1、涂料相關政策法規及標準介紹 前 言中國涂料市場的日益成熟，國內涂料企業的迅猛發展和外資涂料品牌的大舉進入，涂料市場百花齊放。涂料除了單純的保護功能性，還具有重要的美化家居、營造居室氛圍的等作用。出于健康，環境保護和安全考慮，人們制定出相應的政策和檢測標準。08年度寧波口岸進口涂料進口涂料采取登記備案、專項檢測與口岸到貨檢驗相結合的檢驗監管方式。2008年度寧波檢驗檢疫局共檢驗進口涂料484批，重量6787.4噸,金額2,697.0萬美元。第一章 國內涂料行業相關政策和法規中國涂料行業行為準則 危險化學品涂料產品生產許可證 國家質量監督檢驗檢疫總局2009年第9號公告 2008年涂料 “雙高”產

2、品名錄 國家質總局 對外貿易經濟合作部 海關總署 公告 2001年 第14號 國家質量監督檢驗檢疫總局文件 國質檢檢2002134號中國涂料行業行為準則主要內容1.總則遵照國家法律、法規、相關條令及按國家對化工行業的要求，為促進涂料行業健康和諧發展，維護行業、企業合法權益和共同利益，規范行業，規范市場，發揮本行業在國民經濟中的作用與地位。2.行業管理包括了統計管理 、安全管理、 環保管理及對一些物質的禁止或限制使用。安全管理：（1）屬于危險化學品范疇的涂料及相關產品，應按照相關法律、法規要求在國家安全生產管理部門進行危險化學品的備案登記。（2）企業應按照國家標準要求，附有法律、法規符合性相應產

3、品的安全技術說明(MSDS)提供給客戶消費者。MSDS及產品標簽需要在安全生產管理部門備案。禁止或限制使用物質（l）禁止使用紅丹防銹顏料。推動顏、填料品種變革，減少含鉛、鉻、鎘、錫等重金屬顏、填料、助劑的使用。（2）禁止純苯溶劑的使用。降低有毒有害芳烴溶劑的使用。（3）限制乙二醇醚、乙二醇醚酯類系列助溶劑、成膜助劑的使用。（4）取締對人體和生態環境有嚴重影響的DDT、TBT(有機錫防污劑)的使用。（5）限制具有對環境持久性、對人內分泌干擾的鄰苯二甲酸酯類增塑劑的使用。3. 行業信用、公平競爭體系建設危險化學品涂料產品生產許可證實施全國工業產品生產許可證辦公室2008-02-29公布2008-0

4、2-29實施 為了做好危險化學品涂料產品生產許可證發證工作，依據危險化學品安全管理條例（國務院令第344號）、中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例(國務院令第440號)以及中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例實施辦法(國家質量監督檢驗檢疫總局令第80號)等規定，制定本實施細則。在中華人民共和國境內生產、銷售或者在經營活動中使用危險化學品涂料產品的，適用本實施細則。任何企業未取得生產許可證不得生產危險化學品涂料產品，任何單位和個人不得銷售或者在經營活動中使用未取得生產許可證的危險化學品涂料產品。開展無證查處的涂料類產品明細產品類別產品名稱產品單 元規格型號危險化學品危險化學品涂料清漆F0

5、1-1酚醛清漆、醇酸烘干絕緣漆 、A01-1、A01-2氨基烘干清漆、氨基烘干絕緣漆、丙烯酸清漆、生漆、色漆各色酚醛磁漆、各色酚醛防銹漆、A16-51各色氨基烘干錘紋漆、各色硝基外用磁漆、各色硝基膩子、各色硝基鉛筆漆、各色硝基鉛筆底漆、X06-1乙烯磷化底漆,鋅黃、鐵紅過氯乙烯底漆,各色過氯乙烯磁漆, G52-31各色過氯乙烯防腐漆,環氧瀝青防腐涂料,富鋅底漆 氯化橡膠防腐涂料,各色環氧酯膩子輔助材料氨基漆稀釋劑,硝基漆稀釋劑,過氯乙烯漆稀釋劑,硝基漆防潮劑,涂料用稀土催干劑,脫漆劑,鋁粉漿2008年涂料、無機顏料“雙高”產品名錄公示列為高污染、高環境風險產品1.部分有機錫化合物 2.醋酸鉛

6、3.含苯類、苯酚、苯甲醛和二（三）氯甲烷的脫漆劑 4.含烷基酚聚氧乙烯醚（APEO）的建筑涂料5.含異氰脲酸三縮水甘油酯（TGIC）的粉末涂料6.環烷酸鉛、異辛酸鉛、辛酸鉛 7.堿式碳酸鉛8.鉛鉻黃、鉬鉻紅 9.四氯化碳溶劑法氯化橡膠 10.松香鉛皂 11.鐵藍 12.硬脂酸鉛 中華人民共和國國家質量監督檢驗檢疫總局中華人民共和國對外貿易經濟合作部中華人民共和國海關總署公告2001年 第14號國家質總局 對外貿易經濟合作部 海關總署 公告 2001年 第14號為保證進口石材和涂料等建筑材料的質量，保障我國人民健康，根據中華人民共和國進出口商品檢驗法的規定，現公告如下：一、自2002年1月1日起

7、，對進口石材、涂料大類商品（ HS編碼見附件）實施法定檢驗；二、自2002年1月1日起，對進口石材、涂料類商品，海關憑出入境檢驗檢疫機構出具的入境貨物通關單驗放；三、該類商品的環境控制要求必須符合國家標準民用建筑工程室內污染環境控制規范和國家標準室內建筑裝飾材料有害物質限量中相關材料的有害物質的限量規定；經檢驗不符合國家有關限量規定的，不得銷售和使用；四、對進口石材、涂料類商品的報檢和出具證書等按照原國家出入境檢驗檢疫局的有關規定執行。檢驗和監督管理規定等將另行發布。國質檢檢2002134號關于印發進口涂料檢驗監管工作操作程序和進口石材檢驗監管工作操作程序的通知為進一步貫徹執行質檢總局、外經貿

8、部、海關總署2001年第14號公告和總局進口涂料檢驗監督管理辦法(令第18號)的有關規定，現將進口涂料檢驗監管工作操作程序(附件一)和進口石材檢驗監管工作操作程序(附件二)印發你們，請遵照執行。有關問題通知如下：一、自2002年7月1日開始，對進口涂料的檢驗采取登記備案、專項檢測制度與口岸到貨檢驗相結合的方式。二、進口涂料備案書，由總局指定的進口涂料備案機構簽發，且僅限于涂料進口報檢時使用。已備案的進口涂料備案書對各入境口岸均有效。備案書由總局統一管理印制，委托中國商檢研究所發放。三、進口涂料、石材檢驗監管收費問題另行通知。四、總局檢驗監管司關于進口涂料和石材等有關檢驗監管問題的緊急通知(質檢

9、檢函200129號)于2002年7月1日廢止。 第二章 國內外涂料安全檢測標準前 言涂料中的有毒有害物質涂料環保的共同要求主要體現在兩個方面：重金屬含量控制和一些有機化合物（以揮發性有機化合物為主）的控制。此外，一些國家對涂料中有機溶劑的成份及毒性較大的溶劑在干膜中的殘留量也有嚴格的控制指標。重金屬類有害物質通常是指含有銻、砷、鋇、鎘、鉻、鉛、汞、硒等常見元素的物質，其中砷、硒為準金屬元素。重金屬對人體的毒害性是多方面的。生物藥理效率數據表明，人體每日攝入的重金屬含量不應超過以下限值：單位：g銻Sb砷As鋇Ba鎘Cd鉻Cr鉛Pb汞Hg硒Se0.20.1250.60.30.70.55.0涂料中的

10、有毒有害物質有機溶劑有機溶劑品種繁多，而且絕大多數有機溶劑或多或少都有一定的毒性，其中常見且毒性較大的有機溶劑主要有三大類：芳烴溶劑、乙二醇醚類溶劑、某些酮類溶劑。此外，還有芳胺化合物、一些可遷移的有機單體類物質（丙烯酰胺、甲醛、苯乙烯等）、阻燃劑類（多溴聯苯PBB、多溴聯苯基醚PBDE ）等有害物質都應在禁用之列。一、強制性國家標準GB 18582-2008 室內裝飾裝修材料內墻涂料中有害物質限量 GB 18581-2001 室內裝飾裝修材料溶劑型木器涂料中有害物質限量 GB 21177-2007涂料危險貨物危險特性檢驗安全規范 GB- 玩具用涂料中有害物質限量 GB- 汽車涂料中有害物質限

11、量二、其它標準1.香港環保標志標準油漆（HKEPL0042002）水性涂料HKEPL010042. 環境標志產品技術要求 水性涂料 HJ/T 2012005三、國外標準1.消費者安全規范：玩具安全 ASTM F9632.美國FDA 175.300標準中相關安全要求1.GB 18582-2008 室內裝飾裝修材料內墻涂料中有害物質限量該標準作為國家強制性標準將于2008年10月1日起正式施行。與GB 18582-2001標準相比該標準對水溶性內墻涂料中有害物質含量做了更加嚴格的限制。（1）增加了水性墻面膩子，并對其規定了有害物質限量值；（2）增加了苯、甲苯乙苯和二甲苯總和控制項目，規定其總和含量

12、300毫克/千克；（3）揮發性有機化合物的限量值大幅度降低，規定了水性墻面涂料VOC的含量120克/升，水性墻面膩子VOC的含量15克/千克。表1 GB 18582-2008標準中有害物質限量要求項 目限量值水性墻面涂料水性墻面膩子揮發性有機化合物的含量（VOC）限值120 g/L15 g/kg苯、甲苯、二甲苯、乙苯的總和，mg/kg300游離甲醛，mg/kg100可溶性重金屬，mg/kg鉛，mg/kg90鎘，mg/kg75鉻，mg/kg60汞，mg/kg602. GB 18581-2001 室內裝飾裝修材料溶劑型木器涂料中有害物質限量木器涂料標準中規定了室內裝飾裝修用溶劑型木器涂料中對人體有

13、害物質容許限值的技術要求、試驗方法、檢驗規程、包裝標志、安全涂裝及防護等內容。溶劑型木器涂料主要包括硝基漆、聚氨酯漆和醇酸漆，其它樹脂類型的木器涂料可參照使用。 表2 GB 18581-2001標準中有害物質限量要求項 目限量值硝基漆類聚氨酯漆類醇酸漆類揮發性有機化合物的含量（VOC）限值750 g/L光澤(60)80,600光澤(60)80,700550 g/kg苯，%0.5甲苯、二甲苯、乙苯的總和, %454010游離甲醛，mg/kg-0.7-重金屬(限色漆)，mg/kg鉛，mg/kg90鎘，mg/kg75鉻，mg/kg60汞，mg/kg603. GB- 玩具用涂料中有害物質限量該標準規定

14、了玩具用涂料中對人體和環境有害的物質容許限量的要求、試驗方法、檢驗規則和包裝標志等內容，適用于各類玩具用涂料。表3 玩具用涂料有害物質限量的要求項 目要求鉛含量a， mg/kg 600溶性元素a，mg/kg 銻（Sb）60砷（As）25鋇(Ba)1000鎘(Cd)75鉻(Cr)60鉛（Pb）90汞(Hg)60硒(Se)500鄰苯二甲酸酯類b，% 鄰苯二甲酸二異辛酯（DEHP）、鄰苯二甲酸二丁酯（DBP）和鄰苯二甲酸丁芐酯（BBP）總和0.1鄰苯二甲酸二異壬酯（DINP）、 鄰苯二甲酸二異癸酯（DIDP）和 鄰苯二甲酸二辛酯（DNOP）總和 0.1揮發性有機化合物（VOC）含量c，g/L 720

15、苯c，% 0.3甲苯、乙苯和二甲苯總和c，% 30a 按產品說明書規定的比例混合各組分樣品，并制備厚度適宜的涂膜。在產品說明書規定的干燥條件下，待涂膜完全干燥后，對干涂膜進行測定。粉末狀涂料直接進行測定。 b液體樣品，先按規定的方法測定其含量，再折算至干涂膜中的含量。粉末狀樣品或干涂膜樣品，按規定的方法測定其含量。 c僅適用于溶劑型涂料。.按產品規定的配比和稀釋比例混合后測定。如稀釋劑的使用量為某一范圍時，應按照推薦的最大稀釋量稀釋后進行測定。4. GB- 汽車涂料有害物質限量 該標準規定了乘用車、商用車、掛車、汽車列車用原廠涂料、修補涂料和零部件涂料中對人體和環境有害的物質容許限量的要求、試

16、驗方法、檢驗規則、包裝標志、涂裝安全及防護等內容。該標準適用于除膩子、聚丙烯底材附著力促進劑(PP水)、特殊功能性涂料（防石擊涂料）以外的各類汽車涂料。 產品分類 該標準中汽車涂料分為兩類：A類為溶劑型汽車涂料，分為熱塑型、單組分交聯型和雙組分交聯型；B類為水性（含電泳涂料）、粉末和光固化等。 汽車涂料產品中有害物質限量應符合表4和表5的要求 表4 A類涂料中有害物質限量的要求涂料品種揮發性有機化合物（VOC）含量限用溶劑含量/%重金屬含量/（mg/kg）熱塑型底漆、中涂、底色漆（效應顏料漆、實色漆）770 g/L苯0.3甲苯、乙苯和二甲苯總量20乙二醇甲醚、乙二醇乙醚、乙二醇甲醚醋酸酯、乙二

17、醇乙醚醋酸酯、乙二醇丁醚醋酸酯總量0.03Pb1000Cr1000Cd100Hg1000表5 B類涂料中有害物質限量涂料品種 限用溶劑含量/% 重金屬含量/（mg/kg） 水性涂料（含電泳涂料）乙二醇甲醚、乙二醇乙醚、乙二醇甲醚醋酸酯、乙二醇乙醚醋酸酯、乙二醇丁醚醋酸酯總量0.03Pb1000 Cr1000 Cd100 Hg1000 粉末、光固化涂料 / 注1：對于水性涂料（含電泳涂料），涂料供應商應提供組分配比。試驗時不加水，將各組分和溶劑（如產品規定，配漆時需加入）混勻后進行測試。 注2：粉末涂料可直接進行測試，光固化涂料按產品規定條件固化后測試。 5. GB 21177-2007涂料危險

18、貨物危險特性檢驗安全規范該標準2007年11月20日發布，于2008年6月1日起實施 。涂料因為其粘性，在劃分危險類別和包裝類別時，與其他易燃液體不一樣，不僅測定初沸點 (ibp) 和閉杯閃點 (fp) 還需要進行溶劑分離試驗ISO 杯流出時間表示的黏度值等試驗、數據信息綜合考慮才能作出確定其是否為易燃液體以及包裝類別。易燃液體具有的危險程度劃分為 3 個包裝類別： I 類包裝顯示高度易燃；II 類包裝顯示中等易燃； III 類包裝顯示輕度易燃。根據液體的 ibp 和 fp 確定該物質的易燃性，即危險程度，見表6 閃點（閉杯）初沸點包裝類別35I2335II23，6035III產品中不得加入苯

19、、甲苯、二甲苯、乙苯、鹵代烴、甲醛及甲醛的聚合物以及重金屬鉛、鎘、鉻、汞的化合物，其中雜質帶入的有害物限量達到表7要求：表7 有害物限量有害物類別限值，mg/kg苯、甲苯、二甲苯、乙苯500鹵代烴500甲醛及甲醛聚合物100重金屬汞60鉛90鎘75鉻60水性涂料中總揮發性有機化合物的含量（TVOC）限值產品總類總揮發性有機化合物的含量（TVOC）限值，g/L內墻涂料100外墻涂料200水性木器漆、水性防腐涂料、水性防水涂料等產品250水性聚氨酯涂料固化劑中游離TDI單位含量不得大于500mg/kg 7. 環境標志產品技術要求 水性涂料HJ/T 2012005該標準規定了水性涂料類環境標志產品的

20、定義、基本要求、技術內容和檢驗方法。該標準適用于各類以水為溶劑或以水為分散介質的涂料及其相關產品。HJ/T 2012005 水性涂料中有害物限量要求產品種類內墻涂料外墻涂料墻體用底漆水性木器漆、水性防腐涂料、水性防水涂料等產品膩子（粉狀，膏狀）揮發性有機化合物的含量（VOC）限值80 g/L鹵代烴（以二氯甲烷計），mg/kg500苯、甲苯、二甲苯、乙苯的總量，mg/kg500甲醛，mg/kg100鉛，mg/kg90鎘，mg/kg75鉻，mg/kg60汞，mg/kg608. 美國 ASTM F963消費者安全規范：玩具安全 ASTM F9632008年7月，美國國會、聯邦參議院分別以高票通過了消

21、費品安全修正案ASTM F963已由自愿性轉化為美國強制性玩具安全標準。該修正案的一個顯著特點是在全美建立統一的強制性國家標準，進一步規范含鉛玩具、含鄰苯二甲酸鹽玩具，以及玩具的促銷廣告內容。僅涉及表面涂層要求：1、鉛含量限值由600 ppm降至90ppm。 (來自CPSC消費者產品安全條例CFR 1303要求)2、規定禁止使用鉛含量(計算成金屬Pb) 超過油漆總的非揮發性重量或干油漆膜重量的0.06%(600ppm)的含鉛或鉛化量的油漆或類似的表面涂層3、表面涂層材料中銻、砷、鋇、鎘、鉻、鉛 、汞和硒的化合物中可溶物質的金屬含量與其固體（包括顏料和膜固化材料和干燥材料）重量的比不應超過下表所

22、給出的相應數值。單位：mg/kg ( ppm )9. 美國FDA 175.300檢測方法當某物質作為某種涂料的組成部分，該涂料用于重復使用的容器時，經模擬試驗抽提出的該物質的含量，與175.300規定的限量比較。具體檢測方法:模擬 食物 蒸煮 抽提首先確定所接觸食品種類，如水性、水油乳液、酒精飲料等。銻Sb砷As鋇Ba鎘Cd鉻Cr鉛Pb汞Hg硒Se6025100075609060600選擇食品模擬溶劑（軟化蒸餾水，庚烷，8的酒精）水性食品僅需使用蒸餾水在一定的溫度和時間條件下抽提；帶游離油和脂肪的水性食品，或者是水油混合食品，需要蒸餾水和庚烷同時抽提；酒精飲料僅需8%的酒精抽提，根據食品的種類

23、選擇合適的溶劑。模擬容器使用條件下（包括溫度、時間等）對容器進行抽提。確定提取物（殘留物）含量。第三章 國外相關政策和法規1.WTO通報美國建筑和工業維護涂料VOC含量控制新法案2.WTO通報美國禁止含鉛涂料最終規則將實施3.歐盟加強涂料污染控制4.美國船級社修訂涂料規范 5.歐盟限制使用及銷售全氟辛烷磺酸立法情況介紹 6.加拿大公布建筑涂料揮發性有機化合物濃度限量法規提案 7.歐盟REACH法規8.國際海運危規和GHS9.歐盟化學品分類、標簽及包裝法案1、WTO通報美國建筑和工業維護涂料VOC含量控制新法案據WTO的通報，為了防止大氣污染，美國羅得島州2009年2月16日連續發布了多項通報，

24、其中G/TBT/N/USA/458號通報是以防止大氣污染條例No.33控制來自建筑涂料和工業維護涂料的揮發性有機化合物修正提案，據涂料技術與文摘了解，它修訂了關于控制來自建筑和工業維護涂料的揮發性有機化合物的規則；限定了53種建筑和工業維護涂料的揮發性有機化合物（VOC）含量。該法案的擬批準日期及擬生效日期還未確定。2、WTO通報美國禁止含鉛涂料最終規則將實施2009年1月份，WTO主要成員共向WTO通報了248項技術性貿易措施，同比增長1.6。其中通報技術性貿易壁壘（TBT）175項。據涂料技術與文摘了解，本次通報包括了美國即將實施的禁止含鉛涂料和某些具有含鉛涂料的消費品，最終規則（G/TB

25、T/N/USA/439） 。美國消費品安全委員會（CPSC）正在修訂其關于禁止含鉛涂料和某些具有含鉛涂料的消費品的法規，經修訂的法規擬生效時間為。 3、歐盟加強涂料污染控制歐盟出臺了關于打擊破壞環境犯罪的新法規，今后歐盟范圍內的所有涂料企業將必須作出承諾，不得違反相關的污染和健康控制法規。新法規規定，企業犯錯達到“一定程度”必須接受相應的懲罰，如：不恰當的生產、運輸和排放廢物；使用有害的材料或預處理方式而導致存在破壞環境的可能性；產品會殺害、損害野生保護動物（除非證明產品少量使用時不會損害生物的健康或改變其習性）；生產、運輸或交易破壞臭氧層的材料。4、美國船級社修訂涂料規范 美國船級社日前完成

26、了海洋涂料檢查、維護、應用規范（以下簡稱涂料規范）的修訂工作。修訂版涂料規范旨在幫助船廠、船東、船舶運營商盡早達到船舶壓載艙保護涂層性能標準（PSPC）的規定。船舶壓載艙保護涂層性能標準是國際海事組織（IMO）關于新建船舶壓載艙防護涂層性能標準。該標準包括涂料、涂層性能標準及造船涂裝全過程質量控制要求兩部分，要求海水壓載艙防護涂層具有預期15年的使用壽命，從防護涂層膜厚、涂裝施工質量控制、防護涂層性能基本要求、涂層質量評定驗收、涂層資格認可試驗方法、設備等各環節進行全面控制。該標準適用于2008年7月1日后簽訂建造合同、2009年1月1日開始建造及2012年交付使用的所有500噸級以上船舶。

27、5、歐盟限制使用及銷售全氟辛烷磺酸立法 ，歐洲議會和部長理事會聯合發布關于限制全氟辛烷磺酸銷售及使用的指令(2006/122/EC), 該指令是對理事會關于統一各成員國有關限制銷售和使用禁止危險材料及制品的法律法規和管理條例的指令（76/769/EEC）的第三十次修訂。 全氟辛烷磺酸（Perfluorooctane sulfonates-PFOS）以陰離子形式存在于鹽、衍生體和聚合體中，因其防油和防水性而作為原料被廣泛用于紡織品、地毯、紙、涂料、消防泡沫、影像材料、航空液壓油等產品中。 2002年12月，OECD召開的第34次化學品委員會聯合會議上將PFOS定義為持久存在于環境、具有生物儲蓄性

28、并對人類有害的物質。 指令的影響性PFOS被廣泛應用于眾多民用和工業生產領域，包括我國許多拳頭出口產品如：紡織品、皮革、地毯等，因此，該指令的實施必將在一定范圍內對我國相關產品出口造成影響 。6、加拿大公布建筑涂料揮發性有機化合物濃度限量法規提案，加拿大公布建筑涂料揮發性有機化合物（VOC）濃度限量法規提案。目的是，通過規定在本法規提案目錄第1(2)分項的表中確定的49種建筑涂料揮發性有機化合物限量，保護環境和加拿大人的健康。除了在法規提案中確定的例外，擬議的法規將適用于制造、進口、提供銷售或在加拿大銷售的普通建筑物、高性能工業維修和交通標志涂料（涂料、著色劑、油漆等）。 7、歐盟REACH法

29、規對中國涂料出口的影響 歐盟REACH法規的實施，給涂料出口企業帶來了五點不利：（1）是出口歐盟涂料產品成本將增加。（2）是眾多中小企業受影響大。（3）是進口歐盟產品成本增加，嚴重影響涂料產業的發展。 （4）是REACH法規的“多米諾骨牌效應”連鎖反應。（5）是具有影響人體健康及污染環境的產品有可能向我國轉移。 8、國際海運危規(IMDG)國際海事組織(IMO)制定，主要內容包括:危險貨物的分類，危險貨物明細表，包裝和罐柜的規定，托運程序，容器、中型散裝容器、大型容器、可移動罐柜和公路槽車的構造和試驗，運輸作業等七大部分。涂料基本上都易燃液體，也有少部分分類為毒性或腐蝕性物質。由于油漆涂料的高

30、粘性，跟普通易燃液體的分類有所區別，相對要求更寬。涂料根據其粘度，以及其閉杯閃點，和溶劑分離試驗，符合分類標準的涂料比一般易燃液體放寬一級，如閉杯閃點在23-60，粘度很大，不會溶劑分離的油漆涂料可以不分類為易燃液體，低于23，粘度很大，不會溶劑分離的油漆涂料分類為包裝類別PG III的易燃液體 UN 1139 涂料溶液 第3類 易燃液體 UN 1263 涂料 第3類 易燃液體 UN 3066 涂料 第8類 腐蝕性 UN 3469 涂料、易燃（主要危險性）、腐蝕性（次要危險性） UN 3470 涂料、腐蝕性（主要危險性） 、易燃（次要危險性）下表是根據IMDG進行的某種涂料危險特性分類結果：樣

31、品名稱/sample name木材涂料/Woodwork Coationg危險性標簽/hazardous label聯合國編號/UN NumberUN 1139易燃液體/Flammable liquid正式運輸名稱/PSN涂料溶液/Coating solution危險類別或項別/Class or division第3類 易燃液體/Class 3 Fammable Lquid包裝類別/Package GroupPG II次要危險性/Sub-risk-9、化學品分類及標記全球統一協調制度 (GHS)國際海運危險貨物規則等國際規則及一些國家制定的法律法規對保證危險貨物的運輸安全起到了積極的作用，但也

32、存在一些不足之處：一是這些規則對危險品的運輸規定得較多，而對工人、消費者和環境的保護考慮得較少；二是對危險品的定義和危險品的分類等方面存在差異，造成同一個產品在不同的國家有不同的標記和化學品安全數據表（SDS），一種化學品在一個國家被認為是易燃品，而另一個國家則認為不是易燃品，或者在一個國家被認為是腐蝕品，而在另一個國家被認為是其他類別的化學品。 在1992年的聯合國環境與發展大會上，提出了建立一個單一的、致力于化學品標記和安全技術說明書的全球協調體系，即化學品分類及標記全球協調制度。該項工作由國際勞工組織（ILO）、經濟合作與發展組織（OECD）和聯合國危險貨物運輸專家委員會（UNCETDG

33、）合作完成。 GHS是一種信息的傳遞，它通過標簽或安全數據表給使用化學品的人傳遞有關的信息。GHS的目的是確定化學物質和混合物中的內在危險并傳達關于這種危險的危險信息。GH S提供信息使人們對使用的化學品有所了解，同時可以采取適當的保護措施，目標人群包括工人、消費者、運輸工人、緊急情況應對人員等。10、歐盟化學品分類、標簽及包裝法案歐盟通過一項關于化學物質和混合劑分類、標簽及包裝的法規議案。新法規修訂第67548EEC號指令、第199945EEC號指令及第1907/2006號法規。新法規對化學物質的分類及標簽的準則或責任做出規定，填補了REACH法規具體化學物質分類及標簽內容的缺失，并與其相輔

34、相成，共同構筑歐盟抵御危險化學品的綠色壁壘。20l0年12月1日依照本法規對物質進行分類；于2015年6月1日對混合物進行分類，現行的相關法規、法案、指令擬從相應的過渡期結束后予以廢止。新法規重點對化學品分類的方法、要求及時間限定等進行了解讀。標簽方面，須提供供應商的名稱、地址和電話，可以識別物質或混合劑的資料、危害標志、危害聲明、提防聲明，以及有關危害的補充資料。該提案與聯合國全球化學品統一分類和標簽制度(GHS制度)和我國現有化學品分類和標簽體系存在較大差異，將對我國化學品行業造成影響。該法規與GHS及我國于2008年1月1日正式實施的以聯合國GHS制度為基礎的化學品分類、警示標簽和警示性

35、說明安全規范系列標準(GB 205762006GB 206022006)具有明顯差異。由于分類體系的不同，該法規的實施將會涉及REACH相關要求的修訂，增加REACH的實施難度，勢必進一步對我國化學品貿易產生巨大沖擊。10.1 CLP法規與歐盟現有化學品分類和標簽制度的區別 歐盟是當前世界上對化學品控制和管理體系最為完善的區域，歐盟通過立法體系、管理體制、主要制度等對化學品實施了有效的監管。歐盟現行的化學品分類和標簽制度第67548EEC號指令：危險物質分類、標簽和包裝要求；第199945EC號指令：危險配制品分類、標簽和包裝要求；第91l55EEC號指令：安全數據表要求，該指令則確保了物質和

36、配制品的供應商向職業消費者提供化學品的危險信息及安全使用指南。歐盟REACH法規第11篇規定了化學品分類和標記目錄的有關要求，將上述三項指令納入其中，要求注冊者以上述三項指令為依據，按要求向化學品管理局通報相關信息，并根據化學品的危險類別對其采取不同的管理措施。新法規與現有法規相比，最大的差異主要表現為：危害類別、判定閾值及標簽要素不同；涉及的物質條目大幅增加，與原法規相比新增條目896種；增加了更多混合物分類的要求。10.2 CLP法規與GHS制度之間的差異CLP法規的某些分類與GHS制度存在差別，主要表現在危害類別的定義、分類及判定閾值等方面。EU 的CLP法規并沒有完全地執行聯合國GHS

37、：GHS的積木方法只允許選擇合適的危險種類和危險類別。以下是歐盟的CLP法規中未包括的GHS制度中的危險類別：1. 危險類別4的易燃液體；2. 危險類別3的皮膚腐蝕/刺激；3. 危險類別5的急性毒性；4. 危險類別2的吸入危害；5. 危險類別2和類別3的急性水生毒性。下表僅為新法規在分類方面與GHS制度存在差異的部分示例。示 例CLP法規GHS制度危害類別的定義易燃液體閃點不高于60的液體閃點不高于93的液體分類易燃液體1類閃點23，初沸點351類閃點23，初沸點352類閃點352類閃點353類閃點23，603類閃點23，604類閃點60，9310.3 CLP法規對毒理數據獲得的要求當需要進行

38、毒理與環境毒理測試時，新法規提案中要求依照良好實驗室規范(GLP)進行。目前，我國實驗室建設正快速發展，建成了一批具有國際裝備和技術能力水平的化學品分類鑒定實驗室，但是至今我國實驗室還不能開展OECD框架下的GLP認證。因此，我國出具的安全數據并不能用于化學物質注冊和分類。我國安全數據能否取得歐洲化學品局認可已成為我國開展REACH注冊和分類的重要瓶頸。新法規指出可以使用在第三方國家中的試驗結果，但法規并沒有明確指定有關數據互認的要求、條件和程序， 由此，可能造成各國對該規定的理解和實施產生差異，導致新法規無法有效實施。10.4 CLP法規對混合物的要求CLP新法規附錄II第2部分的2.10款

39、“非面向大眾混合物” 中規定“非危險混合物，但是其中至少有一種物質對健康環境造成危害，或至少有一種物質歐盟對其在工作場所的暴露量有限制，這些物質若為非氣態類，則按重量計（w/w）濃度 1% ；氣態類物質按體積計（v/v）濃度 0.2；或是1類皮膚致敏劑、1類呼吸致敏劑、二類致癌物質、類和1B類生殖毒性物質的濃度 0.1”。不同物質對健康和環境的影響、毒性各不同，在設定判定閾值時，應結合所含物質的危害類型和級別加以考慮，新法規則主要按物質的形態為基準來規定濃度限值，缺乏科學性和合理性。該提案首次將臭氧層危害物納入化學品分類和標簽制度中，指出“混合物被歸為臭氧層危害物時，其中所含的臭氧層危害成分的一般濃度限值為0.1”。10.5 CLP法規對危險物質和混合物的包裝和標簽的規定CLP法規對危險物質和混合物的包裝及標簽有嚴格的規定，主要有：1. 在同時使用了內包裝和外包裝時，并且外包裝沒有標示危險商品運輸規則標示圖示時，內包裝和外包裝都應該根據本法規加貼標簽。2.對于危險物質或混合物的包裝，其形狀或圖形裝飾不得吸引或引起兒童活躍的好奇心，或誤導消費者，也不得有用于食品或動物飼料或醫用或化妝產品的表示或標號。3.有些物質需要采用防止兒童開啟的緊固件。該類裝置