1、 一 附件1鐵路沿的境安全專項整治三年行動工作方案為有效凈化鐵路沿線安全環境，確保鐵路運輸安全，根據國 務院安全生產委員會全國安全生產專項整治三年行動計劃和 鐵路安全生產專項整治三年行動計劃實施方案及轄區省、自 治區安全生產專項整治三年行動計劃有關要求，制定本工作 方案。一、整治目標通過三年行動，全面排查整治鐵路沿線安全問題，嚴厲打擊 危害鐵路安全的違法違規行為，消除鐵路沿線環境重大安全隱患, 建立健全鐵路沿線環境安全管控長效工作機制，實現鐵路沿線環 境安全”協同監管，綜合治理”的良好局面；完成轄區鐵路線路 安全保護區設立，營造人人愛路、依法護路的良好社會氛圍，持 續提升鐵路沿線環境安全管理水

2、平。二、主要任務（一）進一步完善安全責任體系.協調落實地方人民政府環境整治主體責任。根據國務院 辦公廳關于印發交通運輸領域中央與地方財政事權和支出責任劃 分改革方案的通知（國辦發（2019） 33號）中“地方承擔鐵路沿 線（紅線外）環境污染治理和鐵路沿線安全環境整治”的規定， 協調地方人民政府落實對鐵路沿線安全環境整治的主體責任，明 確相關部門鐵路安全環境監管、隱患整治等職責，全面推行“雙 段長”制，建立健全鐵路沿線環境安全管控長效工作機制，探索 推動將鐵路沿線環境安全納入城鄉城管網格化管理平臺協同監管, 將鐵路橋下及兩側鐵路線路安全保護區用地依法納入國土空間規 劃統籌安排，確保鐵路沿線環境安

3、全持續穩定。.督導鐵路運輸企業落實安全生產主體責任。根據鐵路安 全管理條例相關規定，督導鐵路運輸企業建立健全鐵路沿線環 境安全管理工作責任制，對鐵路沿線環境進行經常性巡查和維護， 發現問題妥善處理，對不能處理的安全問題立即上報蘭州鐵路監 督管理局和地方人民政府相關職能部門，及時消除安全隱患。.落實鐵路監管部門監管責任。依法實施鐵路行業安全監管, 對危害鐵路安全的違法行為嚴格行政執法，有效凈化鐵路沿線安 全環境。積極協調相關各方力量，研究制定相關制度辦法，組織 開展鐵路沿線環境安全綜合整治，消除鐵路沿線環境安全隱患。（二）強化風險隱患預防控制.深化重大安全隱患排查治理。針對鐵路沿線違反國家標 準

4、、行業標準規定的安全防護距離設立的危險物品場所和擅自實 施的影響鐵路基礎的施工，以及山體、邊坡溜坍風險等重大安全 隱患，做到及時發現、妥善處置、掛牌督辦、限時整改銷號。.深刻吸取典型事故教訓。分析近年來發生的由沿線環境 引發的鐵路交通事故案例，以案示警，加強法治宣傳教育，提高 鐵路沿線群眾守法意識和安全防范意識，營造全民愛路、依法護 路的社會氛圍。（三）開展突出問題集中整治.鐵路沿線輕飄物及危樹整治。重點整治鐵路兩側500米范 圍內的塑料大棚、彩鋼棚、廣告牌、防塵網等輕質建筑物、構筑 物和倒伏后影響鐵路設備設施的高大樹木，防止大風天氣條件下 危及鐵路運輸安全。由鐵路運輸企業配合地方人民政府進行

5、全面 排查，共同確定安全隱患及整治措施；由地方人民政府按標準加 固輕質建筑物、構筑物，拆除違法彩鋼板建筑等設施，督促產權 人砍伐或者定期修剪危樹。.鐵路線路安全保護區內違法行為整治。重點整治鐵路線路 安全保護區內燒荒、放養牲畜、排污、傾倒垃圾及其他危害鐵路 安全的物質，擅自建造建（構）筑物、取土、挖沙、挖溝、采空 作業、堆放懸掛物品、上跨下穿管線、施工作業等違法行為。由 鐵路運輸企業定期進行巡查，發現問題立即處理，不能立即處理 的及時上報鐵路監管部門和地方人民政府相關職能部門；由鐵路 監管部門或地方人民政府相關部門依法對違法行為進行行政處罰。.鐵路兩側安全保護范圍內違法行為整治。重點整治違反法

6、 律法規及國家或行業標準、影響鐵路運輸安全的危險物品生產、 加工、儲存或銷售場所，采礦采石和爆破作業，排放粉塵煙塵及 腐蝕性氣體的生產活動，高速鐵路兩側200米范圍內及地下水禁 采區內抽取地下水，鐵路橋梁跨越處河道上下游一定范圍內采砂、 淘金和擅自圍墾造田、攔河筑壩、架設浮橋或者修建其他影響鐵 路橋梁安全的設施等違法行為。由鐵路運輸企業配合地方人民政 府進行全面排查，發現問題立即處理，并由地方人民政府相關部 門依法對違法行為進行行政處罰。.全面設立鐵路線路安全保護區。新建、改建鐵路線路安全 保護區，由縣級以上地方人民政府在工程初步設計批準30日內 組織劃定并公告；既有鐵路線路安全保護區位于鐵路

7、用地范圍外 的由縣級以上地方人民政府及時組織劃定并公告，位于鐵路用地 范圍內的由地區鐵路監管局及時組織劃定并公告；所有鐵路線路 安全保護區均按規定設立標樁。三、時間安排從2020年7月至2022年12月，分四個階段進行。（一）動員部署（2020年7月10日前）。對照“主要任務” 內容，結合轄區實際，制定工作方案，召開動員會議，明確工作 目標、整治標準、具體措施、任務分工、責任單位、時間節點、 考核要求，對開展專項行動作出具體安排。（二）排查整治（2020年7月至12月）。在全面鞏固高鐵沿 線環境安全治理成果，落實高鐵沿線環境安全管控“雙段長”制， 實施高鐵橋下封閉、綠化美化等措施的基礎上，按照

8、“干線鐵路 優先、客車徑路優先，安全隱患優先、重點問題優先”的原則， 全面推進鐵路沿線環境安全隱患排查、整治工作，有效凈化鐵路 沿線環境，按照規定采取封閉管理或者保護性利用、綠化美化等 措施，防止問題反彈；全面劃定鐵路線路安全保護區，設立標樁。（三）集中攻堅（2021年）。針對長期得不到解決的安全痼 疾和重點問題，逐處制定整治措施，責任落實到具體部門、具體 一 一人，采取掛牌督辦、約談公示、督導檢查、現場推進會等措施， 確保全面消除鐵路沿線環境安全隱患，鐵路運營安全得到可靠保 障；不斷完善長效工作機制，落實鐵路沿線環境安全治理地方政 府主體責任。（四）鞏固提升（2022年）。健全完善鐵路沿線環境監管長 效工作機制，全面推進鐵路安全地方立法工作，