1、精選優質文檔-傾情為你奉上精選優質文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業專心-專注-專業精選優質文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業安慶市城市總體規劃（2010年-2030年）公布一、省人民政府的批復全文二、總體規劃主要內容:安慶市坐落在安徽省西南部，地處皖、贛、鄂三省結合部，長江中下游的北岸，東南、南、西南分別與本省銅陵市、池州市和江西省九江市隔江相望，東北與本省巢湖市接壤，西接湖北省黃岡市，北與本省六安市毗鄰。市區沿長江距上海、南京、武漢、重慶分別為692、300、433、1000公里，沿公路距上海、南京、合肥、池州、九江、黃石分別為580、300、160、60、300、300公里。安慶是國家歷

2、史文化名城、中國優秀旅游城市、國家園林城市，被譽為宜城。現轄8縣(市)3區，桐城市和懷寧、樅陽、潛山、望江、太湖、宿松、岳西七縣和迎江區、大觀區、宜秀區三區，總面積15398平方公里，占全省總面積的11.04%。市區轄迎江區、大觀區、宜秀區三區，現狀總用地面積為821平方公里。面對國家層面皖江城市帶承接產業轉移示范區規劃的出臺，寧安高鐵、江北高速(公路)、800萬噸石化煉化一體化項目等重大設施對城鎮空間布局的影響，以及城鄉規劃法對城鄉問題和規劃實踐的思考等，為主動承接皖江城市帶承接產業轉移示范區規劃對安慶的要求，盡快融入長三角經濟區，應對行政區劃調整和區域重大基礎設施對城市的影響，協調城市快速

3、發展和自然生態環境的關系，指導安慶城市建設，安慶市委市政府果斷決策，及時啟動新一輪城市總體規劃編制，并與09年3月由完成對上版總規進行評估，09年4月省政府批準修編總體規劃，同月由北京市規劃院和安慶市規劃院一起開始編制工作；09年11月通過建設廳組織的人口和用地規模專題審查會；2010年5月通過建設廳組織的總規綱要審查會；整個編制過程在安慶市城鄉規劃局精心組織下，于2011年01月通過省建設廳組織的總規專家評審;住房和城鄉建設部、中國城市規劃協會及省內權威專家參加，住房和城鄉建設部總規劃師唐凱擔任主任委員，并對安慶總規確定的指導思想、發展戰略、發展目標、城鄉統籌及中心城區發展方向、用地布局和綜

4、合交通體系予以充分肯定。2011年03月通過省規委會審查;2012年02月安徽省人民政府正式批復總體規劃。第一章 總則一、規劃期限規劃期限為2010年至2030年。其中：近期2010年2015年，中期2016年2020年，遠期2021年2030年。二、城市規劃區范圍包括安慶市區（轄大觀、迎江、宜秀三個行政區）和皖河農場，總面積901平方公里。其中安慶市區821平方公里，皖河農場80平方公里。三、規劃層次1.市域：包括安慶市區、桐城市、懷寧縣、樅陽縣、潛山縣、望江縣、太湖縣、宿松縣、岳西縣，總面積15398平方公里。2.城市規劃區：包括安慶市區和皖河農場，總面積901平方公里。3.中心城區：安慶

5、市中心城區城市建設用地范圍，總面積180平方公里。四、 城市發展總體目標宜居城市、文化名城、區域性中心城市、制造業基地、旅游勝地第二章 市域城鎮體系規劃安慶市域總面積為15398平方公里， 市域現狀總人口約627萬人，其中：市轄區總人口約90萬人。市域內現狀總計鄉鎮153個，其中建制鎮97個。一、市域規劃人口2015年安慶市總人口規模為656萬人左右，2020年安慶市總人口規模為675萬人左右，2030年總人口規模為710萬人左右。二、市域城鎮化水平2015年城鎮化水平為52%，2020年城鎮化水平為58%，2030年城鎮化水平為72%。依據市域人口預測，2015年總人口規模按656萬人左右考

6、慮，城鎮人口為340萬人左右；2020年總人口規模按675萬人左右考慮，城鎮人口為390萬人左右；2030年總人口按710萬人左右考慮，城鎮人口為495萬人左右。三、 次區域劃分整個安慶市域劃分為安慶中心都市區、桐潛重點發展區、西南沿江發展區、西北生態發展區四個次區域。1、安慶中心都市區.區域空間范圍安慶市規劃區，包括安慶市市轄三區和皖河農場；樅陽縣城所在地（樅陽鎮）、官埠橋鎮、鐵銅鄉；懷寧縣城所在地（高河鎮）、洪鋪鎮、月山鎮、涼亭鄉、茶嶺鎮、石鏡鄉；桐城的鱘魚鎮。2、桐潛重點發展區區域空間范圍桐城市區所在地、孔城鎮、范崗鎮、青草鎮、大關鎮、金神鎮、新渡鎮、雙港鎮、呂亭鎮、嬉子湖鎮；潛山的縣城

7、所在地（梅城鎮）、源潭鎮、余井鎮、黃鋪鎮、王河鎮、油壩鄉、黃泥鎮；懷寧的金拱鎮、馬廟鎮、公嶺鎮、三橋鎮、黃墩鎮、平山鎮、黃龍鎮、江鎮鎮、小市鎮、秀山鄉、清河鄉；樅陽的湯溝鎮、義津鎮、錢橋鎮、項鋪鎮、橫埠鎮、周潭鎮、麒麟鎮、浮山鎮、老洲鎮、函山鎮、陳瑤湖鎮、風儀鄉、長沙鄉、會宮鄉、雨壇鄉、金社鄉、白湖鄉、錢鋪鄉、白梅鄉。3、西南沿江發展區區域空間范圍望江全縣域；太湖縣城所在地（晉熙鎮）、新倉鎮、徐橋鎮、江塘鄉、大石鄉、小池鎮、城西鎮；宿松縣城所在地（孚玉鎮）、復興鎮、許嶺鎮、下倉鎮、長鋪鎮、破涼鎮匯口鎮、涼亭鎮、河塌鄉、高嶺鄉、程嶺鄉、千嶺鄉、九姑鄉、五里鄉、佐壩鄉、洲頭鄉、趾鳳鄉；懷寧的臘樹鎮

8、、石牌鎮、雷埠鄉。4、西北生態發展區區域空間范圍岳西全縣域；太湖的北中鎮、百里鎮、彌陀鎮、牛鎮鎮、湯泉鄉、劉畈鄉、天華鎮、寺前鎮；宿松的北浴鄉、柳坪鄉、陳漢鄉、隘口鄉、二郎鎮；潛山的黃柏鎮、水吼鎮、天柱山鎮、官莊鎮、槎水鎮、痘姆鄉、五廟鄉、龍潭鄉、塔畈鄉；桐城的唐灣鎮、黃甲鎮。四、市域城鎮等級結構市域城鎮等級結構分為5級，分別是市域中心城市1個（安慶中心城區），市域次中心城市3個（桐城、潛山、宿松），縣域中心城市5個（懷寧、樅陽、望江、太湖、岳西），中心鎮25個，一般鎮42個。市域城鎮規模結構市域城鎮規模結構分為8級，分別是大于100萬人的城市1個，為安慶市中心城區；3050萬人的城市3個，分

9、別為桐城城區、潛山城區和宿松城區；1530萬人的城市5個，分別為樅陽、懷寧、望江、太湖和岳西城區；1015萬人的城鎮2個；510萬人的城鎮3個；35萬人的城鎮5個；13萬人的城鎮12個；小于1萬人的城鎮45個。六、市域城鎮職能結構規劃安慶中心鎮以上等級城鎮的城鎮職能劃分為綜合型、商貿型、工業商貿型、旅游服務型、旅游工業型、交通物流型、農業服務型等7種類型。綜合型城鎮包括安慶中心城區以及石牌鎮、許嶺鎮、湯溝鎮等3個鎮；商貿型城鎮包括徐橋、彌陀、復興3個鎮；工業商貿型城鎮包括桐城、宿松、樅陽、懷寧、望江5個縣中心城區和新港、月山、黃墩、源潭、長嶺、黃鋪、菖蒲、金神8個鎮；旅游工業型城鎮主要為潛山縣

10、城；旅游服務型城鎮包括太湖、岳西2個縣城和孔城、浮山、司空山、寺前、涼亭、主簿、水吼7個鎮；交通物流型城鎮包括橫埠、大關2個鎮；農業服務型城鎮包括來榜鎮、高士鎮2個鎮。七、市域城鎮空間結構（一）、市域城鎮空間布局從分散型向點軸集中網絡型轉化，在鞏固和提高中心城市區域地位的基礎上，加強市域城鎮發展軸線上的城鎮建設。（二）、市域城鎮呈“一圈兩帶一軸”的空間結構。1、“一圈”：安慶中心城區與樅陽、懷寧縣城及周邊海口、月山、茶嶺等城鎮共同組成圈狀的安慶中心都市區。2、“兩帶”：依托長江水運和規劃江北高速公路形成沿江城鎮發展帶；沿滬渝高速、合九鐵路的山前平原城鎮發展帶。3、“一軸”：安慶至懷寧、潛山、岳

11、西的沿206國道和318國道縱向延伸的“安懷潛岳”城鎮發展軸。八、 旅游發展規劃1、市域旅游分區根據安慶市旅游資源的分布特征及與其相關的交通、城鎮和其他社會經濟條件，將安慶市劃分為西北生態旅游區、西南沿江山水旅游區、東北文化休閑旅游區和安慶城郊旅游區四個旅游區。2、旅游服務中心規劃旅游接待中心分為三級：一個旅游服務主中心，三個旅游服務次中心，以及設于主要旅游景區中心城鎮的三級服務中心。安慶市中心城區建設成旅游服務主中心。安慶市旅游服務次中心分別設置在桐城、宿松城區和潛山的天柱山。九、市域綜合交通體系規劃1、機場規劃近期保留安慶機場的民航功能，并進一步加快改擴建工作，遠期隨著民航客運需求量的增長

12、，機場需另行選址建設。2、鐵路規劃建成寧安城際鐵路；新建合肥-安慶-九江城際鐵路、六安-安慶-景德鎮鐵路；實施合九鐵路擴能改造；規劃研究安慶-黃崗城際鐵路和南京-江北集中區-安慶鐵路。3、公路網規劃規劃由“三縱三橫”的高速公路網和國道、省道構成區域的快速公路交通系統。2、加快連接各縣（市）城區的公路建設，提升道路等級，加強國道和連接各中心鎮的一級公路的建設，尤其應加強各發展軸線的通道建設，為承接長江三角洲產業帶的轉移提供良好的交通基礎。4、區域過江通道規劃12處公路跨江通道和1處鐵路跨江通道。第三章 安慶中心都市區規劃一、安慶中心都市區范圍安慶中心都市區包括安慶中心城區、樅陽縣城、懷寧縣城、海

13、口鎮、皖河農場和月山鎮等，簡稱 “大宜城”。規劃在”大宜城”的區域范圍內形成“一主三副，兩帶多點”的城鎮空間布局結構。二、安慶中心都市區交通體系大宜城城鎮群的道路網骨架主要由三條快速路和周邊四條高速公路、以及區域內重要的交通聯系性主干路一起形成。第四章 規劃區城鄉統籌一、規劃區范圍規劃區范圍包括安慶市區（共轄大觀、迎江、宜秀三個行政區）和皖河農場，總面積901平方公里。其中安慶市區821平方公里，皖河農場80平方公里。二、人口和用地規模規劃總人口共計200萬人，其中城市人口為180萬人，鎮區城鎮人口為13萬人，村莊人口7萬人。鎮區城鎮人口中，海口鎮占10萬人，羅嶺鎮占3萬人。規劃區內城鎮建設用

14、地指標共計210.6平方公里。其中中心城區城市建設用地指標為180平方公里，人均100平方米；鎮區城鎮建設用地15.6平方公里，其中海口12平方公里，羅嶺3.6平方公里，人均120平方米；皖江城市帶承接產業轉移示范區安慶園區用地面積為15平方公里。三、重點區域規劃空間指引（一）、大龍山破罡湖風景旅游區以大龍山森林公園和破罡湖濕地保護區為主的風景旅游區，控制開發強度，加強生態環境保護，發展旅游產業。（二）、環石門湖區域圍繞安慶集中示范園區建設，發展石油化工等相關產業，是城市未來重點產業發展區域。（三）、白澤湖區域是提升城市綜合服務功能為主導的新城拓展區，以商業居住為主，不宜發展工業。（四）、五橫

15、羅嶺區域結合生態環境保護要求，發展休閑旅游產業，建設宜居生活組團。四、規劃區鎮鄉發展指引（一）、海口鎮近期重點發展蔬菜種植、都市農業、休閑旅游、加工制造業等產業，在用地、交通、市政等方面考慮同中心城區的一體化發展；遠期發展成為沿江城鎮發展帶上的重要結點。（二）、羅嶺鎮依托自然資源、歷史人文資源和山區特色農產品資源，促進產業由一產向三產轉移，以休閑旅游、民俗旅游帶動城鎮發展、農民增收。（三）、新洲鄉新洲鄉考慮城市防洪和生態環境保護，逐步引導鄉村人口向中心城區集聚，鄉域用地可作為蔬菜基地，可適度發展生態休閑旅游。（四）、其他鄉鎮現狀的楊橋、大龍山、五橫、白澤湖、老峰、長風、龍獅橋、十里鋪等鎮區（集

16、鎮）納入主城區統一規劃。（五）、皖河農場近期控制發展，遠期依托港口優勢發展物流產業、農副產品加工、農業觀光旅游等產業，成為沿江城鎮發展帶上的重要結點。五、產業集中區安慶園區發展指引皖江城市帶承接產業轉移示范區確定的產業集中區安慶園區建設用地面積為15平方公里，主要分布在山口區域。集中區要以科技含量、環境影響、投資強度、產業效益作為選資標準，完善項目進入機制與退出機制。嚴格執行承接產業轉移項目節能評估審查和環境影響評價制度，強化環境影響評價。加大環保設施投入，加強園區廢水、廢氣的集中治理和固體廢物的有效處理、處置。從源頭控制污染排放和生態破壞。第五章 中心城區規劃一、城市主要職能長江中下游重要的

17、綜合交通樞紐；長江中下游商貿物流中心；安徽省重要的旅游服務基地；安徽省以石化、輕紡和裝備制造業為主的產業基地二、城市性質現代化的歷史文化名城，先進制造業和文化旅游基地，綜合交通樞紐，濱江山水園林城市，皖、鄂、贛三省交界的區域性中心城市。三、城市人口、用地規模安慶市中心城區總人口至2015年約為115萬人，至2020年約為140萬人，至2030年約為180萬人。安慶市中心城區總用地至2015年控制在115平方公里以內；至2020年控制在140平方公里以內；至2030年控制在180平方公里以內。四、城市發展方向規劃綜合自然條件分析、建設用地分析和用地經濟性分析規劃期內中心城區的城市用地發展方向選擇

18、“東進北擴、環山發展”的發展策略，在上版總規的基礎上向北（白澤湖方向）和環山（楊橋、五橫、羅嶺）發展，形成“濱江、襟湖、環山”的城市空間布局。逐漸形成 “一城兩翼，兩心七片、山水交融、環狀組團”的城市空間結構形態。五、用地布局將現狀市區與近郊鄉鎮龍山鎮、山口鄉、白澤湖鄉，近郊風景區大龍山風景名勝區、沿江濕地保護區，按照建設區域性中心城市和現代化城市需要進行空間組合。保護大龍山風景名勝區和破罡湖水系的濕地保護區，使山、水、城融為一體，形成 “一城兩翼，兩心七片、山水交融、環狀組團”的城市空間結構形態。中心城區總的空間結構為“主城區+外圍組團”，其中“主城區”的結構又可概括為“一城兩翼”。六、中心

19、城區規劃城市建設用地平衡表序號用地代號用地名稱面積（km2）人均用地（m?人）占建設用地比例（%）現狀規劃現狀規劃現狀規劃1R居住用地23.547.130.826.230.626.22C公共設施用地10.628.813.916.013.816.0其中C1行政辦公用地1.02.01.31.11.21.1C2商業金融用地4.614.968.36.88.3C3文化娛樂用地0.21.70.30.910.9C4體育用地0.11.40.10.80.80.8C5醫療衛生用地0.41.40.50.80.80.8C6教育科研設計用地4.26.35.53.54.13.5C9其他公共設施用地0.11.10.10.6

20、0.40.63M工業用地21.627.228.315.128.115.14W倉儲用地3.75.94.93.34.83.35T對外交通用地2.35.633.133.16S道路廣場用地626.17.914.57.814.57U市政公用設施用地1.22.01.61.11.61.18G綠地7.729.510.116.41016.4其中G1公共綠地3.319.44.310.812.210.8G2生產防護綠地4.510.15.95.66.95.69D特殊用地0.20.40.30.20.30.210石化特別政策區03.702.002.011混合用地02.701.501.512旅游設施用地01.000.600

21、.6合計城市建設用地76.8180.0100.8100100100安慶市區現有長江一橋（合安高速）1座，在建跨江鐵路大橋（長風港）1座。規劃預留5條過江通道：其中長江二橋經潛江路同大渡口地區銜接；長江三橋位于海口鎮，跨越長江后與大渡口協作區西區相銜接；長江四橋跨新洲鄉與環城北路（在市中心區替代318國道）相連，為318國道的聯絡通道；長江五橋經長風港北側聯系城區快速通道與江南高速；過江隧道平行于寧安城際鐵路大橋，東跨長江后將安慶與池州相連接。八、中心城區道路系統規劃（一）、道路網規劃格局中心城區道路網布局也是以東西向道路為主，呈方格網式布局。中心城區道路網主骨架由3條快速路、50條主干路構成，

22、其中：區域性城市主干路18條，聯絡線城市主干路32條。（二）、道路等級標準根據道路功能，將中心城區的道路按功能劃分為城市快速路、主干路、次干路和支路四個等級。城市快速路：是全市性快速交通走廊、供汽車連續快速行駛的專用道路。快速路為長距離出行服務，疏導跨區交通，是中心地區與周邊市縣（懷寧、皖河農場、池州等）之間，中心城干道與其他縣市聯系的主要交通聯系通道。城市快速路是一個相對獨立的系統，與城市其他道路相交均為立交，進出口全部控制。快速路兩側均應設置輔路以聯系兩側進出口，為車輛進出快速路提供方便，同時為地區交通，包括非機動車交通提供服務。快速路設計車速為6080公里/小時。城（三）、中心城區道路網

23、布局1、中心城快速路系統有3條快速路組成。 站南路，起自中心城西側的江北高速公路，向東連接山口組團，中心城北部地區，跨過長江，聯系池州市。 安懷快線，起自中心城西側站南路，向北連接懷寧縣。 安皖快線，起自山口組團西側的站南路，向南聯系海口組團西側以及皖河農場等區域。2、中心城區主干路系統中心城區主干路由區域性主干路和聯絡線主干路兩部分組成。區域性主干路聯系安慶市區各組團，包括主城區、山口組團、海口鎮、羅嶺鎮、大龍山組團以及老城區之間的交通聯系；聯絡線主干路聯系區域性主干路，將上述道路組成一個有機的整體。主干路系統共同構成了覆蓋中心城區各區域分布均衡的道路網骨架。3、次干路和支路系統規劃為方便居

24、民出行，在干路之間布置合理、間距適中的支路系統。中心城區支路總長度應占道路網總長度的4050%。九、中心城區綠地景觀系統規劃從自然生態環境出發，充分利用其得天獨厚的“兩面云山，兩方臨水”的自然風貌特色，塑造主城外圍的綠色生態空間，同時以景觀道路、防護綠地組成的綠色廊道為紐帶，與主城區的公園、游園、街頭綠地等綠地斑塊串聯起來，共同構成 “一軸七核、一帶四楔、多園多廊”的綠地系統格局。規劃中心城區公共綠地面積為19.4平方公里，石化特別政策區內有不少于70%，約2.58的用地為公共綠地，共計公共綠地總面積21.98平方公里，人均12.2平方米。第六章 歷史文化名城保護規劃一、市域歷史文化名城、名鎮的保護桐城市以保護承載桐城歷史文化特征的歷史遺物與桐城文化派詩文遺存，體現以“桐城文派”為代表“文都”特征，凸現桐城文化內涵。潛山縣以皖文化為主線，突出禪宗文化、古皖國、焦仲卿故里等保護主題；保護山屏水繞的古城格