1、打造自然人文老城水體壯（新聞稿）建設(shè)魅力富寧縣建設(shè)局：張俊電話：08766122226郵編：663400打造自然人文老城建設(shè)魅力水體壯鄉(xiāng)對(duì)富寧縣城實(shí)施老城區(qū)改造的思考和建議2005年11月，在富寧縣召開(kāi)的文山州小城鎮(zhèn)建設(shè)工作會(huì)議上，原中共文山州委書記張?zhí)镄涝谧呶纳教厣某擎?zhèn)化道路促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的講話中指出：“特色是一個(gè)城鎮(zhèn)的活力所在，只有擁有自身特色風(fēng)格的城鎮(zhèn)，才具有較強(qiáng)的吸引力和輻射力，才能成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心，才能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地”。按照這個(gè)思路，富寧縣在剛剛召開(kāi)的中共富寧縣委十屆六次全體會(huì)議上，提出了“實(shí)施舊城改造，打造水體壯鄉(xiāng)”的城市建設(shè)思路，這是富寧縣委、政府認(rèn)真貫

2、徹落實(shí)全州小城鎮(zhèn)建設(shè)工作會(huì)議精神，結(jié)合自身實(shí)際，突出創(chuàng)新，塑造特色，打造城市精品，提高城市品味的重大戰(zhàn)略舉措，該思路的提出，對(duì)于富寧縣在十一五期間，加快建設(shè)山水園林城市步伐、打造云南東大門形象，樹(shù)實(shí)樹(shù)牢柔情富寧、休閑壯鄉(xiāng)的城市品牌，實(shí)施特色旅游體系開(kāi)發(fā)、實(shí)現(xiàn)旅游與文化產(chǎn)業(yè)互動(dòng)，平衡新老城區(qū)城市功能結(jié)構(gòu)布局等具有十分重要的意義。一、富寧縣城市建設(shè)的基本情況富寧地處中越兩國(guó)三省（區(qū)）十縣結(jié)合部，南與越南河江省苗旺、同文兩縣接壤，國(guó)境線長(zhǎng)75公里，國(guó)道323線和正在建設(shè)的衡昆高速公路貫穿縣境，是云南省通往廣西、廣東等沿海開(kāi)放地區(qū)的重要門戶，稱為云南省東大門。1992年以前，由于客觀因素和歷史原因，富

3、寧縣城建設(shè)處于低水平、低層次狀態(tài),房屋破舊.街道狹窄，臟.亂、差現(xiàn)象突出。進(jìn)入新世紀(jì)新階段以后，富寧縣緊緊抓住中央實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)的難得機(jī)遇，按照小城鎮(zhèn)、大戰(zhàn)略”的方針，堅(jiān)持走“以地生財(cái)，以財(cái)建市，以市活商，以商帶農(nóng)的發(fā)展路子，以建設(shè)山水園林城市，打造云南東大門形象為目標(biāo)，狠抓規(guī)劃，量力而行，1998年啟動(dòng)了聲勢(shì)浩大的首次舊城改造，2000年進(jìn)行城北開(kāi)發(fā)，2002年實(shí)施城南建設(shè)，2004年全面推進(jìn)南北片區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。城區(qū)面積已從1998年1.5平方公里增加到4.26平方公里，城市人口從183萬(wàn)人增加到3.8萬(wàn)人，城市化水平從7.5%上升到13.8%O在財(cái)政困難的情況下，富寧縣委、政府把城市建設(shè)作為

4、富寧經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的突破口，樹(shù)立經(jīng)營(yíng)城市新理念，多方籌資，先后組織實(shí)施了河道清理、城網(wǎng)改造、城區(qū)綠化等八大市政工程，著力打造“亮起來(lái)、綠起來(lái).美起來(lái)、凈起來(lái)的個(gè)性化邊城，縣城市容市貌發(fā)生了翻天覆地的變化，市政基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，形成“白天花團(tuán)錦簇，夜晚流光溢彩，山、水、園、林相互襯托,建筑、燈光互映生輝”的城市景觀，城市文化內(nèi)涵日趨濃郁，文明新風(fēng)逐漸深入人心，亮麗邊城魅力顯現(xiàn)。投費(fèi)環(huán)境的明顯改善,有力地促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，2005年，財(cái)政總收入突破億元大關(guān)，達(dá)到11966萬(wàn)元，其中地方財(cái)政一般預(yù)算收入完成7513萬(wàn)元，占任務(wù)數(shù)5086萬(wàn)元的147.7%,比上年同期增長(zhǎng)77.3%,增收3275萬(wàn)

5、元，排名全州第三位，連續(xù)兩年同比增幅全州第一。二、當(dāng)前富寧縣城市建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題靚麗一新的富寧縣城得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和省、州內(nèi)外友鄰縣、市的多方贊譽(yù)，在看到成績(jī)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前富寧縣城市建設(shè)的局限性和存在問(wèn)題。省、州領(lǐng)導(dǎo)考察富寧縣小城鎮(zhèn)建設(shè)工作時(shí)多次指出：“富寧縣近幾年城市開(kāi)發(fā)效果明顯，規(guī)劃建設(shè)嚴(yán)格規(guī)范，但多數(shù)建筑設(shè)計(jì)過(guò)于現(xiàn)代化，未能體現(xiàn)壯居特色。”問(wèn)題的指出可謂一針見(jiàn)血，通過(guò)認(rèn)真分析總結(jié)，我們不難發(fā)現(xiàn)，近年來(lái)富寧縣城市建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)就是新老城區(qū)發(fā)展的不平衡性，突出問(wèn)題是城市建設(shè)的總體布局缺乏壯鄉(xiāng)特色。新老城區(qū)發(fā)展的不平衡性具體表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是城市發(fā)展規(guī)模不平

6、衡。在4.26平方公里的縣城建成區(qū)面積中，老城區(qū)約1.15平方公里，占總面積的1/4。在3.8萬(wàn)的城市人口中，老城區(qū)為0.8萬(wàn)人，約占20，另外，城區(qū)流動(dòng)人口中，近70集中在新區(qū)；二是城市市政功能布局不平衡。1998年以來(lái)，富寧縣先后投入市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金3.20億元，全部用于城南、城北兩個(gè)新區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，對(duì)老城區(qū)的投入幾乎為零，廣場(chǎng)、公園、步行街、亮麗工程、道路建設(shè)等主要市政工程項(xiàng)目都集中在新區(qū)；三是經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。新區(qū)開(kāi)發(fā)后，大部分商戶向新區(qū)轉(zhuǎn)移，掀起投資熱，而老城區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展則缺乏生氣和活力，住宿、餐飲、娛樂(lè)等第三產(chǎn)業(yè)更是寥寥無(wú)幾。城市建設(shè)總體布局缺乏壯鄉(xiāng)特色，主要表現(xiàn)在房屋建筑和市政

7、基礎(chǔ)設(shè)施上，房屋建筑過(guò)于強(qiáng)調(diào)空間布局上的完整和建筑立面的統(tǒng)一，而忽略了建筑單體的特色塑造，大部分餐館、酒吧、茶室、賓館等在內(nèi)部裝潢設(shè)計(jì)上趨于現(xiàn)代化，缺乏民族特色。一些市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在規(guī)劃設(shè)計(jì)上沒(méi)有從塑造民族特色的角度考慮，建筑材料的引進(jìn)也未經(jīng)針對(duì)性篩選，造型設(shè)計(jì)單一，過(guò)于突出時(shí)代性。三、實(shí)施舊城改造，建設(shè)水體壯鄉(xiāng)的重要性和必要性如何有效改善和解決富寧縣城市建設(shè)中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，成為當(dāng)前富寧縣建設(shè)部門面臨的首要課題。歷史無(wú)法改變，缺憾無(wú)可挽回，新建的房屋和市政工程不可能回過(guò)頭來(lái)再進(jìn)行大的改造，加之地理?xiàng)l件限制，新區(qū)開(kāi)發(fā)很難繼續(xù)擴(kuò)展，因此，要平衡新老城區(qū)差異，重塑壯鄉(xiāng)特色，較為可行的方

8、案就是在老城區(qū)作文章，俗話說(shuō)：“不鳴則已，一鳴驚人”，這篇文章不做則已，要做就要做好做精，要做到不求其大，但求其優(yōu)，不求其最，但求其特，因此，富寧縣委、政府結(jié)合縣城四周高山峰巒起伏，綠樹(shù)成蔭，普廳河穿城而過(guò)，蜿蜒東流，形成依山傍水的地貌優(yōu)勢(shì)和當(dāng)前市政建設(shè)的實(shí)際，經(jīng)過(guò)多方論證并廣泛征求社會(huì)各界的意見(jiàn)后，提出了實(shí)施舊城改造，打造水體壯鄉(xiāng)的城市建設(shè)思路。該思路的提出，對(duì)于打造云南東大門形象，樹(shù)立柔情富寧、休閑壯鄉(xiāng)的城市品牌，實(shí)施特色旅游體系開(kāi)發(fā)、實(shí)現(xiàn)旅游與文化產(chǎn)業(yè)互動(dòng)，平衡新老城區(qū)城市功能結(jié)構(gòu)布局等具有十分重要的意義。（一）實(shí)施舊城改造，建設(shè)水體壯鄉(xiāng)，有利于打造富寧城市品牌，樹(shù)立“云南東大門”良好形

9、象富寧為滇桂交往的重要門戶，素有“滇粵津關(guān)”之稱，是我省通往兩廣的“東大門”。為打造城市品牌，建設(shè)良好“東大門”形象，富寧縣委、政府結(jié)合當(dāng)前富寧的城市建設(shè)現(xiàn)狀和民族文化、習(xí)性、風(fēng)情風(fēng)貌等，形成了“柔情富寧，休閑壯鄉(xiāng)”的城市定位，但是，由于歷史和自然的原因，富寧老城區(qū)的古樸原貌沒(méi)有得到有效保護(hù)，加上新區(qū)建設(shè)的壯鄉(xiāng)特色不夠濃郁，使得“休閑壯鄉(xiāng)”的定位略顯牽強(qiáng)，基于此，對(duì)老城區(qū)的改造顯得尤為關(guān)鍵。通過(guò)實(shí)施水體工程改造，引普廳河水分?jǐn)?shù)股入老城區(qū)，穿街繞巷，流布老城，獨(dú)具特色的壯族民居傍河而筑，民居門前鋪建不拘于工整的青石板路和未加修飾的石護(hù)欄，將東風(fēng)橋、南橋、北橋恢復(fù)至六、七十年代的風(fēng)雨橋原貌，移植垂

10、柳和剝隘古樹(shù)錯(cuò)落分布，形成小橋流水人家的水鄉(xiāng)風(fēng)貌，展現(xiàn)多姿壯鄉(xiāng)的古樸原初，盡顯柔情富寧的無(wú)限風(fēng)情，進(jìn)一步提升富寧的城市品味，成為名副其實(shí)的“休閑壯鄉(xiāng)”，從而吸引更多的人前來(lái)富寧旅游觀光、投資興業(yè)。（二）實(shí)施舊城改造，建設(shè)水體壯鄉(xiāng)，有利于完善和擴(kuò)大富寧旅游開(kāi)發(fā)體系，發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)目前，富寧縣馱娘江旅游區(qū)總體規(guī)劃的編制工作已經(jīng)啟動(dòng)，隨著高速公路、富寧港的建設(shè)，富寧通邊達(dá)海的交通格局正在形成，為發(fā)展旅游業(yè)創(chuàng)造了得天獨(dú)厚的交通條件。未來(lái)的富寧，將形成“一頭一心兩域”的旅游開(kāi)發(fā)體系。“一頭”即以馱娘江風(fēng)景區(qū)和剝隘特色旅游集鎮(zhèn)為龍頭，“兩域”指清華洞水庫(kù)休閑度假區(qū)和谷拉大峽谷紅色旅游線的開(kāi)發(fā)，“一心”即富寧

11、縣城這個(gè)中心。富寧縣城是整個(gè)旅游開(kāi)發(fā)體系的中轉(zhuǎn)站和集散地，更是一個(gè)旅游亮點(diǎn)，擁有瓏端街（步行街）、富州廣場(chǎng)、百越公園、亮麗工程等眾多看點(diǎn)，在省、州內(nèi)外局部范圍已具有一定的吸引力和觀光價(jià)值。實(shí)施舊城改造，建設(shè)水體壯鄉(xiāng)后，將使富寧縣城成為實(shí)際意義的旅游景點(diǎn)。可以設(shè)想，外來(lái)游客在經(jīng)過(guò)“一頭兩域”的旅途勞頓后回到富寧，踏著青石板路，追尋古老遺跡，領(lǐng)略民風(fēng)民俗，充分感受旅游帶來(lái)的愜意和溫馨。壯家商鋪可為游客提供八角、剝隘七醋、壯糧酒、大葉茶等富寧特產(chǎn)，作為特色旅游產(chǎn)品裝進(jìn)返程的行囊。裝修精致、古色古香的民居賓館，吃、住、娛樂(lè)一條龍的“壯家樂(lè)”使身處異鄉(xiāng)的游客感受到家的溫暖。因此，眼前看似雜亂無(wú)章的老城，

12、對(duì)于發(fā)展地方旅游經(jīng)濟(jì)，是一個(gè)大有可為的載體。（三）實(shí)施舊城改造，建設(shè)水體壯鄉(xiāng)，有利于保護(hù)和發(fā)展歷史民族文化產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)自然與人文景觀的有機(jī)融合第一，富寧史稱富州，有著悠久的歷史和光榮的革命傳統(tǒng)，曾是鄧小平、張?jiān)埔莸壤弦惠厽o(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家創(chuàng)立的右江革命根據(jù)地的重要組成部分，1997年被中央確定為全國(guó)一類革命老區(qū)縣，位于老城的富寧革命博物館相對(duì)完整地保存記載了富寧這段珍貴的輝煌史，它將為改造后的休閑老城增添歷史的厚重感，同時(shí)，博物館也將乘老城改造之東風(fēng)受到廣泛關(guān)注，從而綻放新的光芒，兩相幫襯，相得益彰。第二，富寧民族風(fēng)情濃厚，漢、壯、苗、瑤、彝、仡佬6種民族，在漫長(zhǎng)的歷史長(zhǎng)河中創(chuàng)造了豐富多彩的民族傳統(tǒng)

13、文化，古老神秘的彝族銅鼓舞、雄渾粗獷的瑤族盤王歌舞、精湛靈巧的苗族蘆笙舞，交相輝映，在祖國(guó)傳統(tǒng)藝術(shù)星空中熠熠生輝。特別是純厚樸實(shí)的壯劇更是源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，自成一統(tǒng)，派別獨(dú)具，使富寧成為我國(guó)壯劇僅有的兩個(gè)繁衍地之一。全面有效地保護(hù)和發(fā)展這些優(yōu)秀傳統(tǒng)民族文化，是我們義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。由于老城正是這些文化的發(fā)源地和繁衍地，因此，在改造老城過(guò)程當(dāng)中，可以繼續(xù)深入挖掘，發(fā)現(xiàn)更多新的亮點(diǎn)，同時(shí)，改造后的老城也將為已有的傳統(tǒng)民族文化提供一個(gè)相對(duì)較大的保護(hù)空間和發(fā)展平臺(tái)，縣歌八角飄香在這里唱響，壯族“銅鼓舞”在這里舞動(dòng)，壯劇螺螄姑娘在這里演繹，壯學(xué)發(fā)展研究會(huì)會(huì)員在這里聚會(huì)，研究弘揚(yáng)壯學(xué)文化，歷史、民族、文化在此

14、相互交融和碰撞,必將綻放出更加耀眼的文明火花。第三，富寧老城區(qū)三面環(huán)山，實(shí)施改造后，兼有水鄉(xiāng)之容，山城之貌，城山相融，山水一體，道路自由，街巷交錯(cuò)，道旁河畔，垂柳拂水，岸上炊煙裊裊，河中心烏篷船緩緩游走，壯家婦女在河道下邊一級(jí)級(jí)伸出來(lái)的青石臺(tái)階上洗菜、漂衣，兒童在淺水中嬉戲，街面上釀酒的、裁縫的、照相的、壓面的、賣字畫的等等各種手工作坊及商鋪應(yīng)有盡有，構(gòu)筑出一幅人與自然和諧相處的有機(jī)畫面。無(wú)論是長(zhǎng)住富寧的居民還是外出歸來(lái)的游子，都能在此追憶孩提時(shí)代的夢(mèng)想，解除對(duì)故鄉(xiāng)那份魂?duì)繅?mèng)繞的相思之苦。改造后的老城將變成人們懷舊的休閑勝地，重歸寧?kù)o的文化家園。（四）實(shí)施舊城改造，建設(shè)水體壯鄉(xiāng)，有利于平衡新老

15、城區(qū)的城市功能結(jié)構(gòu)布局，縮小差異目前，富寧老城區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入嚴(yán)重不足，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，商戶門店逐年減少，經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不景氣。每天夜幕降臨，老城的人都往新城走，形成新城喧囂繁華，歌舞升平，老城人煙稀少，寂寥冷清的局面。通過(guò)實(shí)施舊城改造，打造水體壯鄉(xiāng)，進(jìn)一步完善各項(xiàng)市政功能，集中各種特色小吃店和特產(chǎn)商鋪于老城，引導(dǎo)老城現(xiàn)有的一些品牌門店和娛樂(lè)行業(yè)向新城轉(zhuǎn)移，擴(kuò)大新城的購(gòu)物娛樂(lè)功能，實(shí)現(xiàn)老城的居民到新城購(gòu)物娛樂(lè)，新城的人口到老城休閑懷舊的雙向流動(dòng)，達(dá)到新老城區(qū)總體動(dòng)態(tài)平衡的效果。四、實(shí)施舊城改造，建設(shè)水體壯鄉(xiāng)所面臨的機(jī)遇從全國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的形勢(shì)和富寧縣城鎮(zhèn)化的趨勢(shì)分析，實(shí)施舊城改造面臨的機(jī)遇

16、主要有：一是隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步完善、工業(yè)化進(jìn)程不斷加快，城市化步伐也越來(lái)越快，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入城市化快速發(fā)展的時(shí)期，城市的發(fā)展正逐步入自我循環(huán)發(fā)展的良性軌道，未來(lái)20年將是我國(guó)城市發(fā)展的“黃金時(shí)期”。二是州委、州政府構(gòu)建的“水、陸、空”交通大通道，將為富寧帶來(lái)巨大的發(fā)展空間。三是隨著富寧港、高速公路的建設(shè)，富寧作為云南“出海口”、“東大門”和“橋頭堡”的區(qū)位優(yōu)勢(shì)逐步顯現(xiàn)。四是州委、州政府已將富寧確定為創(chuàng)建五個(gè)省級(jí)園林城市之一；省政府已初步確定富寧為全省加快縣城建設(shè)試點(diǎn)縣；馱娘江已被列為省級(jí)風(fēng)景區(qū)來(lái)發(fā)展。五是“十五”期間，富寧縣小城鎮(zhèn)建設(shè)工作成績(jī)斐然，市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善，為“十一五”

17、的工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。特別是去年11月，州委、州政府在富寧召開(kāi)的全州小城鎮(zhèn)建設(shè)工作會(huì)議，對(duì)富寧縣各族人民是一種鼓勵(lì)和鞭策，對(duì)新時(shí)期富寧縣小城鎮(zhèn)建設(shè)工作的扎實(shí)推進(jìn)具有指導(dǎo)性作用。五、實(shí)施舊城改造，建設(shè)水體壯鄉(xiāng)要注意把握的幾個(gè)問(wèn)題要把富寧老城區(qū)這篇文章做好做精，應(yīng)著重把握好以下四個(gè)環(huán)節(jié)：第一，要找準(zhǔn)定位。結(jié)合目前機(jī)關(guān)、商業(yè)、餐飲、娛樂(lè)區(qū)主要集中在新城的城市功能結(jié)構(gòu)布局，充分發(fā)揮富寧老城區(qū)依山傍水，擁有民族傳統(tǒng)建筑，壯鄉(xiāng)特色濃郁的優(yōu)勢(shì)，將老城改造成為適合人居的特色、懷舊旅游休閑區(qū)。第二，要做好項(xiàng)目可研及規(guī)劃。規(guī)劃的編制要突出前瞻性、科學(xué)性、實(shí)效性和可行性，要上檔次，有品味，重特色，改造以水體工程為基礎(chǔ)，輔以玉泉、北橋兩個(gè)公園的建設(shè)，注重保護(hù)和恢復(fù)歷史舊貌，塑造地方民族特色，突出原汁原味，將自然景觀和人文景觀融為一體，凸現(xiàn)麗江、鳳凰古城的風(fēng)貌。第三