1、?供電企業(yè)作業(yè)平安風險辨識防范手冊?介紹安徽省電力公司 房貽廣2021-1-6自我介紹 房貽廣 1繼電保護 例外管理原那么 實際上是分層風險識別和控制 2平安性評價 動態(tài)查評 實際上是 常態(tài)的風險辨識 3案例教育 擬定風險管理五個流程 倡導以個體平安控制為核心的平安管理 一、編寫目的二、與?評估標準?之間的關系思路內容結構三、編寫思路和內容結構主要內容配電分冊變電分冊 四、各分冊內容介紹線路分冊調度分冊 ?供電企業(yè)作業(yè)平安風險辨識防范手冊?介紹四、風險辨識方法及應用一、編寫目的?供電企業(yè)作業(yè)平安風險辨識防范手冊?介紹一、編寫目的一實施風險管理問題是：如何實現(xiàn)事前管理？風險管理的新要求由事故管理

2、向風險管理轉變由事后整改向事前預防轉變由強制執(zhí)行向自主控制轉變辨識、控制是關鍵?供電企業(yè)作業(yè)平安風險辨識防范手冊?介紹需要辨識手冊平安措施合格與否的事后分析和事前的衡量?供電企業(yè)作業(yè)平安風險辨識防范手冊?介紹一、 編寫目的二深刻認識作業(yè)平安控制的主體是作業(yè)者本人，做好教育、辨識控制工作個體的平安控制管理重點應該首先放在個體上?供電企業(yè)作業(yè)平安風險辨識防范手冊?介紹一、 編寫目的二深刻認識作業(yè)平安控制的主體，做好教育、辨識控制工作配電案例25：變電值班員貼臘片，完成任務向高壓室外走，發(fā)現(xiàn)剛拆過地線的間隔也缺少臘片，于是進入，觸電。 平安防護知識問題，聯(lián)絡線反送電。配電案例28：撤除同桿架設的導線

3、時，跨越帶電線路，導致跨下放電。班員工作負責人要做好辨識控制工作應實施以個體平安控制為核心的平安管理?供電企業(yè)作業(yè)平安風險辨識防范手冊?介紹一、 編寫目的三從違章本錢與違章收益的角度，理解員工培訓的重要性違章獲得的好處工作的便利違章獲得的害處被查糾處分教育前教育后違章獲得的好處工作的便利違章獲得的害處很大的風險嚴重的后果?供電企業(yè)作業(yè)平安風險辨識防范手冊?介紹一、 編寫目的三從違章本錢與違章收益的角度，理解員工培訓的重要性配電案例36：在沒有監(jiān)護的情況下，登桿，不系平安帶，且沒有雙手報桿。從桿上3米處墜落。違章獲得的好處不系平安帶方便違章獲得的害處墜落，非常可能發(fā)生四結論：編寫目的是為了更好地

4、開展 培訓教育、風險辨識控制工作?供電企業(yè)作業(yè)平安風險辨識防范手冊?介紹一、編寫目的培訓教育需要辨識防范手冊風險辨識控制需要辨識防范手冊注意沒有風險評估每個員工都要了解風險的危害，學會辨識方法，掌握控制措施，這是作業(yè)平安風險控制的關鍵。問題是：如何辨識？如何控制？下面詳細交待五風險辨識防范手冊的用途?供電企業(yè)作業(yè)平安風險辨識防范手冊?介紹一、編寫目的1、平安教育培訓2、作業(yè)風險辨識、控制3、開展標準化平安監(jiān)督檢查4、深化事故分析，開展工區(qū)、班組層面的異常、障礙、不平安現(xiàn)象的分析活動。六糾正誤區(qū)之一：?手冊?是老一套1、平安管理和風險管理 ?供電企業(yè)作業(yè)平安風險辨識防范手冊?介紹一、編寫目的事前

5、的風險管理事中的應急管理事后的事故管理風險管理是平安管理的內容之一平安管理三大局部內容既不能認為風險管理是老一套也不能認為風險管理是全新的東西辨識、控制既是 常規(guī)平安管理手段也需要 更加深入、細致、系統(tǒng)平安管理的實質是風險管理六糾正誤區(qū)之二：有?標準?就不需要?手冊?2、從 風險評估 到 風險管理?供電企業(yè)作業(yè)平安風險辨識防范手冊?介紹一、編寫目的期望得到企業(yè)風險度的大小風險評估側重在“評，方法是平安大檢查，改進的方法有動態(tài)檢查，標準化檢查期望掌握問題有針對性地整改期望得到良好的事前管理效果期望有效辨識、控制風險風險管理更注重“管，方法是充分發(fā)揮1班員個體的平安把關作用2作業(yè)組織者的平安把關作

6、用3管理者的宏觀把握控制能力需要辨識手冊需要評估標準六糾正誤區(qū)之二：有?標準?就不需要?手冊?2、從 風險評估 到 風險管理?供電企業(yè)作業(yè)平安風險辨識防范手冊?介紹一、編寫目的培訓教育風險識別風險控制風險評估風險處理風險管理風險評估風險評估是風險管理的一局部工作內容不要一提到風險管理就僅僅想到風險評估培訓教育、風險識別、風險控制 ，同樣重要需要辨識手冊?供電企業(yè)作業(yè)平安風險辨識防范手冊?介紹二、 與?評估標準?之間的關系?供電企業(yè)作業(yè)平安風險辨識防范手冊?介紹二、 與?評估標準?之間的關系一用途不同?標準?用于風險評估工作?手冊?用于培訓和辨識控制工作例如：?標準?中“平安距離，用于評估。?手

7、冊?中“平安距離，用于辨識。參見編制應用說明P3列舉風險?供電企業(yè)作業(yè)平安風險辨識防范手冊?介紹二、 與?評估標準?之間的關系二思考問題的角度不同?標準?從管理的角度出發(fā)，制定條文最初來自于管理制度要求?手冊?從事故致因角度出發(fā)，制訂條文最初來自于案例分析管理層面作業(yè)行為層面本質平安層面?手冊?：個人四不傷害能力培養(yǎng)；現(xiàn)場工作組織者的平安控制能力培養(yǎng)?標準?：制度本身的流程要求，執(zhí)行力；標準的合理性，貫徹情況?供電企業(yè)作業(yè)平安風險辨識防范手冊?介紹二、 與?評估標準?之間的關系三交叉關系管理制度1管理制度2 管理制度3設備本質安全作業(yè)行為安全 管理上的平安 與 作業(yè)行為平安、設備本質平安不是并

8、列的，而是交叉的。 管理既對設備本質平安、作業(yè)行為平安發(fā)生作用，又不能對其所有的方面均予以窮盡。管理彈性理論?供電企業(yè)作業(yè)平安風險辨識防范手冊?介紹三、 編寫思路與內容結構?供電企業(yè)作業(yè)平安風險辨識防范手冊?介紹三、 編寫思路與內容結構一思路1、手冊的定位 編寫風險辨識防范手冊的目的是為了幫助員工學習風險管理知識，認識作業(yè)平安風險的客觀性。 其對象是一線員工，內容主要是列舉現(xiàn)場作業(yè)控制中的風險因素。直接學習?安規(guī)?與 案例教育 的效果比較具體案例說明，配電案例80、77誤登桿，原因很簡單，關鍵是如何導致誤蹬桿的，有具體的情節(jié)和原因應充分從案例分析的成果入手，來編寫?手冊?簡單學安規(guī)，員工認為沒

9、有必要宣讀這些條文，誰都知道不要誤蹬，自己也不會誤蹬。不入腦，不入心通過案例教育，員工認識到誤蹬桿有具體的情節(jié)和復雜的原因，1工作任務明確、分工明確、落實監(jiān)護很重要，2工作班不要忘記攜帶驗電器也很重要，3自己還要觀察標牌、線路走向，尋找接地線，判明工作范圍。?供電企業(yè)作業(yè)平安風險辨識防范手冊?介紹三、 編寫思路與內容結構一思路?供電企業(yè)作業(yè)平安風險辨識防范手冊?介紹三、 編寫思路與內容結構一思路2、充分利用案例教育的成功經驗，解決培訓教育問題自由學習案例教育法事故致因分析辨識防范手冊學習單個案例多個案例零散的致因學習缺乏系統(tǒng)性系統(tǒng)的致因學習很好的歸納整理防范手冊是把假設干個案例綜合到一起，系統(tǒng)

10、開展教育的手冊資料?供電企業(yè)作業(yè)平安風險辨識防范手冊?介紹三、 編寫思路與內容結構一思路3、充分利用故障樹的分析結論重點介紹致因分析、致因表現(xiàn)?供電企業(yè)作業(yè)平安風險辨識防范手冊?介紹三、 編寫思路與內容結構一思路4、以防范五類事故為主線觸電高墜誤操作物體打擊機械傷害分專業(yè)分五類事故?供電企業(yè)作業(yè)平安風險辨識防范手冊?介紹三、 編寫思路與內容結構一思路5、提取共性內容，羅列個性風險1管理上的共性內容如圖紙的準確性等2作業(yè)工程的共性風險如誤蹬帶電桿塔問題3作業(yè)現(xiàn)場的個性風險解決內容過多重復問題： 不按照作業(yè)類型編寫，以事故類型和致因分析為編寫的主線，盡可能的將導致同類型事故的風險因素編寫在一起，說

11、明作業(yè)現(xiàn)場中導致同一類型事故，各類可能的風險因素，便于員工在學習中掌握。 不是該類型風險因素的全部?供電企業(yè)作業(yè)平安風險辨識防范手冊?介紹三、 編寫思路與內容結構二內容結構1、總體框架四個分冊：1輸電專業(yè)包括輸電線路的運行與檢修2變電專業(yè)變電設備的運行與檢修3配電專業(yè)配電系統(tǒng)運行、檢修和應急搶修4調度專業(yè)調度運行、電網方式、繼電保護、自動化、通訊等專業(yè) 根本涵蓋了供電公司的主要生產工作。計量、營銷等內容相對較少，具體工作中可參考相近的辨識防范手冊內容，進行改造和補充。?供電企業(yè)作業(yè)平安風險辨識防范手冊?介紹三、 編寫思路與內容結構二內容結構1、總體框架-各專業(yè)的人身事故數(shù)量統(tǒng)計?供電企業(yè)作業(yè)平

12、安風險辨識防范手冊?介紹三、 編寫思路與內容結構二內容結構2、結構形式編排形式：表格+案例 縱向：以主要事故風險、作業(yè)環(huán)節(jié)、風險因素形成樹狀目錄結構，是開展風險辨識的思路結構。 橫向：以辨識工程、辨識內容、辨識要點、典型措施為風險分析和防范的層狀結構，輔以事故案例作為支撐和幫助理解。 配電分冊表格結構舉例說明表格結構?供電企業(yè)作業(yè)平安風險辨識防范手冊?介紹三、 編寫思路與內容結構二內容結構2、結構形式編排形式：表格+案例 與案例相結合是一大特點輸電分冊中共引用了41個事故案例；變電分冊中共引用了99個事故案例；配電分冊中共引用了107個事故案例；調度分冊中共引用了76個事故案例。 辨識工程有的

13、是作業(yè)環(huán)節(jié)，有的是事故風險?供電企業(yè)作業(yè)平安風險辨識防范手冊?介紹三、 編寫思路與內容結構二內容結構3、內容編排公共局部觸電高墜誤操作物體打擊機械傷害典型作業(yè)人員要求、平安籌劃、作業(yè)準備、作業(yè)環(huán)境帶電作業(yè)、砍剪樹木起吊作業(yè)、繼保“三誤等配電分冊內容結構詳細?供電企業(yè)作業(yè)平安風險辨識防范手冊?介紹四、 各分冊內容介紹一 配電分冊?供電企業(yè)作業(yè)平安風險辨識防范手冊?介紹四、 各分冊內容介紹一配電分冊-目錄結構配電分冊內容結構?供電企業(yè)作業(yè)平安風險辨識防范手冊?介紹四、 各分冊內容介紹一配電分冊-案例收錄 共收錄88個案例，人身事故占絕大多數(shù)，還有少量的誤操作事故。這些事故大都發(fā)生在配電工作現(xiàn)場 人

14、身事故中，觸電最多，其次是高墜、倒桿、起吊等。舉例：案例1：不清楚停電范圍，登上臨近帶電的變壓器臺架。案例77：誤蹬平行的帶電線路。案例80：撤桿工作，誤蹬帶電桿塔。案例2：擅自在帶電的變壓器附近拆卸東西，觸電。案例8：操作中擅自處理卡塞缺陷，與帶電部位平安距離不夠。?供電企業(yè)作業(yè)平安風險辨識防范手冊?介紹四、 各分冊內容介紹一配電分冊-案例收錄案例4：等電位作業(yè)，帶負荷斷開導線；案例6：等電位作業(yè)，帶負荷接分支線；案例35：低壓導線絕緣膠帶磨破，漏電；案例38：踩破石棉瓦，墜落案例59：踩踏房頂，墜落案例45: 平安帶卡在胸部，呼吸受阻，從上肢滑脫?供電企業(yè)作業(yè)平安風險辨識防范手冊?介紹四、

15、 各分冊內容介紹一配電分冊-學習方法第一：以案例為主線學習，對應查找辨識表格相應的內容；舉例見下頁第二：以作業(yè)環(huán)節(jié)為主線，對應搜索相應的案例，進行分析。第三：在辨識手冊的根底上，進一步豐富和完善本崗位工作的風險辨識內容。同時，完善提高自身的管理工作。?供電企業(yè)作業(yè)平安風險辨識防范手冊?介紹四、 各分冊內容介紹一配電分冊-學習方法第一：以案例為主線學習，對應查找辨識表格相應的內容；舉例案例18：110千伏河橋變314線路電纜故障。 兩個班組，配網110班負責隔離開關更換；變檢班負責變電站圍墻外的電纜中間頭制作。 16：30，隔離開關更換結束，110班撤除平安措施，終結工作票后，撤退。 17：30

16、，電纜中間頭工作即將結束時， 通知110班準備恢復變電站內電纜引線。110負責人返回現(xiàn)場。 18：20，變檢班負責人進入變電站匯報“我工作搞完了。并終結工作票。 18：29，110班負責人登桿搭接外墻外的電纜頭，此時，調度操作送電，導致該負責人觸電死亡。1變檢工作負責人配合電纜中間頭制作，在電纜頭未恢復的情況下，辦理工作終結手續(xù)。向調度匯報不具體、不全面。2110班擅自撤除變電站內的線路側接地線。1.2(5)任務分工不明確，搭接電纜頭的工作到底屬于哪個工作班？哪個工作負責人負責？撤除地線由誰負責？2.2.3(4)未在可能來電的各方掛好地線。 開展案例分析的通知?供電企業(yè)作業(yè)平安風險辨識防范手冊

17、?介紹四、 各分冊內容介紹一配電分冊-學習方法第二：以作業(yè)環(huán)節(jié)為主線，對應搜索相應的案例，進行分析。舉例2.4.1 等電位作業(yè)，不能帶負荷斷接引線案例4：漏停一臺500KVA變壓器，解開線頭時拉弧。案例6：讓非電力系統(tǒng)的人員拉開分支線上的開關，未全部拉開。這種情況下，接好A相，沒問題；接B相時，操作者左手握持分支線線頭裸露部位，右手拿鉗子去鉗固定在主線上的綁線，發(fā)生弧光放電。等電位作業(yè)人員肯定知道不能帶負荷斷接引線，但為什么還會發(fā)生這種事故？沒有保證負荷全部解開的方法！手段！只要負荷存在，肯定要傷及帶電作業(yè)人員！這是非常重要的風險！?供電企業(yè)作業(yè)平安風險辨識防范手冊?介紹四、 各分冊內容介紹一

18、配電分冊-學習方法第三：在辨識手冊的根底上，進一步豐富和完善本崗位工作的風險辨識內容。同時，完善提高自身的管理工作。例：2標準化作業(yè)文件的編制、審批、執(zhí)行補充本公司是如何規(guī)定的，把關鍵的細節(jié)內容補充進去1配電變壓器臺架上的平安距離、作業(yè)范圍的帶電部位根據(jù)工作經驗或案例學習收獲，補充：1、鋼絞線帶電2、電容器、電纜的剩余電荷3、與運行變壓器共用中性點4、走錯位置，誤蹬有電的臺架配電線路局部有此條款?供電企業(yè)作業(yè)平安風險辨識防范手冊?介紹四、 各分冊內容介紹二 輸電分冊?供電企業(yè)作業(yè)平安風險辨識防范手冊?介紹四、 各分冊內容介紹二輸電分冊-目錄結構?供電企業(yè)作業(yè)平安風險辨識防范手冊?介紹四、 各分

19、冊內容介紹二輸電分冊-與配電相比較 配電分冊中，公共局部的第四節(jié)是“作業(yè)環(huán)境。 配電作業(yè)環(huán)境局部的內容是：夜晚照明、隧道通風、電纜溝井、惡劣天氣。前三條，在線路方面很少碰到，惡劣天氣方面，在線路分冊的有專門內容。?供電企業(yè)作業(yè)平安風險辨識防范手冊?介紹四、 各分冊內容介紹二輸電分冊-與配電相比較與配電分冊比：相同的內容有： 腳扣、蹬高板、蹬高梯臺的使用；平安帶、平安帽、著裝等高處作業(yè)平安防護。配電在這方面更詳細。不同的內容有： 配電更關注倒桿斷線的風險； 線路更關注絕緣子、導線上工作墜落的風險。 ?供電企業(yè)作業(yè)平安風險辨識防范手冊?介紹四、 各分冊內容介紹二輸電分冊-與配電比較相同局部：誤蹬桿

20、塔 、感應電等不同局部：線路更重視桿塔上換位過程中的平安距離；配電更重視停電范圍、反送電、突然來電、超范圍工作等。帶電作業(yè)的辨識要點也有所不同。?供電企業(yè)作業(yè)平安風險辨識防范手冊?介紹四、 各分冊內容介紹二輸電分冊-案例收錄 共收錄53個案例，全部是人身事故，這些事故大都發(fā)生在輸電工作現(xiàn)場，個別的是配電工作現(xiàn)場。 人身事故中，高墜最多，其次是觸電、物體打擊等。輸電分冊把高墜放在觸電之前?供電企業(yè)作業(yè)平安風險辨識防范手冊?介紹四、 各分冊內容介紹三 變電分冊?供電企業(yè)作業(yè)平安風險辨識防范手冊?介紹四、 各分冊內容介紹三變電分冊-目錄結構?供電企業(yè)作業(yè)平安風險辨識防范手冊?介紹四、 各分冊內容介紹

21、三變電分冊-公共局部與配電分冊比較幾乎完全相同刪去了配電特有的現(xiàn)場勘查內容?供電企業(yè)作業(yè)平安風險辨識防范手冊?介紹四、 各分冊內容介紹三變電分冊-觸電局部本質化平安防范防誤裝置管理平安措施平安交底現(xiàn)場監(jiān)護搬運較長物件吊車斗臂車使用母線分段處、線路反送電、工作許可前工作、低壓回路工作、臨時電源、設備中性點、電焊氣焊中使用電源高壓試驗共15條絕緣工器具不合格管理的角度個體的角度?供電企業(yè)作業(yè)平安風險辨識防范手冊?介紹四、 各分冊內容介紹三變電分冊-目錄結構調令票、操作票模擬預演操作任務明確、調度術語標準；三核對、逐項操作、防止走錯間隔；設備驗收、傳動誤分誤合；驗電器使用、接地線懸掛程序?供電企業(yè)作

22、業(yè)平安風險辨識防范手冊?介紹四、 各分冊內容介紹三變電分冊-案例局部 共收錄109個案例， 人身事故方面，檢修人員觸電案例29個，運行人員觸電案例22個，高墜人身事故案例20個，機械傷害、物體打擊等人身事故案例8個。 誤操作事故方面，運行人員變電、調度誤操作事故案例24個； 還有，誤碰帶電設備或誤碰二次設備造成的事故7個。?供電企業(yè)作業(yè)平安風險辨識防范手冊?介紹四、 各分冊內容介紹四 調度分冊?供電企業(yè)作業(yè)平安風險辨識防范手冊?介紹四、 各分冊內容介紹四調度分冊-目錄結構?供電企業(yè)作業(yè)平安風險辨識防范手冊?介紹四、 各分冊內容介紹四調度分冊-目錄結構?供電企業(yè)作業(yè)平安風險辨識防范手冊?介紹四、

23、 各分冊內容介紹四調度分冊-目錄結構?供電企業(yè)作業(yè)平安風險辨識防范手冊?介紹四、 各分冊內容介紹四調度分冊-目錄結構自動化專業(yè)： 四誤錯接線、漏接線、誤碰、誤設置參數(shù)。其它與繼電保護相同。通訊專業(yè)：通道中斷。其它與繼電保護相同。調度分冊和變電分冊之間的關系1調度和變電運行2繼電保護、自動化和變電檢修?供電企業(yè)作業(yè)平安風險辨識防范手冊?介紹四、 各分冊內容介紹?供電企業(yè)作業(yè)平安風險辨識防范手冊?介紹五、風險辨識范本的編寫和應用一辨識范本的編寫1在辨識手冊的根底上，進一步豐富和完善本崗位的風險辨識內容2確定典型作業(yè)工程清單； 3編寫典型作業(yè)工程的風險辨識表，形成分析范本?供電企業(yè)作業(yè)平安風險辨識防

24、范手冊?介紹五、 風險辨識范本的編寫和應用二辨識范本的應用要求1范本由班組編寫和維護，在工作中不斷補充和完善?供電企業(yè)作業(yè)平安風險辨識防范手冊?介紹五、 風險辨識范本的編寫和應用二辨識范本的應用要求1范本由班組編寫和維護，在工作中不斷補充和完善2范本是現(xiàn)場平安工作經驗的總結，應集中班員的經驗和智慧。?供電企業(yè)作業(yè)平安風險辨識防范手冊?介紹五、 風險辨識范本的編寫和應用二辨識范本的應用要求1范本由班組編寫和維護，在工作中不斷補充和完善2范本是現(xiàn)場平安工作經驗的總結，應集中班員的經驗和智慧。3工作負責人應依照范本所考慮的問題，制定當前工作的平安措施，保證平安本卷須知的針對性。解決現(xiàn)場平安措施針對性

25、的問題?供電企業(yè)作業(yè)平安風險辨識防范手冊?介紹五、 風險辨識范本的編寫和應用二辨識范本的應用要求1范本由班組編寫和維護，在工作中不斷補充和完善2范本是現(xiàn)場平安工作經驗的總結，應集中班員的經驗和智慧。3工作負責人應依照范本所考慮的問題，制定當前工作的平安措施，保證平安本卷須知的針對性。解決現(xiàn)場平安措施針對性的問題4班員應通過學習范本，增加自身平安工作經驗，作業(yè)中自覺控制平安。?供電企業(yè)作業(yè)平安風險辨識防范手冊?介紹五、 風險辨識范本的編寫和應用二辨識范本的應用要求1范本由班組編寫和維護，在工作中不斷補充和完善2范本是現(xiàn)場平安工作經驗的總結，應集中班員的經驗和智慧。3工作負責人應依照范本所考慮的問

26、題，制定當前工作的平安措施，保證平安本卷須知的針對性。解決現(xiàn)場平安措施針對性的問題4班員應通過學習范本，增加自身平安工作經驗，作業(yè)中自覺控制平安。5范本可以用來衡量現(xiàn)場平安措施和平安交底內容的針對性是否符合要求。?供電企業(yè)作業(yè)平安風險辨識防范手冊?介紹五、 風險辨識范本的編寫和應用三辨識范本編寫的關鍵問題 1、典型作業(yè)工程的選取 A、直接列寫典型作業(yè)工程 B、進行適當?shù)臍w納和歸類 C、以事故類型為主線， 在主線之以下寫典型作業(yè)工程，并歸類 2、范本內容要及時維護和更新?供電企業(yè)作業(yè)平安風險辨識防范手冊?介紹五、 風險辨識范本的編寫和應用四辨識范本舉例 1、典型作業(yè)工程 1線路更換瓷瓶 以作業(yè)環(huán)

27、節(jié)為主線更方便 2繼電保護現(xiàn)場工作 以風險類型為主線更方便 2、具體的風險分析內容 1要分層控制 2風險的表述要直截了當，方便現(xiàn)場使用?供電企業(yè)作業(yè)平安風險辨識防范手冊?介紹五、 風險辨識范本的編寫和應用謝謝！總結手冊講的少，下次要多對照手冊講。并做好典型作業(yè)風險辨識的示范。沒有講五個流程，下次要重點的細致講一講。風險管理MIS1查評局部動態(tài)查評 查評任務單2風險庫及應用 風險庫 典型作業(yè)工程的風險辨識任務件關于風險庫的問題風險辨識、申報風險評價、控制方案風險入庫風險注銷風險的消除、降低風險的主動報告 ?供電企業(yè)作業(yè)平安風險辨識防范手冊?介紹典型作業(yè)工程風險辨識1 有關理論1、風險源危險源 風

28、險源的隔離 隔離、限定的失效帶來的風險怎樣把老虎關在籠子里 風險源本身作業(yè)區(qū)域范圍的限定1危險源簡單：如：尾礦庫、井下瓦斯、高壓電等；2風險點復雜：高壓電在隔離、限定失效時，構成風險點； A：實體性隔離措施失效，如本質平安有問題； B：程序性控制措施失效，如工作流程有脫節(jié)或把關不到位。?供電企業(yè)作業(yè)平安風險辨識防范手冊?介紹典型作業(yè)工程風險辨識1有關理論2、“實體風險 和 “程序風險辨識項目類別合格標準舉例實體風險的辨識實體性制度安全距離、隔離圍欄、警示標識等，設備本質安全部分；程序風險的辨識程序性制度工作票的簽發(fā)、許可、終結；操作流程、標準，等。通過大量案例分析，發(fā)現(xiàn)程序性的風險居多?供電企

29、業(yè)作業(yè)平安風險辨識防范手冊?介紹典型作業(yè)工程風險辨識2應分層辨識1、個體層面辨識2、作業(yè)組織者層面辨識3、管理層面辨識3應按照典型作業(yè)工程和典型作業(yè)環(huán)節(jié)來辨識1、時間節(jié)點的明確性2、地點范圍確實定性3、工作內容的限定性在規(guī)定的時間規(guī)定的地點從事規(guī)定的工作描述典型作業(yè)工程、環(huán)節(jié)的三要素任務件風險辨識的邊界條件應由個體控制的風險應由作業(yè)組織者辨識的風險?供電企業(yè)作業(yè)平安風險辨識防范手冊?介紹一配電分冊-典型作業(yè)工程的風險辨識四、 各分冊內容介紹舉例1、作業(yè)行為平安2、設備本質平安實體風險1隔離類能量隔離 A.電能 明顯斷開點、短路接地線 B.勢能 欄桿 平安帶 承力點的穩(wěn)固性2警示類 、告知類 常

30、設警示、臨設警示3防止能量突然溢出如：爆炸、瓷瓶斷裂 配變臺架工作風險辨識表案例一：12月初，XX變電公司變電三隊接受工作任務：在10kVXX開關站XX線開關柜內新安裝真空斷路器一臺。變電三隊接受任務后，由工程科人員帶隊、工作負責人等參加，進行了現(xiàn)場查勘并編制三措方案書報批。閔XX為該項工作的施工負責人。12月6日，施工負責人閔X帶著工作班人員前往XX開關站進行工作，辦理了第一種工作票。城區(qū)供電局監(jiān)控班按工作票要求做好平安措施，并向施工隊伍交待現(xiàn)場后，于當日10；45許可工作，該工作的方案工作時間為12月69時至12月30日16時。 12月16日，施工負責人閔X帶著工作人員共5人前往XX開關站

31、繼續(xù)工作。閔X向工作班人員交待工作范圍、內容和平安措施后，分組進行工作。11：36左右，閔X在做斷路器至隔離開關的連線時，為了量尺寸，擅自移開遮欄，解開10kVXX線695開關柜的防誤裝置進入間隔此間隔作為XX開關站的備用電源，斷路器和隔離開關均在斷開位置，6953隔離開關出線側帶電，導致人身觸電事故。序號辨識項目辨識內容辨識要點典型控制措施典型案例2.1誤入、誤登帶電設備2防誤裝置管理（2）解鎖鑰匙使用、保管不當，造成誤入帶電間隔觸電。如：擅自解鎖、擅自借出、使用后未及時封存等加強解鎖工具使用的考核，嚴格落實責任解鎖鑰匙應封存保管，所有操作人員和檢修人員嚴禁擅自使用解鎖鑰匙。若遇特殊情況，必

32、須解鎖時，應執(zhí)行國家電網公司防止電氣誤操作安全管理規(guī)定：單人操作、檢修人員在倒閘操作過程中嚴禁解鎖。機械鎖要一把鑰匙開一把鎖，鑰匙要編號并妥善保管。現(xiàn)場應制訂解鎖鑰匙使用管理制度案例6案例8案例95現(xiàn)場監(jiān)護（3）檢修人員擅自工作或不在規(guī)定的工作范圍內工作，誤入、誤登帶電間隔，造成觸電。如：無票工作、未經許可工作、擅自擴大工作范圍、在安全遮（圍）欄外工作等工作前，工作負責人應做安全交底；工作中，加強監(jiān)護檢修人員應在工作負責人的帶領下進入施工現(xiàn)場，并在規(guī)定的工作范圍內工作。無票或未辦理許可手續(xù)嚴禁進入現(xiàn)場、進行工作。工作前，工作負責人應進行危險點告知，交代安全措施和技術措施。工作中，加強對檢修人員的現(xiàn)場監(jiān)護案例1案例9案例11案例12案例13案例14 案例二：12月21日，XX供電公司XX公司進行330kV變電站110KV擴建II母母線引流線拱接工作。由于110kVXX線開關與工作點平安距離不夠 ，故將110kVXX線由II母運行倒至旁母