1、環境風險評價專章編寫技巧環境風險評價專章編寫技巧技術要點與案例分析技術要點與案例分析 授課主要內容授課主要內容 （一）環境風險評價的依據及目的（一）環境風險評價的依據及目的 （二）環境風險評價的原則（二）環境風險評價的原則 （三）（三）環境風險排查技術重點環境風險排查技術重點 （四）環境風險評價專章的主要工作內容（四）環境風險評價專章的主要工作內容 與編制要點與編制要點 （五）國內環境風險評價與國外定量風險（五）國內環境風險評價與國外定量風險 評價的聯系與差異評價的聯系與差異（一）環境風險評價的依據及目的（一）環境風險評價的依據及目的 HJ/T169-2004建設項目環境風險評價技術導則建設項

2、目環境風險評價技術導則； HJ/T169-200 建設項目環境風險評價技術導則建設項目環境風險評價技術導則（修訂版修訂版）（征求意見稿征求意見稿）；）； 關于加強環境影響評價管理關于加強環境影響評價管理防范環境風險防范環境風險的通的通知知，國家環保總局環發，國家環保總局環發2005152號，號，2005年年12月月15日日； （一）環境風險評價的依據及目的（一）環境風險評價的依據及目的 關于檢查關于檢查化工石化化工石化等新建項目環境風險的通知等新建項目環境風險的通知，國家環境保護總局辦公廳環辦國家環境保護總局辦公廳環辦20064號號，2006年年1月月23日；日；（一）環境風險評價的依據及目的

3、（一）環境風險評價的依據及目的 評價目的評價目的：根據導則以及有關文件精神的要求，結：根據導則以及有關文件精神的要求，結合合環境風險排查技術重點環境風險排查技術重點要求，進行項目的環境風要求，進行項目的環境風險排查工作和環境風險專章編寫，從險排查工作和環境風險專章編寫，從物料貯運物料貯運、生、生產工藝各操作單元產工藝各操作單元全過程全過程和和設備設備等方面因素，分析等方面因素，分析項目項目潛在的事故環境風險潛在的事故環境風險，預測，預測最大可信事故最大可信事故對環對環境可能的境可能的影響程度和范圍影響程度和范圍，提出，提出防范防范、減緩減緩和和應急應急措施，力求將環境風險減至措施，力求將環境風

4、險減至最低程度最低程度。（二）環境風險評價的原則（二）環境風險評價的原則 環境風險評價應遵循環境風險評價應遵循規劃符合性規劃符合性、全過程性全過程性、科學科學性性、針對性針對性、實用性實用性的原則。的原則。 規劃符合性：應根據規劃符合性：應根據規劃環評結論規劃環評結論以及以及審查意見審查意見的的要求要求 ，論述項目環境風險與規劃環評的符合性與論述項目環境風險與規劃環評的符合性與一致性（一致性（布局布局，影響范圍影響范圍，風險控制水平風險控制水平等）等） 全過程性全過程性: :應對應對有毒有害有毒有害和和易燃易爆易燃易爆物質的物質的生產生產、貯存貯存、運輸運輸、使用使用乃至乃至廢棄廢棄等各種進入

5、環境的等各種進入環境的途徑途徑進行全過程分析，重點分析事故對廠（場）界外環進行全過程分析，重點分析事故對廠（場）界外環境的影響。境的影響。 （二）環境風險評價的原則（二）環境風險評價的原則 科學性：應調查收集科學性：應調查收集國內外同類國內外同類建設項目的風險事建設項目的風險事故資料，故資料，最大可信事故最大可信事故的選取要有的選取要有充足的依據充足的依據，預，預測模型及參數的選擇要測模型及參數的選擇要恰當恰當。 針對性：應針對建設項目的工程內容及其特征，提針對性：應針對建設項目的工程內容及其特征，提出出具體、合理、可行、可靠具體、合理、可行、可靠的事故防范、應急與減的事故防范、應急與減緩措施

6、以及應急預案。緩措施以及應急預案。 （二）環境風險評價的原則（二）環境風險評價的原則 實用性：應對實用性：應對關鍵危險性物質關鍵危險性物質、重大危險源重大危險源以及以及環環境敏感目標境敏感目標進行全面、深入的分析，分析過程應清進行全面、深入的分析，分析過程應清晰明了，分析結果應簡潔，必須給出工程建設項目晰明了，分析結果應簡潔，必須給出工程建設項目的的風險可接受水平風險可接受水平，并提出可操作性的，并提出可操作性的相關措施相關措施和和建議，落實建議，落實投資概算投資概算，便于環境管理部門對工程項，便于環境管理部門對工程項目進行目進行環境風險管理環境風險管理及及檢查檢查。 （三）（三）環境風險排查

7、技術重點環境風險排查技術重點 1. 環境風險專章檢查環境風險專章檢查 (1) 環境影響評價文件環境影響評價文件是否按風險評價導則要求編制是否按風險評價導則要求編制了環境風險評價了環境風險評價專篇專篇。 (2) 環境影響評價文件提出的環境影響評價文件提出的應急預案應急預案和和事故環境風事故環境風險防范措施險防范措施是否是否合理合理、有效有效，是否在工程設計和建，是否在工程設計和建設中得到設中得到實施實施。（三）（三）環境風險排查技術重點環境風險排查技術重點 2. 環境敏感性排查環境敏感性排查 (1) 明確各明確各環境保護目標環境保護目標與危險源之間的與危險源之間的距離距離、方位，、方位，提供相關

8、圖件。提供相關圖件。 (2)項目選址選線是否位于項目選址選線是否位于江河湖海江河湖海沿岸，環境風險是沿岸，環境風險是否涉及臨近的否涉及臨近的飲用水水源保護區飲用水水源保護區、自然保護區自然保護區和和重重要漁業水域要漁業水域、珍稀水生生物棲息地珍稀水生生物棲息地等區域，按環境等區域，按環境風險涉及的范圍進行排查，明確風險涉及的范圍進行排查，明確保護級別保護級別。 (3) 人口人口集中居住區集中居住區和和社會關注區社會關注區（如學校、醫院等）（如學校、醫院等）按按5公里排查，查明公里排查，查明人口分布人口分布，核對，核對廠址合理性廠址合理性論論證是否充分。證是否充分。（三）（三）環境風險排查技術重

9、點環境風險排查技術重點 3. 危險性物質排查危險性物質排查 (1) 按按物質危險性標準物質危險性標準（建設項目環境風險評建設項目環境風險評價技術導則價技術導則附錄附錄A.1表表1）、）、重大危險源辨別重大危險源辨別（GB18218-2000）、）、職業性接觸毒物危害程度分職業性接觸毒物危害程度分級級（GB5044-85），重新判定生產、貯存、運輸、），重新判定生產、貯存、運輸、“三廢三廢”處理過程中產生的危險性物質。處理過程中產生的危險性物質。 (2) 說明危險性物質的說明危險性物質的貯存量貯存量和和加工量加工量。（三）（三）環境風險排查技術重點環境風險排查技術重點(3) 對所識別危險性物質的

10、理化性質、毒性表述中是對所識別危險性物質的理化性質、毒性表述中是否有危險性物質否有危險性物質毒性消除毒性消除的措施。的措施。 (4) 事故處理過程是否有事故處理過程是否有伴生伴生/ /次生次生污染。污染。（三）（三）環境風險排查技術重點環境風險排查技術重點 4. 危險源排查危險源排查 (1) 按按工藝過程工藝過程、生產單元生產單元及易發生泄漏的及易發生泄漏的重要設備重要設備，重新判定危險源是否有重新判定危險源是否有遺漏遺漏。 (2) 事故事故連鎖效應連鎖效應和事故和事故重疊引發繼發重疊引發繼發事故的可能性事故的可能性及后果。及后果。 (3) 本行業的本行業的設計規范設計規范是否與防范環境風險是

11、否與防范環境風險相適應相適應。 (4) 說明危險源發生事故的說明危險源發生事故的概率概率。（三）（三）環境風險排查技術重點環境風險排查技術重點 5. 環境風險削減措施排查環境風險削減措施排查 (1) 核查項目各種污水裝置的核查項目各種污水裝置的處理能力處理能力、各種事故池各種事故池、監控池監控池的實際容量，各清、污、雨水管網的布設以的實際容量，各清、污、雨水管網的布設以及最終排放口，是否設置及最終排放口，是否設置消防水收集系統消防水收集系統，排放口，排放口與外部水體間是否安裝與外部水體間是否安裝切斷設施切斷設施，主體裝置區和易，主體裝置區和易燃易爆及有毒有害物儲存區（包括罐區）是否設置燃易爆及

12、有毒有害物儲存區（包括罐區）是否設置隔水圍堰隔水圍堰等。等。 (2) 排放口處于重要的水流域的企業，是否制定事故排放口處于重要的水流域的企業，是否制定事故狀態下狀態下減少和消除減少和消除污染物對流域水體環境造成污染污染物對流域水體環境造成污染的的應對方案應對方案。（三）（三）環境風險排查技術重點環境風險排查技術重點(3) 企業在發生企業在發生事故事故、泄漏泄漏、爆炸爆炸等非正常狀態下排等非正常狀態下排放的各類污染物的放的各類污染物的處理處置措施處理處置措施和可能和可能排放去向排放去向。 (4) 是否分析了危險物質進入環境的是否分析了危險物質進入環境的途徑途徑，有否相應，有否相應的的控制措施控制

13、措施，措施是否，措施是否有效有效。 (5) 是否提出了是否提出了伴生伴生/ /次生次生污染污染防治措施防治措施，說明，說明有效性有效性。（三）（三）環境風險排查技術重點環境風險排查技術重點 6.除按導則要求檢查事故原定應急預案和減緩環境除按導則要求檢查事故原定應急預案和減緩環境損害后果的措施外，還應重點檢查以下工作是否滿損害后果的措施外，還應重點檢查以下工作是否滿足以下要求：足以下要求： (1) 環評中環評中環境監測計劃環境監測計劃的日常環境監測因子和頻次的日常環境監測因子和頻次能否滿足能否滿足事故監控要求事故監控要求。 (2) 事故應急環境監測方案事故應急環境監測方案是否滿足應急需求。是否滿

14、足應急需求。 (3) 事故泄漏后外環境污染物的事故泄漏后外環境污染物的消除方案消除方案。 (4) 事故處理過程中產生的伴生事故處理過程中產生的伴生/ /次生污染的次生污染的消除措施消除措施。（四）環境風險評價專章的（四）環境風險評價專章的主要工作內容與編制要點主要工作內容與編制要點 環境風險評價專章的主要工作內容應根據環境風險評價專章的主要工作內容應根據評價等級評價等級來確定。來確定。 環境風險評價專題的環境風險評價專題的評價工作等級評價工作等級、評價范圍評價范圍，應，應在報告書的在報告書的總論總論中說明。中說明。（四）環境風險評價專章的（四）環境風險評價專章的主要工作內容與編制要點主要工作內

15、容與編制要點 環境敏感區環境敏感區指指建設項目環境影響評價分類管理名建設項目環境影響評價分類管理名錄錄中規定的環境敏感區。中規定的環境敏感區。 此外，建設項目下游水域此外，建設項目下游水域10km以內分布有以內分布有飲用水水飲用水水源保護區源保護區、珍稀瀕危野生動植物天然集中分布區珍稀瀕危野生動植物天然集中分布區、重要水生生物的自然重要水生生物的自然產卵場及索餌產卵場及索餌場、場、越冬場越冬場和和洄洄游通道游通道、天然漁場天然漁場的，應視為選址于環境敏感區；的，應視為選址于環境敏感區；建設項目周界外建設項目周界外5km范圍內、管道兩側范圍內、管道兩側500m范圍內范圍內分布有以居住、醫療衛生、

16、文化教育、科研、行政分布有以居住、醫療衛生、文化教育、科研、行政辦公等為辦公等為主要功能主要功能的的區域區域等，應視為選址、選線于等，應視為選址、選線于環境敏感區。環境敏感區。（四）環境風險評價專章的（四）環境風險評價專章的主要工作內容與編制要點主要工作內容與編制要點 環境風險評價基本內容包括環境風險評價基本內容包括風險識別風險識別、源項分析源項分析、后果計算后果計算、風險計算和評價風險計算和評價、提出環境風險防范措提出環境風險防范措施及突發環境事件應急預案施及突發環境事件應急預案等等5個方面內容。個方面內容。 一級評價一級評價應當進行風險識別、源項分析、后果計算、應當進行風險識別、源項分析、

17、后果計算、風險計算和評價風險計算和評價，提出環境風險防范措施及突發環，提出環境風險防范措施及突發環境事件應急預案。境事件應急預案。 二級評價二級評價應當進行風險識別、源項分析、應當進行風險識別、源項分析、后果計算后果計算及分析及分析，提出環境風險防范措施及突發環境事件應，提出環境風險防范措施及突發環境事件應急預案。急預案。 三級評價三級評價應當進行應當進行風險識別風險識別，提出環境風險防范措提出環境風險防范措施及突發環境事件應急預案施及突發環境事件應急預案。（四）環境風險評價專章的（四）環境風險評價專章的主要工作內容與編制要點主要工作內容與編制要點一、一、風險識別風險識別1、環境保護目標識別環

18、境保護目標識別1）環境空氣保護目標：應對評價范圍內的環境空氣保護目標：應對評價范圍內的人口集中人口集中區區、社會關注區社會關注區、居民點、學校和醫院、科研和行、居民點、學校和醫院、科研和行政區等環境敏感點進行調查并政區等環境敏感點進行調查并列表圖示列表圖示說明，說明說明，說明及標明其及標明其方位方位、距離距離、人口分布人口分布等情況。等情況。（四）環境風險評價專章的（四）環境風險評價專章的主要工作內容與編制要點主要工作內容與編制要點2）水環境保護目標：應根據水環境保護目標：應根據地表水系地表水系和和地下水系統地下水系統分布情況，對有可能涉及的分布情況，對有可能涉及的集中飲用水水源地集中飲用水水

19、源地、重重要漁業水域要漁業水域、珍稀水生生物棲息地珍稀水生生物棲息地、飲用地下水水飲用地下水水井井等環境敏感點進行調查并列表圖示說明，說明及等環境敏感點進行調查并列表圖示說明，說明及標明其標明其設計取水規模設計取水規模、保護級別保護級別、方位方位、距離距離、供供水人口水人口等情況。等情況。（四）環境風險評價專章的（四）環境風險評價專章的主要工作內容與編制要點主要工作內容與編制要點3）生態環境）生態環境保護目標：應對評價范圍內的保護目標：應對評價范圍內的自然保護自然保護區區、珍稀瀕危野生動植物天然集中分布區珍稀瀕危野生動植物天然集中分布區 等生態等生態環境敏感點進行調查并列表圖示說明，說明及標明

20、環境敏感點進行調查并列表圖示說明，說明及標明其其方位方位、距離距離、野生動植物野生動植物分布分布等情況。等情況。（四）環境風險評價專章的（四）環境風險評價專章的主要工作內容與編制要點主要工作內容與編制要點2 、物質危險性識別、物質危險性識別 按按GB5044職業性接觸毒物危害程度分級職業性接觸毒物危害程度分級識別，識別，包括對致畸、致癌、致突變物質、持久性污染物、包括對致畸、致癌、致突變物質、持久性污染物、活性化學物質活性化學物質以及以及惡臭污染物惡臭污染物等物質識別。等物質識別。 應對工程項目所涉及的應對工程項目所涉及的有毒有害有毒有害、易燃易爆易燃易爆物質進物質進行危險性識別并列表說明，通

21、過行危險性識別并列表說明，通過數量數量和和危險程度危險程度的的綜合評價，篩選綜合評價，篩選環境風險評價因子環境風險評價因子。（四）環境風險評價專章的（四）環境風險評價專章的主要工作內容與編制要點主要工作內容與編制要點3、重大危險源識別重大危險源識別 根據工程項目所涉及的根據工程項目所涉及的危險物質名稱危險物質名稱及及臨界量臨界量情況，情況，確定項目的重大危險物質；結合確定項目的重大危險物質；結合GB 18218-2009危險化學品重大危險源辨識危險化學品重大危險源辨識 的依據和方法，的依據和方法，對項目所有對項目所有重大危險源重大危險源進行進行識別識別，判別存在重大危，判別存在重大危險物質的險

22、物質的生產系統生產系統、貯存運輸系統貯存運輸系統、相關的公用工相關的公用工程程和和輔助系統輔助系統等等是否是否屬于重大危險源。屬于重大危險源。（四）環境風險評價專章的（四）環境風險評價專章的主要工作內容與編制要點主要工作內容與編制要點4、系統生產過程危險性識別系統生產過程危險性識別 a）根據建設項目的生產特征，結合物質危險性識別，根據建設項目的生產特征，結合物質危險性識別，以圖表給出以圖表給出單元劃分結果單元劃分結果，給出單元內存在危險物，給出單元內存在危險物質的質的數量數量。 b）危險源區域分布分析：按危險源區域分布分析：按生產生產、貯存貯存、運輸運輸、管管道系統道系統，確定危險源點的范圍和

23、，確定危險源點的范圍和危險源區域危險源區域的分布。的分布。按危險源潛在危險性、存在條件和觸發因素進行危按危險源潛在危險性、存在條件和觸發因素進行危險性分析。險性分析。 （四）環境風險評價專章的（四）環境風險評價專章的主要工作內容與編制要點主要工作內容與編制要點5、事故識別分析事故識別分析 a）根據物質的危險性識別、系統生產過程危險性識根據物質的危險性識別、系統生產過程危險性識別結果，分析各潛在別結果，分析各潛在事故的類型事故的類型、危險物質向環境、危險物質向環境轉移的轉移的可能途徑可能途徑和和影響方式影響方式。 b）潛在事故應當包括潛在事故應當包括火災火災、爆炸爆炸等引發的等引發的伴生伴生/

24、/次生次生事故。事故。（四）環境風險評價專章的（四）環境風險評價專章的主要工作內容與編制要點主要工作內容與編制要點二、源項分析二、源項分析1、源項分析內容源項分析內容 根據潛在事故分析根據潛在事故分析列出的事故列出的事故，篩選篩選確定最大可信確定最大可信事故，對最大可信事故事故，對最大可信事故給出源強給出源強和和發生概率發生概率。 （四）環境風險評價專章的（四）環境風險評價專章的主要工作內容與編制要點主要工作內容與編制要點2、事故案例調查統計分析事故案例調查統計分析 應根據國內外應根據國內外同行業同行業、子行業子行業事故事故統計分析統計分析資料以資料以及及典型事故案例典型事故案例資料，針對已識

25、別出的資料，針對已識別出的危險因素危險因素和和風險類型風險類型，說明事故發生的，說明事故發生的主要原因主要原因以及事故以及事故發生發生的概率的概率，并盡量說明事故對環境，并盡量說明事故對環境造成的影響造成的影響和和損失損失情況情況，歸納工程項目的，歸納工程項目的事故風險特征事故風險特征。 （四）環境風險評價專章的（四）環境風險評價專章的主要工作內容與編制要點主要工作內容與編制要點3、確定最大可信事故的原則確定最大可信事故的原則 最大可信事故應當存在污染物向環境最大可信事故應當存在污染物向環境轉移的途徑轉移的途徑。 “最大最大”是指對環境的危害是指對環境的危害最嚴重最嚴重，應當分別對不，應當分別

26、對不同環境要素的影響進行分析。同環境要素的影響進行分析。 “可信可信”應為應為科學科學、客觀客觀的設定，一般不包括極的設定，一般不包括極端情況（端情況（10-8）。）。 同類污染物存在于不同單元，對同一環境要素的影同類污染物存在于不同單元，對同一環境要素的影響，可只分析響，可只分析其中一個單元其中一個單元發生的最大可信事故。發生的最大可信事故。 （四）環境風險評價專章的（四）環境風險評價專章的主要工作內容與編制要點主要工作內容與編制要點4、最大可信事故分析最大可信事故分析 應根據應根據事件樹事件樹、事故樹事故樹分析法或分析法或歸納統計法歸納統計法的分析的分析結果，確定工程項目的最大可信事故及其

27、結果，確定工程項目的最大可信事故及其類型類型、最、最大可信事故的大可信事故的發生概率發生概率，也可按導則，也可按導則附錄附錄A A的推薦的推薦值確定。同時，應對值確定。同時，應對事故處理過程中事故處理過程中存在的存在的伴生伴生、次生次生污染問題進行分析，并對事故污染問題進行分析，并對事故連鎖效應連鎖效應和事故和事故重疊引發繼發重疊引發繼發事故的可能性及后果進行分析。事故的可能性及后果進行分析。（四）環境風險評價專章的（四）環境風險評價專章的主要工作內容與編制要點主要工作內容與編制要點5、事故源強的確定事故源強的確定 （1） 事故源強的確定事故源強的確定原則原則和和內容內容 1） 確定原則確定原

28、則 事故源強是為指導事故防范和風險應急的事故源強是為指導事故防范和風險應急的模擬情景模擬情景設定，具有設定，具有參考性參考性； 事故源強與事故源強與重大危險源重大危險源直接相關，能反映事故的最直接相關，能反映事故的最大可信危害后果，具有大可信危害后果，具有安全性安全性。（四）環境風險評價專章的（四）環境風險評價專章的主要工作內容與編制要點主要工作內容與編制要點 事故源強設定應是在事故源強設定應是在事故統計事故統計基礎上的分析結果，基礎上的分析結果，具有具有客觀性客觀性； 事故源強設定應是在事故源強設定應是在系統危險性分析系統危險性分析基礎上的基礎上的邏輯邏輯推理推理，具有，具有科學性科學性；

29、事故源強設定應是基于當前事故源強設定應是基于當前工業技術工業技術和和經濟水平經濟水平基基礎上，具有礎上，具有合理性合理性。 （四）環境風險評價專章的（四）環境風險評價專章的主要工作內容與編制要點主要工作內容與編制要點 2）確定內容確定內容 根據風險識別結果，對根據風險識別結果，對火災火災、爆炸爆炸及及泄漏泄漏三種三種風險風險類型類型進行事故源強的進行事故源強的設定設定。 事故事故源強參數源強參數包括包括有毒有害物質名稱有毒有害物質名稱、排放方式排放方式、排放速率排放速率、排放時間排放時間、排放量排放量、排放源幾何參數排放源幾何參數等。等。（四）環境風險評價專章的（四）環境風險評價專章的主要工作

30、內容與編制要點主要工作內容與編制要點（2） 事故源強確定方法事故源強確定方法 1）事故源強設定采用事故源強設定采用計算法計算法和和經驗估算法經驗估算法 計算法適用于以計算法適用于以腐蝕腐蝕或或應力應力作用等引起的作用等引起的泄漏型泄漏型為為主的事故；主的事故； 經驗估算法適用于以經驗估算法適用于以火災爆炸火災爆炸或或碰撞碰撞等突發事故為等突發事故為前提的前提的危險物質釋放危險物質釋放。（四）環境風險評價專章的（四）環境風險評價專章的主要工作內容與編制要點主要工作內容與編制要點 2）物質泄漏量的計算物質泄漏量的計算 a）液體液體泄漏速率、泄漏速率、氣體氣體泄漏速率、泄漏速率、兩相流兩相流泄漏速泄

31、漏速率的計算可采用導則附錄率的計算可采用導則附錄B推薦的方法。推薦的方法。 b）物質泄漏物質泄漏時間時間應結合建設項目生產實際情況考應結合建設項目生產實際情況考慮，一般可按慮，一般可按530分鐘計。泄漏物質形成的液池面分鐘計。泄漏物質形成的液池面積以不超過泄漏單元的積以不超過泄漏單元的圍堰圍堰（堤）內面積計。（堤）內面積計。（四）環境風險評價專章的（四）環境風險評價專章的主要工作內容與編制要點主要工作內容與編制要點 c）裂口面積裂口面積按事故實際裂口情況或按導則表按事故實際裂口情況或按導則表B.2選選取。取。 d）泄漏液體的泄漏液體的蒸發速率蒸發速率計算可采用附錄計算可采用附錄B推薦的方推薦的

32、方法，法，蒸發時間蒸發時間應結合物質特性、氣象條件、工況等應結合物質特性、氣象條件、工況等情況考慮，一般可按情況考慮，一般可按1530分鐘計。分鐘計。 （四）環境風險評價專章的（四）環境風險評價專章的主要工作內容與編制要點主要工作內容與編制要點3）經驗法估算物質泄漏量經驗法估算物質泄漏量 a）以以火災爆炸火災爆炸突發因素為前提的事故引起的突發因素為前提的事故引起的物質泄物質泄漏量漏量 火災爆炸事故危害除火災爆炸事故危害除熱輻射熱輻射、沖擊波沖擊波和和拋射物拋射物等直等直接危害外，接危害外，未完全燃燒未完全燃燒的危險物質在高溫下迅速的危險物質在高溫下迅速揮揮發釋放發釋放至大氣，燃燒物質燃燒過程中

33、則同時產生至大氣，燃燒物質燃燒過程中則同時產生伴伴生生和和次生次生物質。后兩部分為物質。后兩部分為環境風險分析環境風險分析對象。對象。（四）環境風險評價專章的（四）環境風險評價專章的主要工作內容與編制要點主要工作內容與編制要點 未完全燃燒的危險物質釋放至大氣，按事故單元的未完全燃燒的危險物質釋放至大氣，按事故單元的危險物危險物在線量在線量及其半致死濃度及其半致死濃度(LC50)設定相應設定相應釋放釋放比例比例，見導則附錄見導則附錄B中表中表B.5。 火災事故物質燃燒分解產物源強確定按火災事故物質燃燒分解產物源強確定按燃燒分解反燃燒分解反應應估算，見導則附錄估算，見導則附錄B。 （四）環境風險評

34、價專章的（四）環境風險評價專章的主要工作內容與編制要點主要工作內容與編制要點b）以以碰撞碰撞等突發事故為前提的等突發事故為前提的物質泄漏量物質泄漏量 1）船舶運輸碰撞、觸礁等事故，物質泄漏量按所船舶運輸碰撞、觸礁等事故，物質泄漏量按所在航道和港口區域在航道和港口區域事故統計最大泄漏量事故統計最大泄漏量計。計。 對對無相似水域無相似水域統計資料的事故，物質泄漏量按船統計資料的事故，物質泄漏量按船的的單艙載量單艙載量比例計，見導則附錄比例計，見導則附錄B中表中表B.6。 （四）環境風險評價專章的（四）環境風險評價專章的主要工作內容與編制要點主要工作內容與編制要點 2）車載運輸碰撞等事故，物質泄漏量

35、按所在車載運輸碰撞等事故，物質泄漏量按所在道路道路和地區事故統計和地區事故統計最大泄漏量計。最大泄漏量計。 對無相似道路和地區統計資料的事故，物質泄漏量對無相似道路和地區統計資料的事故，物質泄漏量按按單車載量單車載量比例計，見導則附錄比例計，見導則附錄B中表中表B.6。 3）裝卸事故裝卸事故，泄漏量按裝卸物質流速和管徑及失，泄漏量按裝卸物質流速和管徑及失控時間計算，失控時間按控時間計算，失控時間按515分鐘計。分鐘計。 （四）環境風險評價專章的（四）環境風險評價專章的主要工作內容與編制要點主要工作內容與編制要點 4）管道運輸事故管道運輸事故按管道截面按管道截面100%斷裂估算泄漏量。斷裂估算泄

36、漏量。應考慮截斷閥啟動前、后的泄漏量，截斷閥啟動前，應考慮截斷閥啟動前、后的泄漏量，截斷閥啟動前，泄漏量按實際工況確定；截斷閥啟動后，泄漏量以泄漏量按實際工況確定；截斷閥啟動后，泄漏量以管道泄壓至與環境壓力平衡所需要時間計。管道泄壓至與環境壓力平衡所需要時間計。 5）泄漏液體泄漏液體蒸發量蒸發量按導則附錄按導則附錄B中表中表B.7估算。估算。 （四）環境風險評價專章的（四）環境風險評價專章的主要工作內容與編制要點主要工作內容與編制要點三、后果計算三、后果計算 1、有毒有害物質在大氣中的擴散有毒有害物質在大氣中的擴散 1 ）有毒有害物質在大氣中的擴散，可采用有毒有害物質在大氣中的擴散，可采用煙團

37、模式煙團模式。對于對于重質氣體重質氣體污染物的擴散、復雜地形條件下污染污染物的擴散、復雜地形條件下污染物的擴散，應對模式進行相應的物的擴散，應對模式進行相應的修正修正。（四）環境風險評價專章的（四）環境風險評價專章的主要工作內容與編制要點主要工作內容與編制要點2）計算參數選取計算參數選取 a）選取選取最不利氣象條件最不利氣象條件。選取方法：利用最近。選取方法：利用最近3年年中任一年的整年氣象資料，對中任一年的整年氣象資料，對i i危險物設定某一泄危險物設定某一泄漏源強，分別漏源強，分別逐時逐時計算計算網格點網格點和主要和主要關心方向關心關心方向關心點點的濃度，分別對計算結果的濃度，分別對計算結

38、果排序排序并選出并選出最大濃度最大濃度。該濃度該濃度出現時間出現時間所對應的所對應的天氣條件天氣條件（風速風速、風向風向、穩定度穩定度等）即為等）即為i i危險物對計算網格點和主要關心危險物對計算網格點和主要關心方向關心點的最不利氣象條件。方向關心點的最不利氣象條件。（四）環境風險評價專章的（四）環境風險評價專章的主要工作內容與編制要點主要工作內容與編制要點 b）混合層參數、地形參數、污染物衰減沉降等參混合層參數、地形參數、污染物衰減沉降等參數根據具體情況選取。數根據具體情況選取。 c）擴散計算參數選取：事故泄漏釋放時間擴散計算參數選取：事故泄漏釋放時間30min；預測煙團擴散時間不低于預測煙

39、團擴散時間不低于6h；時間步長與網格距分；時間步長與網格距分辨率，隨風速和離事故源距離不同，選取方法見導辨率，隨風速和離事故源距離不同，選取方法見導則附錄則附錄D中表中表D.1。（四）環境風險評價專章的（四）環境風險評價專章的主要工作內容與編制要點主要工作內容與編制要點3）預測模式（略）預測模式（略） 4）預測結果預測結果表達表達 a）有毒有害物質在有毒有害物質在最不利氣象條件下最不利氣象條件下的網格點最的網格點最大濃度、時間和濃度分布圖；大濃度、時間和濃度分布圖； b）網格點最大濃度及分布圖中，網格點最大濃度及分布圖中，LC50濃度和濃度和IDLH濃度包絡線范圍；給出該范圍內的環境保護濃度包

40、絡線范圍；給出該范圍內的環境保護目標情況；目標情況； c c）有毒有害物質在最不利氣象條件下）有毒有害物質在最不利氣象條件下主要關心方主要關心方向軸線向軸線最大濃度及位置。最大濃度及位置。（四）環境風險評價專章的（四）環境風險評價專章的主要工作內容與編制要點主要工作內容與編制要點2、有毒有害物質在水環境中的遷移轉化預測有毒有害物質在水環境中的遷移轉化預測 1）有毒有害物質進入水環境的有毒有害物質進入水環境的途徑途徑和和方式方式 有毒有害物質進入水環境的有毒有害物質進入水環境的途徑途徑，包括事故，包括事故直接直接導導致的和事故處理處置過程致的和事故處理處置過程間接間接導致的有毒有害物質導致的有毒

41、有害物質進入水體。進入水體。 有毒有害物質進入水體的方式一般包括有毒有害物質進入水體的方式一般包括“瞬時源瞬時源”和和“有限時段源有限時段源”。 突發性事故產生的廢水（含突發性事故產生的廢水（含消防廢水消防廢水）得到）得到有效處有效處置置，不排入外環境，需分析廢水的，不排入外環境，需分析廢水的性質性質、處置處理處置處理措施措施的適用性。的適用性。（四）環境風險評價專章的（四）環境風險評價專章的主要工作內容與編制要點主要工作內容與編制要點 2）遷移轉化遷移轉化特征分析特征分析 對于純有毒有害物質（對于純有毒有害物質（ 11）直接泄漏的情形，需）直接泄漏的情形，需要分析其在水體中的要分析其在水體中

42、的溶解溶解、吸附吸附、揮發揮發特性；對于特性；對于純有毒有害物質（純有毒有害物質（ 11）直接泄漏的情形，需要分）直接泄漏的情形，需要分析其在底泥層的析其在底泥層的吸附吸附、溶解溶解特性。見導則附錄特性。見導則附錄C。（四）環境風險評價專章的（四）環境風險評價專章的主要工作內容與編制要點主要工作內容與編制要點 3）瞬時排放河流瞬時排放河流一維水質一維水質影響預測模式（有毒有影響預測模式（有毒有害物質害物質 11）。（略）。（略） 4）瞬時點源河流瞬時點源河流二維水質二維水質影響預測（有毒有害物影響預測（有毒有害物質質 11）。（略）。（略） 5）有毒有害物質（有毒有害物質（ 11）泄漏到河流中

43、的影響預）泄漏到河流中的影響預測模式。（略）測模式。（略） （四）環境風險評價專章的（四）環境風險評價專章的主要工作內容與編制要點主要工作內容與編制要點 6）油油在在海灣海灣、河口河口的擴散模式的擴散模式 。 （略）（略） 7）有毒有害物在有毒有害物在海洋海洋的擴散模式的擴散模式 。（略）。（略） 8）應當給出有毒有害物質在應當給出有毒有害物質在關注點處濃度隨時關注點處濃度隨時間變化過程間變化過程和影響范圍內和影響范圍內特征時段特征時段的的濃度空間濃度空間分分布。對于開敞水域，應分析有毒有害物質在該水布。對于開敞水域，應分析有毒有害物質在該水域的域的輸移路徑輸移路徑。 （四）環境風險評價專章的

44、（四）環境風險評價專章的主要工作內容與編制要點主要工作內容與編制要點四、四、風險計算和評價風險計算和評價 1、風險值風險值 風險值按下式計算：風險值按下式計算： 每次事故后果危害程度單位時間事故數概率時間后果風險值每次事故后果危害程度單位時間事故數概率時間后果風險值（四）環境風險評價專章的（四）環境風險評價專章的主要工作內容與編制要點主要工作內容與編制要點2 、風險計算、風險計算 對于對于大型建設項目大型建設項目（如千萬噸級（如千萬噸級煉油煉油、百萬噸、百萬噸乙烯乙烯、煤化工聯合煤化工聯合項目、涉及項目、涉及光氣光氣的建設項目等）應考慮的建設項目等）應考慮進行風險計算。進行風險計算。 對任一有

45、毒有害物質泄漏，只考慮對任一有毒有害物質泄漏，只考慮急性危害急性危害的環境的環境風險。風險。（四）環境風險評價專章的（四）環境風險評價專章的主要工作內容與編制要點主要工作內容與編制要點 最大可信事故對環境所造成的風險最大可信事故對環境所造成的風險R R按下式計算：按下式計算： R=PR=PC C 式中：式中：R R 風險值；風險值； P P 最大可信事故概率（事件數最大可信事故概率（事件數/ /單位時間）；單位時間）； C C 最大可信事故造成的危害（損害最大可信事故造成的危害（損害/ /事件）。事件）。RP C（四）環境風險評價專章的（四）環境風險評價專章的主要工作內容與編制要點主要工作內容

46、與編制要點 （四）環境風險評價專章的（四）環境風險評價專章的主要工作內容與編制要點主要工作內容與編制要點（四）環境風險評價專章的（四）環境風險評價專章的主要工作內容與編制要點主要工作內容與編制要點（四）環境風險評價專章的（四）環境風險評價專章的主要工作內容與編制要點主要工作內容與編制要點3、風險結果分析風險結果分析 風險可接受分析采用最大可信事故風險值風險可接受分析采用最大可信事故風險值Rmax與與同行業可接受風險水平同行業可接受風險水平RL比較：比較： RmaxRL 認為環境風險水平是可以接受的；認為環境風險水平是可以接受的； Rmax RL 需要進一步采取環境風險防范措施，需要進一步采取環

47、境風險防范措施，以達到可接受水平；否則不可接受。以達到可接受水平；否則不可接受。（四）環境風險評價專章的（四）環境風險評價專章的主要工作內容與編制要點主要工作內容與編制要點五、五、風險管理風險管理 1、風險防范措施風險防范措施 在環境風險識別與評價的基礎上，對項目擬采取的在環境風險識別與評價的基礎上，對項目擬采取的防范防范措施的防范防范措施的充分性充分性、有效性有效性和和可操作性可操作性進行分進行分析論證；并將防范措施的析論證；并將防范措施的預期效果預期效果反饋給風險評價，反饋給風險評價，以使識別出的環境風險能夠得到以使識別出的環境風險能夠得到降低降低并保持在并保持在可接可接受受的程度。針對項

48、目情況要提出防止事故有害物質的程度。針對項目情況要提出防止事故有害物質向環境轉移向環境轉移的措施。的措施。 每次事故后果危害程度單位時間事故數概率時間后果風險值每次事故后果危害程度單位時間事故數概率時間后果風險值（四）環境風險評價專章的（四）環境風險評價專章的主要工作內容與編制要點主要工作內容與編制要點 （1）風險防范措施分析論證風險防范措施分析論證 1）充分性分析充分性分析 分析項目分析項目擬采取擬采取的風險防范措施，以及的風險防范措施，以及依托措施依托措施是是否否涵蓋涵蓋了所有識別出的了所有識別出的重大環境風險重大環境風險。風險防范措。風險防范措施應包括（但不限于）：施應包括（但不限于）：

49、（四）環境風險評價專章的（四）環境風險評價專章的主要工作內容與編制要點主要工作內容與編制要點 a）事故預防事故預防措施：加工、儲存、輸送危險物料的措施：加工、儲存、輸送危險物料的設備、容器、管道的設備、容器、管道的安全設計安全設計；防火防火、防爆防爆措施；措施；危險物質或污染物質的危險物質或污染物質的防泄漏防泄漏、溢出溢出措施；工藝過措施；工藝過程事故程事故自診斷自診斷和和連鎖保護連鎖保護等。等。 b）事故預警事故預警措施：措施：可燃氣體可燃氣體和和有毒氣體有毒氣體的泄漏、的泄漏、危險物料溢出危險物料溢出報警系統報警系統；污染物排放；污染物排放監測系統監測系統；火火災爆炸災爆炸報警系統等。報警

50、系統等。（四）環境風險評價專章的（四）環境風險評價專章的主要工作內容與編制要點主要工作內容與編制要點 c）事故事故應急處置應急處置措施：事故措施：事故報警報警、應急監測應急監測及通及通訊系統；訊系統；終止終止風險事故的措施，如風險事故的措施，如消防消防系統、緊急系統、緊急停車停車系統、中止或減少事故系統、中止或減少事故泄放量泄放量的措施等；防止的措施等；防止事故蔓延事故蔓延和和擴大擴大的措施，如危險物料的消除、轉移的措施，如危險物料的消除、轉移及安全處置，在有毒有害物質泄漏風險較大的區域及安全處置，在有毒有害物質泄漏風險較大的區域作作地面防滲處理地面防滲處理、設置、設置安全距離安全距離，切斷危

51、險物或污，切斷危險物或污染物傳入外環境的途徑、及設置染物傳入外環境的途徑、及設置暫存設施暫存設施等。等。（四）環境風險評價專章的（四）環境風險評價專章的主要工作內容與編制要點主要工作內容與編制要點 d）事故事故終止后終止后的處理措施：事故過程中產生的有的處理措施：事故過程中產生的有毒有害物質的處理措施，如污染的毒有害物質的處理措施，如污染的消防廢水消防廢水的處理的處理處置。處置。 e）對外環境敏感目標的保護措施，如必要的對外環境敏感目標的保護措施，如必要的撤離撤離疏散通道疏散通道、避難所避難所的設置，重要生活飲用水取水口的設置，重要生活飲用水取水口的的隔離保護隔離保護措施等，應提出要求和建議。

52、措施等，應提出要求和建議。 （四）環境風險評價專章的（四）環境風險評價專章的主要工作內容與編制要點主要工作內容與編制要點 2）有效性分析有效性分析 針對環境風險事故的針對環境風險事故的污染物量污染物量、傳輸途徑傳輸途徑、影響范影響范圍圍及及受害對象受害對象等，從等，從設計能力設計能力、服務范圍服務范圍及及控制效控制效果果等方面，分析風險防范措施能否有效地防范風險等方面，分析風險防范措施能否有效地防范風險事故的影響。對事故的影響。對重要或關鍵重要或關鍵的防范措施，如全廠性的防范措施，如全廠性水污染風險防范措施等，應通過水污染風險防范措施等，應通過計算計算、圖示圖示說明論說明論證結果。環境風險的防

53、范體系要完整。證結果。環境風險的防范體系要完整。（四）環境風險評價專章的（四）環境風險評價專章的主要工作內容與編制要點主要工作內容與編制要點 3）可操作性分析可操作性分析 針對風險防范措施的針對風險防范措施的應急啟動應急啟動和和執行程序執行程序，分析其，分析其能否滿足能否滿足風險防范風險防范和和應急響應應急響應的要求。的要求。 4）替代方案替代方案 經分析論證，建設項目擬采取的風險防范措施不能經分析論證，建設項目擬采取的風險防范措施不能滿足風險防范要求時，應提出滿足風險防范要求時，應提出替代方案替代方案或或否定結論否定結論。（四）環境風險評價專章的（四）環境風險評價專章的主要工作內容與編制要點

54、主要工作內容與編制要點 （2）環境風險防范措施論證反饋環境風險防范措施論證反饋 環境風險防范措施的環境風險防范措施的分析論證結果分析論證結果應及時反饋給應及時反饋給源源項分析項分析及及預測計算預測計算，對，對初始初始風險評價風險評價作修正作修正，以確，以確定在采取了風險防范措施之后，識別出的重大環境定在采取了風險防范措施之后，識別出的重大環境風險是否風險是否已降低已降低并保持在并保持在可接受可接受的程度。的程度。（四）環境風險評價專章的（四）環境風險評價專章的主要工作內容與編制要點主要工作內容與編制要點（3）環境風險防范措施落實及環境風險防范措施落實及“三同時三同時”檢查內容檢查內容 1） 環

55、境風險防范措施的落實環境風險防范措施的落實 應對環境風險防范措施在應對環境風險防范措施在設計設計、施工施工、資源配置資源配置等等方面提出的落實要求。設計應保證方面提出的落實要求。設計應保證設施的能力設施的能力能滿能滿足防范風險的需要；施工應保證設施的足防范風險的需要；施工應保證設施的安裝質量安裝質量符符合工程驗收規范、規程和檢驗評定標準；資源配置合工程驗收規范、規程和檢驗評定標準；資源配置應能滿足工程防范措施的應能滿足工程防范措施的正常運行正常運行。 2） “三同時三同時”檢查內容檢查內容 凡經過論證為可實施的風險防范工程措施均應列為凡經過論證為可實施的風險防范工程措施均應列為“三同時三同時”

56、檢查內容，檢查內容，逐項列出逐項列出。（四）環境風險評價專章的（四）環境風險評價專章的主要工作內容與編制要點主要工作內容與編制要點 2、應急預案應急預案 1 1）在建設項目環境影響評價文件中，應從環境風）在建設項目環境影響評價文件中，應從環境風險防范的角度，提出突發環境事件險防范的角度，提出突發環境事件應急預案編制應急預案編制的的原則要求原則要求。 2 2）突發環境事件應急預案應體現）突發環境事件應急預案應體現“企業自救、屬企業自救、屬地為主，分類管理，分級響應，區域聯動地為主，分類管理，分級響應，區域聯動”的原則，的原則，并與所在地地方人民政府突發環境事件應急預案并與所在地地方人民政府突發環

57、境事件應急預案相相銜接銜接。明確環境風險。明確環境風險三級三級（單元、項目和園區）應（單元、項目和園區）應急防范體系。急防范體系。 每次事故后果危害程度單位時間事故數概率時間后果風險值每次事故后果危害程度單位時間事故數概率時間后果風險值（四）環境風險評價專章的（四）環境風險評價專章的主要工作內容與編制要點主要工作內容與編制要點 3）對于改建、擴建和技術改造項目，應當對依托對于改建、擴建和技術改造項目，應當對依托企業企業現有現有突發環境事件應急預案的突發環境事件應急預案的有效性有效性進行評估，進行評估，提出提出完善的意見完善的意見和和建議建議；對于新建項目，應當明確；對于新建項目，應當明確事故響

58、應事故響應和和報警條件報警條件，規定，規定應急處置措施應急處置措施。按導則。按導則表表3對各級別應急預案提出要求。對各級別應急預案提出要求。 （四）環境風險評價專章的（四）環境風險評價專章的主要工作內容與編制要點主要工作內容與編制要點（四）環境風險評價專章的（四）環境風險評價專章的主要工作內容與編制要點主要工作內容與編制要點（四）環境風險評價專章的（四）環境風險評價專章的主要工作內容與編制要點主要工作內容與編制要點六、風險評價結論與建議六、風險評價結論與建議 1、項目選址及重大危險源區域布置的合理性和可項目選址及重大危險源區域布置的合理性和可行性行性 根據根據重大危險源辨識重大危險源辨識及其及

59、其區域分布區域分布分析和分析和事故后果事故后果預測預測，從環境風險角度評價，從環境風險角度評價項目選址項目選址及及總圖布置總圖布置的的合理性和可行性，并給出合理性和可行性，并給出優化調整優化調整的的建議及方案建議及方案。每次事故后果危害程度單位時間事故數概率時間后果風險值每次事故后果危害程度單位時間事故數概率時間后果風險值（四）環境風險評價專章的（四）環境風險評價專章的主要工作內容與編制要點主要工作內容與編制要點 2、重大危險源的類別及其危險性主要分析結果重大危險源的類別及其危險性主要分析結果 給出項目涉及的給出項目涉及的重大危險源類別重大危險源類別，主要，主要單元危險性單元危險性及其潛在的主

60、要環境風險及其潛在的主要環境風險事故類型事故類型，事故時危險物，事故時危險物質進入質進入環境的途徑環境的途徑，給出優化調整，給出優化調整重大危險源在線重大危險源在線量量及及危險性控制危險性控制的建議。的建議。 每次事故后果危害程度單位時間事故數概率時間后果風險值每次事故后果危害程度單位時間事故數概率時間后果風險值（四）環境風險評價專章的（四）環境風險評價專章的主要工作內容與編制要點主要工作內容與編制要點 3、環境敏感區及與環境風險的制約性環境敏感區及與環境風險的制約性 項目所在地評價范圍內的項目所在地評價范圍內的環境敏感區環境敏感區及其特點；給及其特點；給出危害后果出危害后果預測結果預測結果，