1、河北省安全生產風險網上監測預警管理規定（試行）（征求意見稿）第一章總則第一條為規范安全生產風險網上監測預警管理，推進安全 生產監管方式轉變，推動企業落實主體責任，提升安全生產監 管效率和水平，依據國家和省有關政策規定并結合實際，制定 本規定。第二條安全生產風險監測預警系統（以下簡稱監測預警系 統）是應急管理部門利用數據采集設備，依托專線/互聯網+ VPN等網絡線路，采集企業值班監控中心、重大危險源和重點 部位的視頻監控實時圖像，重大危險源的重要在線監測數據和 預警數據，實現對企業安全生產風險的網上監測、評估、動態 預警和分級管控。推行網上安全信息采集，安全監管和風險監測預警，不代 替生產經營單

2、位承擔安全生產主體責任，不作為追究安全生產 執法責任依據。第三條 本規定適用河北省各級應急管理部門利用安全生 產風險監測預警系統，對煤礦、非煤礦山（尾礦庫）、危險化學 品、煙花爆竹等行業企業安全風險重點要素、重要監控視頻和 關鍵參數進行可視化展示，并通過智能分析進行預警對企業預 警信息處置情況進行跟蹤監督和處置。第四條 監測預警系統主要目標定位。（一）監測監控對象。企業值班監控中心、重大危險源（包 括構成重大危險源的罐區、倉庫、生產裝置等）。（二）監測監控數據。主要包括定時采集分析處理和記錄 企業的值班監控中心、重大危險源和重點部位的視頻監控實時 圖像，重大危險源的重要監測數據和預警數據等。（

3、三）實時監測預警。通過數據實時遠程傳輸，動態檢測 危險源監控指標，實現重點監管地區、重點園區、企業及重大 危險源的動態風險分級預警功能，對出現監測數據異常能夠及 時自動預警，自動發送預警信息，使應急管理部門及企業及時 掌握當前風險狀況，并及時處置。（四）預警信息反饋。以動態預警和在線巡查的風險分析 結果為依據，系統自動通知、多級推送風險預警處置報告單， 由企業處理并反饋處理結果，形成閉環，落實企業主體責任。 各級應急管理部門能夠查詢當前尚未處理的實時報警信息，或 選擇任意一個時間段，查詢之前發生的歷史報警信息及處置情 況，進行跟蹤督辦。（五）企業工況系統。具備重大危險源在線監測監控和自 動預警

4、等功能；重大危險源、值班監控中心等重點部位的視頻 監控和遠程調用；高風險作業日常安全管理等。（六）大數據預警分析。各級應急管理部門基于風險分級 預警級別，及風險預警周報、月報等報告，對監測監控數據進 行深入分析，包括報警的區域分布、季節分布、行業分布、類 型分布等，并挖掘報警與事故的關聯關系，預測安全生產態勢， 使安全生產監管工作更有針對性，為科學決策提供依據。第二章系統管理第五條 監測預警系統實行省、市、縣（市區）及企業分 級管理。（一）省應急管理廳。對省內安全生產重大風險趨勢分析、 研判；隨時調取、抽查實時監測預警圖像、數據；督促各市應 急管理部門和雄安新區安全監管部門落實安全生產監管職責

5、。 每季度對全省企業重大危險源各類參數的實時監測、風險預警、 閉環處置情況進行通報。（二）市應急管理部門和雄安新區安全監管部門。實時巡 查、分析企業視頻圖像、監測預警數據，指導監管執法人員有 針對性地開展執法檢查；監督縣（市區）應急管理部門落實安 全生產職責，通過在線巡查、督辦反饋實現風險預警信息消除 的閉環處置。每月對企業重大危險源各類參數的實時監測、風 險預警、閉環處置情況進行評估，生成企業風險預警分析報告， 每月5日前，上報省應急管理廳。（三）縣（市區）應急管理部門。監督本轄區內企業落實 安全生產職責，完成風險監測預警數據接入；實時巡查企業重 大危險源視頻圖像、監測預警數據，督辦企業預警

6、信息處置； 每月對企業重大危險源各類參數的實時監測、風險預警、閉環 處置情況進行評估，生成企業風險預警分析報告并上報市應急 管理部門。（四）有關企業。負責健全企業安全生產監測預警系統； 配合應急管理部門工作、提供關鍵部位的視頻監控數據和重大 危險源涉及的傳感監測數據，并實時傳輸至應急管理部門；負 責對預警信息進行處置，并反饋應急管理部門。第六條 監測預警系統實行省、市、縣（市區）應急管理 部門內設機構分工協作管理。（一）指揮調度（值班）機構。各級應急管理部門指揮調 度（值班）機構當班指揮調度值班人員，負責受理煤礦、非煤 礦山（尾礦庫）、危險化學品、煙花爆竹等行業監測預警系統預 警信息處置情況的

7、投訴舉報，并轉交辦公室辦理；負責非工作 日期間網上巡查企業監測預警情況，及時向帶班領導及業務監 管機構報告有關情況，跟蹤督辦重大預警舉報情況處置。（二）業務監管機構。各級應急管理部門負責煤礦、非煤 礦山（尾礦庫）、危險化學品、煙花爆竹等行業監管的機構，工 作日期間，省級每周1次、市級和縣級實時，網上巡查各煤礦、 非煤礦山（尾礦庫X危險化學品、煙花爆竹等行業企業監測預 警系統情況，對超限報警情況進行跟蹤督辦，并及時向分管領 導匯報情況。每月對監管行業企業監測監控、風險預警、閉環 處置情況進行匯總分析，形成行業監測預警分析報告，并報上 一級應急管理部門對口機構。（三）監察執法機構。各級應急管理部門

8、負責煤礦、非煤 礦山（尾礦庫）、危險化學品、煙花爆竹等行業監察執法的機構， 根據業務監管機構提供的企業重大危險源的實時監測、風險預 警、閉環處置評估分析情況，對重點企業開展執法檢查。（四）安全生產風險綜合監測機構。各級應急管理部門安 全生產風險綜合監測機構，根據業務監管機構提供的行業評估 分析報告，每月形成本地區企業安全風險預警分析報告。（五）信息化機構。各級應急管理部門負責信息化工作的 機構，適時監督監測預警系統網絡安全、運維保障及數據上傳 運行情況。第三章報警信息處置第七條報警信息處置程序總體上按照企業現場值班人 員、企業安全生產負責人、企業負責人，以及縣（市區）、市、 省級應急管理部門的

9、順序，逐級進行通知。當系統中心云端接 收到企業監控監測的報警信號后，采取短信、電話、手機APP 等方式通知相關人員，并立即啟動報警處置程序。（一）報警信息通知響應。系統出現報警信息后，企業現 場值班人員按照企業設定的報警聯系人和處置時間間隔，首先 立即通知企業現場處置人員，進行現場處置。如果在設定的處 置時間內未進行報警信息處置的，將進一步通知企業安全生產 負責人和企業主要負責人。企業內部超時未處置的，系統將自動發送通知給屬地應急 管理部門相關人員。在規定時限內，屬地應急管理部門未進行 督辦處置的，系統自動通知上級應急管理部門相關人員。（二）報警信息關閉。企業將報警信息核查、處置完畢后， 需要

10、在系統中按要求錄入本次報警信息處置過程和結果信息， 并對報警信息進行最終關閉操作，形成閉環管理。（三）報警信息處置監督。各級應急管理部門及其內設機 構按照分級管理、分工協作原則，對下級應急管理部門及企業 報警信息處置情況進行跟蹤督辦，監督報警信息處置到位。第八條企業現場值班人員發現監測監控系統運行不正常 時，應及時告知企業信息化技術保障部門進行維護處理。各級 應急管理部門發現網上監測監控系統運行不正常時，應及時告 知信息化技術保障部門進行維護處理。第四章監督考核第九條存在以下行為的，依法依規追究有關單位、企業 及責任人責任。（一）不按照規定處置預警信息，造成嚴重后果的。（二）阻礙執法工作人員依法執行公務的。（三）遲報、瞞報、謊報和漏報預警信息的。（四）故意關閉或破壞監測預警系統，造成嚴重后果的。（五）有其他導致監測預警系統不能正常運行的。第十條監測預警系統工作開展情況納入全省