1、北京建工路橋工程建設有限責任公司暗挖工程應急救援預案一、 總則第一條 為了保護企業從業人員在生產經營活動中的身體健康和生命安全，保證企業在發生生產安全事故時，能夠有效處置，及時進行應急救援，最大限度地降低生產安全事故給企業和從業人員所造成的損失，維護企業和社會穩定，制定公司暗挖工程生產安全事故應急救援預案（以下簡稱預案）。第二條 本預案依據中華人民共和國安全生產法、建設工程安全生產管理條例、北京市安全生產條例、北京市突發公共事件應急預案管理暫行辦法以及生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則等法律、法規的相關要求制定。 第三條 公司所屬各項目部，在暗挖工程過程中發生一般以上生產安全事故時，嚴格

2、遵照本預案執行。各項目部根據實際情況和施工特點編制本項目部暗挖工程生產安全事故應急救援預案和現場處置方案，應對重傷事故。二、 危險性分析第四條 事故類型和危害程度分析（一）施工現場失火、爆炸會產生火災爆炸事件（二）各種機械故障、違章操作機械設備等發生機械傷害（三）觸電傷害（四）暗挖施工中支撐不到位造成坍塌（五）群體中暑，不當飲食或人為造成引起的食物中毒，大面積中暑等（六）傳播迅速，后果嚴重的傳染病（七）不可抗力自然災害：如地震、地裂、地表陷落、冰雹、暴雨、大風、雷電、暴雪等（八）嚴重管道破裂：上下水管網破裂第五條 應急處置基本原則（一）根據中華人民共和國安全生產法，為了保護從業人員在生產經營活

3、動中的身體健康和生命安全，保證企業在發生生產安全事故時，能夠及時進行應急救援，最大限度地降低生產安全事故給企業和從業人員所造成的損失，制定暗挖工程安全生產事故應急救援預案。（二）通過采取有效的應急救援行動，盡可能地降低事故的后果，包括人員傷亡、財產損失和環境破壞等。三、 組織機構及職責第六條 北京建工路橋公司應急救援指揮部由公司主要領導、有關部門及公司搶險大隊組成。設總指揮、副總指揮，以及專業處置組。其中包括：企業主要負責人、安全監管部、工程管理部、技術質量部、辦公室、工會等職能部門。第七條 應急救援機構應具備現場救援救護基本技能，定期進行應急救援演練。配備必要的應急救援器材和設備，并進行經常

4、性的維修、保養，保證應急救援時正常運轉。第八條 應急救援組織機構：總指揮：公司總經理。副總指揮：公司主管安全生產副總經理成員單位：公司安全監管部、工程管理部、技術質量部、辦公室、工會等部門，以及搶險大隊。指揮部設綜合協調組、安全保衛組、災害救援組、醫療救護組、后勤保障組、事故調查組、專家技術組、善后處理組，具體承擔事故救援和處置工作。第九條 應急救援指揮小組工作職責：（一）公司應急救援指揮部。督促所屬項目部健全完善應急預案和救援演練，研究制定生產安全事故預防和應對措施。在發生生產安全事故時，指導所屬項目部處置一般事故，負責指揮較大以上事故應急處置和搶險救援以及善后處理的組織指揮工作，執行市應急

5、辦、專項指揮部及集團救援指揮部的決定。事故發生后，立即趕赴事發地點，了解現場狀況，初步判斷事故原因及可能產生的后果，召集救援小組人員，明確救援目的、救援步驟，統一協調開展救援；救援完成、事故現場處理完后，與相關人員確認恢復生產的條件及時恢復生產；根據應急實施情況及效果，完善應急救援預案。（二）總經理是處置生產安全事故的組織者和指揮者，負責組織、指揮事故應急救援處置整體協調工作，并向上級有關部門報告事故情況；（三）副總經理負責協調各專業處置組工作。召集救援小組人員，明確救援目的、救援步驟，按照救援預案中的人員分工，負責具體指揮對外聯絡、人員疏散、傷員搶救、劃定區域、保護現場等工作。（四）技術負責

6、人負責協助應急指揮根據腳手架基礎做法、搭設方法、卸荷點分布等基本情況，擬定采取的救援措施及預期效果，為正確實施救援提出可行的建議；負責應急救援中的技術指導，按照責任分工，實施應急救援；參與應急救援預案的完善。（五）綜合協調組：主責部門是公司安全監管部和辦公室，部門負責人對本組的工作負有領導責任。承接生產安全事故的報告，通知指揮部成員單位立即趕赴事故現場，協調各專業處置組的搶險救援工作，及時向公司領導報告事故搶險救援進展情況，落實公司領導同志關于事故搶險救援的指示和批示。六、安全保衛組：主責部門是安全監管部，部門負責人對本組的工作負有領導責任。負責組織人力對事故現場及周邊地區和道路進行警戒、控制

7、，組織人員有序疏散。（七）事故救援組：主責部門是安全監管部、工程管理部和辦公室，部門負責人對本組的工作負有領導責任。負責組織協調和調配搶險救援所需勞動力、搶險大隊等搶險隊伍，組織搶險救援；技術質量部負責搶險救援工作所需技術方案的制定和審核。（八）醫療救護組：主責部門是辦公室，部門負責人對本組的工作負有領導責任。負責聯系有關醫療單位對傷亡人員實施救治和處置。（九）后勤保障組：主責部門是辦公室，部門負責人對本組的工作負有領導責任。負責組織協調有關部門，落實運輸保障和物資保障工作。（十）事故調查組：主責部門是安全監管部，部門負責人對本組的工作負有領導責任。負責會同有關部門進行現場勘察、取證，配合政府

8、有關部門對事故的調查處理工作。（十一）專家技術組：主責部門是技術質量部，部門負責人對本組的工作負有領導責任。負責組織有關專家為搶險救援等工作提供技術支持。（十二）善后處理組：主責部門是工會，部門負責人對本組的工作負有領導責任。負責會同有關部門和單位處理傷亡人員的善后工作。第十條 各職能部門應急職責（一）安全監管部負責應急救援實施工作，日常監督和指導；救援過程中，了解現場狀況，參與事故現場救援、保衛、警戒。（二）技術質量部負責應急救援的技術指導, 擬定采取的救援措施及預期效果，為正確實施救援提出可行的建議。（三）工程管理部負責現場應急搶險及事故處理結束后，組織人員安排恢復生產工作。（四）辦公室負

9、責應急救援人力資源的提供，組織、調動各方面的資源進行事故人員的救治；負責應急救援的通訊聯絡及醫療指導，發生傷亡事故后，安排人員聯絡醫院、消防機構、應急機械設備，派人接車等事宜。（五）工會負責應急救援的處理及善后工作。四、預防與預警第十一條 危險源監控施工前，制定一整套完善、嚴密的安全風險評估報告和預防措施。根據每一項單位工程及分部分項工程的特點，分析研究施工現場有哪些可能發生的事故，預測事故會導致何種危險、危害，研究如何預防及將采取哪些積極有效的預防措施等。安全風險評估報告須經專業人員審批后才允許正式施工，利用這種安全風險評估報告制度，把可能出現的安全事故及早地消滅在施工生產之前。在完成整個工

10、程的安全風險評估報告后，根據施工進度計劃，分階段按照分部工程編制安全風險評估報告，并采取有效的預防措施。第十二條 預防措施（一）火災、爆炸事故預防措施1、根據施工的具體情況制定消防保衛方案，建立健全各項消防安全制度，嚴格遵守各項操作規程。2、在工程內不得存放油漆、稀料等易燃易爆物品。3、不得在工程內設置調料間，不得在工程內進行油漆的調配。4、工程場地內嚴禁吸煙，明火作業應開具動火證并設專人監護，配置充足的消防器材。5、辦公區、生活區、重點防火部位及作業現場要配備充足的消防器材。6、嚴禁在工程內存放氧氣瓶、乙炔瓶。7、施工作業時氧氣瓶、乙炔瓶要與動火點保持10米的距離，氧氣瓶與乙炔瓶的距離應保持

11、5米以上。（二）觸電事故預防措施1、堅持電氣專業人員持證上崗，非電氣專業人員不準進行任何電氣部件的更換或維修。2、建立臨時用電檢查制度，按臨時用電管理規定對現場的各種線路和設施進行檢查和不定期抽查，并將檢查、抽查記錄存檔。3、檢查和操作人員必須按規定穿戴絕緣膠鞋、絕緣手套；必須使用電工專用絕緣工具。4、臨時配電線路必須按規范架設，架空線必須采用絕緣導線，不得采用塑膠軟線，不得成束架空敷設，不得沿地面明敷。5、施工現場臨時用電的架設和使用必須符合施工現場臨時用電安全技術規范（JGJ46-2005）的標準。 6、施工機具、車輛及人員，應與線路保持安全距離。達不到規定的最小距離時，必須采用可靠的防護

12、措施。 7、配電系統必須實行分級配電。現場內所有電閘箱的內部設置必須符合有關規定，箱內電器必須可靠、完好，其選型、定值要符合有關規定，開關電器應標明用途。電閘箱內電器系統需統一樣式，統一配置，箱體統一刷涂桔黃色，并按規定設置圍欄和防護棚，流動箱與上一級電閘箱的連接，采用外搽連接方式（所有電箱必須使用定點廠家的認定產品）。8、工地所有配電箱都要標明箱的名稱、控制的各線路稱謂、編號、用途等。9、應保持配電線路及配電箱和開關箱內電纜、導線對地絕緣良好，不得有破損、硬傷、帶電梯裸露、電線受擠壓、腐蝕、漏電等隱患，以防突然出事發生事故。10、獨立的配電系統必須采用三相五線制的接零保護系統，非獨立系統可根

13、據現場的實際情況采取相應的接零或接地保護方式。各種電氣設備和電力施工機械的金屬外殼、金屬支架和底座必須按規定采取可靠的接零或接地保護。11、在采取接地或接零保護方式的同時，必須設漏電保護裝置，實行逐級保護，形成完整的保護系統。漏電保護裝置的選擇應符合規定。12、為了在發生火災等緊急情況時能確保現場的照明不中斷，配電箱內的動力開關與照明開關必須分開使用。13、開關箱應由分配電箱配電。每臺設備應有各自開關箱，不可一閘多用，嚴禁一個開關控制兩臺以上的用電設備（含插座），以保證安全。14、配電箱及開關箱的周圍應有兩人同時工作的足夠空間和通道，不要在箱旁堆放建筑材料和雜物。15、各種高大設施必須按規定裝

14、設避雷裝置。16、分配電箱與開關箱的距離不得超過30米；開關箱與它所控制的電氣設備距離不得超過3米。17、電動工具的使用應符合國家標準的有關規定。工具的電源線、插頭和插座應完好，電源線不得任意接長和調換，工具的外絕緣應完好無損，維修和保管有專人負責。18、施工現場的照明一般采用220V電源照明，結構施工時，應在頂板施工中預埋管，臨時照明和動力電源應穿管布線，必須按規定裝設燈具，并在電源一側加裝漏電保護器；在潮濕或狹小場所，按規定必須使用安全電壓36V以下。19、電焊機應單獨設開關，施工現場內使用的所有電焊機必須加裝電焊機觸電保護器。接線應壓接牢固，并安裝可靠防護罩。焊把線應雙線到位，不得借用金

15、屬管道、金屬腳手架、軌道及結構鋼筋做回路地線。焊把線無破損，絕緣良好。電焊機設置點應防潮、防雨、防砸。（三）機械事故預防措施1、車輛駕駛員和各類機械操作員，必須持證上崗，嚴禁無證操作，對駕駛員、機械操作員定期進行安全教育。2、嚴禁酒后駕駛車輛和操作機械，嚴禁超載、超高、超速，禁止使用帶病的車輛、機械和超負荷運轉。3、機械設備在施工現場應集中停放，嚴禁對運轉中的機械設備進行檢修、保養。4、指揮機械作業的指揮人員，指揮信號必須準確，操作人員必須聽從指揮，嚴禁蠻干作業。5、起重作業應嚴格執行建筑機械使用安全技術規程（JGJ33-2001）和建筑安裝工人安全技術操作規程中的有關規定和要求。6、使用鋼絲

16、繩的機械，必須定期保養，發現問題及時更換，在運行中禁止工作人員跨越鋼絲繩，用鋼絲繩起吊、拖拉重物時，現場人員應遠離鋼絲繩。7、設專人對機械設備、各種車輛定期檢查、維修和保養，對查出的隱患要及時進行處理，并制定防范措施，防止發生機械傷害事故。（四）管線破裂預防措施1、施工前認真核實與施工有關聯的地下管線資料，調查清楚各管線類型、規格、埋深、材質、接頭形式、節長和管線基礎等資料,并做好詳細的支吊、保護方案，經監理批準后實施管線支吊。2、支吊加固的不同管線需施工單位建立與各自產權單位的聯系卡片，向管理單位咨詢支吊保護的技術要點，對可能破壞的各類管線，結合施工現場及工程施工階段分別制定相應的應急措施，

17、并取得相應管理單位的認可。3、嚴格按照施工組織設計施工，根據管線的分布及特點，建立各自的安全區域，掛牌標志，嚴禁機械設備碰撞。4、對各種管線進行全程監測，并根據監測結果及時反饋，指導施工，確保各類管線閘閥始終處于正常工作狀態。一旦出現滲水、漏氣等異常情況，立即查明原因、采取措施，并與管理單位取得聯系，確保管線安全。（五）暗挖施工坍塌預防措施暗挖施工最容易出現的問題就是塌方與洞內結構變形，施工中必須采取以下措施加以防止：1、選擇合理的開挖方法。重點控制循環進尺、斷面尺寸、臺階長度等；2、堅持“十八字”方針：管超前、嚴注漿、短開挖、強支護、快封閉、勤量測；3、支護嚴格按標準實施，及時封閉成環；4、

18、先超前支護后開挖，特別是含水地層開挖，必須確保注漿效果；5、二次襯砌及時緊跟；6、全過程進行施工監控，一旦發現監測數據達到警戒值的2/3時，采取相應措施予以加強，變形速率超限時，立即加強支護。（六）有限空間施工的預防措施1、必須嚴格執行“先檢測，后作業”的原則。2、對隨時可能產生有害氣體或進行防腐處理的有限空間作業時，每隔30分鐘必須進行分析，如有一項不合格以及出現其他情況異常，應立即停止作業并撤離作業人員。3、有限空間作業前和作業過程中，可采取強制性持續通風措施降低風險，保持空氣流通。嚴禁用純氧進行通風喚氣。、當有限空間作業可能存在可燃氣體或爆炸性氣體粉塵時，應嚴格進行“檢測”和“通風”。同

19、時所用設備應符合防爆要求，作業人員應使用防爆工具，配備可燃氣體報警儀器。（七）不可抗力或其它情況1、發現險情的人員立即向領導報告。2、領導立即調集一切可利用資源，根據實際情況，采取必要和可行的措施。3、立即上報有關領導，必要時報告有關外部機構。五、信息報告程序第十三條 信息報告流程圖生產安全事故發現人現場值班室項目應急救援組織項目主要負責人 公司 公司安全監管部門 公司主管領導 應急救援組織 當地派出所 集團公司 集團公司 主管領導 安全監管部 市安全生產監督 市建委相關 當地公安部門管理局 管理部門 六、應急處置第十四條 :應急響應程序發生安全事故公司應急救援小組公司工程部（生產安全）公司安

20、全監管部（火災、危險品）公司辦公室（職業病、食物中毒）外部救援消防119救護120/999交通122匪警110項目部應急救援小組值班室事故現場應急情況（事故）響應報告指示應急救援確認處理結果集團安管部呈報報告書（政府有關部門、上級主管部門）集團相關領導第十五條 應急處置緊急狀態導致后果響應分級處置措施相關部門/專科醫院聯系方式土方坍塌人員傷亡嚴重1、即搶救傷員如呼吸、心臟停止跳動應受傷情況進行人工呼吸（每分鐘16-18次）和胸外心臟擠壓（每分鐘70次）同時采取如下措施：a.土方坍塌要立即派人監視和加固。b.如骨折應用硬抬板，防止二次傷害。如出血，應立即采取止血措施。c.觸電事故在現場立即進行人

21、工呼吸和胸外擠壓法進行搶救。2、事故現場有關人員立即撥打120、119急救電話請求救援，條件許可時立即把傷者送到醫院。3、事故有關人員要保護現場4、事故現場有關人員到路口引導救護車5、立即按照響應流程圖向上級部門和主管人員報告。6、填寫應急情況（事故）處理記錄。骨折：積水潭醫院頭部受傷：天壇醫院眼傷：同仁醫院就近事故地點的醫院120.高處墜落一般物體打擊一般觸電一般起重傷害嚴重火災人員傷亡一般1、組織撲救，及時向消防部門報警打119電話，搶救傷員打120電話。2、分析火勢發展變化情況，采取有效的滅火措施。3、根據救人、疏散物資和滅火等具體任務的需要有計劃、適時準確地向火場調集滅火力量。4、組織

22、好義務消防隊與公安消防部門協同作戰緊密配合。5、協助公安消防部門調查火災原因。當地公安消防部門及相關醫院。119、120管線破裂燃氣、水管及熱力官線泄露嚴重1、首先停止施工，并及時申請供氣調度，派專人封鎖現場，嚴禁周圍用火以及其它易產生火花的作業活動。2、立即上報產權單位，由產權單位組織進行搶修。3、對于雨洪管線通過大功率抽水機將雨水導流至下游；同時封閉暗挖掌子面，撤出作業人員；然后將通道頂部方溝內的殘留雨水清理干凈；而后對隧道結構進行必要的加固；最后由產權單位安排進行修復。當地消防部門，公安部門，熱力部門及相關醫院。110、119、120食物變質誤食毒物急性食物中毒一般1、中毒者及時送往醫院

23、救治，需要時撥打120救援電話；2、停食可疑毒物，專人保護現場，對食用可疑毒物但未發病者集中觀察；3、立即向衛生主管部門匯報情況；指派專人配合衛生行政部門進行調查當地醫院及衛生局120重大傳染病疫情人員傷亡嚴重設置隔離區，防止疫情蔓延；及時將病人送往醫院就診，派專人守侯，初步確診后按傳染病種類及時上報衛生管理部門；配合衛生防疫人員做好疫源地的消毒工作；保護易感人群，進行預防接種。當地醫院及衛生局120有機溶劑超標中樞神經性中毒一般1、停止導致危害事故的作業，保護事故現場；2、幫助中毒人員脫離生產環境，對中毒嚴重的人員及時組織救治，同時撥打120救援電話；3、及時向主管部門進行事故報告（報告內容

24、：時間、地點、發病情況、傷亡人數及可能發生原因）；4、指派專人配合衛生行政部門進行調查。當地醫院及衛生局120不可抗力自然災害人員傷亡一般1、指揮長下達發出警報令，項目部進行搶險救災狀態，搶險隊及全體人員投入搶險工作。2、在指揮長的統一指揮下，及時有序地將人員疏散到安全區，重要物資撤離危險區。3、危險區隔離，標出警示。4、根據分析判斷的結果，指揮長和副指揮長定出搶險的方案，調動必要的機具、設備、材料等資源。5、各搶險組長根據搶險方案，將具體任務下達給各小組成員，各小組成員按要求完成。6、及時接收媒體或氣象部門有關事態后序發展的預測報告，密切跟蹤災害變化，以采取相應的措施。當地醫院、衛生局及公安

25、消防部門七、培訓演練第十六條 培訓公司每年進行一次定期應急救援課程培訓，根據全市應急救援工作的具體要求，不定期進行每次備勤前培訓教育；各項目部每年進行兩次應急救援課程培訓。公司應急救援指揮系統每年組織一次有針對性的應急事故實戰演練，并進行現場評估和總結。第十七條 演練本預案中涉及到的部門、人員應認真學習本預案的內容，明確其職責，并根據預案的要求做好應急準備工作。根據具體情況，本預案要求每年在全公司范圍內組織職工進行一次演練，各相關部門按照事故處理職責分工進行模擬實戰的演習，如：疏散、急救、消防、搶險等。在演練過程中如發現應急預案有關內容與實際情況有出入時，必須立即進行檢查修訂補充，并對演練情況進行總結，記錄建檔。根據預案的實際情況，組織員工及救援人員，采取多種形式進行應急知識和應急技能的培訓。進行事故應急救援預案的演練主要應注意以下事項：（一）在演練過程中，應讓熟悉危險設施的現場人