1、建德至江山公路衢州市橫路至航埠段公路工程土地報批技術服務項目招標文件PAGE 0PAGE 61 建德至江山公路衢州市橫路至航埠段公路工程土地報批技術服務項目（第二次） 招 標 文 件招 標 人：衢州市交通投資集團有限公司招標代理：浙江中正工程項目管理有限公司2016年3月目 錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc430785492 第一章 招標公告 PAGEREF _Toc430785492 h 2 HYPERLINK l _Toc430785493 第二章 投標人須知 PAGEREF _Toc430785493 h 4 HYPERLINK l _Toc43078

2、5548 第三章 評標辦法（合理低價法） PAGEREF _Toc430785548 h 29 HYPERLINK l _Toc430785559 第四章 合同條款及格式 PAGEREF _Toc430785559 h 34 HYPERLINK l _Toc430785564 第五章 投標文件格式 PAGEREF _Toc430785564 h 41第一章 建德至江山公路衢州市橫路至航埠段公路工程土地報批技術服務項目招標公告1招標條件建德至江山公路衢州市橫路至航埠段公路工程土地報批技術服務項目（下稱本項目）已由浙發改辦交通受理【2015】45號文批準建設，項目業主為衢州市交通投資集團有限公司，

3、建設資金來源：國有資金。項目已具備招標條件，現對本項目進行公開招標。2項目概況與招標范圍：工程概況：建德至江山公路衢州市橫路至航埠段公路工程起點位于西方章南面與46省道衢州樟潭至廿里公路相交，跨上山溪，沿中關村科技產業園區及綠色產業集聚區規劃中心大道，經下蔣、楊梅崗、接物流大道，跨江山港、常山港，經下繆、上萬，終點在上萬西北面與石華線形成T型平面交叉，全長21.78km，其中利用物流大道8.771公里，西方章至賓港中路段7.04公里，黃家至方家段上跨江山港長約1.930公里；方家至航埠段上跨常山港，長約4.04公里；另設豐家支線，起自K17+740，經方家、繆家、大墳、豐家與320國道交叉，長

4、度約1.484公里。本次招標范圍為建德至江山公路衢州市橫路至航埠段公路工程全路段的土地報批技術服務等工作內容，土地報批技術服務包括用地預審、涉及土地利用總體規劃的落實方案、標準農田占補及修復方案、建設用地報批等在內的全部工作內容。土地報批技術服務在簽訂合同后20天內完成用地預審報批資料。3投標人資格要求3、投標人資格要求：具有獨立法人資格，且同時具備相關行政主管部門核發的土地規劃乙級及以上資質和測繪丙級及以上資質的企業；具有相關經營范圍，具有履行合同所必須的專業技術、設備和經濟能力，具有良好的商業信譽、健全的財務會計制度及履約記錄；熟悉國家及 浙江省地方標準方面相關技術規范；自2013年1月1

5、日以來，投標人無行賄犯罪行為；項目負責人須具有測繪類專業中級及以上技術職稱；本次招標 不接受 聯合體投標。4招標文件的獲取 4.1招標文件獲取方法：在衢州市公共資源交易網（ HYPERLINK ）下載，招標文件費用500元/份，在開標現場繳納，售后不退。招標人發布的澄清、修改、補遺書（若有）等資料將按期發布在上述網站，請各投標單位關注并及時獲取，招標人不再要求投標人以書面形式回函確認已獲取該信息。5投標保證金5.1本項目交納投標保證金 0.3萬元整。投標保證金須從衢州市公共資源監督管理綜合信息系統備案賬戶匯出（/qzsite/）。繳納的投標保證金專戶： 賬戶名稱：衢州市公共資源市場化配置監督管

6、理辦公室；開戶銀行：衢州市工商銀行南區支行或中國銀行衢州分行；賬 號：按系統隨機分配賬號。交納時間：投標截止時間前，以衢州市公共資源監督管理綜合信息系統確認為準（因各銀行系統到賬時間不同，請提前交納，否則后果自負）。5.2繳納方式：繳納方式之一（按項目在線支付）：投標人通過衢州市公共資源監督管理綜合信息系統擬投標項目中采用“全能付支付保證金”功能通過網銀（電匯）方式交納（中國工商銀行或中國銀行）。繳納方式之二（聯保資金支付）：聯保資金小于項目投標保證金時，按系統提示補交差額。6.投標人信息入庫各投標人登錄衢州市公共資源監管網（）辦理投標人信息入庫事宜。(1)未辦理企業信息入庫的投標人，請先點擊

7、網頁右上“企業入庫口”，根據顯示界面在“新企業注冊入口”注冊后就可上傳投標信息，同時并辦理企業CA和個人CA后，并提交企業相關投標信息。(2)已辦理企業信息入庫的投標人，請憑用戶名和密碼或者CA登錄系統上傳帶“*”號的原件掃描件，攜原件到市監管辦業務處審驗。(3)辦理企業CA和個人CA所需的資料，請在網站自行下載。(鏈接地址：/qzsite/zhjyzn/1141.htm)7.開標信息驗證7.1投標申請人于投標截止時間前（2016年3月16日8:30時-9:30時）（以中科院國家授時中心標準時間為準）在衢州市公共資源交易中心(西區花園東大道169號) 五樓電子顯示屏公示的本工程開標廳將企業CA

8、數字認證證書（USB KEY）提供給工作人員，并辦理錄入信息等手續，聯系電話7.2投標申請人憑企業CA數字認證證書（USB KEY）錄入信息，投標時已入庫的資料無需提供相應原件及復印件。過程中有任何疑問請聯系杭州擎洲軟件有限公司，7*24小時服務電話：400-001-9090辦理地址：衢州市花園東大道169號（市行政服務中心）609辦公室，聯系電話0570-8757622李先生)。8.投標文件的遞交8.1投標文件遞交的截止時間(投標截止時間)為 2016年3月16日9 時30分，地點為衢州市公共資源交易中心公示的

9、開標廳。8.2逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。9發布公告的媒介本次招標公告在衢州市公共資源交易網（/）和衢州市交通網上發布。招標人：衢州市交通投資集團有限公司招標代理：浙江中正工程項目管理有限公司聯系人：呂盎香、朱井芬聯系電話38501162016年 3月8日第二章 投標人須知投標人須知前附表條款號條款名稱編 列 內 容1.1.2招標人招 標 人：衢州市交通投資集團有限公司郵 編：324000聯 系 人：廖四萍電 話 址：衢州市花園中大道86號招標代理機構招標代理： 浙江中正工程項目管理有限公司地 址：衢州市三衢路

10、505號三樓郵 編：324000 聯 系 人：呂盎香 朱井芬電 話3850116傳 真項目名稱建德至江山公路衢州市橫路至航埠段公路工程土地報批技術服務項目項目地點衢州市1.2資金來源國有資金出資比例100%資金落實情況已落實1.3招標范圍建德至江山公路衢州市橫路至航埠段公路工程起點位于西方章南面與46省道衢州樟潭至廿里公路相交，跨上山溪，沿中關村科技產業園區及綠色產業集聚區規劃中心大道，經下蔣、楊梅崗、接物流大道，跨江山港、常山港，經下繆、上萬，終點在上萬西北面與石華線形成T型平面交叉，全長21.78km，其中利用物流大道8.771公里，

11、西方章至賓港中路段7.04公里，黃家至方家段上跨江山港長約1.930公里；方家至航埠段上跨常山港，長約4.04公里；另設豐家支線，起自K17+740，經方家、繆家、大墳、豐家與320國道交叉，長度約1.484公里。本次招標范圍為建德至江山公路衢州市橫路至航埠段公路工程全路段的土地報批技術服務等工作內容，土地報批技術服務包括用地預審、涉及土地利用總體規劃的落實方案、標準農田占補及修復方案、建設用地報批等在內的全部工作內容。工期土地報批技術服務在簽訂合同后20天內完成用地預審報批資料。1.4.1投標人資質條件、能力和信譽具有獨立法人資格，且同時具備相關行政主管部門核發的土地規劃乙級及以上資質和測繪

12、丙級及以上資質的企業；具有相關經營范圍，具有履行合同所必須的專業技術、設備和經濟能力，具有良好的商業信譽、健全的財務會計制度及履約記錄；熟悉國家及 浙江省地方標準方面相關技術規范；自2013年1月1日以來，投標人無行賄犯罪行為；項目負責人須具有測繪類專業中級及以上技術職稱；本次招標不接受聯合體投標。1.4.2聯合體不接受1.9.1踏勘現場不組織1.10.1投標預備會不召開1.11分包不允許2.1構成招標文件的其他資料標有編號的補遺書（如有）2.2.1投標人要求澄清招標文件的截止時間遞交投標文件截止之日起 3 天前2.2.2投標截止時間2016年 3 月 16 日09時30分2.2.3投標人確認

13、收到招標文件澄清的時間招標文件的澄清通過衢州市公共資源交易網發布，投標人在開標截止時間前，自行到網上查看，無需書面確認，視為已獲取，否則后果自負。2.3.2投標人確認收到招標文件修改的時間招標文件的修改通過衢州市公共資源交易網發布，投標人在開標截止時間前，自行到網上查看，無需書面確認，視為已獲取，否則后果自負3.1.1投標文件形式單信封。3.2.2招標人是否設有最高投標限價是，最高限價為 150000元 ，包括調查、用地預審、涉及土地利用總體規劃的落實方案、標準農田占補及修復方案、建設用地報批等在內的全部工作所產生的全部費用。3.3.1投標有效期自遞交投標文件截止之日起計算90天3.4.1投標

14、保證金本項目交納投標保證金 0.3 萬元整。投標保證金須從衢州市公共資源監督管理綜合信息系統備案賬戶匯出（/qzsite/）。繳納的投標保證金專戶：賬戶名稱：衢州市公共資源市場化配置監督管理辦公室；開戶銀行：衢州市工商銀行南區支行或中國銀行衢州分行；賬 號：按系統隨機分配賬號。交納時間：投標截止時間前，以衢州市公共資源監督管理綜合信息系統確認為準（因各銀行系統到賬時間不同，請提前交納，否則后果自負）。繳納方式：繳納方式之一（按項目在線支付）：投標人通過衢州市公共資源監督管理綜合信息系統擬投標項目中采用“全能付支付保證金”功能通過網銀（電匯）方式交納（中國工商銀行或中國銀行）。繳納方式之二（聯保

15、資金支付）：聯保資金小于項目投標保證金時，按系統提示補交差額。3.7.5投標文件副本份數 1份（中標后再補交兩份），另加1份投標文件電子文件4.1.2封套上寫明投標文件內層封套投標人郵政編碼： 投標人地址： 投標人名稱： 投標人聯系人： 投標人聯系電話： 招標人地址及名稱： （寄）投標文件外層封套：招標人地址： 招標人名稱： 建德至江山公路衢州市橫路至航埠段公路工程土地報批技術服務項目招標投標文件在 2016 年 3 月 16 日 9 時 30 分前不得開啟4.2.2遞交投標文件地點衢州市公共資源交易中心公示的開標廳（地址：衢州市西區花園東大道169號）4.2.6招標人通知延后投標截止時間的時

16、間原定投標截止時間 5 天前5.1開標時間和地點投標文件開標時間：同投標截止時間投標文件開標地點：衢州市公共資源交易中心公示的開標廳5.2.1開標程序（4）密封情況檢查：由監督機構檢查投標文件密封情況（5）開標順序：按后遞交先開標的順序開標6.1.1評標委員會的組建評標委員會構成：3人，專家3人組成；評標專家確定方式：從衢州市公路水運勘察設計專家庫中隨機抽取,評標委員會主任在庫選專家中推薦或隨機抽取確定。6.3評標辦法本次招標采用：合理低價法7.1是否授權評標委員會確定中標人否，推薦的中標候選人數：12名7.3.1履約擔保履約擔保金額：5%簽約合同價履約擔保形式：銀行轉賬或銀行匯票（須從投標人

17、自身賬戶匯出）9.5監督部門監督部門：衢州市公共資源市場化配置監督管理辦公室地 址：衢州市西區花園東大道169號五樓電話郵 編：324002監督部門：衢州市交通運輸局地 址：衢州市三江中路2號電 話3039805 郵 編：324000需要補充的其他內容1.4.31.4.3（10）項細化為：（10）被交通運輸部、浙江省交通運輸廳、浙江省發改委書面通報限制投標，并在處罰期內的。7.1定標7.1款細化為：招標人依據評標委員會推薦的中標候選人經公示后確定的中標人，并報經相關主管部門備案；評標委員會推薦中標候選人的人數見投標人須知前附表7.2中標通

18、知7.2款細化為：本章第3.3款規定的投標有效期內，并報經相關主管部門備案后，招標人以書面形式向中標人發出中標通知書，同時將中標結果通知未中標的投標人。9.5投訴（監督部門）9.5款細化為：投標人和其他利害關系人認為本次招標活動違反法律、法規和規章規定的，有權向有關行政監督部門投訴。投訴應按工程建設項目招標投標活動投訴處理辦法（國家七部委令2004年第11號）辦理；其中，認為招標文件中有關條款違反法律、法規和規章規定或顯失公平的，應在投標截止期5日前向有關行政監督部門投訴。10.2結果公示評標結束后，招標人將評標結果、否決投標原因及依據在衢州市公共資源交易網公示三天10.3行賄查詢對公示的推薦

19、中標候選人及擬委任的項目負責人，招標人將向檢查機關職務犯罪預防部門進行行賄犯罪檔案查詢，查實自2013年1月1日以來有行賄犯罪行為的（以法院判決書和判決書出具的時間為準），則取消該中標候選人的中標資格。10.4特別聲明補充10.4款：投標人交納投標保證金后未按招標文件規定參加現場開標會議（包括遲到）一個年度內累計發生2次以上或者被否決投標累計4次以上的列入不良行為。參加開標會議遲到的投標人若未攜帶本項目投標文件及其他相關資料的視同無故不參加開標會議。附錄附錄1 資格審查條件（資質最低條件）標段資質等級要求第1標段具有獨立法人資格，且同時具備相關行政主管部門核發的土地規劃乙級及以上資質和測繪丙級

20、及以上資質的企業；具有相關經營范圍，具有履行合同所必須的專業技術、設備和經濟能力，具有良好的商業信譽、健全的財務會計制度及履約記錄；熟悉國家及 浙江省地方標準方面相關技術規范。附錄2 資格審查條件（業績最低要求）標段業績要求第1標段2011年1月1日至投標截止日止完成過國內一個及以上10km（含）以上的一級及以上公路工程土地報批技術服務經驗。注：業績時間認定以合同簽訂時間為準為準。附錄3 資格審查條件（主要人員最低條件）人員數量資格要求項目負責人1項目負責人須具有測繪類專業中級及以上技術職稱。自2013年1月1日以來，無行賄犯罪行為（以法院判決書認定行為和出具的時間為準）項目組成員2具有工程師

21、職稱。后續服務工作負責人1由負責本項目的項目負責人或項目組成員擔任。擬委任的項目負責人有行賄犯罪行為的認定：行賄犯罪行為以法院判決書和出具的時間為準。附錄4資格審查條件（信譽最低條件）標段資格要求第1標段無投標人須知第1.4.3項的情形；自2013年1月1日以來，投標人無行賄犯罪行為。1總則1.1項目概況1.1.1根據中華人民共和國招投標法等有關法律、法規和規章的規定，本招標項目已具備招標條件，現對本標段土地報批技術服務進行招標。1.1.2本招標項目招標人、招標代理機構、項目名稱及建設地點：見“投標人須知前附表”。1.2資金來源和落實情況本招標項目的資金來源、出資比例及資金落實情況：見“投標人

22、須知前附表”。1.3招標范圍和服務周期本次招標范圍及服務周期：見“投標人須知前附表”。1.4投標人資格要求1.4.1本招標項目隊投標人資質條件、業績、人員、信譽的要求：見“投標人須知前附表”。1.4.2“投標人須知前附表”規定接受聯合體投標的，除應符合本章第1.4.1項和投標人須知前附表“的要求外，還應遵守以下規定：（1）聯合體各方應按招標文件提供的格式簽訂聯合體協議書，明確聯合體牽頭人和各方權利義務；（2）由同一專業的單位組成的聯合體，按照資質等級較低的單位確定資質等級；（3）聯合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯合體在同一標段中投標，否則，相關投標文件均作否決投標處理；（4）聯合體各方

23、應分別按照本招標文件的要求，填寫投標文件中的相應表格，并由聯合體牽頭人負責對聯合體各成員的資料進行統一匯總后一并提交給招標人；聯合體牽頭人所提交的投標文件應認為已代表了聯合體各成員的真實情況；（5）盡管委任了聯合體牽頭人，但聯合體各成員在投標、簽約與履行合同過程中，仍負有連帶的和各自的法律責任。1.4.3投標人不得存在下列任一情形：（1）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）；（2）為本招標項目的代建人；（3）為本招標項目提供招標代理服務的；（4）與本招標項目的代建人或招標代理機構同為一個法定代表人的；（5）與本招標項目的代建人或招標代理機構相互控股或參股的；（6）與本招標項目的代建人或

24、招標代理機構相互任職或工作的；（7）被責令停業的；（8）財產被接管或凍結的；（9）經評標委員會認定會對承擔本招標項目造成重大影響的正在訴訟的案件；（10）被省級及以上交通運輸主管部門取消項目所在地的投標資格或禁止進人該區域公路建設市場且處罰期未滿的；（11）為投資參股本招標項目的法人單位。1.5 費用承擔投標人準備和參加投標活動發生的所有費用自理。本項目評標專家費有中標單位承擔。1.6 保密參與招標投標活動的各方應對招標文件和投標文件中的商業和技術等秘密保密，違者應對由此造成的后果承擔法律責任。1.7 語言文字除專用術語外，與招標投標有關的語言均使用中文。必要時專用術語應附有中文注釋。1.8計

25、量單位所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。1.9勘察現場1.9.1“投標人須知前附表”規定組織踏勘現場的，招標人按“投標人須知前附表”規定的時間、地點組織投標人踏勘項目現場。1.9.2投標人踏勘現場發生的費用自理。1.9.3除招標人的原因外，投標人自行負責在踏勘現場中所發生的人員傷亡和財產損失。1.9.4招標人在踏勘現場中介紹的工程場地和相關的周邊環境情況，供投標人在編制投標文件時參考，招標人不對投標人據此作出的判斷和決策負責。1.10 投標預備會1.10.1“投標人須知前附表”規定召開投標預備會的，招標人按“投標人須知前附表”規定的時間和地點召開投標預備會，澄清投標人提出的問題。1.1

26、0.2投標人應以書面形式（包括信函、電報、傳真等可以有形地表現所載內容的形式，下同）將提出的問題送達招標人，以便招標人澄清。1.10.3投標預備會后，招標人在投標人須知第2.2.2項規定的時間內，將對投標人所提問題的澄清，以書面方式通知所有購買招標文件的投標人。該澄清內容為招標文件的組成部門。1.11 分包本項目嚴禁轉包和違規分包，且不得再次分包。投標人擬在中標后將中標項目的部分非主體、非關鍵工作進行分包的，應符合以下規定：（1）分包內容要求：允許分包的范圍僅限于工程設計中跨專業或者有特殊要求的土地報批技術服務工作，且必須經發包人同意和批準。（2）分包人的資格要求：擬定的分包人應具有相應的資質

27、，其資格能力應與其分包工作的標準和規模相適應。（3）其他要求：投標人應將擬訂的分包計劃，按第六章“投標文件格式”的要求填寫“擬分包項目情況表”并提供相關證件的復印件（如有分包），且投標人中標后的分包應滿足合同條款第3.6款的相關要求。1.12偏離偏差分重大偏差和細微偏差。1.12.1投標文件不符合第三章“評標辦法”所列的資格審查和初步評審標準以及按照第三章“評標辦法”規定對投標價進行算術性錯誤修正后，最終投標報價超過最高投標限價（如有）的，屬于重大偏差，視為未能對招標文件作出實質性響應，按否決投標處理。1.12.2投標文件中的下列偏差為細微偏差：（1）在按照第三章“評標辦法”的規定對投標價進行

28、算術性錯誤修正后，最終投標報價未超過最高投標限價（如有）的情況下，出現第三章“評標辦法”所列的投標報價的算術性錯誤；（2）技術建議書不夠完善。1.12.3評標委員會對投標文件中的細微偏差按如下規定處理：（1）對于本章第1.12.2項（l）目所述的細微偏差，按照第三章“評標辦法”第2.8款的規定予以修正并要求投標人進行澄清；（2）對于本章第1.12.2項（2）目所述的細微偏差，評標委員會可在相關評審因素的評分中酌情扣分，但最多扣分不得超過各評審因素滿分分值的40。2.招標文件2.1招標文件的構成本招標文件包括：（1）招標公告；（2）投標人須知；（3）評標辦法；（4）合同條款及格式；（5）投標文件

29、格式；（6）“投標人須知前附表”規定的其他材料。根據本章第1.10款、第2.2款和第2.3款對招標文件所作的澄清、修改，統稱為“補遺書”，構成招標文件的組成部分。當招標文件、招標文件的澄清或修改等在同一內容的表述上不一致時，以最后發出的書面文件為準。2.2招標文件的澄清2.2.1投標人應仔細閱讀和檢查招標文件的全部內容。如發現缺頁或附件不全，應及時向招標人提出，以便補齊。如有疑問，應以書面形式要求招標人對招標文件予以澄清。2.2.3招標文件的澄清通過衢州市公共資源交易網發布，投標人在開標截止時間前，自行到網上查看，無需書面確認，視為已獲取，否則后果自負。2.3 招標文件的修改2.3.2 招標文

30、件的修改通過衢州市公共資源交易網發布，投標人在開標截止時間前，自行到網上查看，無需書面確認，視為已獲取，否則后果自負。3. 投標文件3.1 投標文件的構成3.1.1投標文件采用的形式見“投標人須知前附表”。3.1.2投標文件構成如下：第一卷 商務文件（1）投標函；（2）法定代表人身份證明或法定代表人的授權委托書；（3）聯合體協議書；（4）投標保證金；（5）擬分包項目情況表；（6）資格審查表；（7）其他材料；第二卷 技術文件（8）技術建議書。3.2 投標報價3.2.1投標人根據有關規定以及本招標文件規定的土地報批技術服務工作內容和計劃工作量進行報價，包括設計報告編制修改、論文出版、審查會會務費等

31、所產生的一切費用。3.2.2 招標人設有最高投標限價的，應在“投標人須知前附表”中明確；同時，本項目投標人的投標報價不得高于招標人公布的最高投標限價（如有），否則作否決投標處理。3.3 投標有效期3.3.1在“投標人須知前附表”規定的投標有效期內，投標人不得要求撤銷或修改其投標文件。3.3.2出現特殊情況需要延長投標有效期的，招標人以書面形式通知所有投標人延長投標有效期。投標人同意延長的，應相應延長其投標保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標文件；投標人拒絕延長的，其投標失效，但投標人有權收回其投標保證金。3.4 投標保證金3.4.1投標人在遞交投標文件的同時，應按“投標人須知前附

32、表”規定的金額、擔保形式和第六章“投標文件格式”規定的投標保證金格式遞交投標保證金，并作為其投標文件的組成部分。3.4.2投標保證金應在投標有效期滿后30 天內保持有效，招標人如果按本章第3.3.2項的規定延長了投標有效期，則投標保證金的有效期也相應延長。3.4.3投標人不按本章第3.4.1項和第3.4.2項要求提交投標保證金的，其投標文件作否決投標處理。3.4.4招標人最遲應當在與中標人簽訂合同后5日內，向未中標的投標人和中標人退還投標保證金。3.4.5有下列情形之一的，投標保證金將不予退還：（1）投標人在規定的投標有效期內撤銷或修改其投標文件；（2）中標人在收到中標通知書后，無正當理由拒簽

33、合同協議書或未按招標文件規定提交履約擔保；（3）投標人不接受依據評標辦法的規定對其投標文件中細微偏差進行澄清和補正；（4）投標人提交虛假資料。3.5 資格審查表3.5.1投標人須按招標文件第六章“投標文件格式”中規定的表格內容填寫資格審查表，并按各資格審查表的具體要求提供相關證件及證明材料。3.5.2“投標人須知前附表”規定接受聯合體投標的，本章第3.5.1項規定的表格和資料應包括聯合體各方相關情況。3.5.3投標人在投標文件中填報的主要人員不允許更換。3.6 投標人信息的核查招標人有權核查投標人在投標文件中提供的材料，若在評標期間發現投標人提供了虛假資料，招標人有權對投標人的投標文件作否決投

34、標處理，并沒收其投標擔保；若在評標結果公示期間發現作為中標候選人的投標人提供了虛假資料，招標人有權取消其中標資格并沒收其投標擔保；若在合同實施期間發現投標人提供了虛假資料，招標人有權從合同價款或履約擔保中扣除不超過5簽約合同價的金額作為違約金。同時招標人將投標人以上弄虛作假行為上報省級交通運輸主管部門，作為不良記錄納人公路建設市場信用信息管理系統。3.7投標文件編輯3.7.1投標文件應按第六章“投標文件格式”進行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標文件的組成部分。3.7.2投標文件應當對招標文件有關服務周期、投標有效期、技術要求、招標范圍等實質性內容作出響應。3.7.3投標文件正本應用不褪色

35、的材料書寫或打印。3.7.4如果投標文件由委托代理人簽署，則投標人需提交法定代表人的授權委托書，授權委托書應按規定的書面方式出具，并由法定代表人和委托代理人親筆簽名，不得使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替。如果由投標人的法定代表人親自簽署投標文件，則不需提交授權委托書，但應按規定的書面方式出具法定代表人身份證明，并由法定代表人親筆簽名，不得使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替。投標文件應盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現上述情況，改動之處應加蓋單位章或由投標人的法定代表人或其委托代理人簽字確認。3.7.5投標文件正本一份，副本份數見“投標人須知前附表”。正本和副本的封面上應清楚地標記

36、“正本”或“副本”的字樣。當副本和正本不一致時，以正本為準。3.7.6投標文件的正本與副本應分別裝訂成冊，并編制目錄、且逐頁標注連續頁碼。投標文件不得采用活頁夾裝訂，否則，招標人對由于投標文件裝訂松散而造成的丟失或其他后果不承擔任何責任。4投標4.1 投標文件的密封和標識若采用單信封形式，第4.1.1項和第4.1.2項采用以下條款：4.1.1本次招標采用單信封形式。投標文件的正本與副本統一包裝在一個內層封套中；然后密封在一個外層封套中。內層和外層封套均應加貼封條并在封口處加蓋密封章。外層封套上不應有任何投標人的識別標志。4.1.2投標文件內、外層封套上應寫明的其他內容見“投標人須知前附表”。4

37、.2 投標文件的遞交4.2.1投標人應在本章第2.2.2項規定的投標截止時間前遞交投標文件。4.2.2投標人遞交投標文件的地點：見“投標人須知前附表”。4.2.3投標人所遞交的投標文件不予退還。4.2.4招標人收到投標文件后，向投標人出具簽收憑證。4.2.5逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。4.2.6在特殊情況下，招標人如果決定延后投標截止時間，應在“投標人須知前附表”規定的時間前，以書面形式通知所有投標人延后投標截止時間。在此情況下，招標人和投標人的權利和義務相應延后至新的投標截止時間。4.3 投標文件的修改與撤回4.3.1在本章第2.2.2項規定的投標截止時間前，投標

38、人可以修改或撤回已遞交的投標文件，但應以書面形式通知招標人.4.3.2投標人修改或撤回已遞交投標文件的書面通知應按照本章第3.7款的要求簽字或蓋單位章。招標人收到書面通知后，向投標人出具簽收憑證.4.3.3修改的內容為投標文件的組成部分。修改的投標文件應按照本章第3條、第4條規定進行編制、密封、標記和遞交，并標明“修改”字樣。5.開標若采用單信封形式，第5.1款采用以下條款：5.1 開標時間和地點招標人將按照本章“投標人須知前附表”第5.1款規定的開標時間和地點開開標，并邀請所有投標人的法定代表人或其委托代理人準時參加。投標人若未派法定代表人或委托代理人出席開標活動，或未在開標記錄上簽字，視為

39、該投標人默認開標結果。5.2開標程序5.2.1主持人按下列程序對投標文件進行開標：（1）宣布開標紀律；（2）公布在投標截止時間前遞交投標文件的投標人名稱，并點名確認投標人是否派人到場；（3）宣布開標人、唱標人、記錄人、監標人等有關人員姓名；（4）按照“投標人須知前附表”規定檢查投標文件的密封情況；（5）按照“投標人須知前附表”的規定確定并宣布投標文件開標順序（6）按照宣布的開標順序當眾開標，公布投標人名稱、標段名稱、投標函的相關內容，并記錄在案；（7）投標人代表、招標人代表、監標人、記錄人等有關人員在開標記錄上簽字確認；（8）開標會議結束。5.2.2若招標人宣讀的內容與投標文件不符時，投標人有

40、權在開標現場提出異議，經監標人當場核查確認之后，可重新宣讀其投標文件。若投標人現場未提出異議，則認為投標人已確認招標人宣讀的內容。6. 評標6.1 評標委員會6.1.1評標由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會由衢州市本級公路水運勘察設計專家庫中隨機抽取組成。評標委員會人數為3人，具體構成見“投標人須知前附表”。6.1.2評標委員會成員有下列情形之一的，應當回避：（1）招標人或投標人的主要負責人的近親屬；（2）項目主管部門或者行政監督部門的人員；（3）與投標人有經濟利益關系，可能影響對投標公正評審的；（4）曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的

41、。6.2 評標原則評標活動遵循公平、公正、科學、擇優的原則。6.3 評標本項目采用的評標方法見“投標人須知前附表”。評標委員會按照第三章“評標辦法”的規定對投標文件進行評審。第三章“評標辦法”沒有規定的方法、評審因素和評分值，不作為評標依據。6.4 評標結果公示評標結果應在招標項目所在市級交通運輸主管部門政府網站上公示。7. 合同授予7.1 定標除“投標人須知前附表”規定授權評標委員會直接確定中標人外，招標人依據評標委員會推薦的中標候選人確定中標人。7.2 中標通知在本章第3.3款規定的投標有效期內，招標人以書面形式向中標人發出中標通知書，同時將中標結果通知未中標的投標人。7.3 履約擔保7.

42、3.1 在簽訂合同前，中標人應按“投標人須知前附表”規定的金額、擔保形式和招標文件第四章“合同條款及格式”規定的履約擔保格式向招標人提交履約擔保。聯合體中標的，其履約擔保由牽頭人遞交，并應符合“投標人須知前附表”規定的金額、擔保形式和招標文件第四章“合同條款及格式”規定的履約擔保格式要求。7.3.2 中標人不能按本章第7.3.1項要求提交履約擔保的，視為放棄中標，其投標保證金不予退還，并由招標人將其行為上報省級交通運輸主管部門，作為不良記錄納入公路建設市場信用信息管理系統。7.4 簽訂合同7.4.1 招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起30天內，根據招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。

43、中標人無正當理由拒簽合同的，招標人取消其中標資格，其投標保證金不予退還，并由招標人將其行為上報省級交通運輸主管部門，作為不良記錄納入公路建設市場信用信息管理系統。7.4.2 發出中標通知書后，招標人無正當理由拒簽合同的，招標人向中標人退還投標保證金。招標人不得以壓低土地報批技術服務費、增加工作量、縮短服務周期等作為中標的條件，不得與中標人再行訂立背離合同實質性的其它協議。7.4.3 簽約合同價的確定原則如下： （1）按照評標辦法規定對投標報價進行修正后，若修正后的最終投標報價小于開標時的報價函文字報價，則簽訂合同時以修正后的最終投標報價為準；（2）按照評標辦法規定對投標報價進行修正后，若修正后

44、的最終投標報價大于開標時的報價函文字報價，則簽訂合同時以開標時的報價函文字報價為準，同時按比例修正相應子目的單價或合價。7.4.4 合同協議書經雙方法定代表人或其授權的代理人簽署并加蓋單位章后生效。若我聯合體投標，則聯合體各成員的法定代表人或其授權的代理人都應在合同協議書上簽署并加蓋單位章。發包人和中標人在簽訂合同協議書的同時需按照本招標文件規定的格式和要求簽訂廉政合同，明確雙方在廉政建設方面的權力和義務以及應承擔的違約責任。7.4.5 如果根據本章第3.6款、第7.3.2項或第7.4.1項規定，招標人取消了中標人的中標資格，在此情況下，招標人可將合同授予下一個中標候選人，或者按規定重新組織招

45、標。8. 重新招標和不再招標8.1 重新招標有下列情形之一的，招標人將重新招標：投標截止時間止，投標人少于3個的；經評標委員會評審后否決所有投標的；中標候選人均未與招標人簽訂合同的；法律規定的其他情形。8.2 不再招標重新招標后投標人仍少于3個或者所有投標被否決的，屬于必須審批或核準的工程建設項目，經原審批或核準部門批準后不再進行招標。9. 紀律和監督9.1 對招標人的紀律要求招標人不得泄露招標投標活動中應當保密的情況和資料，不得與投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益。9.2 對投標人的紀律要求投標人不得相互串通投標或者與招標人串通投標，不得向招標人或者評標委員會成員行賄謀取中

46、標，不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標；投標人不得以任何方式干擾、影響評標工作。9.3 對評標委員會成員的紀律要求評標委員會成員不得收受他人的財務或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，評標委員會成員不得擅離職守，影響評標程序正常進行，不得使用第三章“評標辦法”沒有規定的評審因素和標準進行評標。9.4 對與評標活動有關的工作人員的紀律要求與評標活動有關的工作人員不得收受他人的財務或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其它情況。在評標活動中，與評標活動有關的工作人員

47、不得擅離職守，影響評標程序正常進行。9.5 投訴投標人和其他利害關系人認為本次招標活動違反法律、法規和規章規定的，有權向有關行政監督部門投訴。監督部門的聯系方式見“投標人須知前附表”。10. 其他規定10.1 自購買招標文件之日起，投標人應保證其提供的聯系方式（電話、傳真、電子郵件）一直有效，以保證來往函件（招標文件的澄清、修改等）能及時通知投標人，并能及時反饋信息，否則招標人不承擔由此引起的一切后果。10.2需要補充的其他內容：見“投標人須知前附表”。附件1工程概況及招標范圍一、工程概況及招標內容1、工程概況：建德至江山公路衢州市橫路至航埠段公路工程起點位于西方章南面與46省道衢州樟潭至廿里

48、公路相交，跨上山溪，沿中關村科技產業園區及綠色產業集聚區規劃中心大道，經下蔣、楊梅崗、接物流大道，跨江山港、常山港，經下繆、上萬，終點在上萬西北面與石華線形成T型平面交叉，全長21.78km，其中利用物流大道8.771公里，西方章至賓港中路段7.04公里，黃家至方家段上跨江山港長約1.930公里；方家至航埠段上跨常山港，長約4.04公里；另設豐家支線，起自K17+740，經方家、繆家、大墳、豐家與320國道交叉，長度約1.484公里。2、招標內容：本次招標范圍為建德至江山公路衢州市橫路至航埠段公路工程全路段的土地報批技術服務等工作內容，土地報批技術服務包括用地預審、涉及土地利用總體規劃的落實方

49、案、標準農田占補及修復方案、建設用地報批等在內的全部工作內容。二、工期 土地報批技術服務在簽訂合同后20天內完成用地預審報批資料。 附表一： （項目名稱） 標段土地報批技術服務開標記錄表開標時間： 年 月 日 時 分序號投標人送達情況密封情況投標報價（元）項目負責人備注簽名招標人代表： 記錄人： 監標人： 年 月 日附表二： 問題澄清通知編號： （投標人名稱）： （項目名稱）招標的評標委員會，對你方的投標文件進行了仔細的審查，現需你方對下列問題以書面形式予以澄清：12請將上述問題的澄清與 年 月 日 時前遞交至 （詳細地址）或傳真至 （傳真號碼）。采用傳真方式的，應在 年 月 日時將原件遞交至

50、 （詳細地址）。（項目名稱）招標評標委員會招標人： （蓋單位章） 年 月 日附表三： 問題的澄清編號： （項目名稱）招標評標委員會問題澄清通知（編號： ）已收悉，現澄清如下：12投標人： （蓋單位章）法定代表人或其委托代理人： （簽字） 年 月 日附表四： 中標通知書 （中標人名稱）你方于 （投標日期）所遞交的 （項目名稱） 標段投標文件已被我方接受，被確定為中標人。中標價： 元。服務周期： 。項目負責人： （姓名）請你方在接到本通知書 日內到 （指定地點）與我方簽訂土地報批技術服務合同，在此之前按招標文件第二章“投標人須知“第7.3款規定向我方提交履約擔保。特此通知。招標人： （蓋單位章）招

51、標代理： （蓋單位章） 年 月 日附表五： 中標結果通知書 （未中標人名稱）我方已接受 （中標人名稱）于 （投標日期）所遞交的 （項目名稱） 標段投標文件，確定 （中標人名稱）為中標人。感謝你單位對我們工作的大力支持！ 招標人： （蓋單位章）招標代理： （蓋單位章） 年 月 日附表六： 確認通知 （招標人名稱）我方已接到你方 年 月 日發出的 （項目名稱） 標段招標關于 的通知，我方已于 年 月 日收到。特此確認。 投標人： （蓋單位章） 年 月 日第三章 評標辦法（合理低價法）評標辦法前附表條款號條款名稱評審因素與評審標準2.2資格審查（1）投標人具備有效的營業執照和基本賬戶開戶許可證；（2

52、）投標人的資質證書有效且等級符合第二章“投標人須知前附表“附錄1的規定；（3）投標人的業績符合第二章“投標人須知前附錄”附錄2的規定；（4）投標人的主要人員資格符合第二章“投標人須知前附錄”附錄3的規定；（5）投標人的信譽符合第二章“投標人須知前附錄”附錄4的規定；（6）投標人不存在第二章“投標人須知”第1.4.3項規定的情形。2.3初步評審投標文件按照招標文件規定的格式、內容填寫、字跡清晰可辨；投標函上填寫了投標總價（包括大寫金額和小寫金額），投標人總價不高于招標人公布的最高投標限價，且報價唯一；投標文件上法定代表人或其授權代理人的簽字、投標人的單位章齊全，符合招標文件規定；投標人按照第二章

53、“投標人須知”第3.4.1項和第3.4.2項規定的金額、形式、時間和賬戶等要求提供了投標保證金；投標人按照第二章“投標人須知”第3.7.4項的規定，提供了法定代表人的授權委托書或法定代表人身份證明；投標文件載明的招標項目完成期限未超過招標文件規定的時限；投標文件沒有對招標人的權利提出削弱性或限制性要求，沒有對投標人的責任和義務提出實質性修改；投標人未提供虛假資料；投標文件未附有招標人不能接受的條件。2.5詳細評審評審因素評分值（1）投標文件第一卷（商務文件）：100分a.擬投入本項目的相關企業資質b.投標人與本項目相關的具體業績 通過式通過式c.擬投入本項目的人員資格和能力通過式d.投標人的信

54、譽通過式e.投標價100分（2）投標文件第二卷（技術文件）：通過式f、對招標項目方案的總體思路通過式g、編制工作量及計劃安排通過式h、招標項目的編制質量保證措施通過式i、招標項目的編制進度保證措施通過式j、其他建議通過式2.12評標結果推薦的中標后選人的人數為12名評分因素評分值評分標準投標價100分投標價的確定：先對全部有效報價進行第一次平均，再對不高于第一次平均值的報價進行第二次平均，其第二次平均值作為評標基準價。投標人報價低于評標基準價的95%的商務標得零分。只有一個有效報價或不高于第一次平均值的有效報價只有一個時，該有效報價為評標基準價。 投標價的分計算公式為（計算結果保留兩位小數）：

55、（1）如果投標人的投標價評標基準價，則投標價得分=F-（投標人投標價-評價基準價）評價基準價100E1；（2）如果投標人的投標價評標基準價，則投標價得分=F+（投標人投標價-評標基準價）評標基準價100E2； 其中：F=100；E1=0.4；E2=0.4。投標價得分最低為0分。需要補充的其他內容：評標委員會按“評標辦法前附表”規定進行打分，按得分由高到低順序推薦中標候選人，投標報價也相等的，由招標人抽簽確定中標候選人。1總則本次評標采用合理低價法，評標委員會對滿足招標文件實質性要求的投標文件，按照本章第2條規定的評分標準進行打分，并按得分由高到低順序推薦中標候選人，得分相同為投標報價低者為中標

56、候選人，投標報價也相等的，由招標人抽簽確定中標候選人。2評標程序和評審標準2.1評標程序評標工作按以下程序進行：2.1.1資格審查； 初步審查 澄清（如果需要）； 詳細評審。2.1.2合理低價評價，推薦中標候選人。2.1.4編寫評標報告。2.2資格審查評標委員會首先對投標人提交的資格審查表進行審查，有一項不符合評審標準的，作否決投標處理。通過資格審查的標準見“評標辦法前附表”。2.3初步評審評標委員會對通過資格審查的投標文件進行初步評審，有一項不符合評審標準的，作否決投標處理。通過初步評審的標準見“評標辦法前附表”。評標委員會對通過投標文件投標報價進行校核，并對其中的算術性錯誤予以修正，修正的

57、原則如下：（1）大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；（2）單價金額與數量相乘與合價金額不一致的，以單價金額為準，如果單價金額有明顯的小數點位置差錯，應以標出的合價金額為準，同時對單價金額予以修正；（3）合價金額累計逾總價金額不一致的，以合價金額為準，修正總價金額。2.4澄清在評標過程中，評標委員會可以書面形式要求投標人對所提交投標文件含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文件錯誤的內容作必要的澄清、書面或者補正。評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明或補正。澄清、說明或者補正應以書面方式進行，并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容，投標人的書面澄清、說明或補正屬于

58、投標文件的組成部分。評標委員會對投標人提出的澄清、說明或補正有疑問的，可以要求投標人進一步澄清、說明或補正，直至滿足評標委員會的要求。凡超出招標文件規定的或給發包人帶來未曾要求的利益的變化、偏差或其他因素在評標時不予考慮。算術性修正后的報價如果與投標人原報價不同，評標時將書面通知投標人進行澄清，投標人應確認算術性修正后的報價；如投標人拒絕確認，則其投標文件將不予評審，作否決投標處理，同時沒收其投標擔保。修正后的最終投標報價僅作為簽訂合同的一個依據，不參與投標價得分的計算。修正后的最終投標報價若超過最高投標限價（如有），投標人的投標文件作否決投標處理。2.5詳細評審評標委員會只對通過初步評審的投

59、標文件進行詳細評審。評標委員會按“評標辦法前附表”規定的評審因素和評分值進行評分，并計算出個投標人的得分。2.6評標排序評標委員會成員應當按照評標辦法的規定，獨立評分并署名。按照綜合得分從高到低的順序，評標委員會對投標人進行排名。如最終得分相同的，則投標文件商務部分得分較高的優先。2.7評標結果評標委員會應當在評標工作完成后，按“評標辦法前附表”規定的人數推薦中標候選人并向招標人提交書面評標報告。附件A：否決投標條件與不作為投標人A0.總 則本附件所集中列示的否決投標條件和不作為投標人情況，是本章“評標辦法”的組成部分，是對第二章“投標人須知”和本章正文部分所規定的否決投標條件的總結和補充，如

60、果出現相互矛盾的情況，以第二章“投標人須知”和本章正文部分的規定為準。A1否決投標條件投標人或其投標文件有下列情形之一的，其投標作否決投標處理：A1.1 有第二章“投標人須知”第1.4.3項規定的任何一種情形的。A1.2 有串通投標或弄虛作假或有其他違法行為的（下列情形為串通投標行為）：1）招標人（或招標代理機構）在規定的提交投標文件截止時間后，協助投標人撤換投標文件、更改報價；2）招標人（或招標代理機構）泄露投標人名稱、數量或聯系方式等應當保密的事項；3）不同投標人的投標文件由同一單位（或個人）編制或提供投標咨詢服務；4）不同投標人使用同一人或者同一單位的資金交納投標保證金；5）不同投標人委