1、打造自然人文老城水體壯（新聞稿）建設魅力富寧縣建設局：張俊電話：08766122226郵編：663400打造自然人文老城建設魅力水體壯鄉對富寧縣城實施老城區改造的思考和建議2005年11月，在富寧縣召開的文山州小城鎮建設工作會議上，原中共文山州委書記張田欣在走文山特色的城鎮化道路促進城鄉經濟協調發展的講話中指出：“特色是一個城鎮的活力所在，只有擁有自身特色風格的城鎮，才具有較強的吸引力和輻射力，才能成為區域經濟發展的核心，才能在激烈的競爭中立于不敗之地”。按照這個思路，富寧縣在剛剛召開的中共富寧縣委十屆六次全體會議上，提出了“實施舊城改造，打造水體壯鄉”的城市建設思路，這是富寧縣委、政府認真貫

2、徹落實全州小城鎮建設工作會議精神，結合自身實際，突出創新，塑造特色，打造城市精品，提高城市品味的重大戰略舉措，該思路的提出，對于富寧縣在十一五期間，加快建設山水園林城市步伐、打造云南東大門形象，樹實樹牢柔情富寧、休閑壯鄉的城市品牌，實施特色旅游體系開發、實現旅游與文化產業互動，平衡新老城區城市功能結構布局等具有十分重要的意義。一、富寧縣城市建設的基本情況富寧地處中越兩國三省（區）十縣結合部，南與越南河江省苗旺、同文兩縣接壤，國境線長75公里，國道323線和正在建設的衡昆高速公路貫穿縣境，是云南省通往廣西、廣東等沿海開放地區的重要門戶，稱為云南省東大門。1992年以前，由于客觀因素和歷史原因，富

3、寧縣城建設處于低水平、低層次狀態,房屋破舊.街道狹窄，臟.亂、差現象突出。進入新世紀新階段以后，富寧縣緊緊抓住中央實施西部大開發的難得機遇，按照小城鎮、大戰略”的方針，堅持走“以地生財，以財建市，以市活商，以商帶農的發展路子，以建設山水園林城市，打造云南東大門形象為目標，狠抓規劃，量力而行，1998年啟動了聲勢浩大的首次舊城改造，2000年進行城北開發，2002年實施城南建設，2004年全面推進南北片區協調發展。城區面積已從1998年1.5平方公里增加到4.26平方公里，城市人口從183萬人增加到3.8萬人，城市化水平從7.5%上升到13.8%O在財政困難的情況下，富寧縣委、政府把城市建設作為

4、富寧經濟增長的突破口，樹立經營城市新理念，多方籌資，先后組織實施了河道清理、城網改造、城區綠化等八大市政工程，著力打造“亮起來、綠起來.美起來、凈起來的個性化邊城，縣城市容市貌發生了翻天覆地的變化，市政基礎設施進一步完善，形成“白天花團錦簇，夜晚流光溢彩，山、水、園、林相互襯托,建筑、燈光互映生輝”的城市景觀，城市文化內涵日趨濃郁，文明新風逐漸深入人心，亮麗邊城魅力顯現。投費環境的明顯改善,有力地促進了縣域經濟的迅猛發展，2005年，財政總收入突破億元大關，達到11966萬元，其中地方財政一般預算收入完成7513萬元，占任務數5086萬元的147.7%,比上年同期增長77.3%,增收3275萬

5、元，排名全州第三位，連續兩年同比增幅全州第一。二、當前富寧縣城市建設的薄弱環節和突出問題靚麗一新的富寧縣城得到了上級領導的充分肯定和省、州內外友鄰縣、市的多方贊譽，在看到成績的同時，應當清醒地認識到當前富寧縣城市建設的局限性和存在問題。省、州領導考察富寧縣小城鎮建設工作時多次指出：“富寧縣近幾年城市開發效果明顯，規劃建設嚴格規范，但多數建筑設計過于現代化，未能體現壯居特色。”問題的指出可謂一針見血，通過認真分析總結，我們不難發現，近年來富寧縣城市建設的薄弱環節就是新老城區發展的不平衡性，突出問題是城市建設的總體布局缺乏壯鄉特色。新老城區發展的不平衡性具體表現在以下三個方面：一是城市發展規模不平

6、衡。在4.26平方公里的縣城建成區面積中，老城區約1.15平方公里，占總面積的1/4。在3.8萬的城市人口中，老城區為0.8萬人，約占20，另外，城區流動人口中，近70集中在新區；二是城市市政功能布局不平衡。1998年以來，富寧縣先后投入市政基礎設施建設資金3.20億元，全部用于城南、城北兩個新區的開發建設，對老城區的投入幾乎為零，廣場、公園、步行街、亮麗工程、道路建設等主要市政工程項目都集中在新區；三是經濟發展不平衡。新區開發后，大部分商戶向新區轉移，掀起投資熱，而老城區的經濟發展則缺乏生氣和活力，住宿、餐飲、娛樂等第三產業更是寥寥無幾。城市建設總體布局缺乏壯鄉特色，主要表現在房屋建筑和市政

7、基礎設施上，房屋建筑過于強調空間布局上的完整和建筑立面的統一，而忽略了建筑單體的特色塑造，大部分餐館、酒吧、茶室、賓館等在內部裝潢設計上趨于現代化，缺乏民族特色。一些市政基礎設施建設在規劃設計上沒有從塑造民族特色的角度考慮，建筑材料的引進也未經針對性篩選，造型設計單一，過于突出時代性。三、實施舊城改造，建設水體壯鄉的重要性和必要性如何有效改善和解決富寧縣城市建設中存在的薄弱環節和突出問題，成為當前富寧縣建設部門面臨的首要課題。歷史無法改變，缺憾無可挽回，新建的房屋和市政工程不可能回過頭來再進行大的改造，加之地理條件限制，新區開發很難繼續擴展，因此，要平衡新老城區差異，重塑壯鄉特色，較為可行的方

8、案就是在老城區作文章，俗話說：“不鳴則已，一鳴驚人”，這篇文章不做則已，要做就要做好做精，要做到不求其大，但求其優，不求其最，但求其特，因此，富寧縣委、政府結合縣城四周高山峰巒起伏，綠樹成蔭，普廳河穿城而過，蜿蜒東流，形成依山傍水的地貌優勢和當前市政建設的實際，經過多方論證并廣泛征求社會各界的意見后，提出了實施舊城改造，打造水體壯鄉的城市建設思路。該思路的提出，對于打造云南東大門形象，樹立柔情富寧、休閑壯鄉的城市品牌，實施特色旅游體系開發、實現旅游與文化產業互動，平衡新老城區城市功能結構布局等具有十分重要的意義。（一）實施舊城改造，建設水體壯鄉，有利于打造富寧城市品牌，樹立“云南東大門”良好形

9、象富寧為滇桂交往的重要門戶，素有“滇粵津關”之稱，是我省通往兩廣的“東大門”。為打造城市品牌，建設良好“東大門”形象，富寧縣委、政府結合當前富寧的城市建設現狀和民族文化、習性、風情風貌等，形成了“柔情富寧，休閑壯鄉”的城市定位，但是，由于歷史和自然的原因，富寧老城區的古樸原貌沒有得到有效保護，加上新區建設的壯鄉特色不夠濃郁，使得“休閑壯鄉”的定位略顯牽強，基于此，對老城區的改造顯得尤為關鍵。通過實施水體工程改造，引普廳河水分數股入老城區，穿街繞巷，流布老城，獨具特色的壯族民居傍河而筑，民居門前鋪建不拘于工整的青石板路和未加修飾的石護欄，將東風橋、南橋、北橋恢復至六、七十年代的風雨橋原貌，移植垂

10、柳和剝隘古樹錯落分布，形成小橋流水人家的水鄉風貌，展現多姿壯鄉的古樸原初，盡顯柔情富寧的無限風情，進一步提升富寧的城市品味，成為名副其實的“休閑壯鄉”，從而吸引更多的人前來富寧旅游觀光、投資興業。（二）實施舊城改造，建設水體壯鄉，有利于完善和擴大富寧旅游開發體系，發展旅游經濟目前，富寧縣馱娘江旅游區總體規劃的編制工作已經啟動，隨著高速公路、富寧港的建設，富寧通邊達海的交通格局正在形成，為發展旅游業創造了得天獨厚的交通條件。未來的富寧，將形成“一頭一心兩域”的旅游開發體系。“一頭”即以馱娘江風景區和剝隘特色旅游集鎮為龍頭，“兩域”指清華洞水庫休閑度假區和谷拉大峽谷紅色旅游線的開發，“一心”即富寧

11、縣城這個中心。富寧縣城是整個旅游開發體系的中轉站和集散地，更是一個旅游亮點，擁有瓏端街（步行街）、富州廣場、百越公園、亮麗工程等眾多看點，在省、州內外局部范圍已具有一定的吸引力和觀光價值。實施舊城改造，建設水體壯鄉后，將使富寧縣城成為實際意義的旅游景點。可以設想，外來游客在經過“一頭兩域”的旅途勞頓后回到富寧，踏著青石板路，追尋古老遺跡，領略民風民俗，充分感受旅游帶來的愜意和溫馨。壯家商鋪可為游客提供八角、剝隘七醋、壯糧酒、大葉茶等富寧特產，作為特色旅游產品裝進返程的行囊。裝修精致、古色古香的民居賓館，吃、住、娛樂一條龍的“壯家樂”使身處異鄉的游客感受到家的溫暖。因此，眼前看似雜亂無章的老城，

12、對于發展地方旅游經濟，是一個大有可為的載體。（三）實施舊城改造，建設水體壯鄉，有利于保護和發展歷史民族文化產業，實現自然與人文景觀的有機融合第一，富寧史稱富州，有著悠久的歷史和光榮的革命傳統，曾是鄧小平、張云逸等老一輩無產階級革命家創立的右江革命根據地的重要組成部分，1997年被中央確定為全國一類革命老區縣，位于老城的富寧革命博物館相對完整地保存記載了富寧這段珍貴的輝煌史，它將為改造后的休閑老城增添歷史的厚重感，同時，博物館也將乘老城改造之東風受到廣泛關注，從而綻放新的光芒，兩相幫襯，相得益彰。第二，富寧民族風情濃厚，漢、壯、苗、瑤、彝、仡佬6種民族，在漫長的歷史長河中創造了豐富多彩的民族傳統

13、文化，古老神秘的彝族銅鼓舞、雄渾粗獷的瑤族盤王歌舞、精湛靈巧的苗族蘆笙舞，交相輝映，在祖國傳統藝術星空中熠熠生輝。特別是純厚樸實的壯劇更是源遠流長，自成一統，派別獨具，使富寧成為我國壯劇僅有的兩個繁衍地之一。全面有效地保護和發展這些優秀傳統民族文化，是我們義不容辭的責任和義務。由于老城正是這些文化的發源地和繁衍地，因此，在改造老城過程當中，可以繼續深入挖掘，發現更多新的亮點，同時，改造后的老城也將為已有的傳統民族文化提供一個相對較大的保護空間和發展平臺，縣歌八角飄香在這里唱響，壯族“銅鼓舞”在這里舞動，壯劇螺螄姑娘在這里演繹，壯學發展研究會會員在這里聚會，研究弘揚壯學文化，歷史、民族、文化在此

14、相互交融和碰撞,必將綻放出更加耀眼的文明火花。第三，富寧老城區三面環山，實施改造后，兼有水鄉之容，山城之貌，城山相融，山水一體，道路自由，街巷交錯，道旁河畔，垂柳拂水，岸上炊煙裊裊，河中心烏篷船緩緩游走，壯家婦女在河道下邊一級級伸出來的青石臺階上洗菜、漂衣，兒童在淺水中嬉戲，街面上釀酒的、裁縫的、照相的、壓面的、賣字畫的等等各種手工作坊及商鋪應有盡有，構筑出一幅人與自然和諧相處的有機畫面。無論是長住富寧的居民還是外出歸來的游子，都能在此追憶孩提時代的夢想，解除對故鄉那份魂牽夢繞的相思之苦。改造后的老城將變成人們懷舊的休閑勝地，重歸寧靜的文化家園。（四）實施舊城改造，建設水體壯鄉，有利于平衡新老

15、城區的城市功能結構布局，縮小差異目前，富寧老城區市政基礎設施建設投入嚴重不足，第三產業發展滯后，商戶門店逐年減少，經濟發展極不景氣。每天夜幕降臨，老城的人都往新城走，形成新城喧囂繁華，歌舞升平，老城人煙稀少，寂寥冷清的局面。通過實施舊城改造，打造水體壯鄉，進一步完善各項市政功能，集中各種特色小吃店和特產商鋪于老城，引導老城現有的一些品牌門店和娛樂行業向新城轉移，擴大新城的購物娛樂功能，實現老城的居民到新城購物娛樂，新城的人口到老城休閑懷舊的雙向流動，達到新老城區總體動態平衡的效果。四、實施舊城改造，建設水體壯鄉所面臨的機遇從全國經濟社會發展的形勢和富寧縣城鎮化的趨勢分析，實施舊城改造面臨的機遇

16、主要有：一是隨著社會主義市場經濟體制逐步完善、工業化進程不斷加快，城市化步伐也越來越快，我國已經進入城市化快速發展的時期，城市的發展正逐步入自我循環發展的良性軌道，未來20年將是我國城市發展的“黃金時期”。二是州委、州政府構建的“水、陸、空”交通大通道，將為富寧帶來巨大的發展空間。三是隨著富寧港、高速公路的建設，富寧作為云南“出海口”、“東大門”和“橋頭堡”的區位優勢逐步顯現。四是州委、州政府已將富寧確定為創建五個省級園林城市之一；省政府已初步確定富寧為全省加快縣城建設試點縣；馱娘江已被列為省級風景區來發展。五是“十五”期間，富寧縣小城鎮建設工作成績斐然，市政基礎設施建設逐步完善，為“十一五”

17、的工作打下了堅實的基礎。特別是去年11月，州委、州政府在富寧召開的全州小城鎮建設工作會議，對富寧縣各族人民是一種鼓勵和鞭策，對新時期富寧縣小城鎮建設工作的扎實推進具有指導性作用。五、實施舊城改造，建設水體壯鄉要注意把握的幾個問題要把富寧老城區這篇文章做好做精，應著重把握好以下四個環節：第一，要找準定位。結合目前機關、商業、餐飲、娛樂區主要集中在新城的城市功能結構布局，充分發揮富寧老城區依山傍水，擁有民族傳統建筑，壯鄉特色濃郁的優勢，將老城改造成為適合人居的特色、懷舊旅游休閑區。第二，要做好項目可研及規劃。規劃的編制要突出前瞻性、科學性、實效性和可行性，要上檔次，有品味，重特色，改造以水體工程為基礎，輔以玉泉、北橋兩個公園的建設，注重保護和恢復歷史舊貌，塑造地方民族特色，突出原汁原味，將自然景觀和人文景觀融為一體，凸現麗江、鳳凰古城的風貌。第三