對偷稅行為能否處于0.5倍以下罰款?_第1頁
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文檔簡介

1、對偷稅行為能否處于0.5倍以下罰款?實(shí)務(wù)中我們處理稅收問題,找對了政策依據(jù)之后,該怎么去選擇適用它,需要把握法律適用的具體規(guī)則,這些規(guī)則在立法法(2015年修正)里有規(guī)定:第八十七條憲法具有最高的法律效力,一切法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章都不得同憲法相抵觸。第八十八條法律的效力高于行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章。行政法規(guī)的效力高于地方性法規(guī)、規(guī)章。第八十九條地方性法規(guī)的效力高于本級和下級地方政府規(guī)章。省、自治區(qū)的人民政府制定的規(guī)章的效力高于本行政區(qū)域內(nèi)的設(shè)區(qū)的市、自治州的人民政府制定的規(guī)章。第九十條自治條例和單行條例依法對法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)作變通規(guī)定的,在本自治地方

2、適用自治條例和單行條例的規(guī)定。經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)根據(jù)授權(quán)對法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)作變通規(guī)定的,在本經(jīng)濟(jì)特區(qū)適用經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)的規(guī)定。第九十一條部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間具有同等效力,在各自的權(quán)限范圍內(nèi)施行。第九十二條同一機(jī)關(guān)制定的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章,特別規(guī)定與一般規(guī)定不一致的,適用特別規(guī)定;新的規(guī)定與舊的規(guī)定不一致的,適用新的規(guī)定。第九十三條法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章不溯及既往,但為了更好地保護(hù)公民、法人和其他組織的權(quán)利和利益而作的特別規(guī)定除外。第九十四條法律之間對同一事項(xiàng)的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致,不能確定如何適用

3、時(shí),由全國人民代表大會常務(wù)委員會裁決。行政法規(guī)之間對同一事項(xiàng)的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致,不能確定如何適用時(shí),由國務(wù)院裁決。第九十五條地方性法規(guī)、規(guī)章之間不一致時(shí),由有關(guān)機(jī)關(guān)依照下列規(guī)定的權(quán)限作出裁決:(一)同一機(jī)關(guān)制定的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致時(shí),由制定機(jī)關(guān)裁決;(二)地方性法規(guī)與部門規(guī)章之間對同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致,不能確定如何適用時(shí),由國務(wù)院提出意見,國務(wù)院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用地方性法規(guī)的,應(yīng)當(dāng)決定在該地方適用地方性法規(guī)的規(guī)定;認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用部門規(guī)章的,應(yīng)當(dāng)提請全國人民代表大會常務(wù)委員會裁決;(三)部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間對同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致時(shí),由國務(wù)院裁決。舉兩個(gè)例

4、子幫助理解:一、對讓他人為自己虛開發(fā)票的行為同時(shí)構(gòu)成偷稅和虛開兩種違法行為,應(yīng)當(dāng)如何處罰?答:征管法是法律,發(fā)票管理辦法是行政法規(guī),法律的效力高于行政法規(guī),應(yīng)當(dāng)依照中華人民共和國稅收征收管理法追繳稅款,處以偷稅數(shù)額0.5倍以上5倍以下的罰款。對讓他人為自己虛開的行為,構(gòu)成犯罪的,還應(yīng)根據(jù)刑法第二百零五條移送的規(guī)定移送公安機(jī)關(guān)。二、對于偷稅行為能否處以0.5倍以下罰款?答:可以的。稅收征管法與行政處罰法都是法律,征管法是全國人大常委會制定的,處罰法是全國人大制定的,根據(jù)立法法第九十二條規(guī)定,特別規(guī)定與一般規(guī)定不一致的,適用0.5倍以下罰特別規(guī)定;新的規(guī)定與舊的規(guī)定不一致的,適用征管法的規(guī)定。對偷稅處以款,是低于下限處罰,征管法沒有規(guī)定,但行政處罰法有規(guī)定,它們之間是補(bǔ)充適用關(guān)系,只要符合行政處罰法法定的減輕情形就可以。但要注意征管法與行政處罰法如果有沖突時(shí),比如說征管法八十八條第三款,賦予了稅務(wù)機(jī)關(guān)對于罰款的自行強(qiáng)制執(zhí)行權(quán),但這一條要強(qiáng)制執(zhí)行罰款,有一個(gè)前提條件,即當(dāng)事人在15天內(nèi)沒繳納罰款,在60天內(nèi)還是沒繳又沒申請復(fù)議,在6個(gè)月內(nèi)仍沒繳又沒起訴,等到這些條件具備才可以強(qiáng)制執(zhí)行罰款;但是行政處罰法對這個(gè)問題的規(guī)定不同,處罰法第五十一條規(guī)定,當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政

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