1、甄習(xí)春河南省地質(zhì)(dzh)環(huán)境監(jiān)測(cè)院 副院長、總工程師地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急共一百零五頁內(nèi)容提要 一、我國應(yīng)急管理概況 二、我省地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育特征 三、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng) 共一百零五頁一、我國應(yīng)急(yng j)管理概況共一百零五頁 2001年“9.11”事件震驚世界 應(yīng)對(duì)公共(gnggng)突發(fā)事件得到各國政府重視共一百零五頁突發(fā)(t f)公共事件種類自然災(zāi)害事故災(zāi)難公共衛(wèi)生事件社會(huì)安全事件 共一百零五頁自然災(zāi)害(zrnzihi)共一百零五頁事故(shg)災(zāi)難煤礦事故共一百零五頁事故(shg)災(zāi)難共一百零五頁公共衛(wèi)生(n n wi shn)事件共一百零五頁突發(fā)(t f)公共安全事件共一百零五頁我國是突發(fā)事件

2、多發(fā)(du f)國家我國每年發(fā)生自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、事故(shg)災(zāi)難等突發(fā)事件約120萬起，約20萬人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失3000億元。 共一百零五頁應(yīng)急管理萌芽(mngy)時(shí)期 2003年前集中災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)與管理研究方面(fngmin)，政府應(yīng)急管理很薄弱。最早研究應(yīng)急管理的學(xué)術(shù)文章是魏加寧發(fā)表于管理世界1994年第6期的危機(jī)與危機(jī)管理，該文較為系統(tǒng)地闡述了現(xiàn)代危機(jī)管理內(nèi)容。 共一百零五頁2003年非典事件影響(yngxing)全國共一百零五頁應(yīng)急管理(gunl)快速發(fā)展期 2003年國務(wù)院決心全面加強(qiáng)(jiqing)和推進(jìn)應(yīng)急管理工作應(yīng)急管理起步之年 在2003年抗擊“非典”的過程中暴

3、露了我國政府應(yīng)急管理工作中的薄弱環(huán)節(jié)。共一百零五頁應(yīng)急(yng j)管理快速發(fā)展期 2003年7月全國防治“非典”工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)大力增強(qiáng)(zngqing)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和突發(fā)事件的能力 。2003年10月2006年1月黨的十六屆三中全會(huì)提出建立健全各種預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，提高政府應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和風(fēng)險(xiǎn)的能力 國務(wù)院發(fā)布國家突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案2007年11月中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法發(fā)布實(shí)施 共一百零五頁應(yīng)急管理(gunl)提升時(shí)期2008年以后南方(nnfng)雪災(zāi)（1月）拉薩3.14事件（3月）四川汶川特大地震（5月）共一百零五頁冰凍(bngdng)災(zāi)害共一百零五頁2008年3.14事件(shjin)共

4、一百零五頁汶川地震：87150人死亡(swng)，37萬人受傷共一百零五頁2008年10月黨中央、國務(wù)院召開的全國抗震救災(zāi)總結(jié)表彰大會(huì)上指出，“要進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理能力(nngl)建設(shè)”。 共一百零五頁國家(guji)應(yīng)急預(yù)案體系基本形成國家突發(fā)公共事件總體預(yù)案國家級(jí)專項(xiàng)預(yù)案25件國務(wù)院部門預(yù)案80件省級(jí)及地方政府應(yīng)急預(yù)案重大活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案共一百零五頁應(yīng)急管理(gunl)6項(xiàng)原則以人為本，減少(jinsho)危害居安思危，預(yù)防為主統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)快速反應(yīng)，協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)依法規(guī)范，加強(qiáng)管理依靠科技，提高素質(zhì)共一百零五頁應(yīng)急管理內(nèi)容(nirng)一案三制“一案”是指應(yīng)急(yng j)預(yù)

5、案；“三制”是指應(yīng)急(yng j)工作的管理體制、運(yùn)行機(jī)制和法制。 一要建立健全和完善應(yīng)急預(yù)案體系。 二要建立健全和完善應(yīng)急管理體制。 四要建立健全和完善應(yīng)急法制。 三要建立健全和完善應(yīng)急運(yùn)行機(jī)制。 共一百零五頁地質(zhì)災(zāi)害防治條例(tiol)應(yīng)急規(guī)定第二十七條 發(fā)生特大型或者(huzh)大型地質(zhì)災(zāi)害時(shí)，有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)成立地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)。必要時(shí)，國務(wù)院可以成立地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)。 發(fā)生其他地質(zhì)災(zāi)害或者出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情時(shí)，有關(guān)市、縣人民政府可以根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的需要，成立地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)。 地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)由政府領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、有關(guān)部門組成，在本

6、級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一指揮和組織地質(zhì)災(zāi)害的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。共一百零五頁地質(zhì)災(zāi)害防治條例(tiol)應(yīng)急規(guī)定第二十八 當(dāng)?shù)?dngd)人民政府或者縣級(jí)人民政府國土資源主管部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即派人趕赴現(xiàn)場，進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，采取有效措施，防止災(zāi)害發(fā)生或者災(zāi)情擴(kuò)大，并按照國務(wù)院國土資源主管部門關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情分級(jí)報(bào)告的規(guī)定，向上級(jí)人民政府和國土資源主管部門報(bào)告。共一百零五頁地質(zhì)災(zāi)害防治(fngzh)條例應(yīng)急規(guī)定第三十一條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急(yng j)預(yù)案的分工，做好相應(yīng)的應(yīng)急(yng j)工作。 國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)建設(shè)、水利、交通等部門盡快查明地質(zhì)災(zāi)害發(fā)

7、生原因、影響范圍等情況，提出應(yīng)急治理措施，減輕和控制地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。 共一百零五頁國土資源部地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作(gngzu)組織體系地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理辦公室地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)指導(dǎo)中心應(yīng)急專家124名分布全國 地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急指揮部（臨時(shí)）共一百零五頁國土資源部地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急(yng j)“一案三制”建設(shè)國家(guji)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 國土資源部突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)工作方案國土資源部地質(zhì)災(zāi)害專家管理暫行辦法部地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急中心應(yīng)急響應(yīng)實(shí)施方案地質(zhì)災(zāi)害防治條例共一百零五頁應(yīng)急(yng j)含義應(yīng)付急需;應(yīng)付緊急情況泛指立即采取超出正常工作程序的行動(dòng)對(duì)于已經(jīng)發(fā)生的重大事件進(jìn)行相應(yīng)的處理共一百零五頁地質(zhì)災(zāi)害

8、應(yīng)急階段(jidun)解決的問題初步查明災(zāi)情(ziqng)與原因劃定險(xiǎn)情范圍，搶救與撤離受威脅人員開展監(jiān)測(cè)預(yù)警、排查隱患，避免災(zāi)情擴(kuò)大險(xiǎn)情應(yīng)急處置人員臨時(shí)安置共一百零五頁應(yīng)急(yng j)階段難以解決的問題災(zāi)害形成原因的詳細(xì)(xingx)調(diào)查責(zé)任認(rèn)定災(zāi)害的徹底治理災(zāi)后重建共一百零五頁二、我省地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育(fy)特征共一百零五頁全省地質(zhì)災(zāi)害特點(diǎn)(tdin)災(zāi)害類型(lixng)全崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷為主共一百零五頁1共一百零五頁2010鞏義市崩塌災(zāi)害(zihi)，但與窯洞工程活動(dòng)有關(guān)共一百零五頁2004年7月8日，新縣千斤鄉(xiāng)發(fā)生(fshng)滑坡4人死亡共一百零五頁泥石流掩埋(ynmi)

9、汽車（欒川縣）共一百零五頁鄭州市行政區(qū)一帶地面沉降(d min chn jin)現(xiàn)象共一百零五頁平頂山市(pn dn shn sh)石龍區(qū)青草嶺地裂縫共一百零五頁鄭州市二七區(qū)馬寨鎮(zhèn)地裂縫(li fng)共一百零五頁地質(zhì)災(zāi)害統(tǒng)計(jì)(tngj)地質(zhì)災(zāi)害類型滑坡崩塌泥石流地面塌陷地裂縫地面沉降合計(jì)數(shù)量（處）2033247042589714115967占百分比（%）34.141.47.115.02.4100共一百零五頁地質(zhì)災(zāi)害規(guī)模(gum)小型(xioxng)地質(zhì)災(zāi)害占地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)總數(shù)的71.7%。中型地質(zhì)災(zāi)害，占18.4%巨型和大型地質(zhì)災(zāi)害占9.9。共一百零五頁地質(zhì)災(zāi)害隱患(ynhun)至2010年底，

10、河南省存在(cnzi)有5 220處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，威脅65萬多人、潛在經(jīng)濟(jì)損失94億多元。共一百零五頁全省地質(zhì)災(zāi)害特點(diǎn)(tdin)災(zāi)小、傷亡(shngwng)小、損失不小；偶發(fā)大災(zāi)共一百零五頁建房切坡引發(fā)(yn f)滑坡共一百零五頁2003年10月隴海鐵路（澠池段）發(fā)生(fshng)滑坡，造成六節(jié)車廂出軌，中斷行車13個(gè)小時(shí)共一百零五頁2011年9月19日凌晨，隴海線觀音堂至廟溝段因降雨發(fā)生山體(shn t)滑坡，中斷行車90小時(shí)共一百零五頁2011年9月20日凌晨，連霍高速公路(o s n l)新安段因降雨發(fā)生山體滑坡，中斷行車6天共一百零五頁2011年濟(jì)邵高速公路因滑坡(hup)中斷共一

11、百零五頁全省地質(zhì)災(zāi)害特點(diǎn)(tdin)采礦(ci kung)地面塌陷損失大共一百零五頁地面塌陷共威脅人口463 346人，占威脅人口總數(shù)的70.4%，威脅財(cái)產(chǎn)(cichn)679 399.6萬元，占威脅財(cái)產(chǎn)總數(shù)的72%；共一百零五頁永城煤礦形成(xngchng)的大面積地面塌陷共一百零五頁汝陽地面塌陷(txin)2007年，死亡5人共一百零五頁全省地質(zhì)災(zāi)害特點(diǎn)(tdin)降雨(jin y)誘發(fā)為主，多余工程活動(dòng)有關(guān)共一百零五頁2007年盧氏衙役(y yi)溝泥石流災(zāi)害共一百零五頁嵩縣大章鄉(xiāng)張灣村石道(sh do)廟滑坡共一百零五頁G311道（西峽段）山體(shn t)崩塌共一百零五頁全省地質(zhì)災(zāi)害

12、特點(diǎn)(tdin)汛期(xnq)為主共一百零五頁汛期(xnq)地質(zhì)災(zāi)害統(tǒng)計(jì)共一百零五頁汛期(xnq)地質(zhì)災(zāi)害危害截止2010年,全省汛期共發(fā)生崩塌、滑坡、泥石流2472點(diǎn)次,造成人員死亡209人,毀壞房屋(fngw)5638間,直接經(jīng)濟(jì)損失113631.52萬元。共一百零五頁汛期(xnq)地質(zhì)災(zāi)害特征崩塌(bngt)、滑坡、泥石流，這三大災(zāi)種占全省地質(zhì)災(zāi)害總數(shù)的79.1%，發(fā)生在汛期的占三大災(zāi)種總數(shù)的80%以上共一百零五頁汛期(xnq)地質(zhì)災(zāi)害統(tǒng)計(jì)災(zāi)害數(shù)量死亡人數(shù)直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)量（點(diǎn)次）百分比（%）數(shù)量（個(gè)）百分比（%）數(shù)量（萬元）百分比（%）滑坡147559.676229.6772492.15

13、2.19崩塌66626.959344.5102048.98泥石流33113.395425.84100935.3788.83合計(jì)2472100209100113631.52100共一百零五頁汛期(xnq)地質(zhì)災(zāi)害統(tǒng)計(jì)共一百零五頁三、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急(yng j)響應(yīng)共一百零五頁 級(jí)別 死亡（失蹤）直接經(jīng)濟(jì)損失（萬元）特大型（級(jí)） 30人以上 1000以上 大型（級(jí)） 1130人 5001000 中型（級(jí)） 410人 100500（含） 小型（級(jí)） 3人以下 100以下地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情分級(jí)共一百零五頁 級(jí)別 搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù) 潛在經(jīng)濟(jì)損失 特大型（級(jí)） 1000人以上 1億以上 大型（級(jí)） 5001000人

14、5000萬1億 中型（級(jí)） 100500人 500萬5000萬 小型（級(jí)） 100人以下 500萬以下地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情分級(jí)共一百零五頁2010年8月7日23時(shí),甘肅省舟曲縣發(fā)生(fshng)特大山洪泥石流災(zāi)害國土資源部在第一時(shí)間啟動(dòng)一級(jí)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急(yng j)響應(yīng)共一百零五頁級(jí)應(yīng)急(yng j)響應(yīng)國土資源部部長(b chn)徐紹史, 副部長第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場國土資源部駐甘肅應(yīng)急專家于凌晨4時(shí)35分趕赴現(xiàn)場；8日上午10時(shí),國土資源部專家組從北京趕往災(zāi)區(qū)一是對(duì)周邊進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害隱患排查;二是協(xié)助前方指揮部開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作;三是對(duì)群眾安置點(diǎn)和救援現(xiàn)場開展調(diào)查,防止次生災(zāi)害危及搶險(xiǎn)救災(zāi)人員和群眾安全。國

15、土資源部地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急辦公室開展應(yīng)急值守工作國家測(cè)繪局已緊急向有關(guān)部門提供災(zāi)區(qū)地理測(cè)繪圖件部航空物探遙感中心正與相關(guān)部門密切配合,加緊開展航片資料解譯和災(zāi)情評(píng)估,共一百零五頁2009年9月1日22時(shí)，云南省保山市突發(fā)滑坡(hup)災(zāi)害，48人死亡失蹤國土資源部啟動(dòng)(qdng)二級(jí)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)共一百零五頁級(jí)應(yīng)急(yng j)響應(yīng)國土資源部副部長帶領(lǐng)工作組及專家(zhunji)9月2日16時(shí)趕到現(xiàn)場云南省國土資源廳工作組第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場國土資源部門開展周邊地質(zhì)災(zāi)害隱患排查保山市國土資源局工作組第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場共一百零五頁2011年6月江西省境內(nèi)連降暴雨(boy)，發(fā)生滑坡災(zāi)害300多起，3人死亡

16、，威脅人員200多人。國土資源部啟動(dòng)(qdng)三級(jí)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)共一百零五頁級(jí)應(yīng)急(yng j)響應(yīng)國土資源部司局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)工作組趕到江西(jin x)，指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害防范工作共一百零五頁2011年6月10日湖南省益陽市發(fā)生(fshng)一起山體滑坡。國土資源部啟動(dòng)四級(jí)應(yīng)急(yng j)響應(yīng)。派出區(qū)片專家趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)地方政府開展應(yīng)急處置工作共一百零五頁政府部門地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)共一百零五頁市、縣級(jí)人民政府(rnmnzhngf)啟動(dòng)(qdng)預(yù)案、指揮系統(tǒng)先期處置、防治與救災(zāi)上報(bào)災(zāi)情（省政府、省國土廳）特大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)（級(jí)）共一百零五頁省地災(zāi)應(yīng)急(yng j)指揮部啟動(dòng)(qdng)預(yù)

17、案、統(tǒng)一指揮應(yīng)急調(diào)集搶險(xiǎn)救災(zāi)物資協(xié)調(diào)和指揮省應(yīng)急指揮部各成員單位救災(zāi)派出專家組趕赴事發(fā)地進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督現(xiàn)場指揮部成立若干工作組特大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)（級(jí)）必要時(shí)，向國務(wù)院申請(qǐng)支援共一百零五頁市、縣級(jí)人民政府(rnmnzhngf)啟動(dòng)(qdng)預(yù)案、指揮系統(tǒng)先期處置、防治與救災(zāi)上報(bào)災(zāi)情（省政府、省國土廳）大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)（級(jí)）共一百零五頁省地災(zāi)應(yīng)急(yng j)指揮部啟動(dòng)(qdng)預(yù)案、統(tǒng)一指揮應(yīng)急協(xié)調(diào)和指揮省應(yīng)急指揮部各成員單位救災(zāi)派出專家組趕赴事發(fā)地進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督必要時(shí)，現(xiàn)場指揮部成立若干工作組大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)（ 級(jí)）共一百零五頁縣級(jí)人民政府(rnmnzhngf)啟動(dòng)

18、(qdng)預(yù)案上報(bào)災(zāi)情（市政府、市國土局）中型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和險(xiǎn)情應(yīng)急響應(yīng)（ 級(jí)）先期處置共一百零五頁市級(jí)人民政府(rnmnzhngf)啟動(dòng)(qdng)預(yù)案組織有關(guān)部門和縣政府進(jìn)行應(yīng)急處置上報(bào)災(zāi)情（省政府、省國土廳）中型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和險(xiǎn)情應(yīng)急響應(yīng)（ 級(jí)）共一百零五頁省政府應(yīng)急(yng j)指揮部必要(byo)時(shí)，派出工作組協(xié)助市政府進(jìn)行應(yīng)急必要時(shí)，派出專家組進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)中型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和險(xiǎn)情應(yīng)急響應(yīng)（ 級(jí)）共一百零五頁縣級(jí)人民政府(rnmnzhngf)啟動(dòng)(qdng)預(yù)案小型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)（ 級(jí)）組織有關(guān)部門進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)上報(bào)災(zāi)情（市政府、市國土局）共一百零五頁省轄市人民政府(rnmnzh

19、ngf)必要時(shí)，派出工作組協(xié)助(xizh)市政府進(jìn)行應(yīng)急必要時(shí)，派出專家組進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)小型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)（ 級(jí)）共一百零五頁國土資源部門應(yīng)急響應(yīng)共一百零五頁 級(jí)應(yīng)急(yng j)響應(yīng)省國土資源廳廳委派首席應(yīng)急(yng j)專家或正高專家?guī)ш?duì)赴現(xiàn)場，57人組成專家組廳應(yīng)急中心市縣國土部門主要負(fù)責(zé)人參加廳應(yīng)急工作組赴現(xiàn)場組成應(yīng)急調(diào)查組、信息保障組和預(yù)警組，配備遠(yuǎn)程會(huì)商、快速探測(cè)和衛(wèi)星通訊等裝備，隨應(yīng)急工作組赴現(xiàn)場。廳長帶隊(duì)組成應(yīng)急工作組赴現(xiàn)場（副廳長、廳總工、辦公室、環(huán)境處、應(yīng)急中心主要負(fù)責(zé)任人）共一百零五頁級(jí)應(yīng)急(yng j)響應(yīng)省國土資源廳廳委派正高專家?guī)ш?duì)赴現(xiàn)場(xinchng)，45

20、人組成專家組廳應(yīng)急中心市縣國土部門主要負(fù)責(zé)人參加廳應(yīng)急工作組赴現(xiàn)場組成應(yīng)急調(diào)查組、信息保障組和預(yù)警組，配備遠(yuǎn)程會(huì)商、快速探測(cè)和衛(wèi)星通訊等裝備，隨應(yīng)急工作組赴現(xiàn)場。副廳長帶隊(duì)組成應(yīng)急工作組赴現(xiàn)場（廳總工、地質(zhì)環(huán)境處、應(yīng)急中心等有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員）共一百零五頁級(jí)應(yīng)急(yng j)響應(yīng)省國土資源廳廳委派正高級(jí)或副高專家?guī)ш?duì)赴現(xiàn)場(xinchng)，34人組成專家組廳應(yīng)急中心市縣國土部門有關(guān)負(fù)責(zé)人參加廳應(yīng)急工作組赴現(xiàn)場組成應(yīng)急調(diào)查組，攜帶相關(guān)裝備，隨應(yīng)急工作組赴現(xiàn)場。副廳長或廳總工帶隊(duì)組成應(yīng)急工作組赴現(xiàn)場（地質(zhì)環(huán)境處、應(yīng)急中心等有關(guān)單位工作人員）共一百零五頁 級(jí)應(yīng)急(yng j)響應(yīng)省國土資源廳

21、廳委派副高以上(yshng)專家?guī)ш?duì)赴現(xiàn)場，2人組成專家組廳應(yīng)急中心市縣國土部門有關(guān)負(fù)責(zé)人參加廳應(yīng)急工作組赴現(xiàn)場環(huán)境處處長或副處長帶隊(duì)組成應(yīng)急工作組赴現(xiàn)場（地質(zhì)環(huán)境處、應(yīng)急中心工作人員）組成應(yīng)急調(diào)查組，攜帶相關(guān)裝備，隨應(yīng)急工作組赴現(xiàn)場。共一百零五頁險(xiǎn)情(xinqng)調(diào)查地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情(ziqng)隱患（周邊）快速了解險(xiǎn)情和搶險(xiǎn)工作進(jìn)展遙感資料或航空拍攝（必要時(shí)）專家會(huì)商預(yù)測(cè)險(xiǎn)情趨勢(shì)進(jìn)展實(shí)施遠(yuǎn)程會(huì)商研究預(yù)警建議和避險(xiǎn)排險(xiǎn)方案向當(dāng)?shù)靥岢黾夹g(shù)指導(dǎo)建議總結(jié)應(yīng)急工作應(yīng)急調(diào)查，評(píng)估險(xiǎn)情進(jìn)展應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)共一百零五頁災(zāi)情(ziqng)調(diào)查周邊(zhu bin)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情隱患快速了解險(xiǎn)情和搶險(xiǎn)工作進(jìn)展遙感資料

22、或航空拍攝（必要時(shí)）提出搶險(xiǎn)救災(zāi)技術(shù)咨詢方案向當(dāng)?shù)靥岢黾夹g(shù)指導(dǎo)建議做出地質(zhì)災(zāi)害責(zé)任認(rèn)定實(shí)施遠(yuǎn)程會(huì)商總結(jié)應(yīng)急工作應(yīng)急調(diào)查，評(píng)估險(xiǎn)情進(jìn)展應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)共一百零五頁應(yīng)急(yng j)響應(yīng)保障人員(rnyun)調(diào)配現(xiàn)場工作人員由調(diào)查處置、信息傳輸和專用設(shè)備操作等方面人員組成，具體工作時(shí)與省政府應(yīng)急工作人員聯(lián)合組隊(duì)專家組從專家?guī)熘绣噙x指派，根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)、按照“屬地為主、就近優(yōu)先”的原則。后方工作人員由信息、通訊、設(shè)備和后勤等方面人員組成，工作重點(diǎn)是為現(xiàn)場工作組提供保障現(xiàn)場。共一百零五頁應(yīng)急響應(yīng)(xingyng)保障裝備(zhungbi)配置調(diào)查監(jiān)測(cè)裝備相關(guān)軟件通訊裝備車輛勞動(dòng)保護(hù)資料保障共一百零五頁地

23、質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作程序共一百零五頁一、應(yīng)急(yng j)值守核實(shí)(hsh)信息應(yīng)急中心全年應(yīng)急值守，汛期采用24小時(shí)值守制，其他時(shí)段轉(zhuǎn)入正常值守。負(fù)責(zé)災(zāi)情險(xiǎn)情信息的接收、核實(shí)、上報(bào)等工作接受信息上報(bào)信息應(yīng)急中心值班人員負(fù)責(zé)接收各省轄市國土資源局報(bào)送的災(zāi)情險(xiǎn)情信息；接收相關(guān)部門發(fā)送的信息；收集新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)的信息，并做好記錄應(yīng)急中心接收災(zāi)情險(xiǎn)情信息后，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)貒临Y源局核實(shí)情況，必要時(shí)，可與民政、交通、鐵路、水利、地震、氣象等部門聯(lián)系，了解災(zāi)情險(xiǎn)情情況應(yīng)急中心核實(shí)災(zāi)情險(xiǎn)情信息后，立即向廳應(yīng)急辦領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，視災(zāi)情險(xiǎn)情實(shí)際情況，由應(yīng)急辦負(fù)責(zé)人報(bào)告應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)決策，并提出啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)建議共一百零五頁二

24、、應(yīng)急(yng j)準(zhǔn)備落實(shí)(lush)方案應(yīng)急辦在接到應(yīng)急響應(yīng)指令后，立即按照應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，組織制定具體行動(dòng)方案，成立前、后方工作組制定方案調(diào)配資源應(yīng)急辦在接到應(yīng)急響應(yīng)指令后，立即按照應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，組織制定具體行動(dòng)方案，成立前、后方工作組應(yīng)急辦在接到應(yīng)急響應(yīng)指令后，立即按照應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，組織制定具體行動(dòng)方案，成立前、后方工作組通訊保障應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后，根據(jù)災(zāi)情險(xiǎn)情實(shí)際情況啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急辦負(fù)責(zé)傳達(dá)應(yīng)急指令、跟蹤了解災(zāi)情險(xiǎn)情信息。廳辦公室負(fù)責(zé)組織發(fā)布災(zāi)情險(xiǎn)情和應(yīng)急工作信息等共一百零五頁三、響應(yīng)(xingyng)行動(dòng)傳達(dá)(chund)指令下達(dá)指令派出工作組應(yīng)急指揮部在接到災(zāi)情險(xiǎn)情報(bào)告后，決

25、定啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)及級(jí)別，下達(dá)應(yīng)急指令。應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮部應(yīng)視情況向省政府領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)應(yīng)急管理部門報(bào)告災(zāi)情險(xiǎn)情及應(yīng)急響應(yīng)情況應(yīng)急辦接到應(yīng)急指揮部應(yīng)急指令后，立即向?yàn)?zāi)情險(xiǎn)情發(fā)生地國土資源局、相關(guān)技術(shù)支撐單位、相關(guān)應(yīng)急專家印發(fā)國土資源廳啟動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)的通知，明確提出地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作的相關(guān)要求應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，廳赴現(xiàn)場工作組24小時(shí)內(nèi)趕赴災(zāi)區(qū)，核查災(zāi)情險(xiǎn)情，開展應(yīng)急調(diào)查、應(yīng)急監(jiān)測(cè)、災(zāi)情評(píng)估和應(yīng)急處置等，指導(dǎo)地方開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作共一百零五頁四、現(xiàn)場(xinchng)響應(yīng)前方工作組到達(dá)災(zāi)害現(xiàn)場后，應(yīng)立即了解最新災(zāi)情、險(xiǎn)情(xinqng)，開展應(yīng)急調(diào)查應(yīng)急調(diào)查應(yīng)急監(jiān)測(cè)前方工作組根據(jù)需要制定應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案，并指導(dǎo)應(yīng)急監(jiān)測(cè)，保證應(yīng)急工作的需要災(zāi)情評(píng)估根據(jù)調(diào)查監(jiān)測(cè)情況，分析災(zāi)害成因，評(píng)估災(zāi)情險(xiǎn)情，預(yù)測(cè)災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)技術(shù)會(huì)商根據(jù)技術(shù)會(huì)商意見，召開聯(lián)席會(huì)商會(huì)議，對(duì)專家提出的應(yīng)急處置建議進(jìn)行決策決策指揮應(yīng)急處置前方工作組綜合各類現(xiàn)場信息，提出應(yīng)急處置措施建議，指導(dǎo)地方應(yīng)急處置工作應(yīng)急辦組織前方工作組和后方工作組，通過遠(yuǎn)程會(huì)商系統(tǒng)進(jìn)行技術(shù)會(huì)商，上報(bào)指揮部。共一百零五頁五、響應(yīng)(xingyng)終止經(jīng)專家組鑒定地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情(xinqng)基本消除或得到有效控制或?yàn)?zāi)情基