1、幼兒人身傷害事故法律責任近些年此類幼兒在園期間或在與幼兒園有關的保育教育活動中發生的人身 傷害事故事故時有發生，成為教育界、法學界甚至社會各界關注的熱點之一。其 中，如何認定幼兒園的法律責任、幼兒園承擔法律責任的類型和方式等問題成為 人們關注的焦點。但是，到目前為止，有關這方面的研究仍處于起步階段。理論 研究的滯后導致了實踐操作的困難。現實中主要表現為幼兒傷害事故不能得到正 確、及時、有效和公正的處理與解決。這不僅妨礙了家長與幼兒園之間的溝通和 協調，也不利于當事人各方依法正確行使權利和履行義務。基于此，我依據我國 現行法律規定，結合幼兒園的實際情況，對此問題進行簡要分析。一、關于幼兒人身傷害

2、事故的歸責原則所謂歸責原則，就是承擔法律責任的原則，從嚴格的法律意義上說，歸責就 是指行為人因其行為和物件致他人損害的事件發生以后，運用法律判斷價值的功 能，使行為人承擔適當的法律后果。從目前情況看，有相當一部分學者從我國民法關于監護的理論及學校、幼兒 園與受教育者的事實關系出發，認為學校、幼兒園是學生（幼兒）在校（園）期 間的監護人、臨時監護人或委托監護人，應對其承擔相應的監護職責。因而學生 （幼兒）在校（園）期間人身受到傷害，學校、幼兒園都不可能是學生（幼兒） 的監護人；在沒有依法接受委托的前提下，也不承擔相應的監護職責。根據我國 教育法第29要之規定，學校、幼兒園“應當維護受教育者、教師

3、及基他職 工的合法權益”，另據未成年人保護法幼兒園管理條例幼兒園工作規程 等法律、法規關于幼兒保護的規定，幼兒園依法對幼兒承擔的是保育、教育和管 理的職責。從幼兒人身傷害事故處理的實際情況看，傷害事故發生后，幼兒園往往是作 為被告參加訴論的。原因主要是受害幼兒家長或其他監護人一般都認為，家長把 孩子送到幼兒園就等于把監護權從家庭轉移到了幼兒園，這時孩子脫離了人父母 的監護，幼兒園應對其履行監護職責。同時幼兒受到傷害是在幼兒園而不是在家， 所以幼兒園承擔損害賠償責任是天經地義的。一些律師也在法庭上試圖證明家長 和幼兒園之間在幼兒入園時已形成事實上的委托關系；甚至一些法院的判決書中 也認定幼兒園應

4、承擔相應的監護責任。然而，幼兒園卻認為，家長管一個孩子還不一定管好，幼兒園有照看那么多 孩子，要保斑點不出事是難以辦到的。出了事都要幼兒園負責，這是不公平的， 也是不現實的。但調查發現，雖然很多園長對事故發生后要求幼兒園承擔法律責 任感到困惑、不公，但在處理此類事件時則常常抱著息事寧人的心態，盡量滿足 家長的索賠要求，在幼兒園能夠負擔的前提下，往往以“私了的方式解決糾紛。 其結果不僅不利于雙方法律責任的劃分，而且往往損害了幼兒園的合法權益。究 其原因，主要是這些園長不了解相關的法律規定，缺乏法律意識，更不會自覺運 用法律手段處理有關糾紛。（一）過錯責任原則過錯責任原則是指行為人僅在有過錯的情況

5、下才承擔民事責任，沒有過錯，就 不承擔民事責任。它是我國民法確定民事責任的一般原則。我國民法通則第 106條第一、第二款規定：“公民、法人違反合同或者不履行其他義務的，應擔 承擔民事責任。公民，法人由于過錯侵害國家的、集體的財產，侵害他人財產、 人身的，應當承擔民事責任。”這一規定，確立了過錯責任的法律地位。無過錯責任原則該原則是指沒有過錯造成他人損害的，與造成損害的原因有關的人也應承擔 民事責任。執行這一則，主要不是根據責任人的過錯，而是根據損害的客觀存在、 行為人的活動以及行為人所管理的人或物的危險性質與所造成的損害后果的因 果關系，而特別加重其責任，所以它也被稱為“客觀責任”或“危險責任

6、”。公平責任原則公平責任，是在根據法律不能適用“無過錯責任”，而適用“過錯責任原則” 又會使受害人遭受的重大損害得不到賠償，在顯然有失公平的情況下，法院即可 根據雙方當事人的實際情況，按“公平合現負擔”的原則判定，由雙方分擔損失 的一種責任。在英美法系中，公平責任是基于所謂“良心公平的責任”原則產生 的。二、關于幼兒園應承擔的法律責任幼兒傷害事故發生后，根據違法主體的法律地位和違法行為的性質，幼兒園(包 括教師)可能承擔的法律責任類型有三種：即民事法律責任、行政法律責任和刑 事法律責任，其中民事法律責任主要的是一種法律責任。(一)民事法律責任民事法律責任是指行為人因民事違法行為而應承擔的法律后

7、果。幼兒人身傷害 事故中一般是由于幼兒園的侵權行為導致幼兒的人身受到傷害而應承擔的法律 責任。這一類法律責任各國民法原則上都以故意或過失用為侵權行為的成立要 件。在此類事故的處理上實行嚴格的過錯責任原則。從前面的介紹中我們已經知 道了我國民法通則規定的幾種歸責原則，下面我們據此對幼兒承擔民事法律 責任的方法逐一分析。根據過錯責任原則，我國民法通則對侵權行為規定需承擔民事責任者， 除法律規定的特殊情形外，必須具備四個條件，即：損害事實的存在。損害行為的違法性。違法行為與損害事實之間的因果關系。行為人主觀上必須有過錯。需要說明的是，上述四個要件相互聯系，只有同時具備時，才構成損害賠償 責任。由于幼

8、兒傷害事故處理的焦點主要是賠償，而賠償問題又主要涉及兩個方 面，即誰來賠償和賠償數額。根據過錯責任原則，只有幼兒園有過錯的，才能承 擔相應的法律責任，主要包括：幼兒園承擔全部承責任。幼兒園承擔部分責任。幼兒園沒有任何責任。我國國家賠償法沒有把學校、幼兒園賠償列入國家賠償范圍之內，已經 比較緊張的教育經費中并沒有專門的賠償金。調查發現，面對家長的索賠，絕大 多數的幼兒園無奈只好將教育經費或創收部分作為賠償金的來源。考慮到學校、 幼兒園特殊的公益事業法人性質及實際履行能力，我們認為，幼兒園賠償只能是 部分賠償，即使是幼兒園有完全過錯，也不宜承擔全部責任。這樣有利于幼兒園 工作的正常運作以及糾紛的順

9、利解決。根據無過錯責任原則，只要無民事行為能力人、限制民事行為能力人造成他 人損害的，不論監護人有無過錯，是否盡了監護職責，都應承擔民事責任。雖然 這種責任可能因監護人盡了監護責任而減輕，但卻不能免除。根據公平責任原則，幼兒受到傷害，但幼兒園、受害幼兒及其他當事人對于 損害的發生都沒有過錯的，可以根據實際情況，由各當事人分擔民事責任。這里 的“實際情況”是指雙方或多方當事人的經濟狀況即實際的經濟負擔能力，其他 如社會同情因素、責任主體所盡義務的多少等。各當事人應綜合考慮立法宗旨、 社會效果、個人情感等因素，盡量達成責任分擔協議。或者由法官進行自由裁量， 作出責任分擔公正、合理的判決，以使問題和

10、到圓滿的解決。幼兒園承擔人身損害賠償責任的范圍。從以上可以看出。幼兒園承擔民事責 任的主要方式是人身損害償。根據我國民法通則規定的精神和司法實踐，結 合幼兒傷害事故的特點，人身損害的賠償范圍大致分為以下幾種情況：一是幼兒一般傷害。即指經過治療可以恢復健康不致造成殘疾者。對此應從實際 情況出發賠償必要的醫療費，其中包括醫藥費、住院費、住院期間的伙食補助費、 必要的營養費、護理費、治療期間的交通費和誤工收入等。二是幼兒人身殘疾。即指受害人身體遭受重傷，致使肢體內部器官部分或全部 喪失功能而部分或全部喪失勞動能力者。對此，除賠償必要的醫療費用外，還應 根據其勞動能力喪失的程度和收入減少的情況，賠償因

11、不能工作而減少的收入和 殘疾者的生活補助費。三是幼兒死亡。對于因違法行為致人死亡，除應賠償死者在死亡前因醫療或搶救 其生命所花的醫療費用之外，還應當支付喪葬費、死者生前撫養的人必要的生活 費等費用。四是幼兒精神損害。隨著我國立法的逐步完善和公民法律意識的提高，精神損 害賠償案件與日俱增。凡造成實際財產損失的，賠償全部的損失；未造成實際財 產損失的，則應由加害人給付撫慰賠償金，其數額以能夠撫慰受害人精神損傷并 能教育違法行為人為限。此外，幼兒園除承擔上述損害賠償責任外，受害人還有權根據實際情況要求幼 兒園承擔停止侵害、排除妨礙、消除危險、消除影響、恢復名譽、賠禮道歉等民 事責任方式，它們既可以單獨使用，也可以合并使用。監護人對他們的侵權行為承擔監護責任。（二）刑事法律責任幼兒傷害事故中行為人的行為若觸犯刑律，造成嚴重后果，則可能構成犯罪， 因而應承擔刑事責任。我國刑罰分為主刑和附加刑兩類，主刑包括管制、拘役、 有期徒刑、無期徒刑和死刑這五種形式。附加刑包括罰金、剝奪政治權利、沒收 財產這三種形式。犯罪是承擔刑事法律責任的前提。從幼兒傷害事故發生的特點 看，由其導致的犯罪主要有教育