1、 i附件1工商登記前置審批事項目錄（2016年6月）序號項目名稱實施機關設定依據法律明確的工商登記前置審批事項目錄1證券公司設立審批證監會中華人民共和國證券法2煙草專賣生產企業許可證核發國家煙草專賣局中華人民共和國煙草專賣法中華人民共和國煙草專賣法實施條例（國務院令第223號）3煙草專賣批發企業許可證核發國家煙草專賣局或省級煙草專賣行政主管部門中華人民共和國煙草專賣法煙草專賣法實施條例（國務院令第223號）1民用爆炸物品生產許可工業和信息化部民用爆炸物品安全管理條例（國務院令第466號）2爆破作業單位許可證核發省級、設區的市級人民政府公安機關民用爆炸物品安全管理條例（國務院令第466號）3民用

2、槍支（彈藥）制造、配售許可公安部、省級人民政府公安機關中華人民共和國槍支管理法4制造、銷售弩或營業性射擊場開設弩射項目審批省級人民政府公安機關國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定（國務院令第412號）公安部國家工商行政管理局關于加強弩管理的通知（公治19991646號）5保安服務許可證核發省級人民政府公安機關保安服務管理條例（國務院令第564號）6外商投資企業設立及變更審批商務部、國務院授權的部門或地方人民政府中華人民共和國中外合資經營企業法中華人民共和國中外合作經營企業法中華人民共和國臺灣同胞投資保護法中華人民共和國外資企業法中外合資經 序號項目名稱實施機關設定依據國務院決定保留

3、的工商登記前置審批事項目錄營企業法實施條例（國務院令第311號）外資企業法實施細則（國務院令第301號）臺灣同胞投資保護法實施細則（國務院令第274號）國務院關于鼓勵華僑和香港澳門同胞投資的規定（國務院令第64號）中外合作經營企業法實施細則（對外貿易經濟合作部令1995年第6號）7設立典當行及分支機構審批省級人民政府商務行政主管部門國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定（國務院令第412號）國務院關于第六批取消和調整行政審批項目的決定（國發201252號）典當管理辦法（商務部、公安部令2005年第8號）8設立經營個人征信業務的征信機構審批中國人民銀行征信業管理條例（國務院令第631號

4、）9衛星電視廣播地面接收設施安裝許可審批新聞出版廣電總局衛星電視廣播地面接收設施管理規定（國務院令第129號）關于進一步加強衛星電視廣播地面接收設施管理的意見（廣發外字2002254號）10設立出版物進口經營單位審批新聞出版廣電總局出版管理條例（國務院令第594號）11設立出版單位審批新聞出版廣電總局出版管理條例（國務院令第594號）12境外出版機構在境內設立辦事機構審批新聞出版廣電總局國務院新聞辦國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定（國務院令第412號）外國企業常駐代表機構登記管理條例（國務院令第584號）13境外廣播電影電視機構在華設立辦事機構審批新聞出版廣電總局國務院新聞辦國

5、務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定（國務院令第412號）外國企業常駐代表機構登記管理條例（國務院令第584號）14設立中外合資、合作印刷企業和外商獨資包裝裝潢印刷企業審批省級人民政府新聞出版廣電行政主管印刷業管理條例（國務院令第315號）國務院關于第三批取消序號項目名稱實施機關設定依據國務院決定保留的工商登記前置審批事項目錄部門和調整行政審批項目的決定（國發200416號）15設立從事出版物印刷經營活動的企業審批省級人民政府新聞出版廣電行政主管部門印刷業管理條例（國務院令第315號）16危險化學品經營許可縣級、設區的市級人民政府安全生產監督管理部門危險化學品安全管理條例（國務院令第

6、591號）17新建、改建、擴建生產、儲存危險化學品（包括使用長輸管道輸送危險化學品）建設項目安全條件審查；新建、改建、擴建儲存、裝卸危險化學品的港口建設項目安全條件審查設區的市級以上人民政府安全生產監督管理部門；港口行政管理部門危險化學品安全管理條例（國務院令第591號）18煙花爆竹生產企業安全生產許可省級人民政府安全生產監督管理部門煙花爆竹安全管理條例（國務院令第455號）19外資銀行營業性機構及其分支機構設立審批銀監會中華人民共和國銀行業監督管理法外資銀行管理條例（國務院令第478號）20外國銀行代表處設立審批銀監會中華人民共和國銀行業監督管理法外資銀行管理條例（國務院令第478號）21中

7、資銀行業金融機構及其分支機構設立審批銀監會中華人民共和國銀行業監督管理法中華人民共和國商業銀行法22非銀行金融機構（分支機構）設立審批銀監會中華人民共和國銀行業監督管理法金融資產管理公司條例（國務院令第297號）23融資性擔保機構設立審批省級人民政府確定的部門國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定（國務院令第412號）國務院關于修改國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定的決定（國務院令第548號）融資性擔保公司管理暫行辦法（銀監會令2010年第3號）24外國證券類機構設立駐華代表機構核準證監會國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定（國務院令第412號）國務院關于管

8、理外國企業常駐代表機構的暫行規序號項目名稱實施機關設定依據國務院決定保留的工商登記前置審批事項目錄定（國發1980272號）25設立期貨專門結算機構審批證監會期貨交易管理條例（國務院令第627號）26設立期貨交易場所審批國務院或證監會期貨交易管理條例（國務院令第627號）27證券交易所設立審核、證券登記結算機構設立審批國務院中華人民共和國證券法28專屬自保組織和相互保險組織設立審批保監會國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定（國務院令第412號）29保險公司及其分支機構設立審批保監會中華人民共和國保險法30外國保險機構駐華代表機構設立審批保監會中華人民共和國保險法國務院對確需保留的行

9、政審批項目設定行政許可的決定（國務院令第412號）國務院關于管理外國企業常駐代表機構的暫行規定（國發1980272號）31外航駐華常設機構設立審批中國民航局外國企業常駐代表機構登記管理條例（國務院令第584號）國務院關于管理外國企業常駐代表機構的暫行規定（國發1980272號）32通用航空企業經營許可民航地區管理局中華人民共和國民用航空法國務院關于第六批決定取消和調整行政審批項目的決定（國發201252號）33民用航空器（發動機、螺旋槳）生產許可中國民航局中華人民共和國民用航空法34快遞業務經營許可國家郵政局或省級郵政管理機構中華人民共和國郵政法 i附件2企業變更登記、注銷登記前置審批事項指導

10、目錄（2016年6月）序號項目名稱實施部門設定依據1民用爆炸物品銷售省級人民政府民用爆炸物品行業主管部門民用爆炸物品安全管理條例（國務院令第653號）2保安服務企業變更法定代表人省級人民政府公安機關保安服務管理條例（國務院令第564號）3經營勞務派遣業務許可縣級以上地方人力資源社會保障部門中華人民共和國勞動合同法4直銷企業及其分支機構設立和變更審批商務部直銷管理條例（國務院令第443號）5對外勞務合作經營資格核準省級或者設區的市級人民政府商務行政主管部門對外勞務合作管理條例（國務院令第620號）6個人征信機構設立分支機構、合并或者分立、變更注冊資本、變更出資額審批人民銀行征信業管理條例（國務院

11、令第631號）7出版單位變更名稱、主辦單位或者其主管機關、業務范圍、資本結構，合并或者分立，設立分支機構審批新聞出版廣電總局出版管理條例（國務院令第594號）8出版物進口經營單位變更名稱、業務范圍、資本結構、主辦單位或者其主管機關，合并或者分立，設立分支機構審批新聞出版廣電總局出版管理條例（國務院令第594號）9印刷業經營者申請兼營或者變更從事出版物印刷經營活動審批省級人民政府新聞出版廣電行政主管部門印刷業管理條例（國務院令第315號） 序號項目名稱實施部門設定依據10內資電影制片單位變更、終止審批省級人民政府新聞出版廣電行政主管部門電影管理條例（國務院令第342號）11中資銀行業金融機構及其

12、分支機構變更、終止以及業務范圍審批銀監會中華人民共和國銀行業監督管理法中華人民共和國商業銀行法12非銀行金融機構（分支機構）變更、終止以及業務范圍審批銀監會中華人民共和國銀行業監督管理法13外資銀行變更注冊資本或者營運資金、變更機構名稱、營業場所或者辦公場所、調整業務范圍、變更股東或者調整股東持股比例、修改章程以及終結審批銀監會外資銀行管理條例（國務院令第478號）14外國銀行代表處變更及終止審批銀監會外資銀行管理條例（國務院令第478號）15融資性擔保機構變更審批省級人民政府確定的部門國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定（國務院令第412號）國務院對確需保留的行政審批項目設定行政

13、許可的決定（國務院令第548號）16證券登記結算機構解散審批證監會中華人民共和國證券法17證券公司為客戶買賣證券提供融資融券服務審批證監會中華人民共和國證券法18證券公司設立、收購或者撤銷分支機構，變更業務范圍，增加注冊資本且股權結構發生重大調整，減少注冊資本，變更持有百分之五以上股權的股東，變更公司章程中的重要條款，合并、分立、解散、破產審批證監會中華人民共和國證券法證券公司監督管理條例（國務院令第522號）19證券金融公司解散審批國務院證券公司監督管理條例（國務院令第522號）20期貨公司境內及境外期貨經紀業務、期貨投資咨詢業務許可證監會期貨交易管理條例（國務院令第627）序號項目名稱實施

14、部門設定依據21期貨公司合并、分立、解散或者破產、變更業務范圍、變更注冊資本且調整股權結構、新增持有5砌上股權的股東或者控股股東發生變化審批證監會期貨交易管理條例（國務院令第627）22外國證券類機構駐華代表機構名稱變更核準證監會國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定（國務院令第412號）國務院關于管理外國企業常駐代表機構的暫行規定（國發1980272號）23使用“交易所”字樣的交易場所審批國務院或國務院金融管理部門、省級人民政府國務院關于清理整頓各類交易場所切實防范金融風險的決定（國發201138號）24從事保險、信貸、黃金等金融產品交易的交易場所審批國務院相關金融管理部門國務院關

15、于清理整頓各類交易場所切實防范金融風險的決定（國發201138號）25保險公司變更名稱、變更注冊資本、變更公司或者分支機構的營業場所、撤銷分支機構、公司分立或者合并、修改公司章程、變更出資額占有限責任公司資本總額百分之五以上的股東，或者變更持有股份有限公司股份百分之五以上的股東及保險公司終止（解散、破產）審批保監會中華人民共和國保險法26專屬自保組織和相互保險組織合并、分立、變更、解散審批保監會國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定（國務院令第412號）27保險資產管理公司重大事項變更審批。保險資產管理公司及其分支機構終止（解散、破產和分支機構撤銷）審批保監會（會同證監會）國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定（國務院令第412號）28保險集團公司及保險控股公司合并、分立、變更、解散審批保監會國務院對確需保留的行政審批項目設