1、:1如何做好經濟運行監測分析工作經濟運行工作是在社會主義市場經濟條件下，國家進行 宏觀經濟管理的重要方式。經濟運行工作的內容因工作的對 象、任務、環境不同而有所不同。2000年，國家經貿委機構 改革到位后，曾將運行工作概括為“一條主線，三個方面”， 即圍繞結構調整主線，重點做好動態分析、行業管理、綜合 協調三個方面的工作。動態分析是依據，行業管理是基礎， 綜合協調是保證。三個方面的工作緊密結合，形成一個有機 整體。隨著政府職能的轉變與調整，經濟運行工作的重點將 更加偏重于準確把握經濟運行動向與趨勢，及時進行行業發 展導向，積極推動結構調整，適時進行綜合協調。相對于宏觀經濟環境的調控來說，經濟運

2、行工作更偏重 于對經濟運行狀態的調節；相對于需求總量的調控來說，經 濟運行工作更偏重于對供給的協調；相對于增量的結構調整 來說，經濟運行工作更加偏重于以存量為主的結構調整。各 地區的經濟運行工作在具體內容上有所側重，但在“提高經 濟運行質量和效益”的總體指導思想方面是一致的。隨著社會主義市場經濟的逐步建立，經濟運行工作的內容、方法、手段都發生了根本性的變化，工作對象不再是個別企業而是全社會，工作方法更多地依靠各種經濟政策和法 律法規，工作手段則主要集中在“信息、協調、服務”方面。經濟運行監測分析是對經濟運行動態指標進行的 連續性觀測及其規律性的揭示，是經濟運行工作必不可少的 組成部分，是經濟運

3、行工作的基礎。要緊緊抓住關系經濟運 行的全局性問題，深入分析，提出政策建議，做到“上報數 據要準確，反映問題要及時，形成觀點要鮮明”。經濟運行監測分析不同于一般的統計分析。統計分 析把數據的準確及時作為主要目標，而經濟運行監測分析除 對數據的嚴格要求外，更加著重于對動態、活情況的把握， 并把對經濟運行工作進行指導作為主要目標。經濟運行監測分析的重要性在入世后得到充分體 現，計劃經濟時形成的以審批為特征的直接管理經濟的方式 正在逐步被以信息導向等多種公共服務方式為主的間接管 理模式所取代。經濟運行監測分析的結果不僅被政府機關所 重視，而且成為公眾關注的焦點。隨著經濟運行工作的目標、 范圍、對象、

4、重點的變化，經濟運行監測分析也要隨時反映 這種變化。做好經濟運行監測分析工作應注意以下幾點：一、準確把握經濟運行監測分析的內涵把握經濟運行監測分析的內涵，確定經濟運行監測 分析的對象是做好監測工作的首要環節。工業作為目前國民經濟中最大的產業部門，其所占份額在國民經濟中舉足輕 重，與其他產業之間的關聯不容忽視。經濟運行監測分析的 內容除要能描述工業自身的運動之外，還要包括對于其上下 關聯、影響并制約發展的其他因素。從經濟運行的實物形態 看，工業與國民經濟的投入、中間物質消耗、居民消費、進 出口、重點物資儲備等高度關聯。從經濟運行的貨幣形態看， 工業生產經營成果與財政收入、金融信貸、外匯收支、股票

5、 證券的作用不可分割。因此，搞好經濟運行監測分析，必須 著眼工業、縱觀全面。從這個思路出發，國家經貿委經濟運 行局逐步形成了以5種月報為主的監測分析平臺，有關領導、 綜合部門、行業處、各地經貿委據此分析當前經濟運行動態、 特點、趨勢。這五個月報分別是工交經濟運行動態、宏觀 經濟運行監測分析月報、經濟效益監測月報、全國 各地區經濟運行分析月報、工交行業經濟運行監測分析 月報。.工交運行動態月報對經濟運行動態的重 點監測。事實上，從20世紀60年代初期原國家經委就開始 編制類似的日（月）報了，最后逐步演變為現在的工交運行 動態月報。內容包括四個方面，即主要從工業生產（產品、產量）、工業企業效益情況

6、、進出口情況、價格四個方面來 描述經濟運行的動態。.工業企業經濟效益情況月報對經濟運行 工作質量效益的重點監測。月報以縱向監測為主，涉及到各 個行業，包含一個報表的分析和12個報表。這些報表都是 反映工業企業經濟效益情況的，分為全國工業企業經濟效益 情況、各行業的工業企業經濟效益情況、分所有制和類型的 工業企業經濟效益情況、分地區的工業企業經濟效益情況。 通過這些分析，能使領導對工業企業的效益情況有一個整體 的把握。.全國及分地區工業經濟運行監測分析月報 對區域經濟運行情況的重點監測。它由1個分析和7張報 表構成。其中全國性的3張，內容包括全國工業、工業增加 值、工業總產值及全國分行業月度的情

7、況；分地區的有4張， 包括工業增加值、輕重工業、國有及國有控股（大中型企業）、 主要產品產量。.宏觀經濟運行月報對國民經濟總量的監 測。它由1篇分析和12張表構成，除工業生產相關信息外， 還包括能源、交通等主要生產要素的情況，像原油、煤炭、 交通運輸、發電等指標，以全面描述工業經濟運行的狀態。 再有工業效益情況、市場物價、投資、外貿等情況。另外還有一些影響工業經濟運行效益的外部情況變化，如居民消費 收入的增長、物價的增長、固定資產投資、外貿進出口、財 政、金融等情況。.工交行業經濟運行監測月報對工交行業 運行動態的監測。由1篇分析報告和10張表構成。包括國 家經貿委重點監測的14個工業行業的分

8、月產值、利潤、出 口交貨值、銷售收入、盈利、虧損、兩項資金占用、重點產 品和交通運輸數據、重要工業品價格變動情況、40個工業大 類主要經濟指標情況等。通過上述五個月報，基本可以勾畫出工業經濟運行 的概貌。但數據是靜止的，運行情況是活的，要準確反映經 濟運行動態的本質，還要不斷提高經濟運行監測分析的水 平。二、不斷提高經濟運行監測分析的水平.統計數據是監測工作的基礎。統計數據具有權威性和不可替代性，是進行經濟運 行監測分析最可靠的數據源。經貿系統的監測工作要建立在 統計數據基礎上。.企業和市場的動態情況是監測工作的點。突出監測分析的前瞻性和指導性，要靠對企業和市 場動態情況的及時把握。這個動態的

9、把握要建立在對重點企業情況的掌握上。在這方面，國家經貿委對全國520戶國有 重點企業（包括工業企業、流通企業、交通電信類企業；以 國有企業為主，也包括民營企業和股份制企業）進行了全面 動態監控。地方上如廣東省對50戶工業龍頭企業也有重點 跟蹤。把握這些重點企業的情況，既是運行監測的特色，更 是做好這項工作的支點。.分析歸納是監測工作的重點。監測的目的在于得到一些規律性的認識。要提高監 測分析工作的水平，就要將工作更多地放在分析上面。主要 把握四個方面，即由此及彼，由表及里，去粗取精，去偽存 真。“由此及彼”。通過把握事物之間的關聯性，從事 物的一個方面的表現，分析得出受其影響、制約的其他方面

10、的情況，進而得出全局性、規律性的認識?！坝杀砑袄铩?。統計監測的數據是各種經濟現象的 直觀體現，從事經濟運行工作的同志，要有透過表象，抓住 實質，把握經濟運行深層次規律的能力。以今年紡織行業的 運行情況為例。前三季度，紡織行業完成不變價產值7055 億元，增長14.8；完成出口交貨值2401億元，同比增長 11.7，增幅同比提高4.8個百分點。1-8月，實現利潤179 億元，增長21.4。透過這些數字能夠說明哪些問題?除了一般性的反映生產、出口、效益快速增長以外，還能從哪些 角度反映紡織行業的特點，揭示哪些具有傾向性、前瞻性、 戰略性的問題?“去粗取精”。從大量的資料、數據中，刪繁就簡， 擷取出

11、對分析問題有用的精華?！叭未嬲妗?。透過魚龍混雜的數據、資料，有時 可能是相互矛盾的現象，經過深入細致地分析，抓住問題的 實質。4、預測預警是監測工作的方向。預測預警工作隨著中國入世其重要性日益加強。國 家經貿委為應對加入WTO的挑戰，成立了產業損害調查局， 專門負責產業損害調查與反傾銷工作，工作的第一步就是對 產業進行監測和產業的預測預警，而產業的預測預警又是建 立在經濟運行監測分析數據基礎上的。所以，隨著中國入世， 預測預警工作將是經濟運行監測分析工作提供服務的重要 方面。.改革創新是經濟運行監測分析工作的動力。只有提出新的方法、新的要求，不斷的變化，經濟 運行監測工作才有生命力。表現在：

12、第一，統計指標體系本 身就有待不斷完善。例如失業情況，當前應用較多的是城鎮 統計登記失業率，但真正的情況從一個統計指標還反映不出來，大量的下崗的和農村待轉移的勞動力還統計不到。第三， 隨著市場經濟的不斷深入發展，原來對行業的劃分方法和標 準也在不斷變化。第三，一些新方法和新技術不斷出現。例 如發達國家的統計都是建立在抽樣統計的基礎上的，誤差的 區間是可以控制的。而國內采取的普遍統計方法（世界上很 少國家在使用），對企業直接統計調查，而且誤差會累積。 第四，描述宏觀經濟運行的四個指標中，經濟發展速度 （GDP）、通貨膨脹（物價上漲率）、外貿進出口平衡（進出口 率）、就業情況（失業率），過去往往對前三項重視，今后， 就業的情況也應成為經濟運行工作關注的指標。.實事求是是經濟運行監測分析工作的靈魂。首先，數據不實會給宏觀調控造成誤導，因為國家 的宏觀調控目前越來越依靠監測數據。第二，數據不實，會 給一些國內外反華勢力可乘之機。國外一些人懷疑我們的統 計數據，認為水分很大，這樣就更要求我們經濟運行監測分 析的數據要準確。第三，強調實事求是，并不是有文必錄， 報出時還要和更大環境相