1、長安鎮(zhèn)人民政府文件長政201047號 簽發(fā)人：徐發(fā)榮關(guān)于印發(fā)長安鎮(zhèn)防汛防臺抗旱總體預(yù)案的通知各村、社區(qū)、有關(guān)單位：長安鎮(zhèn)防汛防臺抗旱總體預(yù)案經(jīng)海寧市人民政府防汛防旱指揮部組織有關(guān)專家會審?fù)ㄟ^，現(xiàn)印發(fā)給你們，望認真貫徹執(zhí)行。長安鎮(zhèn)人民政府二一年四月二十二日抄送: 海寧市人民政府防汛防旱指揮部海寧市長安鎮(zhèn)防汛防臺抗旱總體預(yù)案長安鎮(zhèn)人民政府二O一O年四月海寧市長安鎮(zhèn)防汛防臺抗旱總體預(yù)案1總則1.1編制目的做好防范和處置因暴雨、洪水、臺風、潮汛、干旱等造成的各種自然災(zāi)害和水利工程險情，保證抗洪（臺）搶險、抗旱救災(zāi)工作的高效有序進行，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障人民群眾基本生活用水，維護社會穩(wěn)

2、定，確保經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。1.2編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國水法、中華人民共和國防洪法、浙江省防汛防臺抗旱條例等法律法規(guī)和海寧市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、海寧市防汛防臺抗旱應(yīng)急預(yù)案等，制定本預(yù)案。1.3適用范圍本預(yù)案適用于本鎮(zhèn)范圍內(nèi)洪澇臺旱災(zāi)害和水利工程險情的預(yù)防及應(yīng)急處置。2概況2.1自然概況長安鎮(zhèn)地處海寧市西部，地理坐標為東經(jīng)120°2630，北緯30°27，東與周王廟鎮(zhèn)相連，南鄰錢塘江，西與許村鎮(zhèn)交接，北與桐鄉(xiāng)市為界。本地區(qū)屬北亞熱帶南緣，是東亞季風盛行區(qū)，氣候溫和濕潤，四季分明，雨量充沛，日照充足，年平均氣溫16.0，年平均降雨1261.9，降雨量集中在410月，

3、占全年總降雨量的73.5%，其中57月降雨量占全年總降雨量的35.5%，810降雨量占全年的27.9%，有明顯的“梅雨汛”和“臺風汛”，降雨量在年內(nèi)呈季節(jié)性變化，災(zāi)害性天氣頻繁。梅雨期結(jié)束后，氣溫較高，天氣炎熱。全鎮(zhèn)地勢南高北低，分上河水系和下河水系，洪澇期間部分河段為中河水系，上下河水位落差在1.5m左右。2.2社會、經(jīng)濟概況長安鎮(zhèn)總區(qū)域面積70.5km2，總?cè)丝?.6萬余人，轄20個行政村，8個社區(qū)，現(xiàn)城鎮(zhèn)建城區(qū)面積達到3.8km2，位于上下河水系交界處，水系十分復(fù)雜。長安鎮(zhèn)歷史悠久，經(jīng)濟發(fā)達，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步子快，發(fā)展效益農(nóng)業(yè)成效顯著，發(fā)展花卉、葡萄等特色農(nóng)業(yè)，全鎮(zhèn)花卉和葡萄產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)

4、值1.2億元。長安花卉園區(qū)已成為全市發(fā)展效益農(nóng)業(yè)窗口。區(qū)域內(nèi)交能十分便利，杭浦高速、老滬杭公路、01省道、滬杭高速、滬杭鐵路橫穿東西、并設(shè)有出入和?？空荆玳L公路貫通南北，通村公路已全面完成，通訊設(shè)施十分暢通。2.3歷史洪澇臺災(zāi)害概況歷年來，長安旱、澇災(zāi)害頻繁，1978年，長安上河最低水位僅為3.15米，嚴重干旱，而2001年“6.26”洪澇，長安上河水位高達6.02米，大批農(nóng)田受淹，長安建城區(qū)13小區(qū)居民房屋進水最深達0.8米。在下河水系“99.6.30”洪水長安水位為5.09米，為歷史之最，大批農(nóng)田受掩時間達7天之久，而建域區(qū)下河居民房屋進水最深達1.2米，很多水利工程設(shè)施被沖毀，損失慘重

5、。2005年度，共遭受3次較大臺風的襲擊，給我鎮(zhèn)帶來了較大損失；2006年度“桑美”臺風雖然對我鎮(zhèn)未造成多大災(zāi)害，但也為我們敲響了防臺的警鐘。受災(zāi)原因主要是地面沉降嚴重，圩堤標準偏低，排澇能力薄弱，河道淤積嚴重，排水不暢。2.4現(xiàn)狀防御能力概況1、主要水利工程情況：各級政府十分重視長安的水利工程建設(shè)，新建和改建了一大批水利工程設(shè)施，到目前止，全鎮(zhèn)農(nóng)村段共擁有灌溉機站102座，機泵126臺套，排灌兩用機站21座，機泵51臺套，單排34座，機泵52臺套，水閘37座，排灌總動力3351.5kw，其中排澇總動力1525.5kw，灌溉總動力為2329.5kw，形成圩區(qū)包周圍8個，圩堤總長度50.62KM

6、。在建城區(qū)內(nèi)，新建排澇閘站4座、單閘4座配備排澇機泵10臺套，排澇總動力671.5kw，形成包圍圈3個，加之長安翻水站已經(jīng)過改造，08年長安船閘經(jīng)各方努力又進行了全面改造。以上水利工程設(shè)施的建成，大大增強了防災(zāi)抗災(zāi)的能力。此外，標準海塘已全部建成，達到了抗擊百年一遇臺風的預(yù)防能力。2、防洪標準：城鎮(zhèn)防洪工程建設(shè)達到五十年一遇防洪，二十年一遇的排澇標準，目前主體工程已全部完成，已正常運行，農(nóng)村段下河按二十年一遇防洪，十年一遇排澇的設(shè)計標準已基本完成各項建設(shè)任務(wù)。3、存在問題：（一）、由于上塘河以南區(qū)域無圩堤及任何排澇設(shè)施，當上塘河流域發(fā)生澇災(zāi)時，無應(yīng)急防御措施，個別地段極易受災(zāi)。（二）、排澇設(shè)施

7、及圩堤建設(shè)標準偏低，難以抵御較大自然災(zāi)害。（三）、部分河道（特別是排水河道）由于水土流失，致河床抬高，排水不暢。因南排工程投入使用外來客水較多，水位居高不下（洪澇期間）。（四）、崇長港排澇閘的啟用與上河地區(qū)的泄洪存在一定矛盾。4、重點隱患地段及設(shè)施：鎮(zhèn)區(qū)部分居民小區(qū)由于建設(shè)年代較早，防洪標準偏低，容易受澇，但由于城防工程的投入使用，已基本解決受澇問題。莫家洋圩區(qū)和登車浜圩區(qū)部分田塊田面高程偏低，故該兩個圩區(qū)的排澇設(shè)施啟用頻率較高。3組織指揮體系及職責鎮(zhèn)政府設(shè)立鎮(zhèn)防汛防旱指揮部，負責本轄區(qū)內(nèi)的防汛防臺抗旱和水利工程險情處置工作。指揮部下設(shè)監(jiān)測預(yù)警組、人員轉(zhuǎn)移組、搶險救援組、宣傳報道組和后勤服務(wù)組

8、等五個應(yīng)急工作組。3.1鎮(zhèn)防汛防旱指揮部組成及職責鎮(zhèn)防指組成：鎮(zhèn)防指指揮由鎮(zhèn)長擔任，副指揮由分管副鎮(zhèn)長、城建副鎮(zhèn)長、鎮(zhèn)人武部部長擔任。鎮(zhèn)防指成員由派出所、農(nóng)技水利服務(wù)中心、村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心、廣電站、供銷社、供電營業(yè)所、房管所、電信支局、城監(jiān)中隊等單位（部門）負責人組成。鎮(zhèn)防指主要職責：在上級防指統(tǒng)一組織指揮下，負責本級防汛防臺與搶險救災(zāi)避險的具體工作；負責制定本級防汛防臺中長期規(guī)劃和年度工作計劃、總結(jié)；修編本級防汛防臺總體預(yù)案及各類專項應(yīng)急預(yù)案；負責組織落實各村級防汛防旱負責人和各網(wǎng)格責任人，明確職責，簽訂責任書，組織培訓(xùn)和演練，并落實有關(guān)報酬；按照管理權(quán)限，負責組織開展本地區(qū)防汛防臺安全檢查

9、，發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時處置；配合民政、建設(shè)等部門開展農(nóng)村住房防災(zāi)能力調(diào)查和避災(zāi)場所建設(shè)及認定，督促指導(dǎo)農(nóng)戶對存在安全隱患、防災(zāi)能力偏低的住房進行加固維修、重建或搬遷，并加強避災(zāi)場所維護管理；負責做好監(jiān)測預(yù)警工作，做到監(jiān)測預(yù)警全覆蓋，及時將災(zāi)害性天氣預(yù)報和水雨情預(yù)警信息傳遞到村級防汛防旱負責人和各網(wǎng)格責任人；負責組織落實群眾轉(zhuǎn)移和安置工作，按照預(yù)案和“不漏一處、不存死角”的要求，做好人員避險轉(zhuǎn)移和安置工作；負責轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和河岸修路、建房等在建工程和洪澇臺影響期間鄉(xiāng)村公路的安全監(jiān)管工作，負責已發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害或鄉(xiāng)村公路因災(zāi)中斷等危險區(qū)域警示牌設(shè)置，并組織人員監(jiān)管；負責組建防汛防臺搶險救災(zāi)隊伍，

10、按規(guī)定儲備防汛防臺物資，并開展搶險救援和自我防范知識培訓(xùn)；負責洪澇臺災(zāi)情及有關(guān)信息的統(tǒng)計、核實和上報；負責防災(zāi)減災(zāi)知識宣傳教育，向易受洪澇臺和地質(zhì)災(zāi)害影響的群眾發(fā)放明白卡，組織開展防災(zāi)救災(zāi)演練，提高群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識和自救互救能力。3.2鎮(zhèn)辦事機構(gòu)及職責鎮(zhèn)防汛防旱指揮部下設(shè)辦公室（簡稱鎮(zhèn)防汛辦），負責防汛防臺抗旱日常管理、預(yù)案管理、監(jiān)測預(yù)警、人員轉(zhuǎn)移、搶險救災(zāi)、信息收集與報送等防汛防臺工作。鎮(zhèn)防汛辦設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)技水利服務(wù)中心。鎮(zhèn)防汛辦職責：負責本級防指日常工作，貫徹執(zhí)行上級有關(guān)防汛防臺政策法規(guī)和指令；負責組織起草本級防汛防臺年度工作計劃和總結(jié)；負責組織起草本級防汛防臺總體預(yù)案及各類專項應(yīng)急預(yù)案；協(xié)

11、調(diào)聯(lián)絡(luò)有關(guān)成員單位做好防汛防臺工作，具體組織防汛防臺檢查，督促各村（社區(qū)）及有關(guān)網(wǎng)格落實防汛防臺安全措施，會同有關(guān)單位查處督辦各類威脅防汛防臺安全事件；負責汛期防汛防臺值班工作，掌握雨情、水情、工情、災(zāi)情和防汛防臺工作動態(tài)，當好本級防指領(lǐng)導(dǎo)參謀；負責本級防汛防臺物資儲備、管理和調(diào)度；負責本級洪澇臺災(zāi)害統(tǒng)計、核查、上報和總結(jié)評估；做好本級防指及上級交辦其他工作。3.3村防汛防旱工作組組成及職責村（社區(qū)）設(shè)立防汛防旱工作組，并由村（社區(qū)）主要負責人任組長，一般干部為成員，分別負責防汛防臺預(yù)案管理、監(jiān)測預(yù)警、人員轉(zhuǎn)移、搶險救災(zāi)、信息收集與報送等防汛防臺工作。村防汛防旱工作組職責：協(xié)助當?shù)卣_展防汛

12、防臺與搶險救災(zāi)避險的具體工作；當接到災(zāi)害性天氣預(yù)報、水雨情預(yù)警信息時，負責通知村防汛防旱負責人和各網(wǎng)格的聯(lián)絡(luò)員、監(jiān)測員、巡查員、預(yù)警員等責任人進崗到位，做好人員轉(zhuǎn)移等防御準備，將預(yù)警信息傳遞到戶到人；當接到上級人員轉(zhuǎn)移命令和地質(zhì)災(zāi)害險情報告時，協(xié)助做好人員轉(zhuǎn)移的具體工作；當出現(xiàn)交通、信息中斷或突發(fā)險情時，按村級預(yù)案實施自主轉(zhuǎn)移。實施轉(zhuǎn)移前，及時發(fā)出轉(zhuǎn)移信號，明確人員轉(zhuǎn)移時間、地點、路線、召集人和注意事項，迅速將危險區(qū)域群眾轉(zhuǎn)移至安全的避災(zāi)場所；當洪澇臺和地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時，發(fā)動群眾及時開展搶險救災(zāi)和自救互救，并及時將災(zāi)情報告鎮(zhèn)防指；開展防汛防臺知識宣傳，重點做好人員避險轉(zhuǎn)移方案和群眾自防自救知識宣

13、傳，開展人員轉(zhuǎn)移演練；協(xié)助做好災(zāi)情統(tǒng)計和救濟救助工作。4災(zāi)害等級劃分標準按照洪澇臺旱災(zāi)害和水利工程險情的嚴重程度和影響范圍，分為一般水旱災(zāi)害、較大水旱災(zāi)害、重大水旱災(zāi)害、特別重大水旱災(zāi)害四個等級。4.1一般水旱災(zāi)害當出現(xiàn)下列情況之一時，為一般汛情、旱情：（1）市氣象臺預(yù)報熱帶風暴、強熱帶風暴、臺風在東經(jīng)125度以東，或北緯24度以南轉(zhuǎn)向，對我市影響較小。（2）較大范圍內(nèi)24小時降雨量超過3050毫米，并且市氣象臺預(yù)報未來24小時仍有大雨或暴雨。（3）長安上塘河水位4.80米以上，硤石下河水位3.80米以上，并根據(jù)預(yù)報將繼續(xù)上漲。（4）較大范圍內(nèi)710月份連續(xù)干旱30天左右；下河水位達到2.5米

14、以下。4.2較大水旱災(zāi)害當出現(xiàn)下列情況之一時，為較大汛情、旱情：（1）市氣象臺預(yù)報熱帶風暴、強熱帶風暴、臺風在廈門以南登陸或緊擦浙江沿海北上，影響我市范圍較小。（2）較大范圍內(nèi)24小時降雨量超過5080毫米，并且市氣象臺預(yù)報未來24小時仍有大雨或暴雨。（3）長安上塘河水位5.20米以上，硤石下河水位4.20米以上，并根據(jù)預(yù)報將繼續(xù)上漲。（4）較大范圍內(nèi)710月份連續(xù)干旱50天左右；下河水位達到2.3米以下。4.3重大水旱災(zāi)害當出現(xiàn)下列情況之一時，為重大汛情、旱情：（1）市氣象臺預(yù)報熱帶風暴在我省登陸，或強熱帶風暴、臺風在福建、上海等附近?。ㄊ校┑顷?，將嚴重影響我市。（2）較大范圍內(nèi)24小時降雨

15、量超過80100毫米，并且市氣象臺預(yù)報未來24小時仍有暴雨或大暴雨。（3）長安上塘河水位5.50米以上，硤石下河水位4.50米以上，并根據(jù)預(yù)報將繼續(xù)上漲。（4）較大范圍內(nèi)710月份連續(xù)干旱70天左右；下河水位達到2.0米以下。4.4特別重大水旱災(zāi)害當出現(xiàn)下列情況之一時，為特大汛情、旱情：（1）市氣象臺預(yù)報強熱帶風暴、臺風在我省登陸，將嚴重影響我市，沿海最大風力達12級及以上。（2）較大范圍內(nèi)24小時降雨量超過100毫米或出現(xiàn)連續(xù)暴雨，并且市氣象臺預(yù)報未來24小時仍有暴雨或大暴雨。（3）長安上塘河水位5.80米以上，硤石下河水位4.80米（相當于五十年一遇）以上，并根據(jù)預(yù)報將繼續(xù)上漲；水文部門預(yù)

16、報我市沿海潮位將接近或超過歷史最高潮位。（4）較大范圍內(nèi)710月份連續(xù)干旱100天左右；下河水位達到1.7米以下。5預(yù)警程序建立完善防汛防臺應(yīng)急響應(yīng)機制，并逐步達到“鄉(xiāng)自為戰(zhàn)、村自為戰(zhàn)”的要求。鎮(zhèn)防指在收到防汛（水利）、氣象、國土等部門發(fā)送的水雨情、風情及地質(zhì)災(zāi)害等預(yù)警信息后，將預(yù)警信息通過短信等系統(tǒng)傳遞到村防汛防旱工作組；村防汛防旱工作組將預(yù)警信息以短信或電話方式傳遞到各網(wǎng)格責任人；最后各自然村、居民區(qū)、企事業(yè)單位等網(wǎng)格責任人將預(yù)警信息傳遞到戶到人，不留死角。其他網(wǎng)格責任人立即進崗按各自職責開展各自工作。5.1預(yù)警標準預(yù)警等級分為紅、橙、黃、藍四個等級，分別對應(yīng)特別重大水旱災(zāi)害、重大水旱災(zāi)害

17、、較大水旱災(zāi)害和一般水旱災(zāi)害。5.2預(yù)警程序鎮(zhèn)防指在收到上級部門的預(yù)警信息后，按預(yù)案及時作出部署，并向可能受影響地區(qū)的村級防汛防旱工作組及有關(guān)責任人發(fā)出預(yù)警；村級防汛防旱工作組按預(yù)案組織開展防汛防臺應(yīng)急工作，并通知有關(guān)負責人及各網(wǎng)格責任人上崗履行職責。當巡查員、監(jiān)測員、預(yù)警員等網(wǎng)格責任人發(fā)現(xiàn)可能出現(xiàn)致災(zāi)洪澇、險情等時，立即向村級防汛防旱工作組負責人和鎮(zhèn)防指報告；鎮(zhèn)防指和村防汛防旱工作組及時作出應(yīng)急處置，并視情況決定是否啟動人員轉(zhuǎn)移預(yù)案，并向上級防指報告。當出現(xiàn)洪澇臺災(zāi)害征兆或出現(xiàn)險情、災(zāi)情時，鎮(zhèn)防指和村防汛防旱工作組按照預(yù)案和“鄉(xiāng)自為戰(zhàn)、村自為戰(zhàn)”的要求，及時處置，并及時向上級防指報告。當?shù)谭?/p>

18、海塘出現(xiàn)險情時，立即組織當?shù)丶芭R近搶險力量投入搶險，并向上級防指及水行政主管部門報告，請求派出水利技術(shù)人員赴現(xiàn)場指導(dǎo)搶險。當出現(xiàn)有人被洪水圍困、倒塌房屋掩埋等時，及時組織解救。必要時請求上級防指支援。5.3預(yù)警工作流程長安鎮(zhèn)防汛防臺監(jiān)測預(yù)警工作流程圖市防汛防旱指揮部長安鎮(zhèn)防汛防旱指揮部村（社區(qū)）防汛防旱工作組預(yù)警信息信息上報預(yù)警信息信息上報防汛責任區(qū)網(wǎng)格責任人1、堤防海塘巡查員2、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測員3、房屋保安聯(lián)絡(luò)員4、船只保安聯(lián)絡(luò)員5、公路險段巡查員6、避災(zāi)場所聯(lián)絡(luò)員發(fā)現(xiàn)險情及時上報,作應(yīng)急處理自然村、居民區(qū)、企事業(yè)單位等網(wǎng)格各住戶發(fā)布預(yù)警信息發(fā)布預(yù)警信息發(fā)布預(yù)警信息，通知網(wǎng)格責任人進崗到位通知

19、人員轉(zhuǎn)移5.4預(yù)警方式及信號市防汛辦到鎮(zhèn)防汛辦采用短信平臺或電話方式；鎮(zhèn)到行政村的預(yù)警方式采用手機短信、電話等方式；行政村到防汛網(wǎng)格責任人的預(yù)警方式采用短信、手機、電話等方式；防汛網(wǎng)格責任人到戶到人的預(yù)警方式采用手持喇叭、手搖警報器等方式。6應(yīng)急響應(yīng)行動及措施6.1 級應(yīng)急響應(yīng)啟用條件：發(fā)生一般汛情或市防指啟動防汛或防臺級響應(yīng)。響應(yīng)行動：1、鎮(zhèn)防汛辦加強24小時值班，密切關(guān)注氣象信息、監(jiān)視臺風天氣動向。2、通知各村各單位進行防汛防臺檢查。重點檢查薄弱堤防、各類危房等。3、對有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進行合理安排。做好農(nóng)業(yè)搶收、大棚防澇防風措施。4、檢查調(diào)試防汛會商系統(tǒng)。6.2 級應(yīng)急響應(yīng)啟用條件：發(fā)生重要汛

20、情或說防指啟動防汛或防臺級響應(yīng)響應(yīng)行動：1、防汛辦主任進崗，部署重點防御工作，通知外出負責人立即返回。2、聯(lián)村干部督促各村開展工作，廣播暴雨或臺風信息，提醒群眾和有關(guān)企業(yè)做好防汛防臺準備。3、檢查各村防汛責任人、預(yù)警員、應(yīng)急搶險隊人員到崗情況和物資落實情況。4、對于防汛、防臺任務(wù)重的村，聯(lián)村干部提前下村，指導(dǎo)組織防御工作。5、防臺級響應(yīng)的情況下，做好各類相關(guān)人員的撤離工作。6、做好城鎮(zhèn)、危房、倉庫、交通道路、戶外廣告牌、高空設(shè)施等公用設(shè)施的保安加固措施。7、落實堤塘、地質(zhì)災(zāi)害隱患點巡查制度，對險工險段、在建工地落實應(yīng)急度汛措施。8、上報人員轉(zhuǎn)移、搶險隊伍、防汛物資等情況。6.3 級應(yīng)急響應(yīng)啟用

21、條件：發(fā)生重大汛情或市防指啟動防汛或防臺級響應(yīng)、響應(yīng)行動：1、鎮(zhèn)防指指揮進崗，應(yīng)急辦事機構(gòu)開始工作，對全鎮(zhèn)防汛防臺工作作出部署，發(fā)放警報。2、各搶險隊員集結(jié)待命，全體機關(guān)干部進崗，下派防汛工作組到各村檢查督促指導(dǎo)。3、堤防海塘巡查預(yù)警系統(tǒng)開始運作。4、當啟動防臺級響應(yīng)或險情發(fā)生可能危及人員安全時，按照各專項預(yù)案要求組織各類人員緊急轉(zhuǎn)移。5、幼兒園和學校停課、旅游景點關(guān)停，對重點地段實行交通管制。6、定時上報：人員轉(zhuǎn)移、搶險隊伍、防汛物資、避災(zāi)場所使用、水利工程設(shè)施運行、災(zāi)情等情況。6.4 級應(yīng)急響應(yīng)啟用條件：發(fā)生特大汛情或市防指啟動防汛或防臺級響應(yīng)響應(yīng)行動：1、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員到崗到位，必要

22、時赴一線指揮。各聯(lián)村干部到各村一線，重點落實人員轉(zhuǎn)移工作和災(zāi)害預(yù)警工作。2、各搶險隊伍隨時應(yīng)對各種突發(fā)事件的發(fā)生，快速反應(yīng)搶險，盡量減少人員流動。3、對各類危房人員撤離進行排查。新發(fā)生的險情可能危及人員安全時，按照預(yù)案要求組織各類人員緊急轉(zhuǎn)移。4、特別注意控制誘發(fā)災(zāi)害：維護治安、防范傳染病、基礎(chǔ)設(shè)施失事及其他次生災(zāi)害。5、每三小時匯總上報一次汛情、工情、災(zāi)情、民情等信息，宣傳報導(dǎo)防汛動態(tài)、先進事跡。6.5警報解除1、解除警報：梯次降低汛情等級，直至解除警報，停止執(zhí)行相應(yīng)措施，防止各種次生衍生災(zāi)害。2、救災(zāi)：做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學校復(fù)課、恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園等。3、

23、救濟救助：及時調(diào)配救災(zāi)款物，解決好受災(zāi)群眾的基本生活問題，保證災(zāi)民有糧吃、有衣穿、有房住。4、衛(wèi)生防疫：搶救傷病員，消毒處理污染源，處理疫情、病情，防止疫病的傳播、蔓延。5、水毀工程：盡快修復(fù)水利、交通、電力、通信等水毀工程，恢復(fù)主體防洪功能和水源供應(yīng)。6、結(jié)束：補充消耗的防汛搶險物料，按規(guī)定對單位和個人造成損失的給予適當補償。7保障措施7.1通信與信息保障按照以公用通信網(wǎng)為主的原則，合理組建防汛專用通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息暢通。當出現(xiàn)突發(fā)事件后，由通信部門迅速調(diào)集力量搶修損壞的通信設(shè)施，努力保證防汛抗旱通信暢通。必要時，調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)備，為防汛通信和現(xiàn)場指揮提供通信保障。在緊急情況下，可以充分利用

24、手機短信、鎮(zhèn)村廣播系統(tǒng)、擴音喇叭、警報器等手段發(fā)布信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命的安全。7.2 應(yīng)急力量保障民兵、預(yù)備役人員、鎮(zhèn)派出所，是搶險救災(zāi)的重要力量。鎮(zhèn)人武部應(yīng)制定應(yīng)急搶險預(yù)案，加強訓(xùn)練，確保應(yīng)急需要。必要時，請求市人武部支援。鎮(zhèn)人武部建立以民兵為骨干力量的機動搶險隊伍，各行政村根據(jù)實際，建立以民兵及村組干部為主體的搶險隊伍及群眾搶險隊伍，用于本區(qū)域搶險救災(zāi)需要。任何單位和個人都有依法參加防汛抗洪和抗旱救災(zāi)的義務(wù)。各行政村應(yīng)織織動員廣大群眾投入防汛抗旱救災(zāi)工作。7.3 治安保障鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)人武部做好水旱災(zāi)區(qū)的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞抗洪抗旱救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行動，保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進行；負責組織搞好防汛搶險時的戒嚴、警衛(wèi)工作，維護災(zāi)區(qū)的社會治安秩序。7.4 物資保障鎮(zhèn)政府按照有關(guān)規(guī)定，每年儲備必需的防汛物資，用于本區(qū)域的搶險救災(zāi)需要，鎮(zhèn)防汛物資貯備點設(shè)在鎮(zhèn)政府內(nèi)（長安鎮(zhèn)青年路49號）和供銷社倉庫（辛江路45號）。防汛物資的品種為水泵、救生衣、救生圈、應(yīng)急手電筒、鐵鍬、雨衣、雨鞋、手搖報警器、電子喇叭、草包、蛇皮袋。各行政村根據(jù)實際情況各自儲備必要的防汛物資。7.5 資金保障鎮(zhèn)財政在本級財政預(yù)算中安排防汛防臺抗旱資金，用于本行政區(qū)域內(nèi)防洪工程建設(shè)和遭受嚴重水旱災(zāi)害的工程修復(fù)