1、 附件(fjin)大唐國際發電股份(gfn)有限公司電煤集中(jzhng)采購供應管理辦法（試行）第一章 總則第一條 為進一步增強公司電煤保障供應能力，提高電煤成本管控水平，決定推行電煤集中采購供應管理，特制定本管理辦法。第二條 電煤集中采購供應是指由公司所屬北京大唐燃料有限公司（包括大唐國際（香港）有限公司，以下并稱“燃料公司”）向煤炭企業集中采購電煤，并向公司所屬相關基層火電企業集中供應電煤的業務。第三條 電煤集中采購供應范圍涵蓋公司所屬沿?；鶎踊痣娖髽I全部發電用煤，公司位于京津唐地區基層火電企業鐵路運輸長期協議煤和須經太原煤炭交易中心結算的市場煤供應。待條件具備時逐步過渡到公司全部基層火

2、電企業用煤的集中采購供應。第二章 工作職責第四條 公司燃料管理領導小組職責燃料管理領導小組是公司(n s)燃料管理工作的領導機構。1.負責公司燃料管理的總體協調和領導(ln do)工作；2.負責國家、集團公司有關燃料(rnlio)管理政策的貫徹落實；3.負責燃料管理重大原則問題和重要事項的調查研究、決策；4.負責公司燃料管理戰略的制定和落實；5.負責重要供應商以及公司內部燃料管理有關機構關系的協調；6.負責公司燃料供應方案、定價機制的審核，負責價格漲幅達到30元/噸及以上煤炭采購的審批；7.負責公司燃料管理制度的審核；8.負責公司燃料管理體制機制的制定和審核；9.負責公司燃料管理工作的評價和考

3、核；10.負責燃料管理規范運作、人員廉潔從業的監督。第五條 燃料管理部職責燃料管理部為公司電煤集中采購供應的歸口管理部門。對電煤集中采購供應業務進行計劃（含航運公司船舶使用計劃）、調運、協調和監督，對保障供應、成本控制和規范管理工作總體負責，確保電煤集中采購供應順利開展。1.牽頭組織做好年度電煤訂貨工作，負責與跨區域長期協議電煤供應企業的銜接談判，在公司本部層面履行電煤合同會簽工作流程，規避法律風險；協調指導相關基層火電企業區域內長期協議電煤訂貨工作； 2.負責(fz)編制公司年度入廠標煤單價預算，經公司預算委員會會議審批通過后下發(xi f)執行；3.負責電煤年度采購計劃的編制，確保燃料成本

4、的優化及控制(kngzh)；負責各基層火電企業月度采購計劃的審核和執行情況的監督；4.負責統籌協調煤礦、鐵路、港口和電廠各方，確保電煤調運、接卸和結算付款工作順利開展；5.負責制定電煤采購供應標準合同范本；6.負責入廠煤質數量驗收管理,建立完善的入廠煤質數量驗收管理體系,協調解決在集中采購供應中燃料公司與基層火電企業之間產生的質數量爭議和糾紛；7.根據公司“兩全”管理和燃料管理專項考核機制設立的考核指標，對電煤集中采購供應執行主體工作完成情況提出考核建議。第六條 燃料公司職責燃料公司為電煤集中采購供應工作的執行主體，負有保障電煤供應的責任。1.負責與煤炭企業和基層火電企業分別簽訂電煤供需合同；

5、 2.負責集中采購供應電煤的調運組織；3.對集中采購供應電煤的質量、數量和價格負責；4.負責(fz)集中采購供應電煤的虧卡、虧噸和超硫索賠(su pi)工作；5.與煤炭(mitn)供應企業協商選擇有資質的電煤質數量檢測機構，對電煤質數量檢測機構的工作情況進行監督；6.負責根據基層火電企業電煤耗用需求，選擇、審核、確定電煤供需合作企業。 第七條 區域公司職責有管轄基層火電企業的區域公司應發揮管理職能，負責協助基層火電企業協調電煤采購供應各方關系，監督管理基層火電企做好電煤集中采購供應工作。第八條 基層火電企業職責1.負責提出本企業電煤耗用需求；2.配合燃料公司做好電煤催交催運工作；3.負責電煤到

6、站或到港后的相關協調工作；4.負責到廠電煤接卸和質數量驗收，驗收率應達到100%；5.負責及時向燃料公司結算和支付煤款等；6.負責收集保留索賠所需相關證據，配合燃料公司進行索賠工作，直至取得最終索賠結果；7.負責入廠煤、入爐煤和煤場全流程閉環管理，控制好入廠入爐熱值差指標；8.與燃料公司協商(xishng)選擇有資質的電煤質數量(shling)檢測機構，對電煤質數量檢測機構的工作情況進行(jnxng)監督；9.可以向燃料公司推薦煤源信息，對于質優價廉煤源燃料公司應予以優先采購，并由燃料公司負責與供方接洽、談判并組織供應。第三章 采購計劃編制第九條 電煤采購計劃的編制包括“年度電煤采購計劃”、“

7、月度電煤需求計劃”和“月度電煤采購計劃”，由各基層火電企業負責編制。第十條 各基層火電企業電煤采購計劃的編制應結合電力（或熱力）生產計劃情況，依據預期發電量、煤耗、庫存調整和其它耗用等因素進行編制。第十一條 各基層火電企業在編制電煤采購計劃前要與燃料公司或其他供應商充分溝通，確保列入計劃的資源能夠得到落實。第十二條 下一年度計劃應在每年10月15日前通過燃料管理信息系統年度采購計劃模塊上報公司燃料管理部。經燃料管理部審核后下發至燃料公司和基層火電企業，燃料公司據此編制電煤訂貨計劃方案，方案須呈報公司燃料管理領導小組會議批準，方可與供應商接洽并開展供需合作談判。第十三條 下一月度計劃(jhu)應

8、在每月20日前(rqin)通過燃料管理信息系統月度計劃(jhu)模塊上報公司燃料管理部。經燃料管理部審核后下發至燃料公司和基層火電企業，作為月度采購供應電煤數量和質量的依據。第十四條 各基層火電企業若需對采購計劃做出調整變更，須提出書面申請，提報公司燃料管理部批準。第四章 供應商管理 第十五條 燃料公司和基層火電企業在選擇新的電煤供應商時，必須選擇實力較強、信譽較好且價格合理的供應商。 第十六條 電煤供應商的確定，原則上必須以擁有礦產資源作為雙方合作的前提條件，必須具備相關的經營許可證，具有履行合同所必需的運輸能力和資源供給能力。經燃料公司初步審核合格后，提報公司燃料管理部復審，重要供應商須呈

9、報公司燃料管理領導小組會議審批后方可準入。第十七條 燃料公司和基層火電企業應借助信息化手段建立完善的電煤供應商評價管理機制，及時淘汰不良電煤供應商。第五章 合同(h tong)管理第十八條 燃料(rnlio)公司與煤炭企業、基層火電(hu din)企業之間的電煤供需業務必須簽訂合同。第十九條 為便于操作，燃料公司與基層火電企業之間應簽訂涵蓋各礦點的固定期電煤供需合同，原則上合同約定的質量、數量和驗收方式等關鍵性條款應保持與礦方簽訂合同條款的一致性。 第二十條 燃料公司與基層火電企業簽訂的電煤合同，應符合上市公司關聯交易的有關規定。第二十一條 長期電煤合同由公司燃料管理部牽頭，燃料公司配合與煤炭

10、企業進行談判，以燃料公司為主體與煤炭企業簽訂；內貿市場煤和進口煤由燃料公司自行組織簽訂，談判總體情況和主要條款要及時向公司燃料管理領導小組匯報。燃料公司與基層火電企業的煤炭供需合同由雙方協商簽訂，燃料管理部提供標準合同范本。第二十二條 合同訂立前，合同主體應在本企業內部履行合同會簽程序。當合同屬于中長期煤炭協議時，公司燃料管理部應同步在公司本部履行合同會簽程序。第二十三條 簽訂電煤合同時，燃料公司(n s)負責收集合同對方企業法人營業執照。非企業法定代表人簽訂合同時，須有法定代表人簽發的授權委托書。第二十四條 燃料公司負責將全部電煤合同原件、企業法人營業執照和授權(shuqun)委托書復印件一

11、并提報公司燃料管理部備案。同時，對于(duy)集團公司有關合同信息化審批管理的規定，燃料公司和基層火電企業應遵照執行。第六章 電煤價格第二十五條 燃料公司采購煤炭的價格的確定須經公司燃料管理領導小組會議審批或授權。第二十六條 燃料公司向基層火電企業供應的煤炭價格由燃料公司與基層火電企業按照市場原則共同協商確定。第七章 調運組織和接卸第二十七條 屬于集中采購供應范圍內的電煤調運由燃料管理部負責組織，由燃料公司負責具體實施，各基層火電企業給予配合。燃料公司要選派責任心強、素質好、熟悉業務的駐礦（路、港）人員負責催交催運工作。駐礦（路、港）人員要隨時掌握煤礦產銷及鐵路、港口運輸計劃的安排，密切注意收

12、集煤炭市場銷、運、價等信息和動態，認真做好礦（路、港）煤炭的催裝和監裝（數量和質量驗收）等工作，辦理裝運手續，匯報發運及市場情況，做好煤炭發運和接卸的銜接工作。第二十八條 電煤調運(dioyn)要注意調動(diodng)各資源點的積極性，盡量做到均衡(jnhng)發運，杜絕計劃內變車（船）等資源外流情況的發生。第二十九條 要優先使用公司所屬航運公司運力，最大限度安排大唐航運公司船舶為沿海電廠運輸電煤。第三十條 各基層火電企業要以發電設備的運行、檢修、備用狀態為依據，以確保安全生產為前提，以保持科學合理庫存為目標，及時、準確、真實地跟蹤反映情況，配合燃料公司做好調運工作。第三十一條 各基層火電企

13、業負責入廠電煤的接卸。要做好卸煤設備使用、維護和檢測，確保接卸設備的完好率和投用率；各企業要制訂煤炭接卸考核細則，提高卸車、卸船效率，減少路、廠、港停留時間，做好清車、清倉、散落煤的回收工作。第八章 入廠煤數量驗收第三十二條 煤炭企業與燃料公司(n s)簽訂合同中約定以供方或裝港側電煤質數量(shling)檢測機構(jgu)計量數據為結算依據的，也應作為各基層火電企業與燃料公司的結算依據。第三十三條 基層火電企業入廠煤數量驗收應執行計量有關法律法規，按規定對計量設備進行定期檢定，確保計量精度合格，入廠煤檢斤率及檢斤合格率均應達到100%。第三十四條 煤炭企業與燃料公司簽訂合同中約定以需方計量數

14、據為結算依據的，直達煤以各基層火電企業計量數據為結算依據；下水煤可由燃料公司與各基層火電企業共同認可的卸港側電煤質數量檢測機構計量數據為結算依據。燃料公司與各基層火電企業之間不論采取何種計量方式，合同對方均應到現場監督，并雙方共同確認最終計量結果。第三十五條 電煤質數量檢測機構的選擇應具有省級以上人民政府質量監督認證、批準資質的獨立煤質檢驗機構或出入境檢驗檢疫局，確定后報公司燃料管理部備案。第三十六條 進口煤原則上以到港側出入境檢驗檢疫局出具計量結果為結算依據。第三十七條 當出現虧噸時，基層火電企業應在計量結果出具后12小時內以書面形式通知燃料公司業務部門，燃料公司牽頭與礦方進行溝通協商索賠事

15、宜，電廠積極提供索賠依據（如計量過衡單、衡器檢定證書、照片、錄像等），共同開展索賠工作，至索賠工作結束。第九章 入廠煤質量(zhling)驗收第三十八條 無論采用何種質量(zhling)驗收方式作為結算依據，各基層(jcng)火電企業均應對入廠煤按照現行有效國家標準及公司相關規定進行采樣、制樣和化驗，檢質結果直接聯入燃料管理信息系統。第三十九條 煤炭企業與燃料公司簽訂合同中約定以供方或裝港側電煤質數量檢測機構檢質數據為結算依據的，也應作為各基層火電企業與燃料公司的結算依據。第四十條 基層火電企業應按規定對采制化設備進行檢定和校準，確保設備可靠，入廠煤檢質率及檢質合格率應達到100%。第四十一條

16、 煤炭企業與燃料公司簽訂合同中約定以需方檢質數據為結算依據的，直達煤以各基層火電企業檢質數據為結算依據；下水煤可由燃料公司與各基層火電企業共同認可的電煤質數量檢測機構檢質數據為結算依據。燃料公司與各基層火電企業之間不論采取何種檢質方式，供需雙方均可到現場監督。第四十二條 進口(jn ku)煤原則上以到港側出入境檢驗(jinyn)檢疫局出具檢質結果(ji gu)為結算依據。第四十三條 燃料公司可派專人到基層火電企業全程監督采制化工作，可以對基層火電企業制備的全水分樣品和 3mm樣品各分取一份，燃料公司可隨機抽送其它檢測機構進行檢測。燃料公司也可會同基層火電企業人員在樣品制備之前將總樣分成兩份,一

17、份稱重后雙方簽字貼封條,并注明總質量放置在存樣間保管至化驗結果無異議后棄除；另一份由基層火電企業人員繼續制備。雙方分樣時盡可能采用機械縮分，粒度較大時可采用堆錐四分法，但要確保操作規范。燃料公司可根據需要調封存樣進行化驗。第四十四條 當出現虧卡或超硫時，基層火電企業應在檢質結果出具后12小時內以書面形式通知燃料公司業務部門，同時抄報公司燃料管理部，燃料公司牽頭及時與煤炭供應企業進行溝通協商索賠事宜?；鶎踊痣娖髽I負責提供索賠依據，如檢測報告、照片、錄像等資料。有條件時應將該批次電煤單獨堆放，配合燃料公司開展索賠工作，直至索賠工作結束為止，燃料公司應將索賠結果報送公司燃料管理部備案。第十章 結算(

18、ji sun)付款第四十五條 電煤結算(ji sun)涉及的煤款、運費(yn fi)等費用，由基層火電企業一并向燃料公司結算支付，燃料公司統一向煤炭企業結算支付。第四十六條 電煤集中采購供應結算付款業務要常態化，確保及時性，燃料公司和基層火電企業要配合提高結算付款效率。第四十七條 基層火電企業在煤炭到廠取得計量和化驗結果后要及時履行結算程序。一般情況下，在進入結算程序開始15日內結清相關批次煤款。逾期未結算或未付清煤款的，按照財務結算相關規定，每超期一日，付款方應向收款方支付應付額度萬分之三的滯納金，所欠滯納金數額在應付款基層火電企業年度利潤中削減；同時，公司燃料管理部在燃料管理專項考核中對責任方予以考核。第四十八條 對電煤驗收結果存在爭議的批次煤炭應按照全部煤款80%的比例預結，待爭議解決后結清余款。第四十九條 燃料公司應及時向煤炭企業支付煤款，杜絕因付款問題影響煤炭企業正常供應。第五十條 在電煤集中采購供應業務中發