1、海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃因海而興，海洋是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大潛力和優(yōu)勢(shì)。十三五以 來(lái)，全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于經(jīng)略海洋的重要指引，按照省委關(guān)于海 洋強(qiáng)省建設(shè)和市委加快發(fā)展向海經(jīng)濟(jì)的決策部署，著力培育壯大海洋產(chǎn) 業(yè)，深化海洋開(kāi)放合作，拓展海洋發(fā)展空間，初步形成了以濱海文化旅 游、海洋交通運(yùn)輸、海洋漁業(yè)、海洋裝備制造、海洋生物醫(yī)藥等為重點(diǎn) 的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，全市海洋經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，成為提升城 市能級(jí)和推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的重要抓手。十四五時(shí)期，必須牢牢把握優(yōu)勢(shì)和特色,以全球視野和策略思 維，在新一輪科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、重大策略實(shí)施中搶抓新機(jī)遇，謀劃 新方略，找準(zhǔn)新定位，厚植新優(yōu)勢(shì)，培育新業(yè)態(tài)，不斷增強(qiáng)

2、海洋經(jīng)濟(jì)發(fā) 展的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。為更好地謀劃和推進(jìn)城市十四五海洋經(jīng)濟(jì)發(fā) 展，按照省十四五海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第 十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要，編制本規(guī)劃。規(guī)劃期2021 2025年，展望到2035年。發(fā)展基礎(chǔ)與形勢(shì)（一）發(fā)展成就海洋經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階。成功創(chuàng)建級(jí)海洋經(jīng) 濟(jì)發(fā)展示范區(qū)。2020年，實(shí)現(xiàn)海洋生產(chǎn)總值約600億元，增長(zhǎng)7.7% , 占全市GDP比重由2015年的26.7%提升到29.9%。海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài) 勢(shì)良好。以建設(shè)世界一流海洋港口為目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)港產(chǎn)城融合發(fā)展， 港口吞吐量由2015年的3.61億噸提高到2020年的4.96億噸，城市 港口吞吐量由20

3、15年的全國(guó)沿海港口第9位提升到2020年的第7位。 在全國(guó)率先實(shí)施了深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖項(xiàng)目，建成首個(gè)現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)，建設(shè)19 處省級(jí)以上海洋牧場(chǎng)，初步實(shí)現(xiàn)近岸近海養(yǎng)殖向深遠(yuǎn)海、園區(qū)化集聚； 陽(yáng)光海岸帶精品旅游入選全省十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)雁陣形集群。海洋工程 裝備、海洋生物醫(yī)藥、海洋可再生資源、海水利用等海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展 迅速。海洋生態(tài)建設(shè)取得新成效。海洋生態(tài)建設(shè)的制度保障進(jìn)一步完善，城市海岸帶保護(hù)與利用管 理?xiàng)l例頒布實(shí)施，港口岸線退港還海生態(tài)修復(fù)經(jīng)驗(yàn)被全國(guó)推廣，獲批 全國(guó)首批級(jí)海洋公園級(jí)海洋生態(tài)文明示范區(qū)和級(jí)生態(tài)保護(hù)與 建設(shè)示范區(qū)（全國(guó)沿海唯一地級(jí)市）。全面實(shí)行灣長(zhǎng)制，打好海 河區(qū)域環(huán)境綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，扎實(shí)推進(jìn)海

4、岸帶生態(tài)保護(hù)修復(fù)和海洋生物 資源養(yǎng)護(hù)，推動(dòng)入海河流水質(zhì)達(dá)標(biāo)，近岸海域水質(zhì)優(yōu)良面積比例保持 100%。海洋科技創(chuàng)新迸發(fā)新活力。科技創(chuàng)新主體不斷壯大，省級(jí)以上涉?？萍紕?chuàng)新平臺(tái)達(dá)59處。城 市海洋智能裝備研究院、海洋牧場(chǎng)智能化技術(shù)研究院、海洋生物重點(diǎn)實(shí) 驗(yàn)室及成果轉(zhuǎn)化基地等一批與涉海高校院所共建的科研機(jī)構(gòu)加快建成， 科技創(chuàng)新研究院、城市海洋與漁業(yè)研究院等涉海院所科技力量不斷加 強(qiáng)，涉海有效發(fā)明專(zhuān)利數(shù)量達(dá)到165個(gè)。海洋開(kāi)放合作開(kāi)拓新局面。與 一帶一路沿線海洋經(jīng)濟(jì)合作加快拓展，策略合作進(jìn)一步深化，集裝 箱班列開(kāi)通。城市綜保區(qū)封關(guān)運(yùn)營(yíng)，跨境電商產(chǎn)業(yè)園正式開(kāi)園。被確定 為一帶一路經(jīng)濟(jì)走廊主要節(jié)點(diǎn)城市、海上

5、絲綢之路主要支點(diǎn)城（二）面臨形勢(shì)發(fā)展機(jī)遇。從國(guó)際環(huán)境看，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期， 藍(lán)色經(jīng)濟(jì)獲得國(guó)際社會(huì)的廣泛共識(shí)。一帶一路海上合作進(jìn)入深耕階 段，藍(lán)色伙伴關(guān)系穩(wěn)步推進(jìn)，海洋共同體理念深入人心，新一輪科技創(chuàng) 新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新蓬勃興起，海洋經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域深度開(kāi)放合作、海洋領(lǐng)域科技突 破面臨重大機(jī)遇，將在深層次影響加速海洋動(dòng)能轉(zhuǎn)化。從全國(guó)看，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、建設(shè)海洋具備扎實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)和優(yōu)越制度 保障，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要 明確提出：加快建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)積極拓展海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，建設(shè) 現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，打造可持續(xù)海洋生態(tài)環(huán)境。從全省看，海洋強(qiáng)省建設(shè)全面展開(kāi)，海洋動(dòng)能轉(zhuǎn)換已成為引領(lǐng)全省 新舊

6、動(dòng)能轉(zhuǎn)換重要的動(dòng)力引擎，省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃 和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要明確提出：堅(jiān)持把海洋作為高質(zhì)量發(fā)展的 策略要地建設(shè)世界一流的海洋港口、建設(shè)完善的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系、 建設(shè)綠色可持續(xù)的海洋生態(tài)環(huán)境。面臨挑戰(zhàn)。國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，新冠 疫情影響廣泛深遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流,全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈面臨沖 擊，科技制高點(diǎn)與全球價(jià)值鏈競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。沿海多地競(jìng)相發(fā)展海洋經(jīng) 濟(jì)，探索引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，海洋領(lǐng)域科技、資本、人才等資源競(jìng)爭(zhēng)日趨 激烈，特別是發(fā)達(dá)地區(qū)在支持海洋高質(zhì)量發(fā)展的政策頻出，對(duì)我們構(gòu)成 挑戰(zhàn)。我市海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次不夠優(yōu)化，海洋經(jīng)濟(jì)規(guī)模總量、海洋新興 產(chǎn)業(yè)占比

7、低；經(jīng)略海洋意識(shí)有待增強(qiáng)，統(tǒng)籌推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施不 夠精準(zhǔn)有力；海洋科技與海洋產(chǎn)業(yè)融合程度不夠，海洋科技力量不足， 科技創(chuàng)新帶動(dòng)能力有待提升；海洋資源環(huán)境約束仍較緊迫，海洋環(huán)境承 載壓力加大等。綜合研判，十四五時(shí)期，海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于重要策略機(jī)遇期， 機(jī)遇前所未有，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。隨著海洋強(qiáng)國(guó)、海洋強(qiáng)省、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn) 換的深入實(shí)施，海洋經(jīng)濟(jì)已成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大潛力所在。必須主 動(dòng)作為、搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上，不斷破解發(fā)展難題，盡快形成向海發(fā)展 合力，奮力開(kāi)啟城市海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新征程?？傮w要求（一）指導(dǎo)思想。立足新發(fā)展階段、堅(jiān)定貫徹新發(fā)展理念、主動(dòng)融 入新發(fā)展格局，以海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展為主題，

8、堅(jiān)持陸海聯(lián)動(dòng)協(xié)同、融 合發(fā)展引領(lǐng)，加快培育生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、港口新優(yōu)勢(shì)，著力提升海洋創(chuàng)新驅(qū) 動(dòng)能力、向海開(kāi)放合作能力和海洋綜合治理能力，加快建設(shè)海上”綠水 青山、新時(shí)期海上絲路重要節(jié)點(diǎn)和現(xiàn)代化國(guó)際港口、海濱旅游度 假、海濱體育、生態(tài)宜居名城，著力打造港產(chǎn)城融合發(fā)展增長(zhǎng)極，為海 洋強(qiáng)省建設(shè)作出城市貢獻(xiàn)。（二）工作原則。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先。牢固樹(shù)立發(fā)展與保護(hù)相統(tǒng)一的理 念，高度重視海洋生態(tài)文明建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)近海生態(tài)環(huán)境綜合整治，加 強(qiáng)岸線、港灣、灘涂、濕地及海洋生物多樣性的保護(hù)與修復(fù)，守牢海洋 生態(tài)紅線，實(shí)現(xiàn)海洋資源有序開(kāi)發(fā)利用，構(gòu)建人與自然和諧共生的海洋 生態(tài)價(jià)值體系，打造海上綠水青山。堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌。統(tǒng)籌協(xié)

9、調(diào)陸海 空間布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源開(kāi)發(fā)、環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)陸海 科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資本等生產(chǎn)要素的協(xié)同發(fā)展，拓展沿海與腹 地之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和通道建設(shè)，推進(jìn)形成陸?？臻g良性互動(dòng)、陸海經(jīng)濟(jì) 一體化發(fā)展的新格局。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。面向海洋科技前沿、面向海洋經(jīng) 濟(jì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)，加快構(gòu)建有利于科技資源整合、科研成果轉(zhuǎn)化的體制機(jī) 制，引導(dǎo)企業(yè)加大硏發(fā)投入，加快創(chuàng)新平臺(tái)載體建設(shè)，強(qiáng)化創(chuàng)新人才引 育，提高海洋科技創(chuàng)新能力。堅(jiān)持開(kāi)放合作。立足港口優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)對(duì)接 重大策略，以海洋為紐帶，加強(qiáng)與一帶一路沿線和地區(qū)產(chǎn)業(yè)聯(lián)系， 不斷拓展海洋發(fā)展空間，構(gòu)筑南北對(duì)接融合、東西雙向開(kāi)放的新格局。（三）發(fā)展目標(biāo)。海洋經(jīng)

10、濟(jì)綜合實(shí)力加快躍升。海洋經(jīng)濟(jì)增加值年 均增速達(dá)到7%以上,到2025年占全市GDP比重達(dá)到32%以上。海 洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，海洋經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益進(jìn)一步提升。產(chǎn)城融合發(fā)展體系更趨完善。港口布局體系和港口集疏網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步 優(yōu)化，港口對(duì)海洋產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力明顯提升，港產(chǎn)城融合發(fā)展體系更加完B O海洋生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。引導(dǎo)全社會(huì)形成像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)海 洋生態(tài)環(huán)境的濃厚氛圍，海洋生態(tài)保護(hù)和修復(fù)深入推進(jìn)，海洋生態(tài)文 明優(yōu)勢(shì)更加突岀，濱海生態(tài)保護(hù)空間格局全面形成。完成省下達(dá)任務(wù)目 標(biāo)，力爭(zhēng)近岸海域水質(zhì)優(yōu)良面積比例保持100%。海洋創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力加快提升。海洋科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化水平進(jìn)一步提 升,企業(yè)研發(fā)投入進(jìn)一步加大

11、，推動(dòng)實(shí)施一批科技創(chuàng)新項(xiàng)目，突破一批 制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)，培育一批海洋高新技術(shù)企業(yè)。向海開(kāi)放合作空間深入拓展。與經(jīng)濟(jì)圈沿海城市、經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)陸腹地 城市臨港涉海產(chǎn)業(yè)協(xié)同互補(bǔ)發(fā)展，與一帶一路沿線地區(qū)及港口業(yè)務(wù) 合作深入拓展，引進(jìn)一批建鏈、強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈重大項(xiàng)目，建成一批海洋特 色產(chǎn)業(yè)園、園中園。展望2035年，全市海洋經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力大幅提升,一流強(qiáng)港優(yōu)勢(shì)充 分彰顯，向海開(kāi)放合作影響力顯著增強(qiáng)，生態(tài)文明制度體系健全完善， 海洋治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)，培育形成港產(chǎn)城融合發(fā)展示范經(jīng)驗(yàn)，在 海洋強(qiáng)省建設(shè)中走在前列。城市十四五”海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展主要指標(biāo)指標(biāo)名稱(chēng)（單位）2020 年2025 年指標(biāo)屬性綜合實(shí)力海

12、洋經(jīng)濟(jì)增加值年均増速（）7以上預(yù)期性海洋經(jīng)濟(jì)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重（）29.9*132以上預(yù)期性科技創(chuàng)新涉海高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量（家）40100預(yù)期性涉海有效發(fā)明專(zhuān)利數(shù)量（個(gè)）165342預(yù)期性產(chǎn)業(yè)發(fā)展海洋新興產(chǎn)業(yè)增速比海洋經(jīng)濟(jì)増加值増速的提 高幅度（）2預(yù)期性港口貨物吞吐量（億噸）4.965.55預(yù)期性人均濱海旅游消費(fèi)額（元）787*2833預(yù)期性生態(tài)保護(hù)近岸海域水質(zhì)優(yōu)良（一、二類(lèi)）面積比例（）100100約束性涉海自然保護(hù)地面積（萬(wàn)公頃）77約束性開(kāi)放合作對(duì)RCEP成員國(guó)進(jìn)出口占全市進(jìn)出口比重（）43.545預(yù)期性涉海產(chǎn)品出口占全市出口比重（）710預(yù)期性民生共享漁民人均純收入（萬(wàn)元）3.

13、24.5預(yù)期性人均海產(chǎn)品供應(yīng)量（千克/人）158.3169.7預(yù)期性注：*1為預(yù)計(jì)數(shù)，左2為2019年數(shù)據(jù)。（四）發(fā)展布局。充分發(fā)揮海洋、港口、區(qū)位、環(huán)境優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)港 產(chǎn)城融合發(fā)展，形成強(qiáng)港支撐、多組團(tuán)提升、全域協(xié)同的海洋經(jīng)濟(jì) 發(fā)展空間布局。強(qiáng)港支撐。堅(jiān)持把港口作為最核心的策略資源，高水平 建設(shè)世界一流海洋港口。加強(qiáng)空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃與港 口規(guī)劃雙向銜接，推動(dòng)港城空間一體布局、要素一體配置、項(xiàng)目一體推 進(jìn),實(shí)現(xiàn)港產(chǎn)城融合發(fā)展。加快港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升港航物流服務(wù) 能力，增強(qiáng)港口輻射帶動(dòng)能力，努力為海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展打造強(qiáng)勁引 擎、提供充沛動(dòng)能。把片區(qū)打造為港產(chǎn)城融合發(fā)展示范區(qū)。

14、按照總體布 局,優(yōu)化港口功能布局，加快港口資源整合,著力構(gòu)筑大宗商品交易平 臺(tái)、陸海空聯(lián)動(dòng)集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)、金融和信息支撐三位一體現(xiàn)代航運(yùn)物 流服務(wù)體系，創(chuàng)建港口型物流樞紐，建設(shè)區(qū)域國(guó)際航運(yùn)物流中心。堅(jiān)持 煤油氣并舉，實(shí)施集聚、運(yùn)輸、儲(chǔ)備、交易、生產(chǎn)轉(zhuǎn)化五大能力提升工 程,建設(shè)全國(guó)能源儲(chǔ)運(yùn)基地和交易中心。圍繞打造臨港產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，拓展 港口發(fā)展空間，吸引鋼鐵、綜合能源等產(chǎn)業(yè)和人才向港口聚集，構(gòu)建大 港口、大物流、大產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代臨港產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)全國(guó)一流的臨港先 進(jìn)制造基地。多組團(tuán)提升?；盍^(qū)高端服務(wù)業(yè)組團(tuán)：堅(jiān)持全球視野、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)推進(jìn)濱海 核心活力片區(qū)和休閑度假活力片區(qū)、商貿(mào)物流活力片區(qū)、商務(wù)金融活力

15、 片區(qū)、科教創(chuàng)意活力片區(qū)、精品民宿活力片區(qū)、體育康養(yǎng)生活力片區(qū)等 六大片區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展濱海文化旅游、醫(yī)養(yǎng)健康、海洋科技研發(fā)、交 通運(yùn)輸?shù)痊F(xiàn)代海洋服務(wù)業(yè)，積極培育商務(wù)金融、總部經(jīng)濟(jì)、體育會(huì)展等 新業(yè)態(tài)，建設(shè)港產(chǎn)城融合發(fā)展示范區(qū)、現(xiàn)代化海濱城市的重要展示區(qū)。高端休閑度假旅游組團(tuán)：加強(qiáng)濱海生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)濱海資源可 持續(xù)開(kāi)發(fā)利用，依托、省級(jí)海洋牧場(chǎng)示范區(qū)，積極推進(jìn)海洋漁業(yè)與旅游 深度融合發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展海洋文化旅游、醫(yī)養(yǎng)健康、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代海 洋服務(wù)業(yè)，打造全國(guó)著名的濱海旅游度假目的地。城市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū) 臨港產(chǎn)業(yè)組團(tuán)：深入推進(jìn)區(qū)港一體融合發(fā)展，加快推動(dòng)海洋高端裝備、 海洋生物醫(yī)藥與制品、現(xiàn)代海洋

16、漁業(yè)、游艇制造等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極推進(jìn) 漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，推動(dòng)現(xiàn)代物流與航運(yùn)服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展。城市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)組團(tuán)：完善雙創(chuàng)服務(wù)體系，深化 與高校、科研院所合作，大力培育專(zhuān)精特新企業(yè)和瞪羚企業(yè)， 加快打造海洋高端智能裝備制造、生命大健康、新一代信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè) 集群，積極培育海洋大數(shù)據(jù)、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。臨港臨鋼工業(yè)組 團(tuán)：依托港口優(yōu)勢(shì)，加快臨港鋼鐵、綜合能源、石油化工、木材進(jìn)口加 工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快布局鋼材精深加工、鋼鐵配套服務(wù)、高端 裝備制造、新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)，壯大臨港產(chǎn)業(yè)集群，打造成為省臨 港產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)。海洋生態(tài)牧場(chǎng)組團(tuán)：推動(dòng)漁業(yè)綠色發(fā)展，依托省級(jí)海洋牧場(chǎng)、省級(jí)

17、 休閑海釣場(chǎng)和海上糧倉(cāng)建設(shè)項(xiàng)目基礎(chǔ)，加快推動(dòng)級(jí)海洋牧場(chǎng)示范區(qū) 等建設(shè)，提升一桿魚(yú)竿釣天下品牌影響力，建設(shè)全國(guó)一流的深遠(yuǎn)海 生態(tài)牧場(chǎng)示范區(qū)。全域協(xié)同。推進(jìn)沿海海洋經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)內(nèi)陸拓展延伸，加 強(qiáng)沿海、內(nèi)陸基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治，推動(dòng)陸海資源優(yōu) 勢(shì)互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步凝聚區(qū)域發(fā)展合力。依托經(jīng)濟(jì)開(kāi) 發(fā)區(qū)、旅游度假區(qū)等，加快發(fā)展臨港物流、新材料、高端裝備、文化旅 游等產(chǎn)業(yè)。建設(shè)綠色可持續(xù)的海洋生態(tài)環(huán)境按照生態(tài)優(yōu)先的原則，進(jìn)一步聚焦生態(tài)是城市最大的發(fā)展?jié)摿?yōu) 勢(shì)，加大生態(tài)保護(hù)修復(fù)力度，持續(xù)打造陽(yáng)光海岸金字招牌，為濱海旅游 業(yè)、海洋服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)I造更好的環(huán)境優(yōu)勢(shì)。（一）加強(qiáng)海洋生態(tài)保護(hù)修

18、復(fù)持續(xù)推進(jìn)岸線生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)，加強(qiáng)濱 海濕地生態(tài)環(huán)境保護(hù)，打造優(yōu)美生態(tài)岸線，推動(dòng)海岸帶生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn) 定提升。嚴(yán)格落實(shí)全海域生態(tài)紅線制度，加強(qiáng)海岸帶分類(lèi)分段精細(xì)化管 控，以海岸帶生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)恢復(fù)和服務(wù)功能提升為導(dǎo)向，以藍(lán)色海灣 整治行動(dòng)為重點(diǎn)，推進(jìn)海岸帶整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)和綜合治理。加快實(shí) 施藍(lán)色海灣整治工程，開(kāi)展森林公園等重點(diǎn)砂質(zhì)岸線保護(hù)性修復(fù)工 作，持續(xù)推動(dòng)南部海岸帶整治修復(fù)，提升沿海岸生態(tài)功能和景觀效果。 鞏固拓展陽(yáng)光海岸綠道貫通成果，建立海岸線建筑退縮線制度，統(tǒng)籌推 進(jìn)沿海防護(hù)林、河口、岸線、岸灘、海灣、濕地等綜合保護(hù)修復(fù)，加強(qiáng) 海洋生物資源養(yǎng)護(hù)，維護(hù)海岸帶重要生態(tài)廊道，保護(hù)生物多樣性。

19、積極 推進(jìn)海洋生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)，構(gòu)建海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效管理機(jī)制。（二）增強(qiáng)陸海污染防治聯(lián)防聯(lián)控能力以改善環(huán)境質(zhì)量為核心,全 面推進(jìn)陸、岸、海污染綜合防治，實(shí)施依法科學(xué)精準(zhǔn)治污，積極落實(shí)藍(lán) 天、碧水、凈土三大領(lǐng)域治污攻堅(jiān)和全省海域生態(tài)環(huán)境綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn) 部署，實(shí)施陸域、海域污染綜合治理行動(dòng)，推動(dòng)全市近海生態(tài)環(huán)境質(zhì)量 持續(xù)改善。推動(dòng)陸海污染一體化治理，加強(qiáng)港口、船舶、海上微塑料等 污染治理。嚴(yán)把入海河流和入海排污口兩道閘口，落實(shí)流域一一 河口一海灣污染防治聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立湖（濕地、水庫(kù)）、河、灣三 長(zhǎng)制，做好河流污染物入?？偭靠刂婆c河長(zhǎng)制的銜接，全面完成 6條入海河流消除劣V類(lèi)水體工作。全面推行

20、灣長(zhǎng)制，打造美麗 海灣。在近岸海域環(huán)境質(zhì)量超標(biāo)的區(qū)域，探索建立以環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)為 約束條件的排污許可制。加強(qiáng)城市、沿海工業(yè)園區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)和改造， 提升沿海各區(qū)污水處理能力。加強(qiáng)船舶污染治理，提升港口碼頭污染防 治能力。嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品港口作業(yè)和船舶申報(bào)、審批制度。強(qiáng)化區(qū) 域內(nèi)生態(tài)環(huán)境與港航發(fā)展相關(guān)規(guī)劃方案的銜接，加強(qiáng)船舶污染物的岸上 監(jiān)管。鼓勵(lì)水產(chǎn)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、集約化養(yǎng)殖，大力發(fā)展深遠(yuǎn)海裝 備化養(yǎng)殖和海洋牧場(chǎng)綜合立體養(yǎng)殖，禁止養(yǎng)殖尾水直接排放。（三）促進(jìn)海洋生態(tài)與海洋產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展堅(jiān)持誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)受益， 誰(shuí)污染、誰(shuí)付費(fèi)原則，建立健全海洋生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。加快海洋產(chǎn)業(yè)生 態(tài)化改造，推進(jìn)節(jié)能減排技

21、術(shù)在海洋漁業(yè)、海洋制造業(yè)、海洋交通運(yùn)輸 業(yè)等領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，促進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展。大力發(fā)展海洋循環(huán) 經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)水產(chǎn)品加工廢棄物高值化利用。積極推動(dòng)藍(lán)碳發(fā)展，加快前 瞻布局，有效應(yīng)對(duì)氣候變化，助力碳中和，打造藍(lán)碳產(chǎn)業(yè)樣板，培育海 洋經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，擴(kuò)大牡蠣、貽貝等經(jīng)濟(jì)固碳品種養(yǎng)殖規(guī)模，放大漁 業(yè)、濕地碳匯功能。探索漁業(yè)碳匯等藍(lán)碳交易項(xiàng)目，推進(jìn)藍(lán)碳資源變資 產(chǎn)、資本，努力將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為海洋經(jīng)濟(jì)價(jià)值優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)海上綠水 青山和金山銀山有機(jī)統(tǒng)一。（四）全面提升全民海洋意識(shí)加強(qiáng)海洋宣傳教育，充分利用廣播、電視、報(bào)紙等主流媒體及互 聯(lián)網(wǎng)、微信、微博等新興媒體多層次、寬領(lǐng)域地搭建海洋宣傳教育平 臺(tái)，大力

22、營(yíng)造市民積極參與保護(hù)海洋的社會(huì)氛圍和輿論環(huán)境。提升完 善城市海洋科普館功能，打造集教育培訓(xùn)、科普宣傳和成果展覽為一 體的海洋教育基地。推動(dòng)城市港、鋼鐵精品基地等大型企業(yè)和臨港工 業(yè)園區(qū)污水處理等海洋環(huán)保設(shè)施向公眾常態(tài)化開(kāi)放，結(jié)合世界環(huán)境 日世界海洋日等活動(dòng)，實(shí)施碧海凈灘等海洋生態(tài)環(huán)保志愿 者行動(dòng),引導(dǎo)社會(huì)各界和更多青少年參與支持海洋生態(tài)保護(hù)。（市教 育局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、市海洋發(fā)展 局、市應(yīng)急管理局、市城市管理局、城市海警局、城市海事局按照職 責(zé)分工落實(shí)）四、培育壯大現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì)強(qiáng)化藍(lán)色、經(jīng)略海洋意識(shí),加快發(fā)展海洋新興產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化提升海 洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)海洋+融

23、合發(fā)展,培育壯大現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)新優(yōu) 勢(shì)，構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系。（-）優(yōu)化提升海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)海洋漁業(yè)。提升海洋漁業(yè)質(zhì)量，優(yōu)化海水養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)和布局，持續(xù) 推動(dòng)海洋漁業(yè)綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，高水平建設(shè)海上糧倉(cāng)。加 快推進(jìn)深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖，建設(shè)冷水團(tuán)深遠(yuǎn)海智能化生態(tài)牧場(chǎng)，打造全國(guó)海 洋冷水魚(yú)類(lèi)規(guī)?；G色養(yǎng)殖示范基地，持續(xù)推逬等海洋牧場(chǎng)示范區(qū)建 設(shè)，支持多功能平臺(tái)、養(yǎng)殖工船、大型智能網(wǎng)箱等海洋牧場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施 建設(shè)，探索三產(chǎn)融合型海洋牧場(chǎng)綜合體發(fā)展新模式，力爭(zhēng)新創(chuàng)建省級(jí) 以上海洋牧場(chǎng)10處以上。深度聚合水產(chǎn)育苗、養(yǎng)殖管護(hù)、裝備制造、 銷(xiāo)售加工上下游企業(yè)資源，實(shí)行統(tǒng)一管理、分工明確、陸海接力、 抱團(tuán)發(fā)展的網(wǎng)箱養(yǎng)殖新模式，

24、建設(shè)深遠(yuǎn)海網(wǎng)箱養(yǎng)殖示范區(qū)，打造城 市網(wǎng)箱養(yǎng)殖品牌。推廣水產(chǎn)生態(tài)健康養(yǎng)殖模式，推進(jìn)工廠化、規(guī)?；?、 標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)建設(shè)，建立全程可追溯的養(yǎng)殖信息系統(tǒng)。加大漁 業(yè)資源養(yǎng)護(hù)力度，力爭(zhēng)完成增殖放流25億苗種單位以上。實(shí)施藍(lán) 色種業(yè)培育工程，提升種業(yè)保障供給能力,持續(xù)推進(jìn)梭子蟹、日本 對(duì)蝦、扇貝、牡蠣、黃姑魚(yú)、綠鰭?cǎi)R面盹、西施舌、解放眉足蟹等漁 業(yè)海產(chǎn)（珍）品育苗技術(shù)開(kāi)發(fā)，鞏固提升對(duì)蝦、南美白對(duì)蝦等優(yōu)勢(shì)品 種，推進(jìn)育繁推一體化和標(biāo)準(zhǔn)化擴(kuò)繁生產(chǎn)，培育建設(shè)一批聯(lián)合育 種中心（基地），支持創(chuàng)建省級(jí)以上水產(chǎn)原良種場(chǎng)、種質(zhì)資源保護(hù)區(qū) 等，培育打造種苗產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)北方重要的苗種繁育中心。到2025 年，力爭(zhēng)新

25、創(chuàng)建省級(jí)以上聯(lián)合育種中心（基地）7處，實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)育種 能力2000億苗種單位以上。水產(chǎn)品精深加工業(yè)。推進(jìn)水產(chǎn)品綜合高值化開(kāi)發(fā)利用，依托龍頭 企業(yè)，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)超低溫凍品、魚(yú)糜制品、罐制品、冷凍調(diào)理食品、休 閑即食食品、免疫增強(qiáng)飼料蛋白等產(chǎn)品，培育壯大城市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè) 開(kāi)發(fā)區(qū)水產(chǎn)品精深加工和冷鏈物流集群，加快推動(dòng)城市海洋生物科技 產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，打造全國(guó)水產(chǎn)品精深加工重要集散地。提升水產(chǎn) 品加工設(shè)備裝備水平，加大水產(chǎn)罐頭加工、保鮮加工、高水分水產(chǎn)調(diào) 味干制品深加工等傳統(tǒng)加工技術(shù)的改造和創(chuàng)新力度，硏制成套技術(shù)裝 備及其自動(dòng)化、智能化核心技術(shù)，開(kāi)發(fā)動(dòng)力平臺(tái)電液控制系統(tǒng)。充分 挖掘海產(chǎn)品國(guó)內(nèi)市場(chǎng)潛力，構(gòu)建

26、產(chǎn)品質(zhì)量全過(guò)程追溯管理體系，提升 專(zhuān)業(yè)冷鏈配套和檢驗(yàn)檢疫水平。完善水產(chǎn)品加工企業(yè)的質(zhì)量認(rèn)證體 系，提高藥物殘留檢測(cè)水平、快速檢測(cè)和微量檢測(cè)水平，提升綠色安 全海產(chǎn)品供給能力。引進(jìn)先進(jìn)水產(chǎn)品加工廢棄物綜合開(kāi)發(fā)利用工藝， 大力開(kāi)發(fā)功能性海洋肥料、飼料。全面提升食品安全治理能力，促進(jìn) 水產(chǎn)食品加工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，嚴(yán)防發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性食品安全問(wèn) 題。全面落實(shí)食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全管理責(zé)任，規(guī)模以上水產(chǎn)品生產(chǎn) 企業(yè)實(shí)施HACCP、IS022000等管理體系達(dá)到100% ,生產(chǎn)企業(yè)自 查及風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告率達(dá)到100% ,上市食品合格率達(dá)到100%。海洋休閑旅游業(yè)。培育壯大陽(yáng)光海岸帶精品旅游產(chǎn)業(yè)集群，加快創(chuàng) 建全

27、域旅游示范區(qū)、中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)，整合全市海洋自然資源和 民俗、現(xiàn)代文化資源，大力開(kāi)發(fā)濱海度假、海洋休閑等旅游產(chǎn)品。高標(biāo) 準(zhǔn)建設(shè)級(jí)旅游度假區(qū)，加快文化旅游度假區(qū)、海島旅游度假區(qū)整合提升， 打造一批康養(yǎng)互動(dòng)的精品旅游線路。深入推進(jìn)漁旅融合發(fā)展，加快推進(jìn) 濱海旅游主題小鎮(zhèn)建設(shè)，發(fā)展濱海鄉(xiāng)村旅游和休閑漁業(yè)旅游,提升“一 根魚(yú)竿釣天下休閑垂釣之都品牌影響力。推動(dòng)漁家樂(lè)改造升級(jí)和 品牌化、連鎖化經(jīng)營(yíng)，滿(mǎn)足游客多樣化需求。建設(shè)生態(tài)型旅游景區(qū)和旅 游度假區(qū)，打造具有生態(tài)海洋風(fēng)情的和諧海灣。大力發(fā)展帆船（帆板）、 休閑海釣、皮劃艇、龍舟等適合大眾參與的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，積極引進(jìn)和承接 國(guó)內(nèi)外水上賽事，培育打造自主品

28、牌水上賽事,開(kāi)展經(jīng)常性國(guó)際間、地 區(qū)間、城市間水上比賽和交流，積極爭(zhēng)取各級(jí)水上運(yùn)動(dòng)隊(duì)來(lái)我市訓(xùn)練， 形成高水平訓(xùn)練隊(duì)熱身訓(xùn)練基地，建設(shè)水上運(yùn)動(dòng)之都，加快打造現(xiàn) 代化海濱體育名城。探索五市開(kāi)展國(guó)內(nèi)旅游郵輪無(wú)目的公海旅游試點(diǎn)， 共同打造國(guó)際濱海旅游度假目的地。到2025年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)濱海旅游總 收入567億元，年均增長(zhǎng)16%左右，力爭(zhēng)游客總量突破6806萬(wàn)人次， 年均增長(zhǎng)20%左右。（二）加快發(fā)展海洋新興產(chǎn)業(yè)海洋高端裝備制造業(yè)。發(fā)展深遠(yuǎn)海漁 業(yè)裝備、海洋工程裝備等研發(fā)制造，重點(diǎn)發(fā)展應(yīng)用型漁工裝備、智能化 養(yǎng)殖裝備、海洋牧場(chǎng)多功能平臺(tái)、大型智能網(wǎng)箱等深遠(yuǎn)海漁業(yè)裝備。加 快建設(shè)城市海洋智能裝備研究院，打造

29、國(guó)內(nèi)一流的開(kāi)放式海洋裝備與系 統(tǒng)智能演進(jìn)的試驗(yàn)測(cè)試基地，建設(shè)海洋裝備智能演進(jìn)中心，開(kāi)展各種水 面、水下智能裝備及系統(tǒng)、技術(shù)成熟度5級(jí)及以上的樣機(jī)實(shí)驗(yàn)研究及智 能演進(jìn)評(píng)選研究。推動(dòng)水下航行器研發(fā)制造，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)品在小批量生 產(chǎn)能力的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。面向深海遠(yuǎn)海，加快推進(jìn)深海耐壓倉(cāng)、智 能觀探測(cè)設(shè)備、高端浮力材料等研發(fā)制造。海洋藥物與生物制品業(yè)。支持海洋生物醫(yī)藥及制品研發(fā)，重點(diǎn)開(kāi)發(fā) 多糖多肽及其衍生物、海洋生物蛋白、海洋天然及合成小分子、軟骨素、 甲殼素、海洋中藥等，加快推進(jìn)巖藻黃素系統(tǒng)臨床前研究和產(chǎn)業(yè)化步伐。 開(kāi)展海洋醫(yī)用材料、創(chuàng)傷修復(fù)產(chǎn)品的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，以城市武漢理工大 生物醫(yī)藥暨新材料硏究

30、院等為依托，突破新型海洋生物活性負(fù)壓封閉引 流醫(yī)用護(hù)創(chuàng)海綿材料制備技術(shù)、海洋生物活性根管充填材料制備技術(shù)， 開(kāi)發(fā)一批新產(chǎn)品。加快海洋功能性食品、化妝品及高端生物制品等技術(shù) 硏發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，攻克甲殼素、殼聚糖、海藻酸等可醫(yī)用成分提取與分 離純化技術(shù)，開(kāi)發(fā)抗氧化類(lèi)、健腦益智類(lèi)等新型海洋功能食品。推動(dòng)魚(yú) 油、磷蝦油、海藻生物制品、海洋特色酶制劑、海藻肥等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品提檔 升級(jí)，加快推進(jìn)海洋生物活性多糖關(guān)鍵技術(shù)與示范等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),打 造綠色高端海洋生物基地。海水淡化與綜合利用業(yè)。積極推進(jìn)鋼鐵、石化、電力等大型企業(yè)和 重點(diǎn)園區(qū)的海水淡化與綜合利用，穩(wěn)步探索海水淡化納入臨港工業(yè)園區(qū) 和市政用水補(bǔ)充機(jī)制。加快

31、推進(jìn)城市海水淡化工程等重點(diǎn)項(xiàng)目。提升低 能耗高效海水淡化工程設(shè)計(jì)與集成服務(wù)能力，開(kāi)發(fā)移動(dòng)式、船舶攜載、 海上作業(yè)平臺(tái)等海水淡化成套設(shè)備研發(fā)制造。支持電力企業(yè)利用余熱發(fā) 展熱法海水淡化。發(fā)展?jié)饪s海水化學(xué)元素萃取和精深利用。積極融入經(jīng) 濟(jì)圈海水淡化與綜合利用產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，加強(qiáng)海水淡化專(zhuān)用材料協(xié)同攻關(guān)和 成果轉(zhuǎn)化。海洋新能源和新材料產(chǎn)業(yè)。積極推動(dòng)LNG冷能利用。推進(jìn)區(qū)域熱、 電、冷、氣聯(lián)供示范工程，引導(dǎo)工業(yè)園區(qū)、大型企業(yè)利用污水源熱泵、 海水源熱泵設(shè)備提供集中供熱或制冷服務(wù)。大力發(fā)展海洋新材料，重點(diǎn) 研制能夠用于海洋開(kāi)發(fā)的防腐新材料、無(wú)機(jī)功能材料、高分子材料、碳 纖維材料等，加快推進(jìn)耐腐蝕集裝箱用熱軋薄

32、板等船舶及海洋工程用鋼 新材料、海洋裝備高端焊接材料制造等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。支持建設(shè)海洋新 能源實(shí)驗(yàn)基地，推動(dòng)波浪能開(kāi)發(fā)示范應(yīng)用，促進(jìn)清潔能源與海水淡化、 深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖等融合發(fā)展。（三）加快培育海洋+新業(yè)態(tài)新模式海洋數(shù)字經(jīng)濟(jì)。強(qiáng)化以數(shù)字驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，全面推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù) 據(jù)、人工智能與海洋經(jīng)濟(jì)深度融合，加快海洋產(chǎn)業(yè)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化。 支持開(kāi)展船舶智能終端、船用導(dǎo)航、船舶海洋工程電子設(shè)備及系統(tǒng)的開(kāi) 發(fā)利用。實(shí)施海洋智能網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新工程，以近海4G、5G為重點(diǎn)，加快構(gòu) 建船聯(lián)網(wǎng)、浮標(biāo)網(wǎng)和集群網(wǎng)。推進(jìn)海洋牧場(chǎng)智能監(jiān)管系統(tǒng)，依托近海雷 達(dá)網(wǎng)目標(biāo)探測(cè)網(wǎng)的基礎(chǔ)上，合理布局、優(yōu)化設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)對(duì)海洋牧場(chǎng)智能 拍照和數(shù)據(jù)

33、融合。實(shí)施海洋大數(shù)據(jù)創(chuàng)新工程，推進(jìn)海洋防災(zāi)減災(zāi)智慧平 臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)一個(gè)系統(tǒng)看海洋、管海洋。著力發(fā)揮新一代信息技術(shù) 對(duì)海洋產(chǎn)業(yè)的賦能和效益倍增作用，推動(dòng)捕撈、養(yǎng)殖、加工、物流、銷(xiāo) 售等海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)信息化、數(shù)字化改造。加快現(xiàn)代信息技術(shù)和智能裝備 推廣應(yīng)用，建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)+海洋牧場(chǎng)觀測(cè)網(wǎng)，提升完善北斗+互聯(lián) 網(wǎng)+漁業(yè)一站式數(shù)字漁業(yè)服務(wù)平臺(tái)功能，全面提升海鮮品牌價(jià)值。推 動(dòng)旅游景區(qū)建設(shè)數(shù)字化體驗(yàn)產(chǎn)品，豐富游客體驗(yàn)內(nèi)容。鼓勵(lì)涉海制造業(yè) 提高自動(dòng)化、智能化水平。整合大物流信息，健全商流、物流、資金流、 信息流四流合一的物流交易體系。積極培育微商電商、網(wǎng)絡(luò)直播等 經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)；大力發(fā)展眾包、云外包、平臺(tái)分包等服務(wù)

34、外包新模式。海洋文化產(chǎn)業(yè)。挖掘提升經(jīng)典海洋文化價(jià)值，打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力 的文化品牌。推進(jìn)涉海非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承，打造一批網(wǎng)紅”城 市記憶非遺工坊海洋文化名片。深入推進(jìn)海洋文化交流，舉辦好 城市文化節(jié)、文化硏討會(huì)、海釣節(jié)等節(jié)會(huì)賽事，謀劃海洋文化產(chǎn)業(yè)博覽 交易會(huì)等大型展會(huì)活動(dòng)。創(chuàng)新海洋元素在演繹娛樂(lè)、新聞出版等傳統(tǒng)文 化產(chǎn)業(yè)中的表現(xiàn)形式，利用5G、虛擬現(xiàn)實(shí)、人工智能技術(shù)進(jìn)行文創(chuàng)、 動(dòng)畫(huà)影視、線上海洋等藝術(shù)創(chuàng)作。推進(jìn)海洋文化與裝備制造、醫(yī)養(yǎng)健康 等產(chǎn)業(yè)跨界融合。加快提升海洋創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力大力實(shí)施創(chuàng)新興市策略，激發(fā)科技創(chuàng)新活力，統(tǒng)籌推進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn) 業(yè)鏈、人才鏈、政策鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新深度融合，建優(yōu)

35、平臺(tái)，創(chuàng)優(yōu)機(jī) 制，大力提升海洋協(xié)同創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力。（一）著力推進(jìn)海洋科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化支持企事業(yè)單位深化與高校及科研院所的科技創(chuàng)新合作，聯(lián)合實(shí)施 海洋科技創(chuàng)新和重大科技攻關(guān)項(xiàng)目，更好發(fā)揮平臺(tái)支撐作用，提升海洋 科技創(chuàng)新能力和成果轉(zhuǎn)化水平。聚焦海洋新材料、海洋裝備、生物食品 添加劑、生物醫(yī)藥產(chǎn)品、海洋環(huán)保、海洋牧場(chǎng)等領(lǐng)域，推進(jìn)實(shí)施高端 海洋工程用鋼生產(chǎn)工藝和關(guān)鍵技術(shù)研究等重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目，不斷提升海 洋關(guān)鍵領(lǐng)域和新興領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新能力。推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)生物 技術(shù)聯(lián)合研發(fā)中心功能升級(jí)，推進(jìn)中科院綜合技術(shù)轉(zhuǎn)化中心城市中心、 技術(shù)市場(chǎng)等科技轉(zhuǎn)化中樞建設(shè),完善眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器、創(chuàng)業(yè) 培訓(xùn)等海洋

36、科創(chuàng)孵化體系建設(shè)，促進(jìn)科技成果高效對(duì)接與轉(zhuǎn)化孵化。加 快構(gòu)建專(zhuān)業(yè)化的科技服務(wù)體系，積極發(fā)展技術(shù)轉(zhuǎn)移、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)業(yè)孵 化、科技金融等科技服務(wù)業(yè)，切實(shí)為科技創(chuàng)新提供全方位保障。（二）著力培育海洋創(chuàng)新主體大力培育海洋創(chuàng)新領(lǐng)頭企業(yè)和海洋高新技術(shù)企業(yè)，支持企業(yè)加大研 發(fā)創(chuàng)新投入，建立健全研發(fā)機(jī)構(gòu)，積極開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、產(chǎn)品 創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，培育符合新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式 的新增長(zhǎng)點(diǎn)。提高自主創(chuàng)新能力，提升規(guī)上企業(yè)研發(fā)活動(dòng)覆蓋面，實(shí)現(xiàn) 大型工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋，涉海工業(yè)規(guī)上企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)的比例 達(dá)到60%以上。引導(dǎo)涉海中小企業(yè)專(zhuān)注主業(yè)、專(zhuān)注研發(fā)、提升品牌，不 斷增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和核

37、心競(jìng)爭(zhēng)力，培育一批專(zhuān)精特新涉?？萍夹?企業(yè)，打造一批涉海瞪羚企業(yè)和單項(xiàng)冠頭。培育發(fā)展涉海高新 技術(shù)企業(yè)，建立高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù)，力爭(zhēng)到2025年涉海高新技術(shù)企 業(yè)數(shù)量實(shí)現(xiàn)倍增，達(dá)到100家左右。實(shí)施海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“苗圃培育 計(jì)劃，支持海洋新興產(chǎn)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，突破一批制約產(chǎn) 業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)，推動(dòng)實(shí)施一批科技創(chuàng)新項(xiàng)目。建立政策直通車(chē) 和企業(yè)、市場(chǎng)、政策需求對(duì)接、協(xié)調(diào)服務(wù)工作機(jī)制，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良 好環(huán)境。（三）著力建設(shè)海洋科技創(chuàng)新平臺(tái)大力發(fā)展涉海科研院所等機(jī)構(gòu)平臺(tái)，通過(guò)整合科技研發(fā)資源、建立 聯(lián)合機(jī)構(gòu)等方式，支持城市海洋與漁業(yè)研究院發(fā)展提升，支持增設(shè)涉海 專(zhuān)業(yè)。積極推進(jìn)科技創(chuàng)新研

38、究院等機(jī)構(gòu)建設(shè)，加快推進(jìn)合作硏發(fā)機(jī)構(gòu)升 級(jí)，推動(dòng)企業(yè)與高校共建聯(lián)合研發(fā)平臺(tái)。支持級(jí)、省級(jí)海洋科技創(chuàng)新平 臺(tái)創(chuàng)建，加快涉海工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、重點(diǎn) 實(shí)驗(yàn)室等科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，積極推進(jìn)創(chuàng)建海洋智能通訊省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn) 室。加快省深遠(yuǎn)海綠色養(yǎng)殖技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)，積極推進(jìn)城市產(chǎn)業(yè)技術(shù) 硏究院等落地發(fā)展。提升城市經(jīng)開(kāi)區(qū)生物技術(shù)聯(lián)合研發(fā)中心等項(xiàng)目建 設(shè)。（四）著力集聚各類(lèi)涉海創(chuàng)新人才深入落實(shí)省人才發(fā)展促進(jìn)條例、城市英才工程等政策,建 立人才庫(kù)，面向全球全國(guó)引進(jìn)高層次海洋高端人才和技術(shù)領(lǐng)頭人才，加 快落地落實(shí)海洋領(lǐng)域頂尖人才團(tuán)隊(duì)一事一議等更加積極有效的人才 引進(jìn)措施。完善人才引進(jìn)服務(wù)機(jī)制，

39、實(shí)施人才安居工程，為符合條件的 高層次海洋人才提供戶(hù)籍辦理、子女入學(xué)、醫(yī)療保健等便捷服務(wù)。搭建 涉海企業(yè)和海洋科技人才的對(duì)接平臺(tái)，推進(jìn)科技創(chuàng)新研究院、城市經(jīng)濟(jì) 技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)雙創(chuàng)大街、高層次人才產(chǎn)業(yè)園等載體建設(shè)，重點(diǎn)扶持高 層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團(tuán)隊(duì)。依托城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院等教育機(jī)構(gòu)，積極開(kāi)設(shè) 增設(shè)涉海專(zhuān)業(yè)，大力培養(yǎng)海洋實(shí)用型人才，打造一批與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展高 度契合的涉海品牌專(zhuān)業(yè)，創(chuàng)建涉海職業(yè)教育示范區(qū)。支持日職水產(chǎn)養(yǎng)殖 技術(shù)級(jí)高職教育重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)群建設(shè)。充分發(fā)揮海洋發(fā)展專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)作 用，為全市重大策略決策提供智力支持。六、加快建設(shè)世界一流海洋港口優(yōu)化港口功能總體布局,完善港口集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)體系，推進(jìn)港口智慧

40、綠色發(fā)展，培育現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)，加快推動(dòng)港口轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造陸海雙 向聯(lián)動(dòng)國(guó)際物流通道，建設(shè)現(xiàn)代化的世界一流海洋港口。（一）提升基礎(chǔ)設(shè)施保障能力統(tǒng)籌推進(jìn)港口布局優(yōu)化調(diào)整。加快推進(jìn)實(shí)施城市港轉(zhuǎn)型升級(jí)工程 （藍(lán)色智港示范引領(lǐng)項(xiàng)目），提升港口岸線品質(zhì)，重點(diǎn)推進(jìn)港區(qū)東 煤南移工程，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)港口散雜貨與集裝箱分區(qū)集中管理，逐步調(diào)整 為以集裝箱為主、兼顧支持系統(tǒng)和專(zhuān)業(yè)化散糧、木片等作業(yè)功能的潔凈 貨物作業(yè)區(qū)，將大宗散貨作業(yè)功能調(diào)整到港區(qū)南部，鞏固提升城市港大 宗散貨接卸能力，優(yōu)化港口鐵路集疏運(yùn)線路，實(shí)現(xiàn)大宗貨物集疏運(yùn)，降 低港口生產(chǎn)對(duì)城市環(huán)境、市民生活的影響，加快形成發(fā)展布局。加快推進(jìn)港口碼頭擴(kuò)能提升。支持城

41、市港實(shí)施新一代集裝箱、液體 散貨、干散貨碼頭智能化建設(shè)改造，全面提升港口智慧化綠色化水平。 提升港口碼頭裝卸能力，統(tǒng)籌有序推進(jìn)集約化、大型化、專(zhuān)業(yè)化、智能 化碼頭規(guī)劃建設(shè)，加快建設(shè)億噸級(jí)大宗商品專(zhuān)用泊位群,增強(qiáng)城市港在 國(guó)際大宗商品運(yùn)輸體系中的樞紐地位。完善深水航道、防波堤、錨地等 港口公用基礎(chǔ)設(shè)施，加快推進(jìn)港區(qū)深水航道二期等重點(diǎn)航道工程建設(shè)。 重點(diǎn)推進(jìn)港區(qū)LNG接收站及配套儲(chǔ)氣設(shè)施、港區(qū)30萬(wàn)噸級(jí)原油碼頭三 期等一批大型專(zhuān)業(yè)化碼頭建設(shè)，加快推進(jìn)集裝箱碼頭智能化改造，建設(shè) 智慧綠色港口。到2025年，沿海港口貨物吞吐量達(dá)到5.55億噸以上， 大宗貨物吞吐能力穩(wěn)居沿海港口前列，原油整體吞吐量力爭(zhēng)

42、突破億噸， 年接卸能力達(dá)8200萬(wàn)噸以上，煤炭運(yùn)輸能力達(dá)到5000萬(wàn)噸。完善港口集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)體系。統(tǒng)籌規(guī)劃城市港疏港鐵路、公路和油氣 管廊，建設(shè)暢通、便捷、高效、智能的港口集疏運(yùn)體系。加快推進(jìn)疏港 鐵路與專(zhuān)用線建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)疏港鐵路工程建設(shè)。加快推進(jìn)疏港公路建 設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)港疏港高速公路新建工程等重點(diǎn)疏港公路工程建設(shè)，強(qiáng)化 港口與公路樞紐有機(jī)銜接。加快港口油氣管網(wǎng)建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)原油管道 和成品油管道，提升港口原油總體通過(guò)能力。（二）提升港航物流服務(wù)能力打造陸海雙向物流通道。強(qiáng)化港口物流樞紐能力建設(shè)，加速城市港 海港功能沿物流通道向內(nèi)陸延伸，依托兩條千公里鐵路干線,全面融入 八橫四縱鐵路網(wǎng)。深入拓

43、展內(nèi)陸腹地市場(chǎng)空間，廣布無(wú)水港，深化與沿 線城市策略合作。加快推進(jìn)鐵路擴(kuò)能改造、臨港疏港鐵路等建設(shè)，加密 港口航線，拓展國(guó)際物流大通道。到2025年，力爭(zhēng)城市港沿線布局內(nèi) 陸無(wú)水港達(dá)到30個(gè)。提升多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)能級(jí)。完善多式聯(lián)運(yùn)體系，拓展中韓陸海聯(lián)運(yùn)汽 車(chē)貨物運(yùn)輸、城市港一帶一路集裝箱公海鐵聯(lián)運(yùn)通道。大力發(fā)展過(guò) 境中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)，打造班列返程集結(jié)中心。推進(jìn)原材料等大宗貨物運(yùn)輸公 轉(zhuǎn)鐵，修建重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)鐵路專(zhuān)用線，減少大宗貨物公路運(yùn)輸造成的 環(huán)境污染和道路擁堵。做大集裝箱業(yè)務(wù)，加快開(kāi)辟新的集裝箱航線，拓 展南來(lái)北往城市港品牌影響力。以城市港為主導(dǎo)，推進(jìn)市域港口資 源一體化運(yùn)營(yíng)發(fā)展。支持傳化線上線下智慧物

44、流信息平臺(tái)建設(shè)，加快構(gòu) 建交換平臺(tái)+數(shù)據(jù)庫(kù)+云服務(wù)的現(xiàn)代物流信息體系。完善提升南（城 市）國(guó)際貿(mào)易與航運(yùn)服務(wù)中心功能，加快推進(jìn)國(guó)際航貿(mào)綜合服務(wù)區(qū)、城 市物流分撥交易中心等項(xiàng)目建設(shè)，打造具有較強(qiáng)影響力的全國(guó)大宗商品 交易中心。（三）增強(qiáng)港口輻射帶動(dòng)能力打造臨港產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。依托級(jí)、省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，打造臨港涉海產(chǎn)業(yè)發(fā)展 主戰(zhàn)場(chǎng)，加快培育壯大臨港先進(jìn)制造、石化等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，吸引鋼鐵、綜 合能源等產(chǎn)業(yè)和人才向港口聚集，構(gòu)建大港口、大物流、大產(chǎn)業(yè)的 現(xiàn)代臨港產(chǎn)業(yè)體系。對(duì)標(biāo)世界先進(jìn)鋼鐵制造企業(yè)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)鋼鐵 配套產(chǎn)業(yè)園，加快推進(jìn)臨港涉海配套基地、鐵路港智慧物流園等重點(diǎn)項(xiàng) 目,引進(jìn)世界頂級(jí)技術(shù)裝備及世界領(lǐng)先水平

45、生產(chǎn)線，建設(shè)全省鋼鐵產(chǎn)業(yè) 轉(zhuǎn)型升級(jí)核心區(qū)、引領(lǐng)區(qū)，打造具有世界一流競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)鋼鐵制造基 地。提升資源配置能力。提升大宗商品全球資源配置能力，打造成為全 球主要的油品、鐵礦石中轉(zhuǎn)儲(chǔ)運(yùn)基地，我國(guó)重要的LNG接收中心和全 國(guó)最大的糧食、煤炭等集散加工中心。堅(jiān)持煤油氣并舉，大力實(shí)施集聚、 運(yùn)輸、儲(chǔ)備、交易、生產(chǎn)轉(zhuǎn)化五大能力提升工程，推進(jìn)能源基礎(chǔ)設(shè)施和 交易平臺(tái)建設(shè)，完善能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)體系,建設(shè)北方能源樞紐，支持 經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)打造北方能源樞紐核心區(qū)和?。ǔ鞘惺校┦吞烊粴饨?易中心，擴(kuò)大煤炭、原油、燃料油、天然氣等實(shí)物及倉(cāng)單交易規(guī)模。到 十四五末，大宗商品交易中心雙邊交收額突破5000億元。（四）

46、增強(qiáng)港產(chǎn)城融合發(fā)展活力堅(jiān)持港口發(fā)展與腹地經(jīng)濟(jì)互為支撐，優(yōu)化港產(chǎn)城互動(dòng)共融生態(tài)，促 進(jìn)跨港口跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈拓展、供應(yīng)鏈整合和要素資源共享，加快形成以 港促產(chǎn)、以產(chǎn)興城、港城共榮的融合發(fā)展新格局。堅(jiān)持港口與先進(jìn)鋼鐵 制造基地、北方能源樞紐等重大項(xiàng)目統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，科學(xué)布局產(chǎn)業(yè)功能區(qū)， 加快發(fā)展高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。加快推進(jìn)實(shí)施城市港轉(zhuǎn)型升級(jí)工程,把片 區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)作為港產(chǎn)城融合發(fā)展和片區(qū)城市品質(zhì)提升核心項(xiàng)目，打造精 致城市建設(shè)樣板區(qū)、港產(chǎn)城融合發(fā)展示范區(qū)，重塑濱?？臻g新格局。促 進(jìn)活力區(qū)能級(jí)提升，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、科技、文化等要素集聚能力，一樓一 特色、一樓一園區(qū)，培育壯大總部經(jīng)濟(jì)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)、文創(chuàng) 經(jīng)濟(jì)等新型

47、城市經(jīng)濟(jì)，形成功能多元和業(yè)態(tài)融合的城市特色活力板塊。深入推動(dòng)城市+大學(xué)共同體建設(shè)，合力推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化、重大平 臺(tái)建設(shè)、高端人才培養(yǎng)、師生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，構(gòu)建全方位寬領(lǐng)域多層次校城 策略合作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)城市與大學(xué)互促共榮、共同成長(zhǎng)。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)一 手抓產(chǎn)業(yè)、一手興城市，促進(jìn)產(chǎn)城融合、職住平衡、生態(tài)宜居，實(shí)現(xiàn) 生產(chǎn)生活生態(tài)三生合一、園區(qū)廠區(qū)社區(qū)三區(qū)融合。七、深入拓展向海開(kāi)放合作新空間發(fā)揮主要節(jié)點(diǎn)城市和海上合作策略支點(diǎn)作用，著力打造南北對(duì)接融 合、東西雙向開(kāi)放的重要樞紐，加快打造新時(shí)期海上絲路主要節(jié)點(diǎn) 城市。（一）深度融入海洋區(qū)域合作共同體加快推動(dòng)與經(jīng)濟(jì)圈沿海城市、經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)陸腹地城市在基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián) 互通、

48、旅游精品線路對(duì)接、臨港涉海產(chǎn)業(yè)鏈互補(bǔ)等方面的協(xié)同發(fā)展，加 快城市融合發(fā)展。積極對(duì)接海洋合作平臺(tái)、示范區(qū)海洋合作中心、自貿(mào) 區(qū)片區(qū)等重大制度創(chuàng)新成果，爭(zhēng)取建設(shè)城市聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)。積極參與地方 經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)建設(shè)，深化海洋領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作。加強(qiáng)與市場(chǎng)合作，深 入拓展港口與一帶一路沿線地區(qū)合作。加快港口集裝箱業(yè)務(wù)深度融 合，運(yùn)營(yíng)提升集裝箱外貿(mào)內(nèi)支線。加強(qiáng)在海洋新材料、海洋裝備、海洋 生態(tài)牧場(chǎng)、海洋水產(chǎn)品精深加工、海洋生物醫(yī)藥、濱海文化旅游等領(lǐng)域 的全面合作與協(xié)同互補(bǔ)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈共建、供應(yīng)鏈共享、價(jià)值鏈共創(chuàng)。（二）深入拓展海洋對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作全面落地落實(shí)鼓勵(lì)外商投資的政策，加大海洋領(lǐng)域雙招雙引力度， 積極招引跨

49、國(guó)企業(yè)、知名民企的涉海總部、分支機(jī)構(gòu)和重大項(xiàng)目落戶(hù)， 鼓勵(lì)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，加快培育一批行業(yè)龍頭企業(yè)，推動(dòng)海洋產(chǎn)業(yè)高水平 發(fā)展。圍繞海洋經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和新興領(lǐng)域，建設(shè)中外合作特色園區(qū)和地 方經(jīng)濟(jì)合作試驗(yàn)區(qū)。建立外貿(mào)外資重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)機(jī)制，精準(zhǔn)幫扶海 產(chǎn)品、海洋裝備等企業(yè)穩(wěn)訂單、拓市場(chǎng)、保份額。積極落實(shí)區(qū)域全面經(jīng) 濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP ）,大力開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，實(shí)施對(duì)外貿(mào)易主體培 育三年行動(dòng)計(jì)劃，全面加強(qiáng)海洋裝備、海洋漁業(yè)、海洋礦產(chǎn)、技術(shù)人才 等領(lǐng)域的合作，深化與國(guó)外涉海高校、海洋協(xié)會(huì)、國(guó)際海洋組織的交流 合作，進(jìn)一步拓展開(kāi)放合作的領(lǐng)域和范圍。（三）加快建設(shè)開(kāi)放合作載體依托省級(jí)以上園區(qū)以及城市綜合保

50、稅區(qū)、漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)、海洋裝備配 套制造產(chǎn)業(yè)園、海洋生物醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)功能區(qū)，建設(shè)一批海洋 特色產(chǎn)業(yè)園、園中園，提高國(guó)內(nèi)外涉海資源要素的集中集聚能力，構(gòu)建 海洋產(chǎn)業(yè)上下游及配套協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。發(fā)揮港口龍頭帶動(dòng)作用， 加快建設(shè)跨境電商綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目。推進(jìn)物流中心（B型）盡快 獲批并封關(guān)運(yùn)營(yíng)，加快跨境電商零售進(jìn)口試點(diǎn)市建設(shè)，實(shí)施跨境電商等 新業(yè)態(tài)提升發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，建成跨境電商公共服務(wù)平臺(tái)，打造以物 流、信息技術(shù)、金融、標(biāo)準(zhǔn)、政策為支撐的供應(yīng)鏈創(chuàng)新體系。加強(qiáng)海洋治理體系和治理能力建設(shè)以完善海洋治理體系、推進(jìn)海洋治理現(xiàn)代化為主題,深入貫徹共建 共治共享和可持續(xù)發(fā)展理念，不斷提升海洋統(tǒng)籌發(fā)展能力、海洋公共服 務(wù)能力、海洋執(zhí)法管理能力。（一）提升海洋統(tǒng)籌發(fā)展能力充分發(fā)揮市、區(qū)（縣）兩級(jí)海發(fā)辦、海洋經(jīng)濟(jì)牽頭部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實(shí)的作用，進(jìn)一步凝聚工作合力。加快構(gòu)建海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展 指標(biāo)體系和監(jiān)測(cè)評(píng)估體系，完善海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)核算工作機(jī)制，把握產(chǎn)業(yè) 發(fā)展趨勢(shì)，優(yōu)化資源配置，加快培育以傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為支撐、海洋新興 產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系。全面落實(shí)嚴(yán)格管控圍填海的政策，加 快推進(jìn)圍填海歷史遺留問(wèn)題處理。建設(shè)海洋智庫(kù)，提升海洋發(fā)展規(guī)劃、 海洋治理決策等服務(wù)能力。強(qiáng)化全市重大用海項(xiàng)目一盤(pán)棋管理，積 極服務(wù)重大基礎(chǔ)設(shè)施、民生和發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)重大項(xiàng)目的用海需求，全面