1、泓域咨詢/蚌埠嬰幼兒奶粉項目招商引資方案目錄第一章 項目背景分析7一、 行業整體質提價漲，高品質奶粉需求正旺7二、 嬰幼兒奶粉新國標出臺，行業機遇與挑戰并存7三、 堅持創新驅動，打造具有重要影響力的科技創新策源地8四、 項目實施的必要性11第二章 項目基本情況13一、 項目名稱及項目單位13二、 項目建設地點13三、 可行性研究范圍13四、 編制依據和技術原則14五、 建設背景、規模15六、 項目建設進度15七、 環境影響16八、 建設投資估算16九、 項目主要技術經濟指標17主要經濟指標一覽表17十、 主要結論及建議19第三章 行業、市場分析20一、 行業定義與分類20二、 新國標疊加二次配

2、方注冊，奶粉行業再次“提純”20第四章 選址方案22一、 項目選址原則22二、 建設區基本情況22三、 強力推進工業強市戰略27四、 積極融入國內國際雙循環28五、 項目選址綜合評價28第五章 建筑技術分析29一、 項目工程設計總體要求29二、 建設方案31三、 建筑工程建設指標32建筑工程投資一覽表33第六章 法人治理結構35一、 股東權利及義務35二、 董事40三、 高級管理人員44四、 監事47第七章 SWOT分析說明50一、 優勢分析（S）50二、 劣勢分析（W）52三、 機會分析（O）52四、 威脅分析（T）53第八章 項目實施進度計劃57一、 項目進度安排57項目實施進度計劃一覽表

3、57二、 項目實施保障措施58第九章 原輔材料分析59一、 項目建設期原輔材料供應情況59二、 項目運營期原輔材料供應及質量管理59第十章 項目環境影響分析61一、 環境保護綜述61二、 建設期大氣環境影響分析61三、 建設期水環境影響分析62四、 建設期固體廢棄物環境影響分析63五、 建設期聲環境影響分析63六、 環境影響綜合評價65第十一章 人力資源配置分析66一、 人力資源配置66勞動定員一覽表66二、 員工技能培訓66第十二章 節能說明68一、 項目節能概述68二、 能源消費種類和數量分析69能耗分析一覽表70三、 項目節能措施70四、 節能綜合評價71第十三章 勞動安全73一、 編制

4、依據73二、 防范措施76三、 預期效果評價81第十四章 項目投資計劃82一、 投資估算的編制說明82二、 建設投資估算82建設投資估算表84三、 建設期利息84建設期利息估算表85四、 流動資金86流動資金估算表86五、 項目總投資87總投資及構成一覽表87六、 資金籌措與投資計劃88項目投資計劃與資金籌措一覽表89第十五章 項目經濟效益評價91一、 經濟評價財務測算91營業收入、稅金及附加和增值稅估算表91綜合總成本費用估算表92固定資產折舊費估算表93無形資產和其他資產攤銷估算表94利潤及利潤分配表96二、 項目盈利能力分析96項目投資現金流量表98三、 償債能力分析99借款還本付息計劃

5、表100第十六章 招投標方案102一、 項目招標依據102二、 項目招標范圍102三、 招標要求102四、 招標組織方式103五、 招標信息發布103第十七章 總結分析104第十八章 補充表格106營業收入、稅金及附加和增值稅估算表106綜合總成本費用估算表106固定資產折舊費估算表107無形資產和其他資產攤銷估算表108利潤及利潤分配表109項目投資現金流量表110借款還本付息計劃表111建設投資估算表112建設投資估算表112建設期利息估算表113固定資產投資估算表114流動資金估算表115總投資及構成一覽表116項目投資計劃與資金籌措一覽表117第一章 項目背景分析一、 行業整體質提價漲

6、，高品質奶粉需求正旺90、95后已成為新一代奶粉消費購買者，奶粉消費觀念正在悄然發生改變。消費者對嬰幼兒健康越來越重視，且在多為獨生子女的家庭結構下，更加注重嬰幼兒奶粉的質量，消費者會偏向選擇如羊奶粉、草飼奶粉等高端奶粉，愿意為奶粉支付一定的溢價。草飼奶粉以草飼牛奶為原料，奶牛以新鮮牧草為食，強調自然原始的放牧形式。隨著畜牧業現代化水平不斷提高，“草飼”逐漸被取代，奶牛更多的以人工飼料為食，添加生長激素與相關抗生素，使奶?？焖俪砷L，但這并不利于奶牛健康。草飼奶牛拒絕使用激素與抗生素，其生產的奶源營養元素含量更優異。二、 嬰幼兒奶粉新國標出臺，行業機遇與挑戰并存“毒奶粉”事件的影響外加國家發展的

7、要求，政府相關部門對嬰幼兒奶粉行業的監管越加的嚴格，相繼出臺、更新了各種標準及規范，以保證行業健康、有序的發展。2021年嬰幼兒配方食品系列標準修訂，新標準對于產品中關鍵原材料的含量、質量與數量均提出了更嚴格的要求。將較大嬰兒和幼兒配方食品（GB10767-2010）分為2個標準，即GB10766和GB10767。標準的拆分將針對更細年齡段奶粉的營養含量做更精確的規定。修訂或增加了產品中營養素含量的最小值和最大值。在2010年國標中，部分營養素含量是沒有上限、下限標準的，此次新增是為了把控營養素攝入的安全性與有效性。三、 堅持創新驅動，打造具有重要影響力的科技創新策源地堅持創新在現代化建設全局

8、中的核心地位，圍繞產業鏈部署創新鏈、圍繞創新鏈布局產業鏈，深化合蕪蚌國家自主創新示范區建設，統籌抓好創新主體、創新基礎、創新資源、創新環境，全力推進國家創新型城市建設。（一）打好產業關鍵技術攻堅戰貫徹落實國家基礎研究十年行動方案和擴容升級科技創新“攻尖”計劃，積極爭取國家和省級科技重大專項和重點研發計劃項目在蚌落地。加強優勢產業和戰略性新興產業技術難題征集，有效破解硅基新材料、生物基材料、5G通訊、現代醫藥、高端裝備、新型能源等重點產業技術瓶頸制約，突破一批產業發展關鍵技術。組織實施一批市級科技重大專項和重點研發項目，對戰略目標明確、技術路線清晰、有利產業創新發展的重大關鍵技術，探索實行“定向

9、委托”“揭榜掛帥”“競爭賽馬”等制度。加強首臺套裝備、首批次新材料、首版次軟件應用的扶持。加大財政資金對關鍵技術攻關的支持力度。（二）著力構建高能級創新平臺體系創建5G、原料藥省級制造業創新中心和玻璃新材料國家制造業創新中心，加快推進硅基材料安徽省實驗室、生物基可降解材料安徽省技術創新中心建設，積極創建安徽省生物基纖維素產業技術研究院，支持建設玻璃國家重點實驗室。圍繞重點產業，主動與省內外高等院校、科研院所開展合作，布局建設一批公共研發平臺。鼓勵國字號及區域內重點科研機構、龍頭企業牽頭建設產業創新中心、技術創新中心、工程（技術）研究中心、重點（工程）實驗室等。以“長三角研發、蚌埠孵化轉化產業化

10、”為方向，深入對接長三角創新源頭，最大限度吸引長三角創新成果向蚌埠集聚，加快科技成果在蚌埠落地轉化。圍繞硅基、生物基產業發展，高水平建設國家級硅基、生物基專業化產業科技孵化器。（三）提升企業技術創新能力強化企業創新主體地位，促進各類創新要素向企業集聚，支持龍頭企業牽頭聯合上下游企業、高等院校、科研院所組建創新聯合體，承擔國家和省重大科技項目。發揮企業家在技術創新中的重要作用，鼓勵企業加大研發投入，落實企業關于研發投入的稅收優惠政策，支持研發公共服務平臺建設。發揮大企業引領支撐作用，實施中小微科技型企業梯度培育計劃，支持創新型中小微企業成長為技術創新重要發源地，推動產業鏈上中下游、大中小企業融通

11、創新。（四）激發人才創新活力深入實施“511”人才工程，統籌推進教育教學、醫療衛生、開發園區、鄉村人才引育政策落地見效，積極推進“大禹英才”“3221”產業團隊建設，深化編制周轉池、首席科學家、股權期權激勵、人才團隊創新創業基金等制度建設。圍繞中國（安徽）自由貿易試驗區蚌埠片區和“創新之城材料之都制造高地”建設，緊貼硅基、生物基等優勢主導產業需求，大力引進各類高層次人才團隊和急需緊缺專業人才。健全以創新能力、質量、實效、貢獻為導向的科技人才評價體系，構建充分體現知識、技術等創新要素價值的收益分配機制。加強創新型、應用型、技能型人才培養，實施知識更新工程、技能提升行動，壯大高水平工程師和高技能人

12、才隊伍，培育“珠城工匠”。與知名院校合作培養碩士研究生以上的工科人才，支持駐蚌高校加強基礎研究、“雙一流”學科建設和人才培養，強化大學生創新創業教育培訓。完善人才服務體系，持續深化珠城人才一卡通，擴大服務對象，豐富服務內容，努力為人才提供全周期、全鏈條、全方位的“一站式”服務。（五）完善科技創新體制機制深入推進科技體制改革，推動重點領域項目、基地、人才、資金一體化配置。改進科技項目組織管理方式，建立第三方科技項目選擇和評價機制，探索推行科研管理“綠色通道”、項目經費使用“包干制”、財務報銷責任告知和信用承諾制，優化科技獎勵項目。引導加大全社會研發投入，健全基礎前沿研究以政府投入為主、社會多渠道

13、投入機制。加強知識產權創造、保護、運用、管理和服務。弘揚科學精神，加強科普工作，營造崇尚創新的社會氛圍。（六）推動科技成果轉化堅持“政產學研長用金”七位一體，建設與安徽科技大市場相銜接的蚌埠科技創新大市場，組建產業創新服務中心，培養發展技術轉移機構和技術經理人，構建重大科研成果技術熟化、產業孵化、企業對接、成果落地全鏈條轉化機制，創建國家科技成果轉移轉化示范區。完善金融支持創新體系，鼓勵銀行業金融機構設立科技支行、開展投貸聯動試點，支持保險機構拓展科技保險險種范圍，支持高成長創新企業在科創板、創業板上市。發揮市科技成果轉化基金和科技創新券政策作用，引導各類產業投資資金、股權投資資金、科技創新基

14、金等集中支持科技成果轉化，推動資本要素對接創新成果轉化全過程、企業生命全周期、產業形成全鏈條。四、 項目實施的必要性（一）現有產能已無法滿足公司業務發展需求作為行業的領先企業，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場知名度，產品銷售形勢良好，產銷率超過 100%。預計未來幾年公司的銷售規模仍將保持快速增長。隨著業務發展，公司現有廠房、設備資源已不能滿足不斷增長的市場需求。公司通過優化生產流程、強化管理等手段，不斷挖掘產能潛力，但仍難以從根本上緩解產能不足問題。通過本次項目的建設，公司將有效克服產能不足對公司發展的制約，為公司把握市場機遇奠定基礎。（二）公司產品結構升級的需要隨著制造業智能化、自動化

15、產業升級，公司產品的性能也需要不斷優化升級。公司只有以技術創新和市場開發為驅動，不斷研發新產品，提升產品精密化程度，將產品質量水平提升到同類產品的領先水準，提高生產的靈活性和適應性，契合關鍵零部件國產化的需求，才能在與國外企業的競爭中獲得優勢，保持公司在領域的國內領先地位。第二章 項目基本情況一、 項目名稱及項目單位項目名稱：蚌埠嬰幼兒奶粉項目項目單位：xxx投資管理公司二、 項目建設地點本期項目選址位于xx（以最終選址方案為準），占地面積約62.00畝。項目擬定建設區域地理位置優越，交通便利，規劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。三、 可行性研究范圍依據國家產業發展

16、政策和有關部門的行業發展規劃以及項目承辦單位的實際情況，按照項目的建設要求，對項目的實施在技術、經濟、社會和環境保護等領域的科學性、合理性和可行性進行研究論證。研究、分析和預測國內外市場供需情況與建設規模，并提出主要技術經濟指標，對項目能否實施做出一個比較科學的評價，其主要內容包括如下幾個方面:1、確定建設條件與項目選址。2、確定企業組織機構及勞動定員。3、項目實施進度建議。4、分析技術、經濟、投資估算和資金籌措情況。5、預測項目的經濟效益和社會效益及國民經濟評價。四、 編制依據和技術原則（一）編制依據1、國家和地方關于促進產業結構調整的有關政策決定；2、建設項目經濟評價方法與參數；3、投資項

17、目可行性研究指南；4、項目建設地國民經濟發展規劃；5、其他相關資料。（二）技術原則1、嚴格遵守國家和地方的有關政策、法規，認真執行國家、行業和地方的有關規范、標準規定；2、選擇成熟、可靠、略帶前瞻性的工藝技術路線，提高項目的競爭力和市場適應性；3、設備的布置根據現場實際情況，合理用地；4、嚴格執行“三同時”原則，積極推進“安全文明清潔”生產工藝，做到環境保護、勞動安全衛生、消防設施和工程建設同步規劃、同步實施、同步運行，注意可持續發展要求，具有可操作彈性；5、形成以人為本、美觀的生產環境，體現企業文化和企業形象；6、滿足項目業主對項目功能、盈利性等投資方面的要求；7、充分估計工程各類風險，采取

18、規避措施，滿足工程可靠性要求。五、 建設背景、規模（一）項目背景作為人類母乳的補充，嬰幼兒奶粉誕生的初衷便是為了給嬰幼兒提供賴以生存的口糧與營養。我國六月內純母乳喂養率僅為29%，低于世界平均水平近一半，母乳喂養率不足使得中國家長必須為嬰幼兒尋找額外的營養補充，嬰幼兒奶粉似乎成了中國家長最好的產品選擇。（二）建設規模及產品方案該項目總占地面積41333.00（折合約62.00畝），預計場區規劃總建筑面積75057.58。其中：生產工程42085.89，倉儲工程17738.68，行政辦公及生活服務設施8467.63，公共工程6765.38。項目建成后，形成年產xx噸嬰幼兒奶粉的生產能力。六、 項

19、目建設進度結合該項目建設的實際工作情況，xxx投資管理公司將項目工程的建設周期確定為24個月，其工作內容包括：項目前期準備、工程勘察與設計、土建工程施工、設備采購、設備安裝調試、試車投產等。七、 環境影響本項目生產過程中產生的“三廢”和產生的噪聲均可得到有效治理和控制，各種污染物排放均滿足國家有關環保標準。因此在設計和建設中認真按“三同時”落實、執行，嚴格遵守國家關于基本建設項目中有關環境保護的法規、法令，投產后，在生產中加強管理，不會給周圍生態環境帶來顯著影響。八、 建設投資估算（一）項目總投資構成分析本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資29993.

20、41萬元，其中：建設投資23498.49萬元，占項目總投資的78.35%；建設期利息647.84萬元，占項目總投資的2.16%；流動資金5847.08萬元，占項目總投資的19.49%。（二）建設投資構成本期項目建設投資23498.49萬元，包括工程費用、工程建設其他費用和預備費，其中：工程費用19834.54萬元，工程建設其他費用3083.96萬元，預備費579.99萬元。九、 項目主要技術經濟指標（一）財務效益分析根據謹慎財務測算，項目達產后每年營業收入63400.00萬元，綜合總成本費用50089.58萬元，納稅總額6232.19萬元，凈利潤9742.99萬元，財務內部收益率25.31%，

21、財務凈現值13078.79萬元，全部投資回收期5.52年。（二）主要數據及技術指標表主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積41333.00約62.00畝1.1總建筑面積75057.581.2基底面積22733.151.3投資強度萬元/畝365.132總投資萬元29993.412.1建設投資萬元23498.492.1.1工程費用萬元19834.542.1.2其他費用萬元3083.962.1.3預備費萬元579.992.2建設期利息萬元647.842.3流動資金萬元5847.083資金籌措萬元29993.413.1自籌資金萬元16772.073.2銀行貸款萬元13221.344營業收入萬

22、元63400.00正常運營年份5總成本費用萬元50089.58""6利潤總額萬元12990.65""7凈利潤萬元9742.99""8所得稅萬元3247.66""9增值稅萬元2664.76""10稅金及附加萬元319.77""11納稅總額萬元6232.19""12工業增加值萬元21246.90""13盈虧平衡點萬元21429.57產值14回收期年5.5215內部收益率25.31%所得稅后16財務凈現值萬元13078.79所得稅后十、 主要

23、結論及建議本項目生產所需的原輔材料來源廣泛，產品市場需求旺盛，潛力巨大；本項目產品生產技術先進，產品質量、成本具有較強的競爭力，三廢排放少，能夠達到國家排放標準；本項目場地及周邊環境經考察適合本項目建設；項目產品暢銷，經濟效益好，抗風險能力強，社會效益顯著，符合國家的產業政策。第三章 行業、市場分析一、 行業定義與分類奶粉是以新鮮牛奶或羊奶為原料，用冷凍或加熱的方法除去乳中幾乎全部的水分，干燥后添加適量的維生素、礦物質等營養物質加工而成的粉狀沖調食品。嬰幼兒奶粉是根據不同生長時期嬰幼兒的營養需要進行設計，以奶粉、乳清粉、大豆、飴糖等為主要原料，加入適量的維生素和礦物質以及其他營養物質，經加工后

24、制成的粉狀沖調食品。奶粉產業鏈上游包括原材料供應商，中游參與者包括加工、生產制造商和品牌商，下游主體為終端銷售與消費者。二、 新國標疊加二次配方注冊，奶粉行業再次“提純”新國標更精確的嚴格要求，外加第二次奶粉配方的注冊，將會使得奶粉行業內部再次“提純”，加速同質奶粉中小企業間的并購與退出，市場準入門檻再次提高，市場份額不斷向龍頭集中，優勝劣汰，提升行業發展質量，促進龍頭企業間的良性競爭。自2016年實施注冊制以來，我國奶粉行業集中度大幅提升。2020年，中國奶粉行業CR3達到38%，集中度水平回到“三聚氰胺”事件以前的2007年，集中度提升趨勢明顯。現存的1400余個配方絕大多數于2017年注

25、冊。單次注冊有效期為5年，這意味著2022年將迎來二輪配方注冊。于2021年發布的中國嬰幼兒配方奶粉新國標對嬰幼兒奶粉配方條件要求更加嚴苛，這對部分中小企業無疑是一次嚴峻的考驗，奶粉行業集中度必將逐步上升，與部分發達國家與地區的差距將減少。第四章 選址方案一、 項目選址原則所選場址應避開自然保護區、風景名勝區、生活飲用水源地和其他特別需要保護的環境敏感性目標。項目建設區域地理條件較好，基礎設施等配套較為完善，并且具有足夠的發展潛力。二、 建設區基本情況蚌埠，別稱珠城，安徽省轄地級市，安徽省重要的綜合性工業基地，全國性綜合交通樞紐，區域性中心城市，合肥都市圈成員，合蕪蚌自主創新綜合配套改革試驗區

26、，中國（安徽）自由貿易試驗區蚌埠片區。截至2020年蚌埠轄4個區、3個縣，總面積5951平方公里。截至2020年11月1日常住人口3296408人。蚌埠地處中國華東地區，長江三角洲西部，安徽省東北部，淮河中游，中國南北地理分界線秦嶺淮河一線。境內以平原為主，南部散落丘陵。屬北亞熱帶濕潤季風氣候與南溫帶半濕潤季風氣候區的過渡帶。途徑蚌埠的鐵路線主要有京滬鐵路、淮南鐵路、京滬高速鐵路、合蚌高速鐵路。史載蚌埠“古乃采珠之地”，故素有“珍珠城”的美譽，素有禹會諸侯地，淮上明珠城之稱。1947年1月1日，蚌埠正式設市，為安徽省第一個設市的城市。蚌埠是淮河文化發祥地之一，距今7300年前雙墩文化遺址出土的

27、刻畫符號，被確認為中國文字的重要起源之一。2020年1月，“中國城市科技創新發展指數2019”發布，蚌埠排名第96；8月，入選“2019年中國外貿百強城市”名單；10月20日，入選全國雙擁模范城市?！笆濉睍r期是全面建成小康社會決勝階段。面對錯綜復雜的國際形勢、開拓創新，大力實施工業強市、創新驅動、城鄉統籌、開放帶動、民生優先等戰略，扎實做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定各項工作，奮力開創建設淮河流域和皖北地區中心城市新局面。綜合實力實現重大進步，預計二二年地區生產總值達2180億元，人均地區生產總值超過6萬元，財政收入達318億元，戰略性新興產業加快布局，現代服務業加快壯大

28、，現代農業加快發展，高質量發展態勢初步顯現。創新發展實現重大進步，合蕪蚌國家自主創新示范區和省、市“一室一中心”建設加快推進，區域創新能力位居全省前列，0.12毫米超薄電子觸控玻璃、430毫米類石墨烯高導熱膜刷新世界紀錄，中國第一、世界領先的首條全國產化超薄柔性玻璃產業鏈投產，豐原年產5萬噸聚乳酸項目產品成功下線，中國第一條規模最大、技術最先進的全產業鏈聚乳酸生產線實現量產。協調發展實現重大進步，糧食生產實現“十七連豐”，美麗鄉村建設成效顯著，農村人居環境整治扎實推進，“三環六軸三帶”城市發展框架基本形成，常住人口城鎮化率達60%，改造棚戶區、城中村137個，7.13萬戶居民實現“安居夢”，蚌

29、五高速公路等重大項目順利實施，水蚌線外遷等重大工程順利完成，入選國家物流樞紐承載城市，成功創建并蟬聯全國文明城市。綠色發展實現重大進步，8項綠色發展約束性指標全部達標，淮河流域水污染聯防聯控機制初步建立，在全省率先推廣應用生物基可降解塑料制品，林長制、河長制、湖長制改革全面推進，獲批國家園林城市、國家生態文明先行示范區、全國百個宜居城市。開放發展實現重大進步，整體納入國家長三角一體化、合肥都市圈實施范圍，蚌埠作為區域核心城市的淮河生態經濟帶上升為國家戰略,中國（安徽）自由貿易試驗區蚌埠片區啟動建設，中恒商貿城獲批全省唯一國家級市場采購貿易方式試點,建成啟用淮河安徽段首個二類水運口岸，開辟淮河干

30、流首條外貿航線，“蚌西歐”班列貫通“一帶一路”沿線國家17 個城市。共享發展實現重大進步，現行標準下農村貧困人口全面脫貧、貧困村全部出列、懷遠縣如期摘帽，33項民生工程精準實施，居民收入增長快于經濟增長，就業創業質量逐步提高，社會保障水平擴面提質，城鄉教育協調發展，醫療衛生資源配置更趨合理，文化事業和文化產業繁榮發展，新冠肺炎疫情防控取得重大戰略成果，國家安全全面加強，掃黑除惡專項斗爭深入開展，社會大局保持和諧穩定。展望二三五年，我市經濟實力、科技實力、綜合實力邁上新臺階，經濟總量和城鄉居民人均收入大幅度躍升，人均地區生產總值超過全國平均水平，創新能力穩居全省前列；現代化建設取得新成績，基本實

31、現新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化，建成現代化經濟體系；治理體系和治理能力實現新提升，各方面制度更加完善，人民平等參與、平等發展權利得到充分保障，法治蚌埠、法治政府、法治社會基本建成；國民素質和社會文明程度達到新高度，社會事業全面進步，建成文化強市、教育強市、人才強市、體育強市、健康蚌埠，文化軟實力顯著增強；綠色發展取得新進展，廣泛形成綠色生產生活方式，生態環境根本好轉，基本建成天藍地綠水清的美麗蚌埠；對外開放形成新格局，深度融入長三角一體化發展，淮河生態經濟帶核心城市作用充分彰顯，基礎設施和公共服務互聯互通全面實現，現代化綜合交通體系基本形成，參與區域經濟合作和競爭優勢明顯增強；協調發

32、展實現新突破，中心城市競爭力顯著增強，縣域經濟發展取得長足進步，城鎮發展質量明顯提升，鄉村振興全面推進，常住人口城鎮化率超過70%；平安蚌埠建設達到新水平，建成人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體；人民生活得到新改善，中等收入群體顯著擴大，基本公共服務實現均等化，城鄉居民生活水平差距顯著縮小，人的全面發展、全市人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。我市進入加快建設現代化美好蚌埠的新發展階段。當前，世界正經歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產業變革深入發展，同時不穩定性不確定性明顯增加，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠，世界進入動蕩變革期，我國轉向高質量發展階段，蚌埠仍處于重要戰略機遇期，但機

33、遇和挑戰都有新的發展變化。在發展階段上，我市正處在厚積薄發、跨越發展階段，勢能潛能加速釋放，“四化同步”加快推進，經濟轉型升級、提質增效日見成效，建設淮河流域和皖北地區中心城市的基礎更加鞏固。在發展機遇上，構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局的重大決策，長三角一體化發展、促進中部地區加快崛起、淮河生態經濟帶建設等重大戰略深入實施，合蕪蚌國家自主創新示范區、中國（安徽）自由貿易試驗區蚌埠片區、科技成果轉移轉化示范區、皖北承接產業轉移集聚區戰略平臺疊加，給我市帶來諸多政策利好、投資利好、項目利好。在自身優勢上，蚌埠正處在打造聯通皖北與皖江、淮河與長江不同區域同頻共振的重要交匯

34、點，交通四通八達、自然資源豐富、科教實力雄厚、創新動能充足、產業基礎良好、文化積淀厚重的獨特優勢在未來競爭中將更加凸顯。同時，我市發展不平衡不充分問題仍然突出，重點領域和關鍵環節改革任務仍然艱巨，經濟總量不大、產業結構不優、項目質量不高、縣域經濟不強、生態環境不優，民生保障短板較多，社會治理還有弱項。特別是省委、省政府對蚌埠有更高期待，實現與區位優勢相匹配、與經濟基礎相對等、與上級要求相適應的高質量發展還有較大差距。全市上下要胸懷“兩個大局”，深刻認識社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求，深刻認識錯綜復雜的國際環境帶來的新矛盾新挑戰，增強機遇意識和風險意識，保持戰略定力，把握發展規律，發揚斗爭精

35、神，強化底線思維，準確識變、科學應變、主動求變，努力在高質量發展中贏得優勢、贏得主動、贏得未來。三、 強力推進工業強市戰略強化工業強市“一號工程”意識，完善工業發展支持政策，設立產業發展專項資金，統籌人才、土地、金融、科技等資源向工業傾斜，鞏固壯大實體經濟根基，重振蚌埠老工業基地雄風。實施產業升級“個十百千”工程，培育一批納稅超一億元工業企業、新開工一批投資超十億元工業項目、打造一批產值超百億元骨干企業、構建若干千億級制造業產業。深入開展工業重點項目提升行動，加強重點工業項目跟蹤管理、精準服務。鼓勵支持本地企業采取內培外引相結合方式，引入戰略資本、財務資本，實現借力騰飛。大力支持懷遠縣機械制造

36、及汽車零部件、五河縣紡織服裝、固鎮縣生物基新材料首位產業加快發展。完善質量基礎設施，加強標準、計量、檢驗檢測、專利等體系和能力建設，深入開展質量提升行動，先行試點建設“一站式”質量服務站。強化考核激勵，優化部門服務，引導各級把更多精力投入到工業發展上來，營造大抓工業的濃厚氛圍。四、 積極融入國內國際雙循環優化供給結構，改善供給質量，促進上下游、產供銷有效銜接，推動農業、制造業、服務業等產業融入全國產業循環。積極破除妨礙生產要素市場化配置和商品服務流通的瓶頸制約，多措并舉降低各領域各環節交易成本。積極發揮市場采購貿易試點平臺作用，提升出口質量，推動貨物貿易優化升級、加工貿易價值提升、服務貿易創新

37、發展，增加優質產品出口，推進內貿外貿、線上線下一體融合。打造國內國際兩種資源的鏈接，依托國內大循環吸引國內外資源要素，推動更多優質企業“走出去”，積極促進內需和外需、進口和出口、引進外資和對外投資協調發展。五、 項目選址綜合評價項目選址區域地勢平坦開闊，四周無污染源、自然景觀及保護文物。供電、供水可靠，給、排水方便，而且，交通便利、通訊便捷、遠離居民區，所以，從項目選址周圍環境概況、資源和能源的利用情況以及對周圍環境的影響分析，擬建工程的項目選址選擇是科學合理的。第五章 建筑技術分析一、 項目工程設計總體要求（一）建筑工程采用的設計標準1、建筑設計防火規范2、建筑抗震設計規范3、建筑抗震設防分

38、類標準4、工業建筑防腐蝕設計規范5、工業企業噪聲控制設計規范6、建筑內部裝修設計防火規范7、建筑地面設計規范8、廠房建筑模數協調標準9、鋼結構設計規范（二）建筑防火防爆規范本項目在建筑防火設計中從防止火災發生和安全疏散兩方面考慮。一是防火。所有建筑均采用一、二級耐火等級，室內裝修均采用不燃或難燃材料，使火災不易發生，即使發生也不易迅速蔓延，同時建筑內均設置了消火栓。防火分區面積滿足建筑設計防火規范要求。二是疏散。建筑的平面布局、建筑物間距、道路寬度等均應滿足防火疏散的要求，便于人員疏散。建筑物的平面布置、空間尺寸、結構選型及構造處理根據工藝生產特征、操作條件、設備安裝、維修、安全等要求，進行防

39、火、防爆、抗震、防噪聲、防塵、保溫節能、隔熱等的設計。滿足當地規劃部門的要求，并執行工程所在地區的建筑標準。（三）主要車間建筑設計在滿足生產使用要求的前提下，本著“實用、經濟”條件下注意美觀的原則，確定合理的建筑結構方案，立面造型簡潔大方、統一協調。認真貫徹執行“適用、安全、經濟”方針。因地制宜，精心設計，力求作到技術先進、經濟合理、節約建設資金和勞動力，同時，采用節能環保的新結構、新材料和新技術。（四）本項目采用的結構設計標準1、建筑抗震設計規范2、構筑物抗震設計規范3、建筑地基基礎設計規范4、混凝土結構設計規范5、鋼結構設計規范6、砌體結構設計規范7、建筑地基處理技術規范8、設置鋼筋混凝土

40、構造柱多層磚房抗震技術規程9、鋼結構高強度螺栓連接的設計、施工及驗收規程（五）結構選型1、該項目擬選項目選址所在地區基本地震烈度為7度。根據現行建筑抗震設計規范的規定，本項目按當地基本地震烈度執行9度抗震設防。2、根據項目建設的自身特點及項目建設地規劃建設管理部門對該區域建筑結構的要求，確定本項目生產車間采用鋼結構，采用柱下獨立基礎。3、建筑結構的設計使用年限為50年，安全等級為二級。二、 建設方案1、本項目建構筑物完全按照現代化企業建設要求進行設計，采用輕鋼結構、框架結構建設，并按建筑抗震設計規范（GB500112010）的規定及當地有關文件采取必要的抗震措施。整個廠房設計充分利用自然環境，

41、強調豐富的空間關系，力求設計新穎、優美舒適。主要建筑物的圍護結構及屋面，符合建筑節能和防滲漏的要求；車間廠房設有天窗進行采光和自然通風，應選用氣密性和防水性良好的產品。.2、生產車間的建筑采用輕鋼框架結構。在符合國家現行有關規范的前提下，做到結構整體性能好，有利于抗震防腐，并節省投資，施工方便。在設計上充分考慮了通風設計，避免火災、爆炸的危險性。.3、建筑內部裝修設計防火規范，耐火等級為二級；屋面防水等級為三級，按照屋面工程技術規范要求施工。.4、根據地質條件及生產要求，對本裝置土建結構設計初步定為：生產車間采用鋼筋混凝土獨立基礎。.5、根據項目的自身情況及當地規劃建設管理部門對該區域建筑結構

42、的要求，確定本項目生產生間擬采用全鋼結構。.6、本項目的抗震設防烈度為6度，設計基本地震加速度值為 0.05g，建筑抗震設防類別為丙類，抗震等級為三級。.7、建筑結構的設計使用年限為50年，安全等級為二級。三、 建筑工程建設指標本期項目建筑面積75057.58，其中：生產工程42085.89，倉儲工程17738.68，行政辦公及生活服務設施8467.63，公共工程6765.38。建筑工程投資一覽表單位：、萬元序號工程類別占地面積建筑面積投資金額備注1生產工程11593.9142085.895521.631.11#生產車間3478.1712625.771656.491.22#生產車間2898.4

43、810521.471380.411.33#生產車間2782.5410100.611325.191.44#生產車間2434.728838.041159.542倉儲工程6137.9517738.682121.622.11#倉庫1841.385321.60636.492.22#倉庫1534.494434.67530.402.33#倉庫1473.114257.28509.192.44#倉庫1288.973725.12445.543辦公生活配套1454.928467.631201.973.1行政辦公樓945.705503.96781.283.2宿舍及食堂509.222963.67420.694公共工程3

44、637.306765.38701.98輔助用房等5綠化工程6505.81104.69綠化率15.74%6其他工程12094.0429.767合計41333.0075057.589681.65第六章 法人治理結構一、 股東權利及義務股東按其所持有股份的種類享有權利，承擔義務；持有同一種類股份的股東，享有同等權利，承擔同種義務。股東為單位的，股東單位內部對公司收購、出售資產、對外擔保、對外投資等事項的決策有相關規定的，公司不得以股東單位決策程序取代公司的決策程序，公司應依據公司章程及公司制定的相關制度確定決策程序。股東單位可自行履行內部審批流程后由其代表依據公司法、公司章程及公司相關制度參與公司相

45、關事項的審議、表決與決策。1、公司股東享有下列權利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會并行使相應的表決權；（3）對公司的經營行為進行監督，提出建議或者質詢；（4）依照法律、行政法規及公司章程的規定轉讓、贈與或質押其所持有的股份；（5）查閱公司章程、股東名冊、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監事會會議決議和財務會計報告；（6）公司終止或者清算時，按其所持有的股份份額參加公司剩余財產的分配；（7）對股東大會作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購其股份；（8）法律、行政法規、部門規章或本章程規定的其他

46、權利。2、股東提出查閱前條所述有關信息或索取資料的，應當向公司提供證明其持有公司股份的種類以及持股數量的書面文件，公司經核實股東身份后按照股東的要求予以提供。但相關信息及資料涉及公司未公開的重大信息的情況除外。3、公司股東大會、董事會的決議內容違反法律、行政法規的，股東有權請求人民法院認定無效。股東大會、董事會的會議召集程序、表決方式違反法律、行政法規或者本章程，或者決議內容違反本章程的，股東有權自決議作出之日起60日內，請求人民法院撤銷。公司根據股東大會、董事會決議已辦理變更登記的，人民法院宣告該決議無效或者撤銷該決議后，公司應當向公司登記機關申請撤銷變更登記。4、公司股東承擔下列義務：（1

47、）遵守法律、行政法規和本章程；（2）依其所認購的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規規定的情形外，不得退股；（4）不得濫用股東權利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨立地位和股東有限責任損害公司債權人的利益；5、持有公司5%以上有表決權股份的股東，將其持有的股份進行質押的，應當自該事實發生當日，向公司作出書面報告。6、公司的股東或實際控制人不得占用或轉移公司資金、資產及其他資源。如果存在股東占用或轉移公司資金、資產及其他資源情況的，公司應當扣減該股東所應分配的紅利，以償還被其占用或者轉移的資金、資產及其他資源。控股股東發生上述情況時，公司應立即申請司法系統凍結控股股東持有公司的

48、股份?？毓晒蓶|若不能以現金清償占用或轉移的公司資金、資產及其他資源的，公司應通過變現司法凍結的股份清償。公司董事、監事、高級管理人員負有維護公司資金、資產及其他資源安全的法定義務，不得侵占公司資金、資產及其他資源或協助、縱容控股股東及其附屬企業侵占公司資金、資產及其他資源。公司董事、監事、高級管理人員違反上述規定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。造成嚴重后果的，公司董事會對于負有直接責任的高級管理人員予以解除聘職，對于負有直接責任的董事、監事，應當提請股東大會予以罷免。公司還有權視其情節輕重對直接責任人追究法律責任。7、公司的控股股東、實際控制人及其他關聯方不得利用其關聯關系損害公司利益，

49、不得占用或轉移公司資金、資產及其他資源。違反規定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。公司的控股股東、實際控制人及其控制的企業不得以下列任何方式占用公司資金、損害公司及其他股東的合法權益，不得利用其控制地位損害公司及其他股東的利益：（1）公司為控股股東、實際控制人及其控制的企業墊付工資、福利、保險、廣告等費用和其他支出；（2）公司代控股股東、實際控制人及其控制的企業償還債務；（3）有償或者無償、直接或者間接地從公司拆借資金給控股股東、實際控制人及其控制的企業；（4）不及時償還公司承擔控股股東、實際控制人及其控制的企業的擔保責任而形成的債務；（5）公司在沒有商品或者勞務對價情況下提供給控股股東、

50、實際控制人及其控制的企業使用資金；8、控股股東、實際控制人及其控制的企業不得在公司掛牌后新增同業競爭。9、公司股東、實際控制人、收購人應當嚴格按照相關規定履行信息披露義務，及時披露公司控制權變更、權益變動和其他重大事項，并保證披露的信息真實、準確、完整，不得有虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏。公司股東、實際控制人、收購人應當積極配合公司履行信息披露義務，不得要求或者協助公司隱瞞重要信息。10、公司股東、實際控制人及其他知情人員在相關信息披露前負有保密義務，不得利用公司未公開的重大信息謀取利益，不得進行內幕交易、操縱市場或者其他欺詐活動。11、通過接受委托或者信托等方式持有或實際控制的股份達到5

51、%以上的股東或者實際控制人，應當及時將委托人情況告知公司，配合公司履行信息披露義務。12、公司控股股東、實際控制人及其一致行動人轉讓控制權的，應當公平合理，不得損害公司和其他股東的合法權益。控股股東、實際控制人及其一致行動人轉讓控制權時存在下列情形的，應當在轉讓前予以解決：（1）違規占用公司資金；（2）未清償對公司債務或者未解除公司為其提供的擔保；（3）對公司或者其他股東的承諾未履行完畢；（4）對公司或者中小股東利益存在重大不利影響的其他事項。二、 董事1、公司董事為自然人，有下列情形之一的，不能擔任公司的董事：（1）無民事行為能力或者限制民事行為能力；（2）因貪污、賄賂、侵占財產、挪用財產或

52、者破壞社會主義市場經濟秩序，被判處刑罰，執行期滿未逾5年，或者因犯罪被剝奪政治權利，執行期滿未逾5年；（3）擔任破產清算的公司、企業的董事或者廠長、總經理，對該公司、企業的破產負有個人責任的，自該公司、企業破產清算完結之日起未逾3年；（4）擔任因違法被吊銷營業執照、責令關閉的公司、企業的法定代表人，并負有個人責任的，自該公司、企業被吊銷營業執照之日起未逾3年；（5）個人所負數額較大的債務到期未清償；（6）法律、行政法規或部門規章規定的其他內容。違反本條規定選舉、委派董事的，該選舉、委派或者聘任無效。董事在任職期間出現本條情形的，公司解除其職務。2、董事由股東大會選舉或更換，任期3年。董事任期屆

53、滿，可連選連任。董事任期從就任之日起計算，至本屆董事會任期屆滿時為止。董事任期屆滿未及時改選，在改選出的董事就任前，原董事仍應當依照法律、行政法規、部門規章和本章程的規定，履行董事職務。董事可以由高級管理人員兼任。第九十五條董事在任期屆滿以前，除非有下列情形，股東大會不得無故解除其職務：（1）本人提出辭職；（2）出現國家法律、法規規定或本章程規定的不得擔任董事的情形；（3）不能履行職責；（4）因嚴重疾病不能勝任董事工作。董事連續2次未能親自出席，也不委托其他董事出席董事會會議，視為不能履行職責，董事會應當建議股東大會予以撤換。3、董事應當遵守法律、行政法規和本章程，對公司負有下列忠實義務：（1

54、）不得利用職權收受賄賂或者其他非法收入，不得侵占公司的財產；（2）不得挪用公司資金；（3）不得將公司資產或者資金以其個人名義或者其他個人名義開立賬戶存儲；（4）不得違反本章程的規定，未經股東大會或董事會同意，將公司資金借貸給他人或者以公司財產為他人提供擔保；（5）不得違反本章程的規定或未經股東大會同意，與公司訂立合同或者進行交易；（6）未經股東大會同意，不得利用職務便利，為自己或他人謀取本應屬于公司的商業機會，自營或者為他人經營與公司同類的業務；（7）不得接受與公司交易的傭金歸為己有；（8）不得擅自披露公司秘密；（9）不得利用其關聯關系損害公司利益；（10）法律、行政法規、部門規章及本章程規定

55、的其他忠實義務。（11）董事違反本條規定所得的收入，應當歸公司所有；給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。4、董事應當遵守法律、行政法規和本章程，對公司負有下列勤勉義務：（1）應謹慎、認真、勤勉地行使公司賦予的權利，以保證公司的商業行為符合國家法律、行政法規以及國家各項經濟政策的要求，商業活動不超過營業執照規定的業務范圍；（2）應公平對待所有股東；（3）及時了解公司業務經營管理狀況；（4）應當對公司定期報告簽署書面確認意見。保證公司所披露的信息真實、準確、完整；（5）應當如實向監事會提供有關情況和資料，不得妨礙監事會或者監事行使職權；（6）法律、行政法規、部門規章及本章程規定的其他勤勉義務。5、董事可以在任期屆滿以前提出辭職。董事辭職應向董事會提交書面辭職報告。董事會將在2日內披露有關情況。如因董事的辭職導致公司董事會低于法定最低人數時，在改選出的董事就任前，原董事仍應當依照法律、行政法規、部門規章和本章程規定，履行董事職務。除前款所列情形外，董事辭職自辭職報告送達董事會時生效。辭職報告尚未生效之前，擬辭職董事、仍應當繼續履行職責。發生上述情形的，公司應當在2個月內完成董事補選。6、董事辭職生效或者任期屆滿，應向董事會辦妥所有移交手續，其對公司商業秘密的保密義務在其