè)精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè)目 錄 TOC o 1-4 h z u 項(xiàng)目綜述項(xiàng)目背景全球信息高速公路技術(shù)的迅猛發(fā)展，正帶動(dòng)社會(huì)結(jié)構(gòu)、人們的生活方式產(chǎn)生著革命性的變革。在世界各國(guó)積極倡導(dǎo)的“信息高速公路”的五個(gè)應(yīng)用領(lǐng)域中，“政府上網(wǎng)”被列為第一位，其它四個(gè)領(lǐng)域分別是電子商務(wù)、遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療、電子娛樂(lè)，可以說(shuō)政府信息化是社會(huì)信息化的基礎(chǔ)。據(jù)國(guó)內(nèi)外信息專家統(tǒng)計(jì)分析，用于政府機(jī)關(guān)進(jìn)行檢索查詢、分析決策及所發(fā)布的政務(wù)信息85%以上與空間定位信息有關(guān)，網(wǎng)絡(luò)已成為一種應(yīng)用生存的環(huán)境，在這個(gè)環(huán)境中，一切服務(wù)依

2、賴于相關(guān)的數(shù)據(jù)。空間信息與屬性信息應(yīng)該是一體化的，以信息可視化的方式將政務(wù)信息表現(xiàn)出來(lái)，給政府機(jī)關(guān)管理業(yè)務(wù)和進(jìn)行分析決策提供輔助決策工具。在“政府上網(wǎng)工程”中，構(gòu)建地圖化的電子政府，有助于做好以下幾件事：1）更好地樹立中國(guó)各級(jí)政府在多媒體網(wǎng)上的形象，組織和規(guī)范各級(jí)政府的網(wǎng)站建設(shè)，提高政府的工作的透明度，降低辦公費(fèi)用，提高辦公效率，有利于勤政、廉政建設(shè)，同時(shí)大幅度提高政府工作人員的信息化水平。2）將各級(jí)政府站點(diǎn)建設(shè)成為便民服務(wù)的“窗口”，幫助人們實(shí)現(xiàn)足不出戶完成與政府各部門的辦事程序，為實(shí)現(xiàn)政府部門之間、政府與社會(huì)各界之間的資訊互通及政府內(nèi)部辦公自動(dòng)化，最終構(gòu)建“電子政府”打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。3）信息

3、網(wǎng)絡(luò)正在成長(zhǎng)為“第四媒體”，將成為人們獲得信息和實(shí)現(xiàn)社會(huì)多種功能的主要載體，通過(guò)實(shí)施“政府上網(wǎng)工程”，改變我國(guó)信息化建設(shè)領(lǐng)域長(zhǎng)期以來(lái)在硬件、軟件和信息服務(wù)業(yè)投資上的比例嚴(yán)重失調(diào)狀況，極大的豐富網(wǎng)上的中文信息資源。4 ）“政府上網(wǎng)工程”通過(guò)政府對(duì)信息產(chǎn)業(yè)界主要力量的引導(dǎo)和組織，促使政府在短期內(nèi)上網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)政府資源的市場(chǎng)價(jià)值，引導(dǎo)和形成新的消費(fèi)熱點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，從而帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)群的發(fā)展，營(yíng)造有利于我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“生態(tài)環(huán)境”，加速我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化的發(fā)展。深圳市致力于建設(shè)數(shù)字深圳空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)，以3S（遙感RS、地理信息系統(tǒng)GIS、全球定位系統(tǒng)GPS）技術(shù)為基礎(chǔ)，融入國(guó)家電子政務(wù)、信息

4、化和數(shù)字深圳建設(shè)的潮流中，解決城市空間基礎(chǔ)數(shù)據(jù)生產(chǎn)、管理的專業(yè)性和空間信息應(yīng)用的普及性之間的矛盾，打破多年來(lái)由于離線數(shù)據(jù)拷貝應(yīng)用模式導(dǎo)致的副本數(shù)據(jù)現(xiàn)勢(shì)性滯后、管理版本混亂等局面，創(chuàng)建綜合技術(shù)架構(gòu)支撐下以電子地圖為界面的多層次空間信息在線服務(wù)和共享體系。任務(wù)綜述隨著深圳市空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)、建筑物普查等項(xiàng)目建設(shè)完成，數(shù)據(jù)庫(kù)中形成了覆蓋全深圳市的各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和專題數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)是規(guī)劃業(yè)務(wù)系統(tǒng)、全市空間基礎(chǔ)平臺(tái)系統(tǒng)的重要內(nèi)容，其現(xiàn)勢(shì)性問(wèn)題已成為廣大用戶關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。由國(guó)家科技部基礎(chǔ)司組織完成的“國(guó)家科級(jí)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)與發(fā)展的研究報(bào)告”指出：“持續(xù)更新和業(yè)務(wù)化運(yùn)行是一個(gè)科學(xué)數(shù)據(jù)庫(kù)存在的根本。目前許多科

5、技數(shù)據(jù)庫(kù)是按項(xiàng)目方式一次性建立的，缺乏持續(xù)的數(shù)據(jù)來(lái)源，或有效的數(shù)據(jù)更新機(jī)制，很容易變成死庫(kù)，或逐步地失去應(yīng)用價(jià)值”。于2002年12月1日開始實(shí)施的中華人民共和國(guó)測(cè)繪法第三章第十五條明確要求,對(duì)基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)成果應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行更新,國(guó)民經(jīng)濟(jì)、國(guó)防建設(shè)和社會(huì)發(fā)展急需的應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新。根據(jù)數(shù)字深圳空間基礎(chǔ)信息建設(shè)平臺(tái)的實(shí)際需要，如何使地理信息數(shù)據(jù)能跟得上城市建設(shè)的步伐，并形成一套人機(jī)交互的動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，是本項(xiàng)目建設(shè)的內(nèi)容。總體目標(biāo)深圳市數(shù)據(jù)更新維護(hù)管理系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目的總體目標(biāo)是利用成熟的WebGIS、網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)庫(kù)等技術(shù)，以網(wǎng)絡(luò)地圖、影像圖為基礎(chǔ)，集成深圳相關(guān)的數(shù)據(jù)和特色應(yīng)用，以及以PDA、GPS技術(shù)為基礎(chǔ)

6、的便攜式移動(dòng)數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)，及時(shí)更新深圳市現(xiàn)有的電子地圖，并根據(jù)數(shù)據(jù)更新的方式建立完整的數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新系統(tǒng)，提供自動(dòng)或半自動(dòng)的數(shù)據(jù)更新工具，完善快速、穩(wěn)定和通用的政府網(wǎng)上地圖服務(wù)平臺(tái)，方便城市規(guī)劃、建設(shè)和管理等各職能部門的信息需要，加強(qiáng)空間數(shù)據(jù)資源的共享應(yīng)用，給公眾提供基于空間位置的方便服務(wù)，將政府空間數(shù)據(jù)資源服務(wù)于民，提升政府形象。根據(jù)數(shù)據(jù)更新要求，提出更新空間基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的技術(shù)方法和更新手段。建立數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新的機(jī)制，提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和公共設(shè)施數(shù)據(jù)持續(xù)動(dòng)態(tài)更新的工具。建立基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)共享資源目錄體系，建設(shè)相應(yīng)的共享數(shù)據(jù)庫(kù)，為數(shù)據(jù)共享提供數(shù)據(jù)支撐。建立基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)共享支撐平臺(tái)，通過(guò)這個(gè)平臺(tái)整合多種數(shù)據(jù)服務(wù)，

7、為專業(yè)職能部門、政府公務(wù)員和社會(huì)公眾提供空間數(shù)據(jù)訪問(wèn)支持。建立基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)處理與更新機(jī)制，為快速的地圖數(shù)據(jù)處理提供支持。建立數(shù)據(jù)共享的監(jiān)控機(jī)制，為詳細(xì)了解數(shù)據(jù)的共享情況提供技術(shù)支持。建立數(shù)據(jù)安全機(jī)制，整合CA，為整個(gè)數(shù)據(jù)的共享提供安全保障。本期目標(biāo)根據(jù)總體目標(biāo)，按照“長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、分步實(shí)施、實(shí)用為主”的建設(shè)思想，分步實(shí)施數(shù)字深圳空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)的建設(shè)。本期建設(shè)的主要目標(biāo)是：以深圳市各類來(lái)源的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和專題數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，結(jié)合建筑物普查項(xiàng)目、規(guī)劃業(yè)務(wù)等成果，更新2008年及2009年度的深圳市公開版電子地圖及公共設(shè)施數(shù)據(jù)；構(gòu)建數(shù)據(jù)更新作業(yè)和管理維護(hù)環(huán)境，滿足數(shù)據(jù)更新中內(nèi)業(yè)處理、外業(yè)調(diào)查、分發(fā)應(yīng)用中多數(shù)據(jù)庫(kù)

8、環(huán)境同步更新維護(hù)的需求，同時(shí)建立合理、方便的地圖數(shù)據(jù)更新和分發(fā)機(jī)制。確定數(shù)據(jù)更新的方式和方法，統(tǒng)一建庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)。做好系統(tǒng)總體設(shè)計(jì)，確定技術(shù)路線和框架，為實(shí)現(xiàn)未來(lái)和現(xiàn)時(shí)目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。利用確定的技術(shù)路線和框架，實(shí)現(xiàn)地圖的發(fā)布，與專業(yè)部門和社會(huì)公眾的互動(dòng)。建立合理、方便的地圖處理和更新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)地圖的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)發(fā)布。工作任務(wù)數(shù)字深圳空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)數(shù)據(jù)更新維護(hù)管理系統(tǒng)建設(shè)完成本期目標(biāo)的工作任務(wù)包括以下四個(gè)方面：數(shù)據(jù)的處理和更新，在市規(guī)劃局現(xiàn)有的2007年度版本電子地圖、公共專題圖的基礎(chǔ)上，采用最新的地形圖、影像圖等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，結(jié)合外業(yè)補(bǔ)充調(diào)查完成平臺(tái)服務(wù)功能所需各種基礎(chǔ)及專題信息資源的整理和提取，并建立

9、基于網(wǎng)絡(luò)的地圖數(shù)據(jù)庫(kù)。地圖數(shù)據(jù)更新維護(hù)平臺(tái)的開發(fā)（生產(chǎn)端），完成平臺(tái)軟件系統(tǒng)的開發(fā)，結(jié)合規(guī)劃業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、影像圖、基礎(chǔ)地形圖，實(shí)現(xiàn)地圖基礎(chǔ)信息和公共設(shè)施信息的動(dòng)態(tài)更新。地圖數(shù)據(jù)更新維護(hù)平臺(tái)的開發(fā)（維護(hù)端），建立數(shù)據(jù)管理維護(hù)系統(tǒng)，滿足數(shù)據(jù)庫(kù)從數(shù)據(jù)生產(chǎn)端分發(fā)到空間平臺(tái)各應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)的同步更新要求。數(shù)據(jù)更新機(jī)制，建立合理、方便的地圖數(shù)據(jù)更新機(jī)制。建設(shè)思想堅(jiān)持以“統(tǒng)籌規(guī)劃、聯(lián)合建設(shè)、分步實(shí)施、互聯(lián)互通、資源共享”為指導(dǎo)思想，加快數(shù)字深圳空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)的建設(shè)步伐，全面推進(jìn)深圳市空間信息的共享。“平臺(tái)數(shù)據(jù)更新維護(hù)管理系統(tǒng)”的建設(shè)過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格遵循軟件工程和系統(tǒng)工程的要求，以“實(shí)用、高效、先進(jìn)、可靠、安全”為基

10、本準(zhǔn)則，建立“規(guī)范、安全、開放”的信息化平臺(tái)，依靠先進(jìn)的信息技術(shù)和嚴(yán)格的管理制度，使項(xiàng)目建設(shè)水平跨越到一個(gè)新的高度。按照要求，在系統(tǒng)設(shè)計(jì)上，應(yīng)該遵循以下幾方面的原則：（1）總體設(shè)計(jì)和分步實(shí)施的原則本系統(tǒng)是空間信息共享概念下的一個(gè)重要組成部分，是一個(gè)維護(hù)系統(tǒng)，是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程中數(shù)據(jù)的更新及維護(hù)者，整個(gè)深圳市空間信息的共享開發(fā)建設(shè)需要較長(zhǎng)的周期，而且隨著需求的變化和技術(shù)的發(fā)展，系統(tǒng)還需要不斷的升級(jí)完善。因此，在進(jìn)行技術(shù)方案設(shè)計(jì)時(shí)，一定要采取總體設(shè)計(jì)、分步實(shí)施的原則，從而保證項(xiàng)目建設(shè)的連續(xù)性，避免重復(fù)建設(shè)和返工所造成的損失。要在一開始就確定系統(tǒng)的技術(shù)路線、技術(shù)框架，為未來(lái)的實(shí)現(xiàn)提供技術(shù)保障。（2

11、）先進(jìn)性和實(shí)用性原則系統(tǒng)設(shè)計(jì)應(yīng)采用成熟的先進(jìn)技術(shù)，網(wǎng)絡(luò)滿足多媒體通信的要求，計(jì)算機(jī)硬件和軟件、數(shù)據(jù)庫(kù)及軟件平臺(tái)支撐工具采用先進(jìn)、穩(wěn)定的、能滿足海量數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與管理的主流產(chǎn)品，系統(tǒng)結(jié)構(gòu)合理，數(shù)據(jù)處理速度快、冗余性強(qiáng)、實(shí)用性強(qiáng)。軟硬件平臺(tái)的選擇是技術(shù)路線選擇的實(shí)現(xiàn)，要結(jié)合實(shí)際，充分考慮技術(shù)路線的先進(jìn)性和實(shí)用性，保證架構(gòu)的先進(jìn)性和可操作性。（3）開放性原則信息系統(tǒng)的開放性可以說(shuō)是系統(tǒng)生命力的表現(xiàn)，只有開放的系統(tǒng)才能夠兼容和不斷發(fā)展，才能保證前期投資持續(xù)有效，保證系統(tǒng)可分期逐步發(fā)展和整個(gè)系統(tǒng)的日益完善。系統(tǒng)在運(yùn)行環(huán)境的軟、硬件平臺(tái)選擇上要符合工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，具有良好的兼容性和可擴(kuò)充性，能夠較為容易地實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的

12、升級(jí)和擴(kuò)充，從而達(dá)到保護(hù)初期階段投資的目的。系統(tǒng)提供矢量化、數(shù)字測(cè)繪及數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換等多種數(shù)據(jù)輸入方式。支持國(guó)家及行業(yè)GIS標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)交換格式。輸出可采用圖形、數(shù)據(jù)表格及圖形數(shù)據(jù)結(jié)合的多種輸出方式。同時(shí)還能在將來(lái)與其他系統(tǒng)進(jìn)行信息交換，具有擴(kuò)展能力。作為政府空間數(shù)據(jù)共享的一部分，系統(tǒng)的開放性是重中之重，必須要考慮其向后的兼容性，以及數(shù)據(jù)、功能的可閱讀性和訪問(wèn)性。（4）標(biāo)準(zhǔn)化原則標(biāo)準(zhǔn)化是信息系統(tǒng)建設(shè)的基礎(chǔ)，也是系統(tǒng)與其他系統(tǒng)兼容的和進(jìn)一步擴(kuò)充的根本保證。因此，對(duì)于一個(gè)信息系統(tǒng)來(lái)說(shuō)，系統(tǒng)設(shè)計(jì)和數(shù)據(jù)的規(guī)范性和標(biāo)準(zhǔn)化工作是極其重要的，這是各模塊間可正常運(yùn)行的保證，是系統(tǒng)開放性和數(shù)據(jù)共享的需要。系統(tǒng)建設(shè)符合國(guó)家

13、標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，可直接調(diào)用實(shí)現(xiàn)資源共享，同時(shí)還可以根據(jù)需要制定自己的地方標(biāo)準(zhǔn)，保證系統(tǒng)整體的協(xié)調(diào)性和兼容性，便于規(guī)范化處理。標(biāo)準(zhǔn)化是數(shù)據(jù)共享、交互的重要前提，必須要將地圖網(wǎng)站的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化、把地圖網(wǎng)站服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，為實(shí)現(xiàn)更廣泛、更深入的共享服務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)化保障。（5）規(guī)范化原則系統(tǒng)設(shè)計(jì)采用“動(dòng)態(tài)體系設(shè)計(jì)法”，嚴(yán)格按照軟件工程的一系列基本步驟（可行性論證、用戶需求、初步設(shè)計(jì)、詳細(xì)設(shè)計(jì)、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃、系統(tǒng)測(cè)試、系統(tǒng)試運(yùn)行、系統(tǒng)驗(yàn)收）合理規(guī)范工程的實(shí)施過(guò)程。對(duì)每一階段，將提供相應(yīng)階段的書面報(bào)告。同時(shí)要求予以配合、監(jiān)督、提供相關(guān)資料，提出統(tǒng)一需求。并對(duì)每一階段的成果進(jìn)行及時(shí)的檢驗(yàn)。嚴(yán)格確定系統(tǒng)邊界，嚴(yán)格遵守

14、軟件開發(fā)規(guī)范進(jìn)行項(xiàng)目開發(fā)。（6）安全性和保密性系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)配置和軟件系統(tǒng)應(yīng)充分考慮數(shù)據(jù)的保密與安全。多用戶任務(wù)實(shí)時(shí)操作，并能夠?qū)τ脩魴?quán)限進(jìn)行嚴(yán)格的設(shè)定，確保網(wǎng)絡(luò)安全可靠地運(yùn)行。系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)配置和保密性是一個(gè)優(yōu)秀系統(tǒng)的必要特征，系統(tǒng)的安全和保密的“內(nèi)容”包括：（1）可訪問(wèn)性： 未經(jīng)授權(quán)，用戶不得對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行訪問(wèn)；（2）完整性：未經(jīng)授權(quán)，用戶不得對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行篡改、甚至刪除；（3）不可否認(rèn)性：用戶一旦對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行了修改，就不能事后否認(rèn)；（4）數(shù)據(jù)保護(hù)和有效的安全性。安全性是數(shù)據(jù)能共享和發(fā)布的基石，要保證在經(jīng)國(guó)家相關(guān)部門認(rèn)可的安全的環(huán)境下共享空間數(shù)據(jù)。（7）可靠性和穩(wěn)定性一般的“穩(wěn)定性”是指系統(tǒng)的正確性、健壯性

15、兩個(gè)方面。一方面，系統(tǒng)在提交前應(yīng)該經(jīng)過(guò)反復(fù)測(cè)試，保證系統(tǒng)長(zhǎng)期的正常運(yùn)轉(zhuǎn)；另一方面，系統(tǒng)必須有足夠的健壯性，在發(fā)生意外的軟、硬件故障等情況下，能夠很好地處理并給出錯(cuò)誤報(bào)告，并且能夠得到及時(shí)的恢復(fù)，減少不必要的損失。系統(tǒng)設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)合理，系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定可靠。實(shí)施綜述標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與法規(guī)建設(shè)我國(guó)城市空間基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)與發(fā)展正處在起步階段。有關(guān)城市空間基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)的發(fā)展規(guī)劃、政策法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)方面的工作還在不斷發(fā)展和完善之中，要完全借鑒已有的成果是不可能的，相當(dāng)多的規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)都需要根據(jù)城市實(shí)際情況由項(xiàng)目專家委員會(huì)和工作組制定。地圖更新政策標(biāo)準(zhǔn)的制定地圖更新政策標(biāo)準(zhǔn)的制定數(shù)據(jù)信息的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范政策法規(guī)作業(yè)

16、規(guī)范互操作的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范“平臺(tái)數(shù)據(jù)更新維護(hù)系統(tǒng)”專家委員會(huì)及工作組 圖 SEQ 圖 * ARABIC 1標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與法規(guī)建設(shè)如圖 SEQ 圖 * ARABIC c 1所示，主要包括有關(guān)地理空間數(shù)據(jù)、信息與服務(wù)的各種政策法規(guī)、發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。政策法規(guī)從立法的角度，保護(hù)參與建設(shè)“平臺(tái)數(shù)據(jù)更新維護(hù)系統(tǒng)”有關(guān)方面的權(quán)益，保證“平臺(tái)數(shù)據(jù)更新維護(hù)系統(tǒng)”特別是信息共享的正常運(yùn)作，以及數(shù)據(jù)更新時(shí)的詳略程度。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)主要是在國(guó)家數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，從數(shù)據(jù)與技術(shù)角度出發(fā)，保證不同網(wǎng)絡(luò)、不同來(lái)源數(shù)據(jù)、不同技術(shù)環(huán)節(jié)之間接口的標(biāo)準(zhǔn)化，以使共享數(shù)據(jù)與信息流在互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)中暢通無(wú)阻。（1）數(shù)據(jù)信息的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范本項(xiàng)目建設(shè)與發(fā)展的主要任務(wù)

17、是解決數(shù)據(jù)更新及開發(fā)動(dòng)態(tài)更新工具的問(wèn)題，這涉及到各種來(lái)源數(shù)據(jù)的整合及各個(gè)部門對(duì)數(shù)據(jù)的共享及更新反饋。因而，引用國(guó)家、地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，確定與實(shí)施地理空間信息方面的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，使得地圖符合法律法規(guī)要求，同時(shí)又能按標(biāo)準(zhǔn)化的要求進(jìn)行更新，達(dá)到共享發(fā)布的需要。目前相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范應(yīng)包括以下內(nèi)容：-地理空間信息和地理信息系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)框架體系；-地理空間信息內(nèi)容分類及編碼標(biāo)準(zhǔn)；-空間信息基礎(chǔ)設(shè)施框架數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)；-基礎(chǔ)地理單元?jiǎng)澐旨捌渚幋a標(biāo)準(zhǔn)；-地理空間信息質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；-空間元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建議草案及其應(yīng)用軟件；-重點(diǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)空間集成數(shù)據(jù)編碼試行方案；-空間數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換標(biāo)準(zhǔn)和柵格與矢量?jī)煞N數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換格式標(biāo)準(zhǔn)。-重點(diǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)

18、定位質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)和方法等。（2）互操作的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范互操作主要用在交互式更新地圖方面，包括人機(jī)交互、在未來(lái)通過(guò)各職能部門更新等。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，有效地實(shí)現(xiàn)信息共享必須解決異構(gòu)系統(tǒng)、分布式、遠(yuǎn)程互操作的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范問(wèn)題。它們主要是：-地理空間數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)；-地理空間信息網(wǎng)絡(luò)互操作標(biāo)準(zhǔn)；-地理空間數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)傳輸協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)等。（3）作業(yè)規(guī)范為了保證項(xiàng)目的有關(guān)空間數(shù)據(jù)集成工作能夠有序地進(jìn)行，針對(duì)空間數(shù)據(jù)集成與共享的作業(yè)流程，制定和實(shí)施一系列的作業(yè)規(guī)范。它們主要是：-數(shù)據(jù)庫(kù)空間集成設(shè)計(jì)大綱；-數(shù)據(jù)庫(kù)空間集成文檔目錄和數(shù)據(jù)庫(kù)測(cè)試大綱；-重點(diǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)群空間集成數(shù)據(jù)編碼暫行規(guī)定和編碼表；-重點(diǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)群數(shù)據(jù)集成服務(wù)管理辦法

19、；-數(shù)據(jù)共享分類和數(shù)據(jù)移交辦法及程序；-信息共享元數(shù)據(jù)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)草案及元數(shù)據(jù)文檔；-空間元數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)功能設(shè)計(jì)和測(cè)試大綱；-重點(diǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)群網(wǎng)絡(luò)集成站點(diǎn)功能界面設(shè)計(jì)方案；-站點(diǎn)運(yùn)行測(cè)試大綱；-綜合數(shù)據(jù)庫(kù)使用手冊(cè)等。（4）政策法規(guī)本項(xiàng)目的建設(shè)與發(fā)展是一項(xiàng)涉及面廣、技術(shù)復(fù)雜、事關(guān)重大、影響深遠(yuǎn)的系統(tǒng)工程項(xiàng)目。為了使它能夠有效地實(shí)現(xiàn)與運(yùn)行、最大限度地發(fā)揮出作用，需要有一些相應(yīng)的政策和法規(guī)加以保證。它們是：-數(shù)據(jù)政策法規(guī)：如數(shù)據(jù)保密法規(guī)、數(shù)據(jù)反壟斷法、數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)政策、數(shù)據(jù)價(jià)格政策、數(shù)據(jù)增值政策等；-軟件政策法規(guī)。版權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等。專家委員會(huì)“數(shù)字深圳空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)及數(shù)據(jù)更新維護(hù)系統(tǒng)”是一個(gè)未來(lái)要牽涉到多部門

20、合作的項(xiàng)目，需要有一支專家隊(duì)伍，在高層次上促進(jìn)深圳空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)及數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新協(xié)調(diào)發(fā)展、使用、共享和分發(fā)的綜合委員會(huì)。它應(yīng)當(dāng)目標(biāo)明確、結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、機(jī)制靈活、富有成效，為更好的實(shí)現(xiàn)深圳市空間數(shù)據(jù)共享服務(wù)，建議招標(biāo)方組織成立專家委員會(huì)。協(xié)調(diào)組“”專家委員會(huì)數(shù)據(jù)存檔交換中心地面覆蓋技術(shù)設(shè)施數(shù)據(jù)框架元數(shù)據(jù)遙感、協(xié)調(diào)組“”專家委員會(huì)數(shù)據(jù)存檔交換中心地面覆蓋技術(shù)設(shè)施數(shù)據(jù)框架元數(shù)據(jù)遙感、計(jì)算機(jī)等工作組應(yīng)用專題分工秘書組基礎(chǔ)地圖與測(cè)繪國(guó)土部門城市規(guī)劃與房地產(chǎn)管理公安與城市交通部門綜合管線房產(chǎn)、文教、衛(wèi)生環(huán)保、水利、交通城市經(jīng)濟(jì)決策支持電子政務(wù)與網(wǎng)絡(luò)城市商業(yè)部門與網(wǎng)點(diǎn)其他各專業(yè)人員數(shù)據(jù)政策標(biāo)準(zhǔn)GIS“平臺(tái)數(shù)據(jù)更

21、新維護(hù)系統(tǒng)”專家委員會(huì)圖 SEQ 圖 * ARABIC c 2中給出了“平臺(tái)數(shù)據(jù)更新維護(hù)系統(tǒng)”專家委員會(huì)的組織結(jié)構(gòu)。圖的上部是委員會(huì)及其下屬的協(xié)調(diào)工作組。圖的最下部是秘書組，完成委員會(huì)各種日常工作。圖的中部則是委員會(huì)工作的主體構(gòu)成部分。它具有在諸專題和不同工作組縱橫之間、相互交叉而形成的矩陣結(jié)構(gòu)。縱向是由各部門或某單位的應(yīng)用專題委員負(fù)責(zé)，體現(xiàn)了協(xié)調(diào)職責(zé)，有利于他們積極性的發(fā)揮。各應(yīng)用專題面臨的共同技術(shù)問(wèn)題或跨越多個(gè)專題的事務(wù)，則由相應(yīng)領(lǐng)域?qū)＜医M成的橫向工作組來(lái)處理。橫向工作組成立數(shù)據(jù)存檔、數(shù)據(jù)交換中心、地面覆蓋、技術(shù)設(shè)施、數(shù)據(jù)框架、重大突發(fā)事件和自然生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)等工作組。他們提出的各

22、種技術(shù)方案和標(biāo)準(zhǔn)，要經(jīng)過(guò)反復(fù)討論、修改，并征得有關(guān)專題委員和協(xié)調(diào)工作組的同意，才能以“平臺(tái)數(shù)據(jù)更新維護(hù)系統(tǒng)”專家委員會(huì)名義正式推出供大家使用。平臺(tái)數(shù)據(jù)更新維護(hù)系統(tǒng)專家委員會(huì)有如下方面的具體協(xié)調(diào)職責(zé)：在平臺(tái)建立過(guò)程中及時(shí)就遇到的技術(shù)問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商，提出明確的解決方案；在深圳市推動(dòng)地理空間數(shù)據(jù)分布式數(shù)據(jù)庫(kù)的開發(fā)、維護(hù)和管理；對(duì)制定的各種數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和交換格式進(jìn)行監(jiān)督和論證；促進(jìn)有關(guān)技術(shù)的發(fā)展、轉(zhuǎn)讓和交換；和其它有關(guān)地理空間數(shù)據(jù)的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)交流、協(xié)調(diào)；出版各種技術(shù)和管理方面的報(bào)告。在“平臺(tái)數(shù)據(jù)更新維護(hù)系統(tǒng)”專家委員會(huì)的技術(shù)指導(dǎo)下，組織隊(duì)伍，成立各種工作組，全面開展“平臺(tái)數(shù)據(jù)更新維護(hù)系統(tǒng)”的具體建設(shè)工作。項(xiàng)目

23、組織管理方法項(xiàng)目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)主要職責(zé)是：確定建設(shè)規(guī)劃和目標(biāo)，審查項(xiàng)目建設(shè)方案，按照政府批準(zhǔn)的建設(shè)方案組織建設(shè)；組織領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目運(yùn)行工作。應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)，項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)的積極參與是項(xiàng)目成功的一個(gè)至關(guān)重要的因素。根據(jù)項(xiàng)目管理的程序要求，組建項(xiàng)目辦公室、項(xiàng)目總體組、項(xiàng)目開發(fā)管理組、應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)實(shí)施組、數(shù)據(jù)處理實(shí)施組、數(shù)據(jù)采集組、數(shù)據(jù)質(zhì)量控制組、項(xiàng)目培訓(xùn)管理組和推廣實(shí)施組等，完成項(xiàng)目建設(shè)中基礎(chǔ)數(shù)據(jù)更新和公共設(shè)施數(shù)據(jù)更新、數(shù)據(jù)更新系統(tǒng)需求分析、系統(tǒng)分析、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、系統(tǒng)開發(fā)、系統(tǒng)測(cè)試、系統(tǒng)實(shí)施和人員培訓(xùn)等階段和環(huán)節(jié)的組織協(xié)調(diào)和實(shí)施工作。各組要在項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段明確職責(zé)、分工合作。各組將嚴(yán)格遵循項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)制定

24、的規(guī)范，在項(xiàng)目計(jì)劃的時(shí)間范圍內(nèi)高質(zhì)量地完成項(xiàng)目任務(wù)。其結(jié)構(gòu)如圖 SEQ 圖 * ARABIC 3所示。圖 SEQ 圖 * ARABIC c 3平臺(tái)數(shù)據(jù)維護(hù)更新系統(tǒng)項(xiàng)目組織管理本項(xiàng)目分為兩個(gè)方面：基礎(chǔ)數(shù)據(jù)更新和開發(fā)數(shù)據(jù)更新維護(hù)系統(tǒng)。兩個(gè)部分成立獨(dú)立的項(xiàng)目組開展工作。基礎(chǔ)數(shù)據(jù)更新：（1）項(xiàng)目管理組項(xiàng)目管理組是項(xiàng)目建設(shè)的管理和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，它將由甲方負(fù)責(zé)人、合作單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人共同組成。其職責(zé)為：制定數(shù)據(jù)更新的管理規(guī)范與流程，組織落實(shí)本部分項(xiàng)目實(shí)施的具體工作；組織協(xié)調(diào)項(xiàng)目機(jī)構(gòu)與有關(guān)部門或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)的關(guān)系、協(xié)調(diào)各個(gè)項(xiàng)目之間的工作計(jì)劃、任務(wù)和資源等沖突因素；組織制定數(shù)據(jù)更新建議書、技術(shù)策略、質(zhì)量控制方案；負(fù)責(zé)

25、項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)和計(jì)劃管理；負(fù)責(zé)落實(shí)外業(yè)及資料收集；領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目組的工作，成為項(xiàng)目小組和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及各部門之間的信息紐帶。（2）數(shù)據(jù)采集組在分析現(xiàn)有數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，負(fù)責(zé)收集更新所需的各類地名、地址、地圖集等公開資料，并通過(guò)多種渠道（包括適當(dāng)?shù)耐鈽I(yè)調(diào)查、收集各職能部門提供的資料等）進(jìn)行公共設(shè)施屬性信息的核實(shí)，采集公共設(shè)施點(diǎn)的多媒體信息。負(fù)責(zé)人組織協(xié)調(diào)在項(xiàng)目開展期間的各項(xiàng)工作，包括與甲方的溝通、通過(guò)甲方協(xié)調(diào)各職能部門的信息提供、管理項(xiàng)目組的運(yùn)作等。（3）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)更新組數(shù)據(jù)更新包括基礎(chǔ)信息更新和公共設(shè)施數(shù)據(jù)更新。基礎(chǔ)數(shù)據(jù)更新組主要更新水系、植被綠地、居民地、道路網(wǎng)、境界、文字注記等。對(duì)地圖信息進(jìn)行符號(hào)設(shè)施。（

26、4）公共設(shè)施更新組負(fù)責(zé)基礎(chǔ)地名、政府機(jī)關(guān)、科教機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、文體中心、旅游景點(diǎn)、賓館酒樓、交通設(shè)施、餐飲連鎖、購(gòu)物中心、金融機(jī)構(gòu)、郵政電信、公益設(shè)施、市政基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)點(diǎn)及知名企事業(yè)單位點(diǎn)的更新。（5）質(zhì)量控制組按照數(shù)據(jù)更新要求和質(zhì)量控制方案，負(fù)責(zé)檢查數(shù)據(jù)更新質(zhì)量，形成完善的質(zhì)量控制流程，負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)與數(shù)據(jù)更新組的聯(lián)系，確保項(xiàng)目質(zhì)量得到有效的控制。項(xiàng)目更新維護(hù)系統(tǒng)：（1）項(xiàng)目管理組項(xiàng)目管理組是項(xiàng)目建設(shè)的管理和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，它將由甲方技術(shù)部門的負(fù)責(zé)人、合作單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人共同組成。其職責(zé)為：負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目管理規(guī)范與流程，組織落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施的具體工作；組織協(xié)調(diào)項(xiàng)目機(jī)構(gòu)與有關(guān)部門或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)的關(guān)系、協(xié)調(diào)各個(gè)項(xiàng)目之

27、間工作計(jì)劃、任務(wù)和資源等沖突因素；組織制定信息化系統(tǒng)項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告和技術(shù)設(shè)計(jì)方案；配合局內(nèi)有關(guān)部門進(jìn)行項(xiàng)目可行性論證和技術(shù)評(píng)估等工作；負(fù)責(zé)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)和計(jì)劃管理；領(lǐng)導(dǎo)各項(xiàng)目組的工作，并成為項(xiàng)目小組與領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)之間信息紐帶。負(fù)責(zé)組織制定總體需求方案、系統(tǒng)總體設(shè)計(jì)方案，網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃和設(shè)計(jì)方案；負(fù)責(zé)組織編制項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、建設(shè)任務(wù)書、年度任務(wù)計(jì)劃等方案；制定信息化建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化文件；負(fù)責(zé)項(xiàng)目招投標(biāo)的組織工作，負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)中的對(duì)外協(xié)調(diào)工作。（2）項(xiàng)目開發(fā)管理組按照應(yīng)用系統(tǒng)的內(nèi)容，負(fù)責(zé)需求分析、概要設(shè)計(jì)、系統(tǒng)分析和詳細(xì)設(shè)計(jì)、項(xiàng)目開發(fā)等階段組織管理。負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)開發(fā)商、系統(tǒng)

28、集成商在項(xiàng)目開發(fā)期間的各項(xiàng)工作。項(xiàng)目開發(fā)管理組應(yīng)嚴(yán)格按照軟件開發(fā)方法，遵循項(xiàng)目既定的需求管理、變更管理等流程，確保項(xiàng)目實(shí)施范圍得到有效的控制。（3）系統(tǒng)開發(fā)實(shí)施組負(fù)責(zé)軟硬件平臺(tái)、安全等系統(tǒng)實(shí)施。負(fù)責(zé)系統(tǒng)測(cè)試和系統(tǒng)實(shí)施工作。根據(jù)各個(gè)系統(tǒng)和各個(gè)階段的系統(tǒng)測(cè)試大綱，組織各項(xiàng)測(cè)試工作；負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)開發(fā)商、系統(tǒng)集成商在項(xiàng)目測(cè)試和實(shí)施階段的各項(xiàng)工作；組織系統(tǒng)實(shí)施工作。（4）培訓(xùn)管理組負(fù)責(zé)系統(tǒng)建設(shè)各個(gè)階段的人員培訓(xùn)工作。負(fù)責(zé)制訂系統(tǒng)建設(shè)的培訓(xùn)計(jì)劃，根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況，適時(shí)組織各項(xiàng)培訓(xùn)工作。（5）推廣實(shí)施組負(fù)責(zé)擬訂推廣計(jì)劃，負(fù)責(zé)系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)境的調(diào)研，負(fù)責(zé)推廣單位的前期準(zhǔn)備工作，負(fù)責(zé)推廣支持。與培訓(xùn)管理組配合做好

29、推廣實(shí)施進(jìn)程中的各種應(yīng)用系統(tǒng)技術(shù)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。根據(jù)系統(tǒng)建設(shè)各階段的實(shí)際要求，在上述總體框架的基礎(chǔ)上，可以成立若干個(gè)分組，或增加其他必須的小組。數(shù)據(jù)共享政策城市基礎(chǔ)地理信息共享體系建立的目標(biāo)和原則應(yīng)是“快、準(zhǔn)、全、廉”。所謂“快”，指的是數(shù)據(jù)獲取的周期要短，信息的現(xiàn)勢(shì)性要高；“準(zhǔn)”表示適應(yīng)應(yīng)用需求的數(shù)據(jù)的空間特征和屬性特征（即數(shù)據(jù)的幾何精度和屬性精度）應(yīng)準(zhǔn)確；“全”反映的是為滿足應(yīng)用需求所獲取和提供使用的數(shù)據(jù)在內(nèi)容上應(yīng)全面、完整，在時(shí)空表現(xiàn)上要真實(shí)；“廉”則是指經(jīng)濟(jì)性，就是說(shuō)空間數(shù)據(jù)的獲取與使用的經(jīng)濟(jì)代價(jià)應(yīng)盡可能小。數(shù)字深圳空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)及數(shù)據(jù)更新系統(tǒng)數(shù)字深圳空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)及數(shù)據(jù)更新系統(tǒng)無(wú)

30、償共享有償服務(wù)無(wú)償使用無(wú)償服務(wù)有償共享有償服務(wù)注意保密數(shù)據(jù)共享政策企業(yè)需求城市規(guī)劃建設(shè)管理部門政府部門公眾應(yīng)用資源環(huán)境人口部門社會(huì)公眾訪問(wèn)基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)部門疾病防治其他突發(fā)事件自然災(zāi)害公眾地圖服務(wù)圖 SEQ 圖 * ARABIC 4數(shù)據(jù)共享政策信息的資源特性是海量的(無(wú)限的)、可重復(fù)利用的，不會(huì)消耗的、可不斷擴(kuò)展和增值的；作為商品它具有壟斷性、機(jī)密性、隱私性和價(jià)值與產(chǎn)權(quán)歸屬性；社會(huì)公共功能則具有基礎(chǔ)性、公益性和為最大多數(shù)人服務(wù)的要求。所以在使信息能最大限度、最大范圍、最低價(jià)格提供國(guó)家和社會(huì)共同使用、發(fā)揮其最大作用的前提下，又使其在國(guó)家安全、商品經(jīng)濟(jì)規(guī)律和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面得到保證，應(yīng)是一個(gè)主要的指導(dǎo)

31、思想。我們認(rèn)為“面向應(yīng)用”是其基礎(chǔ)地理信息共享的基本出發(fā)點(diǎn)。這里的面向應(yīng)用指的是根據(jù)應(yīng)用主體的性質(zhì)和實(shí)際應(yīng)用的需求來(lái)確定數(shù)據(jù)的形式、內(nèi)容和質(zhì)量指標(biāo)，同時(shí)采用不同的收費(fèi)政策。其政策方案如圖3所示。（1）政府部門無(wú)償共享，有償服務(wù)城市政府應(yīng)該將城市空間數(shù)據(jù)視作如同城市道路、橋梁一樣的城市基礎(chǔ)設(shè)施，投入足夠的資金使數(shù)據(jù)生產(chǎn)者能按照市場(chǎng)行為進(jìn)行數(shù)據(jù)生產(chǎn)，以滿足城市可持續(xù)發(fā)展的需求。使數(shù)據(jù)被充分利用并為城市發(fā)展帶來(lái)巨大的間接效益應(yīng)該是作為投資方的城市政府所得到的回報(bào)。因此，對(duì)于城市規(guī)劃、建設(shè)與管理部門，保證城市可持續(xù)發(fā)展的資源、環(huán)境、人口等部門，社會(huì)公眾訪問(wèn)的基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)部門等，應(yīng)該能夠無(wú)償使用空間基礎(chǔ)

32、框架數(shù)據(jù)。需要強(qiáng)調(diào)的是，無(wú)償使用并不代表完全免費(fèi)使用，未來(lái)可以考慮在對(duì)基礎(chǔ)地理信息的運(yùn)營(yíng)過(guò)程中吸收部分社會(huì)投資，作為對(duì)這些投資者進(jìn)行回報(bào)，政府部門在申請(qǐng)下載和更新這些數(shù)據(jù)時(shí)應(yīng)支付少量、合理的費(fèi)用。（2）企業(yè)有償共享，有償服務(wù)，注意安全保密企業(yè)是基礎(chǔ)地理信息的另一個(gè)重要的使用主體，很多企業(yè)苦于沒有可用的基礎(chǔ)地理信息而放棄了一些信息系統(tǒng)的建設(shè)，或者采用一些非空間的解決方案勉強(qiáng)使用。與政府部門由國(guó)家財(cái)政撥款不同，企業(yè)一般都是自負(fù)盈虧的經(jīng)營(yíng)實(shí)體，他們利用基礎(chǔ)地理信息所開發(fā)的信息系統(tǒng)一般都能產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)效益，購(gòu)買空間數(shù)據(jù)的費(fèi)用已經(jīng)納入了他們的成本，因此可以對(duì)他們采取有償方式進(jìn)行共享和服務(wù)，關(guān)鍵是要制訂

33、合理的銷售價(jià)格。面向企業(yè)的共享時(shí)，要做好安全保密工作，對(duì)國(guó)家規(guī)定不能共享的數(shù)據(jù)，要采取一定的技術(shù)手段降低密級(jí)，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)上，可以采用數(shù)字水印技術(shù)，杜絕盜版數(shù)據(jù)的流通。（3）公眾應(yīng)用無(wú)償使用，無(wú)償服務(wù)對(duì)于可以公開的地圖數(shù)據(jù)，針對(duì)社會(huì)公眾的應(yīng)用應(yīng)該無(wú)償使用，無(wú)償服務(wù)。對(duì)涉及國(guó)計(jì)民生的特殊應(yīng)用，如洪水、地震等自然災(zāi)害和火災(zāi)、急救等突發(fā)事件應(yīng)急處理系統(tǒng)，應(yīng)采取積極主動(dòng)的態(tài)度，提供免費(fèi)的數(shù)據(jù)和服務(wù)。只有這樣，才能體現(xiàn)政府對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施投資的優(yōu)越性。需求綜述用戶對(duì)象分析數(shù)字深圳空間基礎(chǔ)地理信息平臺(tái)是面向政府、面向企業(yè)和面向公眾的服務(wù)平臺(tái)，其用戶非常的廣泛，我們認(rèn)為需要對(duì)用戶進(jìn)行一定層次上面的劃分，按照不同

34、的需要對(duì)用戶進(jìn)行歸類，未來(lái)可為不同層次的用戶提供不同的數(shù)據(jù)和服務(wù)。政府類對(duì)象 政府類對(duì)象包括深圳市政府、下屬的交通部門、規(guī)劃部門、環(huán)保部門等。各部門對(duì)電子地圖的需求是作為全要素的底圖參考，在此基礎(chǔ)上疊加自己內(nèi)部擁有的專題數(shù)據(jù)，用于部門決策、辦公等。數(shù)據(jù)管理方給各級(jí)部門提供最新的基本地圖數(shù)據(jù)，保證無(wú)障礙的數(shù)據(jù)交換和安全共享，以提高其空間數(shù)據(jù)的利用價(jià)值，減少人力資源和資金的浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的集中、安全管理。另一方面，各部門可將專題數(shù)據(jù)反饋到數(shù)據(jù)管理方，達(dá)到數(shù)據(jù)的無(wú)縫集成。企業(yè)類對(duì)象 企業(yè)類用戶是地圖平臺(tái)公共應(yīng)用的重要群體之一。企業(yè)用戶關(guān)心的數(shù)據(jù)內(nèi)容主要是公共設(shè)施點(diǎn)及道路等，方便企業(yè)管理者分析決策。對(duì)

35、于某些專業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)用戶來(lái)說(shuō)，符合法律規(guī)范和用戶需求的空間數(shù)據(jù)是他們的生產(chǎn)源材料。因此，向政府部門申請(qǐng)有償?shù)目臻g數(shù)據(jù)共享服務(wù)是其獲取穩(wěn)定可靠的數(shù)據(jù)、降低數(shù)據(jù)獲取成本的主要來(lái)源之一。政府通過(guò)審核企業(yè)用戶合法性和信譽(yù)、財(cái)務(wù)等情況，向其提供經(jīng)過(guò)整理提取的、遵守國(guó)家基礎(chǔ)空間數(shù)據(jù)管理政策的空間數(shù)據(jù)。同時(shí)，政府通過(guò)激勵(lì)或獎(jiǎng)勵(lì)的機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)用戶通過(guò)該平臺(tái)上傳自己的專題數(shù)據(jù)。公眾類對(duì)象公眾類對(duì)象是公開版電子地圖服務(wù)的最廣泛、最基本的用戶群體。由于公眾用戶的普遍性，地圖的運(yùn)用主要是公交查詢、公眾設(shè)施點(diǎn)信息查詢等，這涉及到地圖中的道路、居民地、能夠發(fā)布的公眾信息點(diǎn)等內(nèi)容。數(shù)據(jù)分析現(xiàn)有數(shù)據(jù)資源狀況圖形數(shù)據(jù)情況 數(shù)

36、字深圳空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)現(xiàn)有的數(shù)據(jù)是2007年度版本電子地圖（包括1：1千、1：1萬(wàn)、1：5萬(wàn)、1：25萬(wàn)系列比例尺），公共專題圖（包括15大類125小類，共18萬(wàn)多條信息）。公共設(shè)施具體記錄如下：表 SEQ 表 * ARABIC 1公共設(shè)施數(shù)據(jù)分類公共設(shè)施點(diǎn)類別詳細(xì)內(nèi)容已有記錄數(shù)目基礎(chǔ)地名山名、河流湖泊、公園綠地、片區(qū)名、居住小區(qū)、大廈名、城市廣場(chǎng)、道路名、橋梁等13000多政府機(jī)關(guān)省級(jí)機(jī)構(gòu)、市政府、區(qū)政府、街道辦事處、社區(qū)工作站、各部門（財(cái)政、國(guó)土、規(guī)劃、城管、公安、工商、國(guó)稅、地稅、教育、租賃、科信、統(tǒng)計(jì)、法院、檢察、司法、環(huán)保、質(zhì)檢海關(guān)、民政、水務(wù)等）、駐深辦事處等7900多科技教育大學(xué)

37、、中學(xué)、小學(xué)、幼兒園、職業(yè)學(xué)校、黨校、培訓(xùn)中心、研究基地、協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)等4400多醫(yī)療衛(wèi)生綜合醫(yī)院、專科醫(yī)院、中醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生中心、保健場(chǎng)所、大型藥店等7200多文化體育報(bào)刊、雜志社、廣播、電視臺(tái)、購(gòu)書中心、博物館、圖書館、紀(jì)念館、展覽館、影劇院、音樂(lè)廳、體育場(chǎng)館、運(yùn)動(dòng)中心、健身中心、活動(dòng)中心、休閑、度假中心等7000多交通設(shè)施飛機(jī)場(chǎng)、火車站、港口、地鐵站、長(zhǎng)途汽車站、大型停車場(chǎng)、加油站、駕校、汽車維修中心等6700多旅游觀光自然景點(diǎn)、人文景點(diǎn)、主題公園、特色建筑、旅行社等650多賓館酒樓星級(jí)（含相當(dāng)）賓館酒店、普通招待所、知名飯店、小吃點(diǎn)等4400多餐飲“洋”快餐：例如麥當(dāng)勞、肯德基、比薩餅等

38、、“中式”餐飲：例如面點(diǎn)王等、特色餐飲等11000多購(gòu)物中心綜合商場(chǎng)、連鎖超市、特色市場(chǎng)、專賣店等21000多金融機(jī)構(gòu)銀行（各類銀行）、證券、保險(xiǎn)等5200多郵政通訊郵政、電信、移動(dòng)通訊等1600多公共服務(wù)公墓、養(yǎng)老院、干休所、殯儀館、援助中心、救助站等7600多市政網(wǎng)點(diǎn)供水、供電（電力）、供氣、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等450多知名企事業(yè)電子類、通信類、信息技術(shù)類、加工制造類、商業(yè)貿(mào)易類、房地產(chǎn)類、服務(wù)類、中介、代理機(jī)構(gòu)等86000多公開版電子地圖數(shù)據(jù)主要是基礎(chǔ)地理空間數(shù)據(jù)信息，核心要素是水系、綠地、交通網(wǎng)絡(luò)、建筑物及行政區(qū)劃。道路、信息點(diǎn)、水系、中心區(qū)域的居民地等信息按大比例尺精度制作，地質(zhì)地貌、附屬設(shè)施

39、等以按較小比例尺精度制作。采用地圖縮編技術(shù)，分成多套比例尺的數(shù)據(jù)，使地圖在縮放過(guò)程中綜合，圖面要素達(dá)到配比合理的效果。地圖數(shù)據(jù)嚴(yán)格按照系統(tǒng)平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行詳細(xì)分類、分層，各類地物有唯一的編碼對(duì)應(yīng)，有分類的大代碼和該要素對(duì)應(yīng)的小代碼組成，空間拓?fù)潢P(guān)系分為點(diǎn)、線、面及注記等，居民地、道路、公共設(shè)施單位點(diǎn)等地圖中的重要要素含有詳細(xì)說(shuō)明。作為“空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)”的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，隨著近年來(lái)深圳經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，地貌與城市信息的變遷，需要將基礎(chǔ)地理空間數(shù)據(jù)和專題數(shù)據(jù)定期更新和入庫(kù)，滿足各部門對(duì)城市規(guī)劃、建設(shè)和管理決策的需要。可提供數(shù)據(jù)：最新城市基礎(chǔ)地理空間數(shù)據(jù)、最新高分辨率遙感影像基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、規(guī)劃報(bào)建驗(yàn)收資料等，統(tǒng)計(jì)如

40、下：表 SEQ 表 * ARABIC 2能提供的數(shù)據(jù)列表數(shù)據(jù)分類數(shù)據(jù)內(nèi)容數(shù)據(jù)格式比例尺坐標(biāo)系矢量數(shù)據(jù)深圳電子地圖SHP最新公共專題圖DWG基礎(chǔ)地形圖道路規(guī)劃圖用地審批數(shù)據(jù)報(bào)建審批數(shù)據(jù)竣工驗(yàn)收數(shù)據(jù)柵格數(shù)據(jù)城市影像圖TIFF或JPG 在本項(xiàng)目的數(shù)據(jù)更新任務(wù)中，主要利用上述數(shù)據(jù)來(lái)建設(shè)實(shí)施。屬性數(shù)據(jù)情況 電子地圖的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)描述了地圖目標(biāo)中計(jì)算機(jī)中的邏輯組織和物理存儲(chǔ)方式，其中空間數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)是電子數(shù)據(jù)庫(kù)的核心，屬性數(shù)據(jù)依附于空間數(shù)據(jù)而存在。公開版電子地圖及公共設(shè)施點(diǎn)采用ESRI公司的shape文件格式。屬性包括用以聯(lián)系矢量數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)的FID、SHAPE（幾何字段）、要素編碼等公共字段，還包括各層特有的

41、特征字段。（1）公開版電子地圖要素編碼基礎(chǔ)地理空間數(shù)據(jù)庫(kù)核心要素（水系、道路、居民地）分類編碼采用GB/T 13923-2006基礎(chǔ)地理信息要素分類與代碼。結(jié)構(gòu)圖如下：X X XX XX 大類 中類 小類 子類圖 SEQ 圖 * ARABIC 5基礎(chǔ)地理信息編碼結(jié)構(gòu)深圳的城市管理已經(jīng)利用網(wǎng)格進(jìn)行網(wǎng)格化管理，因此行政區(qū)劃分類編碼GB/T 2260-2002中華人民共和國(guó)行政區(qū)劃代碼和SZDB/Z3-2006社區(qū)服務(wù)與綜合管理信息化技術(shù)規(guī)范。XX XX XX 兩位數(shù)字碼，01-18表示市轄區(qū)或地轄區(qū)，21-80表示縣（旗），81-90表示省直轄縣級(jí) 兩位數(shù)字碼，01-20、51-70表示省直轄市，

42、21-50表示地區(qū)（州、盟） 兩位數(shù)字碼，代表省圖 SEQ 圖 * ARABIC 6區(qū)代碼結(jié)構(gòu)圖XXXXXX XXX 三位數(shù)字碼，代表街道 六位數(shù)字碼，代表深圳行政區(qū) 圖 SEQ 圖 * ARABIC 7街道辦代碼結(jié)構(gòu)圖 深圳市網(wǎng)格劃分以“市區(qū)級(jí)街道級(jí)社區(qū)級(jí)基礎(chǔ)網(wǎng)格”逐步細(xì)化的劃分方法，截至目前，社區(qū)級(jí)網(wǎng)格式深圳市第一套最為精確、完整描述社區(qū)邊界的空間數(shù)據(jù)。社區(qū)網(wǎng)格具有統(tǒng)一的編碼，一個(gè)網(wǎng)格單位在時(shí)間和空間定義上有一個(gè)唯一的編碼。網(wǎng)格單位分四級(jí)14位進(jìn)行編碼，依次是6位市轄區(qū)碼、3位街道辦事處順序碼、3位社區(qū)順序碼。整個(gè)網(wǎng)格編碼的結(jié)構(gòu)如下：XXXXXX XXX XXX 社區(qū)順序碼 街道順序碼 市

43、轄區(qū)碼圖 SEQ 圖 * ARABIC 8社區(qū)網(wǎng)格分類編碼特征屬性信息 基礎(chǔ)地理信息要素的圖形類別有點(diǎn)、線、面三類，各類結(jié)合要素的實(shí)際特點(diǎn)，有不同的屬性結(jié)構(gòu)。表 SEQ 表 * ARABIC 3基礎(chǔ)地理信息要素的分層要素類別圖形類別主要屬性字段水系點(diǎn)點(diǎn)名稱、位置、要素代碼、坐標(biāo)、現(xiàn)狀時(shí)間等水系線線名稱、要素代碼、長(zhǎng)度、現(xiàn)狀時(shí)間等水系面面名稱、要素代碼、面積、現(xiàn)狀時(shí)間等建筑物面名稱、層數(shù)、要素代碼、面積、現(xiàn)狀時(shí)間等建筑物附屬設(shè)施線名稱、要素代碼、長(zhǎng)度、現(xiàn)狀時(shí)間等道路中心線線名稱、要素代碼、起始、終點(diǎn)、路寬、現(xiàn)狀時(shí)間等道路邊線線名稱、要素代碼、起始、終點(diǎn)、現(xiàn)狀時(shí)間等道路面面名稱、要素代碼、起始、終

44、點(diǎn)、路寬、現(xiàn)狀時(shí)間等鐵路線名稱、要素代碼、現(xiàn)狀時(shí)間等地鐵線名稱、要素代碼、首班發(fā)車時(shí)間、末班發(fā)車時(shí)間、發(fā)車間隔、現(xiàn)狀時(shí)間等境界面名稱、要素代碼、現(xiàn)狀時(shí)間等植被面名稱、要素代碼、現(xiàn)狀時(shí)間等注記面名稱、要素代碼、現(xiàn)狀時(shí)間等（2）公共設(shè)施點(diǎn) 公共設(shè)施類的屬性結(jié)構(gòu)除了名稱、要素代碼是公共字段外，根據(jù)各類設(shè)施點(diǎn)的特點(diǎn)，參考國(guó)家公共信息分類標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，按照政府部門及行業(yè)的既有習(xí)慣以及不同類別公共設(shè)施對(duì)象及其屬性的使用頻率，制定公共設(shè)施的特征屬性字段。要素代碼公共設(shè)施數(shù)據(jù)分類15個(gè)大類，各大類下分為若干中類、小類，每一類下都設(shè)“其它”作為收容類目，以便進(jìn)行數(shù)據(jù)擴(kuò)充。公共設(shè)施數(shù)據(jù)大、中、小每個(gè)類別編碼采用

45、兩位數(shù)字作為基本單位，其中小類碼可空缺，分別按照大類碼、中類碼、小類碼的順序依次排列，共計(jì)六位數(shù)。參考的標(biāo)準(zhǔn)包括：GB/T 18521-2001地名分類與類別代碼編制規(guī)則、GB/T 4754-2002 國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類與代碼、GB/T 13923-2006 基礎(chǔ)地理信息要素分類與代碼、GB/T 13923-1992 國(guó)土基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)分類與代碼、MZ2005 基礎(chǔ)地名數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)分類與數(shù)據(jù)項(xiàng)設(shè)施。特征屬性信息特征屬性信息是可擴(kuò)展信息。根據(jù)屬性使用頻率，特征屬性信息與該公共設(shè)施點(diǎn)的自身特點(diǎn)相結(jié)合。比如地名信息中的河流，屬性可以包括河流級(jí)別、流域面積、長(zhǎng)度、河流類別、所跨行政區(qū)；建筑物中的大廈，屬性可

46、以包括地址、占地面積、層數(shù)、使用用途、管理單位電話、建成時(shí)間等；科技教育中的大學(xué)，屬性可以包括類別、建筑面積、占地面積、校訓(xùn)、院系設(shè)置、專業(yè)設(shè)置、師資力量、學(xué)生結(jié)構(gòu)、法人代表、電話等；衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)院，屬性可以包括類別（公立或民營(yíng)）、等級(jí)、開設(shè)科室、特色專科、門診專家、醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)生數(shù)、護(hù)理人員數(shù)、床位數(shù)、地址、法人代表、咨詢電話、郵政編碼、網(wǎng)址等。特征屬性信息是用來(lái)職能部門統(tǒng)計(jì)相關(guān)信息及發(fā)布到公眾網(wǎng)絡(luò)中供普通用戶查詢信息所用。因此屬性信息設(shè)置是比較詳細(xì)的。數(shù)據(jù)處理需求數(shù)據(jù)處理現(xiàn)勢(shì)性需求按招標(biāo)文件要求，提供三個(gè)版本的深圳市公開版電子地圖及公共設(shè)施數(shù)據(jù)更新：2008全年度（內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)版本）、200

47、9半年度（內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)版本）、2009全年度（內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)版本）。數(shù)據(jù)處理質(zhì)量需求按招標(biāo)文件要求，公共設(shè)施興趣點(diǎn)的屬性信息和多媒體信息完備，保證至少90%的信息充實(shí)和準(zhǔn)確。公開版電子地圖的符號(hào)按照公開出版地圖的制圖規(guī)范，分要素進(jìn)行多尺度符號(hào)配置，并設(shè)定符合地圖閱讀心里的地圖要素層視野控制范圍參數(shù)，達(dá)到地圖畫面視覺效果層次分明、色彩協(xié)調(diào)，動(dòng)態(tài)文字注記適宜的效果。數(shù)據(jù)處理入庫(kù)需求按招標(biāo)文件要求，基礎(chǔ)地理信息、公共設(shè)施數(shù)據(jù)庫(kù)及元數(shù)據(jù)設(shè)計(jì)符合現(xiàn)有的數(shù)字深圳空間基礎(chǔ)地理信息平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)體系中相應(yīng)的規(guī)范要求。兼容原有的軟件環(huán)境：ESRI ArcGIS9.2，Oracle 10g。數(shù)據(jù)維護(hù)需求按招標(biāo)文件要求，總結(jié)公

48、開版電子地圖和公共設(shè)施數(shù)據(jù)庫(kù)更新、維護(hù)機(jī)制，形成電子地圖和公共設(shè)施數(shù)據(jù)更新維護(hù)技術(shù)規(guī)程。系統(tǒng)功能需求本系統(tǒng)的工作流程如下圖所示：圖 SEQ 圖 * ARABIC 9系統(tǒng)的工作流程圖細(xì)化上面流程為下面兩個(gè)子流程圖 SEQ 圖 * ARABIC 10提取變化流程圖圖 SEQ 圖 * ARABIC 11 數(shù)據(jù)更新流程數(shù)據(jù)更新子系統(tǒng)在數(shù)據(jù)更新生產(chǎn)端，建立基于城市衛(wèi)星影像、航空影像、城市基礎(chǔ)地形圖、規(guī)劃報(bào)建審批等數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)更新系統(tǒng)，和以PDA、GPS技術(shù)為基礎(chǔ)的便攜式移動(dòng)數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)，滿足道路、水系、地名等電子地圖基本要素和公共設(shè)施、建筑物要素的動(dòng)態(tài)更新；基本功能需求基本的GIS數(shù)據(jù)瀏覽、查詢、編

49、輯功能；系統(tǒng)應(yīng)提供數(shù)據(jù)打包與導(dǎo)出功能：支持按專題圖層、按區(qū)域、按版本等多種組合方式的數(shù)據(jù)打包功能，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)快速提取和導(dǎo)出；影像管理功能系統(tǒng)提供基于城市影像數(shù)據(jù)的管理功能：提供影像數(shù)據(jù)管理基本功能，實(shí)現(xiàn)影像拼接、影像分析、顏色色調(diào)調(diào)整等管理工具；提供多時(shí)相影像數(shù)據(jù)對(duì)比功能，提供變化圖版的自動(dòng)和半自動(dòng)輔助判別功能；提供矢量化工具，勾畫、編輯圖斑范圍；提供變化圖斑的編碼管理、按敏感區(qū)域、區(qū)劃、街道、社區(qū)、基礎(chǔ)網(wǎng)格等單元進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析的功能；提供變化敏感區(qū)域和非敏感區(qū)域的維護(hù)管理功能，參考城市建成區(qū)、生態(tài)線范圍等資料，勾畫城市變化敏感區(qū)域，提供管理工具對(duì)敏感區(qū)域范圍進(jìn)行動(dòng)態(tài)維護(hù)；能通過(guò)敏感區(qū)域搜索等方式

50、快速提取變化圖斑；提供基于變化圖斑的更新任務(wù)產(chǎn)生和分配功能;電子地圖更新功能系統(tǒng)對(duì)電子地圖基礎(chǔ)要素的更新要求。根據(jù)變化圖斑的范圍，利用地形圖、最新航空影像，實(shí)現(xiàn)以下要素更新：行政區(qū)劃更新；深圳市統(tǒng)一空間基礎(chǔ)網(wǎng)格更新；河流、湖泊等水系更新；建成區(qū)、街區(qū)、保護(hù)區(qū)等范圍更新；地名更新；綠地系統(tǒng)更新；等高線等更新。系統(tǒng)對(duì)道路專題要素的更新利用城市影像、變化圖斑、基礎(chǔ)地形圖更新確定道路范圍和基本信息；利用道路規(guī)劃、用地審批數(shù)據(jù)更新確定道路范圍和基本信息；利用規(guī)劃市政報(bào)建數(shù)據(jù)（CAD格式）更新確定道路范圍和基本信息；提供利用CAD格式數(shù)據(jù)提取道路實(shí)體的更新工具；對(duì)道路中心線、道路邊線、道路面三者建立拓?fù)潢P(guān)

51、系，可以進(jìn)行拓?fù)渚庉嫞婚_發(fā)滿足于道路特性的屬性標(biāo)注模塊，如定義注記離散間距、重復(fù)次數(shù)、文字方向等，對(duì)道路注記實(shí)現(xiàn)自動(dòng)維護(hù)；提供按區(qū)域、按道路等級(jí)的道路面積、長(zhǎng)度統(tǒng)計(jì)功能，統(tǒng)計(jì)結(jié)果能輸出為報(bào)表；提供道路線型優(yōu)化、轉(zhuǎn)彎處理優(yōu)化等數(shù)據(jù)加工工具；提供與移動(dòng)數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)的道路信息數(shù)據(jù)交換接口；系統(tǒng)對(duì)建筑物專題要素的更新利用城市影像、變化圖斑、基礎(chǔ)地形圖更新確定建筑物范圍和基本信息；利用建筑工程規(guī)劃報(bào)建資料（CAD格式）更新確定建筑物范圍和基本信息；利用建筑工程規(guī)劃驗(yàn)收資料（CAD格式）更新確定建筑物范圍和基本信息；提供利用CAD格式數(shù)據(jù)提取建筑輪廓的更新工具；按照深圳市建筑物普查技術(shù)規(guī)范，提供建筑物自動(dòng)

52、編碼、分幢、分棟管理工具；按照深圳市建筑物普查技術(shù)規(guī)范，能對(duì)建筑物名稱、權(quán)屬、結(jié)構(gòu)等基本信息和分項(xiàng)使用用途、現(xiàn)場(chǎng)照片等屬性信息更新維護(hù)；按照深圳市建筑物普查技術(shù)規(guī)范，能對(duì)獨(dú)立小區(qū)范圍的圖形和屬性信息更新維護(hù)；按照深圳市建筑物普查技術(shù)規(guī)范，能對(duì)建筑地下空間的圖形和屬性信息更新維護(hù)；按照深圳市建筑物普查技術(shù)規(guī)范，能對(duì)深圳市建筑物分類標(biāo)準(zhǔn)、公共設(shè)施分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)維護(hù)；提供公共設(shè)施建筑圖形信息和屬性信息的編輯維護(hù)功能；提供用戶可定制的建筑物和公共設(shè)施信息統(tǒng)計(jì)功能，如按區(qū)域、建筑類別、公建類別等條件定制統(tǒng)計(jì)，統(tǒng)計(jì)結(jié)果可打印和輸出為報(bào)表；提供簡(jiǎn)易的建筑三維模型顯示查看功能；提供建筑三維模型庫(kù)的模型導(dǎo)入、

53、導(dǎo)出、二維信息關(guān)聯(lián)、查詢、檢索、統(tǒng)計(jì)等管理功能；提供建筑轉(zhuǎn)角直角化、標(biāo)準(zhǔn)建筑復(fù)制拷貝、角點(diǎn)對(duì)位等數(shù)據(jù)加工工具；提供與移動(dòng)數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)的建筑信息數(shù)據(jù)交換接口；提供建筑物二維信息（空間與屬性）與建筑三維模型庫(kù)的數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)接口；結(jié)合深圳市社區(qū)綜合管理系統(tǒng)建設(shè)，設(shè)計(jì)和開發(fā)空間平臺(tái)更新維護(hù)系統(tǒng)與社區(qū)管理系統(tǒng)（如房屋租賃管理系統(tǒng)）之間的建筑物信息更新接口。PDA采集子系統(tǒng)PDA采集子系統(tǒng)以PDA為原型，為城市外業(yè)調(diào)查人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)信息進(jìn)行快速采集與傳送而研發(fā)的專用工具。該手機(jī)裝有網(wǎng)格化地圖，具備接打電話、短信群呼、錄音拍照、GPS 定位、表單填寫、用戶管理、地圖瀏覽、數(shù)據(jù)查詢、數(shù)據(jù)同步、輔助功能等主要功能。數(shù)據(jù)

54、分發(fā)服務(wù)管理子系統(tǒng)系統(tǒng)能滿足數(shù)據(jù)分發(fā)服務(wù)管理的要求，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)端數(shù)據(jù)庫(kù)向應(yīng)用端數(shù)據(jù)庫(kù)的同步更新。開發(fā)建立與現(xiàn)有數(shù)字深圳空間基礎(chǔ)信息二維發(fā)布系統(tǒng)和三維發(fā)布系統(tǒng)的應(yīng)用系統(tǒng)接口，能通過(guò)以下方式將變化動(dòng)態(tài)反映到應(yīng)用服務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)中：要素圖層更新：按專題圖層進(jìn)行批量更新；區(qū)域更新：按設(shè)定區(qū)域范圍的更新，要覆蓋原始數(shù)據(jù)，與周邊數(shù)據(jù)的接邊處理正確、高效；區(qū)域更新可以實(shí)現(xiàn)單要素和多要素批量更新；增量式個(gè)體要素更新：按更新的時(shí)間，對(duì)發(fā)生變化的單個(gè)要素進(jìn)行更新；以上三種更新方式的組合定制更新；數(shù)據(jù)維護(hù)子系統(tǒng)在數(shù)據(jù)維護(hù)端，建立數(shù)據(jù)管理維護(hù)系統(tǒng)，滿足數(shù)據(jù)庫(kù)從數(shù)據(jù)生產(chǎn)端分發(fā)到空間平臺(tái)各應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)的同步更新要求。系統(tǒng)管理數(shù)據(jù)

55、的符號(hào)化應(yīng)符合空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)體系中相應(yīng)的規(guī)范要求，分別建立與分類標(biāo)準(zhǔn)相適應(yīng)的矢量和柵格格式的開放式地圖符號(hào)庫(kù)，提供符號(hào)庫(kù)的增刪、更新和圖形編輯工具；系統(tǒng)提供各專題要素的元數(shù)據(jù)維護(hù)工具；系統(tǒng)設(shè)計(jì)各專題數(shù)據(jù)庫(kù)按季度、半年度、年度等時(shí)段的版本管理機(jī)制，提供版本維護(hù)工具，同時(shí)提供對(duì)不同版本數(shù)據(jù)查詢、空間變化對(duì)比、數(shù)量變化對(duì)比分析工具；系統(tǒng)提供用戶管理功能，包括：系統(tǒng)用戶登陸管理、崗位角色管理、權(quán)限管理等；系統(tǒng)提供日志管理功能，包括：數(shù)據(jù)更新日志管理、數(shù)據(jù)導(dǎo)出日志、作業(yè)員工作量統(tǒng)計(jì)、工作計(jì)劃監(jiān)督等功能；系統(tǒng)提供按文件、按專題庫(kù)、按版本等多種數(shù)據(jù)庫(kù)備份工具；系統(tǒng)性能需求更新維護(hù)系統(tǒng)能滿足多個(gè)用戶同時(shí)

56、并發(fā)進(jìn)行數(shù)據(jù)更新作業(yè)的要求，20個(gè)作業(yè)員并發(fā)作業(yè)時(shí)，系統(tǒng)響應(yīng)時(shí)間應(yīng)小于1秒，更新數(shù)據(jù)保存時(shí)間應(yīng)小于2秒；數(shù)據(jù)更新框架建設(shè)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范建設(shè)數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化是地理空間信息系統(tǒng)及維護(hù)數(shù)據(jù)持續(xù)更新正常運(yùn)行的根本保證和要求。數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)是數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)的重要內(nèi)容，也是提高數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要保證。數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)應(yīng)按照下面的方法進(jìn)行：已有的相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)采用；若沒有相應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)針對(duì)實(shí)際情況、系統(tǒng)目標(biāo)和用戶需求，吸取相關(guān)行業(yè)或其它地方的標(biāo)準(zhǔn)，也可以直接引用同行業(yè)系統(tǒng)采用的系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)具有本系統(tǒng)特色的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)組織編寫適應(yīng)本系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范文件。數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系包括數(shù)據(jù)標(biāo)

57、準(zhǔn)、數(shù)據(jù)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。（1）數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系包括以下內(nèi)容：基礎(chǔ)空間數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)：地理定位控制（平面控制系統(tǒng)和高程控制系統(tǒng)）；圖形數(shù)據(jù)的分類與編碼；屬性數(shù)據(jù)指標(biāo)體系；數(shù)據(jù)分層方案；數(shù)據(jù)文件命名規(guī)則；空間定位統(tǒng)計(jì)單元；技術(shù)流程和質(zhì)量控制；元數(shù)據(jù)；公眾數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)：公眾數(shù)據(jù)的分類大綱；公眾數(shù)據(jù)的指標(biāo)體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；（2）數(shù)據(jù)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)深圳市已經(jīng)積累了大量的地理空間數(shù)據(jù)，并形成2007年的電子地圖，基礎(chǔ)空間數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)該按照標(biāo)準(zhǔn)制作生產(chǎn)，為了保證數(shù)據(jù)利用的可行性，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)需要下發(fā)到各級(jí)政府部門，以便電子地圖網(wǎng)站能更好的向?qū)I(yè)用戶提供專業(yè)服務(wù)，比如地圖疊加服務(wù)等。CJJ899城市測(cè)量規(guī)范；GB/

58、T7929-19951：500，1：1000，1：2000地形圖圖式；GBJ13923-92國(guó)土基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)分類與代碼；GBJ137-90城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)；GB2260-91中華人民共和國(guó)行政區(qū)代碼；GB/T139-92國(guó)家基本比例尺地形圖分幅和編號(hào)；GB15967-19951：500、1：1000、1：2000地形圖航空攝影測(cè)量數(shù)字化測(cè)圖規(guī)范；CH2001-92全球定位系統(tǒng)（GPS）測(cè)量規(guī)范；CH1002-95測(cè)繪產(chǎn)品驗(yàn)收規(guī)定；CH1003-95測(cè)繪產(chǎn)品評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)；質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)分類與代碼；GB6962861：500，1：1000，1：2000比例尺地形圖航空攝影

59、規(guī)范。根據(jù)本空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)所制定的電子地圖、元數(shù)據(jù)、正射影像等數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。數(shù)據(jù)內(nèi)容在數(shù)據(jù)庫(kù)的更新管理過(guò)程中，結(jié)合深圳市已有的數(shù)據(jù)情況和實(shí)際應(yīng)用，主要考慮以下幾種類型的數(shù)據(jù)：行政區(qū)劃數(shù)據(jù)行政區(qū)劃數(shù)據(jù)是指描述城市各級(jí)基本行政區(qū)劃要素的境界、區(qū)域及行政機(jī)構(gòu)駐地的空間信息和屬性信息。城市基本行政區(qū)劃要素包括市、區(qū)(縣)和街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))及社區(qū)(居委會(huì)、村)等的區(qū)域邊界信息和屬性信息。城市各級(jí)基本行政區(qū)劃實(shí)際境界線的確定，是依據(jù)有關(guān)管理的規(guī)定和勘界文件，及地形測(cè)繪成果制定。行政區(qū)數(shù)據(jù)包含行政區(qū)劃代碼，每個(gè)行政區(qū)劃代碼具有唯一性。縣級(jí)以上行政區(qū)劃的代碼應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中華人民共和國(guó)行政區(qū)劃代碼GB/T 2

60、260的規(guī)定：街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))行政區(qū)劃代碼應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)縣以下行政區(qū)劃代碼編碼規(guī)則GB/T 10114的規(guī)定。行政區(qū)劃數(shù)據(jù)是進(jìn)行各種空間分析的重要參照數(shù)據(jù)，如可以根據(jù)特定區(qū)劃范圍進(jìn)行人口統(tǒng)計(jì)分析、國(guó)民生產(chǎn)總值分析、治安狀況分析、地址匹配等。行政區(qū)劃的屬性信息一般包括行政區(qū)劃分類代碼、區(qū)劃名稱、所屬轄區(qū)、境界劃定狀態(tài)、行政機(jī)構(gòu)駐地地址、拓?fù)潢P(guān)系等。道路數(shù)據(jù)道路數(shù)據(jù)是指包括鐵路、公路(包括高架路)、快速路、街道等城市主要陸路交通要素的空間信息和屬性信息。道路數(shù)據(jù)應(yīng)該包括路段線和路口兩個(gè)數(shù)據(jù)子類，并以道路中心線和節(jié)點(diǎn)分別描述路段和路口的空間信息和基本屬性信息，用以反映道路的連通特征。道路是城市基礎(chǔ)