1、基層動物預防存在問題及對策作者：蘇琦敏來源：畜牧獸醫科學2020年第1期蘇琦敏（四川省宜賓市翠屏區象鼻街道畜牧獸醫站，宜賓644000）摘要：做好基層動物預防工作，在提高我國社會生產力中必不可少。近年我國基層動物預 防工作小有成效，但還存在許多問題。該文將具體分析現今基層動物預防工作中存在的問題， 并提出相應的解決對策。關鍵詞：基層動物預防；問題；對策中圖分類號：S851.33 文獻標識碼：B doi： 10.3969/j.issn.2096-3637.2020.01.0110引言近年，我國畜牧業發展速度加快，導致高致病性禽流感、豬丹毒病等人畜共患病也頻繁發 生，動物疾病的傳播不但影響畜牧業的

2、健康發展，而且還影響群眾的食品問題和身體健康問題， 給人民的生活造成巨大影響，不利于社會生產力的進步。而且由于基層的動物預防體系建設滯 后，發生重大動物疫情時沒有一個快速良好的解決措施，導致豬瘟、高致病性禽流感等重大動 物疫病一直威脅畜牧業的發展。1概念基層動物預防是指通過對動物疾病的檢測、預防、處理、和對動物產品的檢疫達到防止動 物疾病擴散、消滅動物疾病的手段。通過對動物疾病的研究，根據動物疾病產生的特征、條件， 對動物從引種、飼養、培育、經營、加工、貯藏、運輸、銷售等動物生產的各個關鍵實施嚴格 預防，保障動物健康保證以及保障動物產品符合標準。基層動物預防涉及到食品安全問題，涉 及到人身健康

3、問題及社會生產力的發展，因此對基層動物預防工作不可忽視1。2必要性我國是一個養殖大國，畜牧業在國民經濟中占據重要位置，是我國社會生產力發展的重要 動力之一。對于基層動物預防工作不僅是經濟工作，更是政治工作。隨著中國特色社會主義現 代化工作的有序開展，農村農業結構也在不斷優化調整。國家為扶持農村農業發展，開展鄉村 振興戰略。而基層動物預防則是促進畜牧業發展，促進鄉村振興戰略有序開展的重要環節。目 前，我國畜牧業產值占全國農業產值的1/3，從事畜牧業生產的勞動力有1億多人，畜牧業發 展快的地區已占農民收入的40%以上。但我國養殖業大部分還采用傳統的飼養方式：由農戶散 養，人畜混居，以一家一戶為單位

4、，飼養規模較小。長期的傳統飼養方式可能會導致動物疾病 的肆虐，回顧歷史，2005年曾發生蘇丹紅事件，2018年非洲豬瘟事件等對我國生產力都產生嚴 重打擊。據統計，全國36種重點動物疫病每年導致生豬發病1 160萬頭，牛發病45.3萬頭， 禽發病5.3億只，水生動物發病率為18%，危害程度相當嚴重，每年造成的直接損失高達65億 美元。此外，有些動物疫病還污染食品，引起食物中毒。動物疾病不僅對養殖業及相關產業造 成嚴重影響，還會影響社會發展、百姓身體健康狀況、影響社會的穩定。因此，加強建設基層 動物預防工作十分必要。3存在的問題3.1缺乏系統的信息化檔案管理目前基層動物預防工作都是在農村開展，由于

5、其他因素影響，這些地區通常網絡不健全， 信息化管理概念不強，導致基層動物預防工作出現缺乏系統的信息化檔案管理現象。信息化檔 案管理，在基層動物預防工作中十分必要，因為動物預防工作涉及到大量的資料和數據檔案， 而且要對信息檔案進行綜合分析，傳統的方式很難進行管理，會出現資料缺失等現象，嚴重影 響基層動物預防工作順利開展2。3.2缺乏專業人才在很多基層動物預防工作中，都存在專業人員缺乏的問題。有些動物疾病機構雖然工作人 員很多，但專業的動物疾病人才很少。工作人員中大部分都是專科或中專學歷的人員，有些鄉 鎮獸醫站還有兼職人員，這些情況導致基層動物預防工作中專業人才缺乏，能開藥物處方和預 防動物疾病發

6、生的醫生很少，面對一些突發狀況會手忙腳亂，無法及時處理。3.3基礎設施不完善在基層動物疾病防控機構中，有很多機構都存在基礎設施不完善的問題。缺乏更加先進、 專業的研究環境，影響基層動物預防工作的開展。在一些基層動物疾病防控中心，受當地環境、 技術水平、設備配置的影響，無法支持當地深入開展基層動物預防工作。在基層動物預防工作 中，需要更加先進的設備收集數據，還要運用大數據互聯網分析數據，如果沒有良好的設備基 礎，會影響工作的開展。同時一些偏遠落后地區由于受到交通、惡劣的自然環境影響，基層動 物預防工作更是難以開展。要有序開展基層動物預防工作，需要良好的基礎設施建設。3.4農戶預防意識低目前大部分

7、農戶對基層動物預防的意識較低。長時間以來，基層動物預防工作無法順利開 展，很大原因是農戶不積極配合，特別是農村地區的養殖戶，對基層動物預防工作不了解，產 生抵觸情緒，認為不用給動物打疫苗也可以。進行動物防疫期間，出現個別動物死亡，認為屬 于正常現象，是由于動物的應激反應，這種問題可以通過及時的處理避免死亡。但農戶卻認為 是因為注射疫苗后產生的死亡問題，不愿意接受防疫工作，導致基層動物預防工作難以開展3。4對策4.1 加大基層動物預防支持基層動物預防工作，事關地區社會生產力的發展，事關人民的食品健康問題，事關地區社 會的穩定。政府要加強對基層動物預防工作的支持工作，積極發揮政府職能，組織完善基層

8、動 物預防工作，在發生大型動物疫情時，要發揮政府主導作用。同時政府要加強對基層動物預防 的物質支持，地方財政部門必須要意識到基層動物預防工作的重要性，加大對基層動物預防工 作資金、人力、物力支持，確保基層動物預防工作順利開展。4.2加強工作人員培訓推進基層動物預防工作，還要提高基層動物預防工作人員的專業素養。一方面，要積極吸 引優質人才，通過政策鼓勵人才投身到基層動物預防工作中。如可通過和相關高校建立人才直 通渠道，吸引在基層動物預防方面的專業人才，為高校大學生提供實習和就業機會，有效吸引 人才。另一方面，也要加強在職人員的技能培訓，提高專業化水平，定期開展培訓，尤其是對 處置、適應基層動物疾

9、病預防和控制的專業人員要進行特殊培訓。同時要定期設立專業素養考核機制，通過考核的方式激勵在職人員不斷提高自身的專業化水平，同時還能保證基層動物預 防團隊的整體水平。4.3加大宣傳人們對于基層動物預防的了解程度不深刻，一定程度上影響基層動物預防工作的順利開展。 一方面，加強基層動物預防工作，要注重對工作的宣傳。利用大數據和新媒體，對基層動物預 防工作的意義和重要性進行宣傳，向農戶宣傳基層動物預防的基礎知識，能為基層動物預防工 作順利展開提供良好的社會環境。另一方面，通過對基層動物預防工作的宣傳，還能提高養殖 戶的專業化水平，減少動物疾病的發生，加大提高農村生產力，提高養殖效益和農戶收入，確 保畜牧業的健康發展。此外，還可通過宣傳基層動物預防工作，提高養殖戶對基層動物預防工 作的配合度和地方各級政府的支持，推動基層動物預防工作的良好開展。5結束語基層動物預防工作的開展，對于我國生產力的提高、社會穩定、人民幸福都具有重大意義， 要加強基層動物預防工作，加強政府支持，提高工作的宣傳力度，加強科研水平。在不斷地創 新實踐工作中發現問題、提出問題、解決問題，推動基層動物預防工作深入開展