鼓勵優化產業用地供應方式_第1頁
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文檔簡介

1、鼓勵優化產業用地供應方式建立由國家發展改革委牽頭、有關部門作為成員單位的推進要素市場化配置綜合改革試點部際協調機制，負責統籌推進試點工作，確定試點地區，協調解決重大問題，加強督促檢查。國家發展改革委要會同有關方面指導試點地區編制實施方案及授權事項清單，按程序報批后組織實施；在地方自評估基礎上，定期開展第三方評估。對取得明顯成效的試點地區，要予以表揚激勵，及時總結推廣經驗；對動力不足、執行不力、成效不明顯的試點地區，要限期整改，整改不到位的按程序調整退出試點。重要情況及時向黨中央、國務院報告。進一步發揮要素協同配置效應提高全球先進要素集聚能力。支持探索制定外國高端人才認定標準，為境外人才執業出入

2、境、停居留等提供便利。支持符合條件的境內外投資者在試點地區依法依規設立證券、期貨、基金、保險等金融機構。探索國際科技創新合作新模式，支持具備條件的試點地區圍繞全球性議題在世界范圍內吸引具有頂尖創新能力的科學家團隊“揭榜掛帥”。支持行業領軍企業牽頭組建國際性產業與標準組織，積極參與國際規則制定。完善按要素分配機制。提高勞動報酬在初次分配中的比重，強化工資收入分配的技能價值激勵導向。構建充分體現知識、技術、管理等創新要素價值的收益分配機制。創新宅基地收益取得和使用方式，探索讓農民長期分享土地增值收益的有效途徑。合理分配集體經營性建設用地入市增值收益，兼顧國家、農村集體經濟組織和農村居民權益。探索增

3、加居民財產性收入，鼓勵和引導上市公司現金分紅，完善投資者權益保護制度。試點布局圍繞推動國家重大戰略實施，根據不同改革任務優先考慮選擇改革需求迫切、工作基礎較好、發展潛力較大的城市群、都市圈或中心城市等，開展要素市場化配置綜合改革試點，嚴控試點數量和試點范圍。黨中央、國務院授權實施以及有關方面組織實施的涉及要素市場化配置的改革探索任務，原則上優先在試點地區開展。試點期限為20212025年。鼓勵優化產業用地供應方式鼓勵采用長期租賃、先租后讓、彈性年期供應等方式供應產業用地。優化工業用地出讓年期，完善彈性出讓年期制度。支持產業用地實行“標準地”出讓，提高配置效率。支持不同產業用地類型合理轉換，完善土地用途變更、整合、置換等政策。探索增加混合產業用地供給。支持建立工業企

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