1、MapGIS不動產統一(tngy)登記(dngj)信息管理解決方案系統(xtng)介紹 不動產登記信息管理平臺以MapGIS國土云為基礎，搭建起包括建設用地使用權、房屋等建筑物所有權等在內的十大類不動產權利的登記管理體系。 MapGIS不動產登記信息管理平臺的應用涉及到國家、省、市、縣四級，覆蓋了土地、房屋、草原、林地、海域五大不動產領域，實現土地、房屋、草原、林地、海域海島等審批、交易和登記信息實時互通共享。做到實現統一登記交易、統一交易簽證、統一信息發布、統一收費標準、統一監督管理、統一平臺建設。通過一站式服務，方便群眾申請登記和相關部門的管理監督，切實保證不動產交易安全。為監管不動產登記

2、信息動態、產權變動情況、交易情況和有關價格數據提供信息支持。 系統架構設計 MapGIS不動產登記信息管理平臺總體框架以信息化標準規范體系和數據交換體系為體系結構，以國土、房產、林業、草原、海域等數據等各類的登記、空間、檔案數據庫為基礎，將地理信息服務（圖形瀏覽、定位查詢、空間分析等）、屬性查詢與統計分析、專題圖件發布等GIS服務加以封裝，通過不動產登記基礎平臺提供的各類服務和接口支撐，建立面向不動產登記的登記信息管理系統和信息公示系統。 （1） 基礎(jch)保障體系 基礎保障體系包含了系統運行(ynxng)所需的基礎網絡設施環境、安全保障體系、不動產相關法律制度規范、數據交換標準規范。 （

3、2） 數據交換 各類系統通過提供數據接口(ji ku)或者發布符合OGC標準的數據服務、WebService服務等方式，提供給MapGIS不動產登記信息管理平臺調用；MapGIS不動產登記信息管理平臺通過通過提供數據接口或者發布符合OGC標準的數據服務、WebService服務等方式，將對應的房屋、林業、草原、海域等領域登記數據成果返回給各業務管理局調用，最終實現數據共享。 （3） 不動產數據(shj)管理系統 不動產數據管理系統集合了所有不動產登記管理所需的空間信息、屬性信息、檔案信息、用戶信息等各類數據的管理工具，遵循不動產數據庫的標準規范，對數據進行標準分類(fn li)編碼。數據管理系

4、統主要面向不動產登記數據庫管理人員，對新納入不動產登記數據庫的更新信息進行分布式存儲、管理、分發、匯總、編輯、發布。數據管理系統可以對遙感、三維、矢量、屬性表、文檔、多媒體等數據進行統一的管理，支持國家、省、市、縣粒度的數據分類讀取和調閱，支持多時點多專題數據的對比和更新。 （4） 不動產登記(dngj)信息管理系統 不動產登記信息管理系統是面向不動產統一登記機構的政務辦公系統。它通過不動產登記基礎平臺的運行支撐環境和政府網辦公網絡直接讀、寫數據管理系統的數據資源，為登記辦理人員提供操作界面。用戶登錄不動產登記信息管理系統能完成從窗口收件、審核、審批、繕證、歸檔等一系列的登記日常操作。登記信息

5、管理系統也集成了綜合查詢、數據更新、輔助辦公、系統維護等常用功能模塊。 （5） 不動產登記信息公示系統 不動產登記信息公示系統可以在廣域網實現不動產登記信息查詢。它以不動產數據為支撐，實現各土地(td)、房屋、林業、草原、海域等登記信息的查詢、發布功能。 數據交換整合(zhn h)方案 依據(yj)MapGIS不動產登記信息管理平臺的建設目標和構想要求MapGIS不動產登記信息管理平臺與林業局、農業局、房管局、海洋局等部門之間要實現空間數據和登記數據的有效交換。 空間數據 針對各部門的空間數據，可以采用發布OGC服務的方式，實現數據的交換。各類系統通過自身數據發布模塊發布符合OGC標準的數據，

6、需要發布的數據經檢測合格后，不動產登記數據管理平臺可以調閱相應的數據服務來實現對數據的獲取。通過這種方式，不動產登記數據管理平臺的數據是實時獲取各部門的空間數據，保證了數據的現勢性。 發布(fb)的服務列表 登記(dngj)數據 不動產登記數據需要和相關各部門登記業務數據庫實現遠程調用，我們可以(ky)采用Web Service的方式進行。這種方式可以在不破壞雙方原始數據的基礎上很好的實現數據交換，這種方式重在對服務程序的調用以及調用結果的反饋。對于這種方式，各部門數據中心需要與不動產登記局開通相應的服務調用接口和函數，實現與各部門數據管理平臺之間的數據交互工作。 業務類型分類設計 不動產登記

7、是以土地為核心的，土地權利是不動產物權的基礎，其他的不動產物權的存續都必須以土地權利為依托。除土地所有權之外，其他的不動產物權都是建立在土地所有權基礎上或者與土地關聯。沒有土地權利，其他的不動產物權就是“空中樓閣”。對于海域登記，我們可以認為是“藍色”國土，在調查、登記方面基本是相似的。 不動產的物權體系如下： 一、 土地所有權：集體土地所有權、國有土地所有權 二、 依托于土地所有權上產生土地的用益物權，包括：土地承包經營權（耕地承包經營權登記、林地承包經營權登記、草地承包經營權登記）、宅基地使用權、建設用地使用權（國有、集體）、地役權、海域使用權 三、 土地(td)之上附著物所有權：房屋所有

8、權、森林或林木所有權 四、 擔保(dnbo)物權：一般擔保物權、最高擔保物權 不動產登記(dngj)信息管理系統設計 不動產登記信息管理系統，實現對土地、房屋、草原、林地、海域等不動產統一登記，為監管不動產登記信息動態、產權變動情況、交易情況和有關價格數據提供信息支持。利用遙感、GIS、二三維可視化等技術，實現對不動產圖形數據、屬性數據、業務數字檔案的有效關聯和查詢、統計、分析、輸出、信息展示等，并以圖形、表格、文字、GIS和數據模型相結合的方式，直觀、準確、動態地展示涉及到不動產登記數據各個方面的信息。 其中，最令人關注的是采取房地合一的模式(msh)，告別過去土地和房屋兩張皮分離的局面。在

9、房地合一登記中，同步輸入權利信息、土地信息、房屋信息、權利人信息等，結合掃描件、樓盤表、圖屬聯動(lin dn)等展現方式，實現高效(o xio)、準確地辦理不動產權證。 圍繞各級不動產登記部門的內部辦公、管理、協調、監督、決策等業務，按照“標準統一、功能完善、分級聯動、業務協同”的原則，頂層設計時需要統一構建國、省、市、縣互聯互通的四級不動產登記應用框架，以實現信息采集標準化，登記業務規范化、流程化，檔案管理電子化。實施時則需要應地制宜，分步實施。 圖文一體化管理 圖形信息同時可與登記審批業務案件掛接，可在案件辦理過程中，實時查看案卷涉及的土地或房屋。通過圖形定位，就能即時在圖形窗口中定位跳

10、轉到項目涉及的地塊，系統自動彈出該地塊的詳細信息，包括地址、編號、面積等，輔助辦公人員進行審批。如果WEB端同時發布了影像，可套合影像查看，更加清晰明了。 圖屬聯動(lin dn)查詢(chxn) 樓盤索引(suyn)表管理 系統根據樓盤實際規劃與布局，具體到每一棟、每一層、每一戶，建立虛擬的樓盤表，通過簡單的選擇點擊，就能將房地屬性、業務狀態、權利信息、辦理記錄一一呈現。 樓盤索引(suyn)表管理 輸出(shch)不動產登記簿證 在登記過程中輸出滿足(mnz)不動產登記暫行條例、不動產登記簿證樣式（試行）等國家法律法規所要求的不動產登記簿、不動產權證書、不動產登記證明、不動產登記申請審批表

11、等。 不動產登記辦理輸出不動產登記簿證 案卷查詢統計 不動產登記信息管理系統對不動產登記案卷提供了方便的查詢頁面，可按照不同條件進行查詢，包括土地信息、房屋信息、林業信息、草地信息、登記簿信息、不動產權屬證書信息查詢等。用戶可自己設定查詢條件來查詢所要調閱的案卷信息，可按登記類型、權利人姓名、不動產權證書號、使用期限等進行查詢。查詢結果具有關聯穿透功能(gngnng)，如在土地信息查詢中查詢到某宗地，可將與該宗地相關的房屋信息、不動產權利人信息、不動產轉移信息、證書信息等列出。下圖為不動產綜合查詢頁面。 不動產綜合(zngh)查詢 登記歷史(lsh)回溯 每一起登記行為的細節程序都會詳細記錄，

12、考慮到地塊的反復流轉，還會一直記錄最原始的地塊編碼，不僅形成地塊的所有歷史流轉鏈，還能隨時查看任意一個流轉節點的詳情。 登記(dngj)歷史回溯 動態(dngti)監管 不動產登記信息動態監管(jingun)模塊，可對不動產登記信息各項監管功能，比如總監管、規范性監管、效能監管、重點監管、入庫日志查詢等。 其中總監管涵蓋所有監管項，包括使用年限的監管，業務邏輯性監管，登記資格監管等各項內容，確保登記信息的準確性；登記效能監管是指對各級管理者及其領導組織的勤政和能政情況進行考察和整改的行政監察。 不動產登記信息公示系統設計 建立統一、規范、反映不動產客觀物理形態和權利狀況的不動產登記信息公示系統

13、。借鑒住建部全國住房信息系統聯網的經驗, 不動產登記信息公示系統整合土地、房屋、草原、林地、海域等登記信息，逐步向公眾開放可以用于搜索、查詢的數據信息，積極挖掘國家不動產登記信息數據庫的應用渠道，提升不動產登記制度的公信力，擴大公眾參與度，保障不動產財產權與市場安全、維護權利人合法權益。 不動產登記信息(xnx)應逐步實現縣、市、省（直轄市）、全國聯網。 讀取不動產登記的數據，根據信息公示需要(xyo)從內網不動產登記數據庫提取公示數據。 提供不動產登記業務的公眾信息(xnx)WEB實時公示。 可以對公示的不動產登記信息進行查詢。 可以對登記有關業務信息進行統計。 按訪問權限的不同，分別提供面向不動產登記部門和社會公眾