1、一、山洪災害防治非工程措施建設項目基本情況石門縣山洪災害防治非工程措施建設項目為2012年國家 投資項目，該項目設計總投資633.93萬元，其中中央投資 320萬元。項目主要包括監測系統、預警系統、監測預警平 臺、群測群防等四大體系建設。項目涉及全縣20個鄉鎮區， 其中主要建在全縣16個重點山洪災害防御鄉鎮。該項目主要建設內容包括在全縣新增31個自動雨量點， 5個自動雨量水位點，7個自動水位點，140個村組簡易人工 雨量監測站，新建71套無線廣播預警站，配置鄉鎮1公里 手搖報警器40個，村組0.5公里手搖報警器116個，銅鑼 171面。建立完善實時防汛數據庫和先進的防汛業務處理系 統等監測預警

2、平臺。建立完善、合理的山洪災害防御預案、 完整的群防組織體系、宣傳教育體系等群測群防體系。目前 該系統已基本建成，并于6月1日開始投入試運行。二、山洪災害監測預警系統模塊構成及工作流程（一）山洪災害監測預警的基本概念山洪災害監測預警就是運用現代信息技術，充分利用水 文、氣象、國土等部門各種現有資源，對山洪災害重點防治 區實現有效的預報預警，為提前預見山洪災害的發生，有效 減少人員傷亡和財產損失提供技術支撐。（二）山洪災害監測預警系統模塊構成山洪災害監測預警系統系統按功能劃分為三大塊，即：雨水情監測、決策指揮平臺、報警系統。其中決策指揮平臺 為整個系統的核心，設在縣級防汛部門。其總體框架如下：1

3、、雨水情監測系統。是收集和監測山洪易發區水文特 征及雨量時空分布的基礎。它通過合理布設雨水情監測站 網，掌握實時降雨和水位變化，并反饋到數據中心，為決策 指揮提供數據支撐。系統主要設備是自動遙測雨量站、水位 站，任務就是按照水文報汛以及山洪地質災害預警的要求， 及時準確地將有關水文參數自動采集、編碼、處理、發送到 數據中心。2、決策指揮平臺。由通信傳輸系統、數據庫系統、決 策支持軟件、會商系統等構成，是整個監測預警系統的指揮 中樞。通信傳輸系統是為各類監測站點與各級專業部門之 間、各級專業部門與各級防汛指揮部之間的信息傳輸、信息 交換、指揮調度指令的下達、災情信息的上傳、災情會商、 山洪警報傳

4、輸和信息反饋提供信息傳輸的平臺。數據庫系統 是整個系統的數據處理、存儲中心，管理著各種業務和基礎 數據，提供多種中間數據處理、維護的功能。決策支持軟件 是山洪災害預警系統的核心，通過這些軟件完成汛情、災情 信息的監測、數據接收、處理，提供汛情查詢、統計、分析、 預報、預警功能。會商系統提供防汛減災會商的環境。3、報警系統。是將決策指揮平臺分析、判研后發出的 預警信息，發送到相關責任人的支持系統。報警系統主要由有線電話網絡、電視媒體、手機、高音喇叭、銅鑼、口哨等 設備組成，其預警方式有語音電話、手機短信、廣播以及電 視媒體等。山洪災害監測預警信息流程圖如下:I雨水情監測系統_J具（市）防汛抗旱指

5、揮部決策指揮平臺I（三）山洪災害監測預警作業流程山洪災害監測預警系統作業流程分為三步:是氣象預報。通過多普勒雷達監測高空大尺度天氣系統演變，對未來幾天的可能降雨的落點和強度作出定性分 析，以天氣預報的形式廣泛發布；降雨開始后，通過雨量監 測設備對縣一級較大區域實行時段累積雨量監測，按照氣象 技術規范對擔負防汛責任的人員發布黃、橙、紅級別預警信 息。二是精細化實時監測預警。以建成的縣級山洪災害監測 預警系統為單位，確定臨界雨量（指一個流域或區域某一時 段內可能引發山洪災害的最小雨量），布設自動雨量監測設 施，對鄉鎮村組一級的區域進行降雨實時監測，經計算機判 研后，自動將報警信息發布到農戶手機或通過程控電話提醒 做好防御準備。三是應急響應。基層干部和防汛責任人一旦收到災害性 報警信息