1、師市安監局2011年安全生產執法工作計劃為認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針和自治區、兵團、師市安全生產工作會議精神，進一步提高師市安全生產工作整體水平，促進企業認真落實安全生產主體責任，防范生產安全事故的發生，結合師市實際和我局現有執法力量，現制定2011年安全生產監督執法工作計劃。一、綜合科2011年執法工作計劃（一）、綜合科執法能力及執法工作日綜合科現有監管人員4人，承擔師市安全生產信息發布工作;組織各類安全培訓、安全生產新聞和宣傳教育工作;組織、協調事故應急救援等工作。全年365天，其中法定休假日及雙休日，共計115天,全科總法定工作日為:4人*250天=100

2、0天。（二）、被監管單位2011年，我們將對師市所屬農牧團場、鄉、鎮、處、委、企業、公司、危化品生產經營單位、非煤礦山及煤礦等單位三類人員（生產經營單位主要負責人、安全管理人員、特種作業人員及危化品從業人員）持證上崗及“三級”安全教育執法檢查。（三）、主要執法檢查工作內容1、各單位發揮主流媒體的作用，大力宣傳師市關于加強安全生產工作的決策部署，宣傳安全發展科學理念，安全生產方針政策和法律法規情況。積極向新聞單位及時報送安全生產活動方面的新聞材料的情況。2、開展以“安全責任、重在落實”為主題的“安全生產月”活動，開展主題咨詢日活動，開展安全理念、安全知識、安全法規進企業、進社區、進學校、進連隊活

3、動，提高職工安全意識和安全文化素質，各單位領導要關心、支持、參與安全生產工作，營造“關愛生命、關注安全”的企業氛圍，建立規范的安全生產制度情況。3、檢查各單位安全生產信息上報情況（每月上報一次安全生產信息）。4、檢查各單位安全生產工作計劃及重點工作落實情況；各單位安全生產獎勵機制建立及落實情況。5、各單位制定規范的安全生產信息發布制度，及時通報各類事故，吸取事故教訓，整改落實情況。維護職工群眾安全生產知情權、參與權和監督權的情況。6、各單位召開安全生產專題會議、安全生產例會情況；各單位安委會成員職責落實情況。7、企業負責人、分管安全生產工作的領導干部、安全管理人員、特種作業人員及危化品從業人員

4、的安全培訓持證上崗情況；農民工安全知識和安全技能培訓情況。8、檢查企業制訂年度安全生產教育培訓計劃、落實培訓經費情況；重點檢查企業“三級安全教育”培訓、建立培訓檔案的情況。9、按照國家安監總局培訓教育考核辦法，加強對師市各培訓機構管理，對師市各培訓機構進行檢查和考核。（四）、執法檢查工作時間安排為確保工作的有效，計劃2011年1月-12月，每月到師市所屬單位，按照上述工作內容，進行安全生產執法檢查。（五）、檢查方式1、科室人員直接檢查、抽查。2、組織相關部門開展專項檢查、聯合檢查、綜合檢查。3、組織相關企業、單位開展自查、普查、抽查。（六）、現場檢查方案為細化現場執法檢查時間、工作內容，特制定

5、方案如下：1月份：綜合科牽頭組織相關單位對危化品生產經營單位進行檢查（檢查單位：中石油、兵石油、新捷燃氣、天業化工、乙炔、制氧、氯化鋇生產企業）。2月份：綜合科牽頭組織相關單位對墾區內煙花爆竹批發零售進行節前執法檢查（檢查單位：石河子永安土產日雜公司、零售站及市區內各煙花爆竹零售點）。3月份：綜合科牽頭組織相關單位對危化生產經營單位進行檢查（檢查單位：墾區各農藥經營點、152團惠農農藥廠）。4月份：綜合科牽頭組織相關單位對師市各非煤礦山企業及重點企業進行檢查（檢查單位：師市各磚廠、料廠、天業、天富、八棉紡織、華新玻璃廠）。綜合科牽頭組織相關單位及聘請有關專家對墾區所有簽約單位進行節前分組綜合檢

6、查。5月份：綜合科牽頭組織相關單位對危化品生產經營單位進行檢查（檢查單位：制氧、乙炔、氯化鋇、化工、農藥廠進行專項檢查）。6月份：對各單位開展“安全生產月”活動的情況進行檢查。7月份：配合師市安委會辦公室組織安全生產目標管理考核組對墾區所有簽約單位進行綜合檢查考核。8月份：綜合科牽頭組織相關單位對煤礦、非煤礦山企業進行專項檢查。綜合科對師市安全生產培訓中介機構進行檢查和考核。9月份：綜合科牽頭組織相關單位對以下單位進行節前綜合檢查：天業、天富、天宏、八棉、金天陽、開發區部分企業及農牧團場；師市轄區內加油站、液化氣儲備站、換氣站、加氣站、農藥廠各農牧團場、鄉、鎮、棉花加工廠及糧油加工廠；10月份

7、：對所有簽約單位安全生產宣傳教育、培訓情況進行檢查；11月份：綜合科牽頭組織相關單位對危化品生產經營單位及重點企業進行檢查。檢查單位：中石油、兵石油、新捷燃氣，各液化氣儲備站、換氣站、乙炔廠、制氧廠、氯化鋇廠，天業、天富、開發區部分企業。12月份：配合師市安委會辦公室組織安全生產目標管理考核組對墾區所有簽約單位進行綜合檢查考核。綜合科牽頭組織相關單位對墾區內煙花爆竹批發零售企業及零售點進行節前執法檢查。二、安一科2011年執法工作計劃（一）、安一科執法能力及執法工作日安全一科現有監管人員4人，負責師市非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹、工礦商貿行業(領域)的安全生產監督管理工作及職業危害防治監察等

8、工作。全年365天，其中法定休假日及雙休日，共計115天;全科總法定工作日為:4人*250天=1000天。（二）、執法檢查單位師市各農牧團場、企業，師市危化品生產經營單位，師市非煤礦山企業，師市煙花爆竹批發、零售企業，師市粉塵和高毒物品作業單位，師市開發區部分企業及師市外區駐石單位。（三）、執法檢查內容（1）、師市各農牧團場、企業；危化品生產經營單位；非煤礦山企業；煙花爆竹經營單位及外區駐石單位，執法檢查項目19條：1、依法取得有關安全生產行政許可的情況。2、作業場所職業危害防治情況。3、建立和落實安全生產責任制、安全生產規章制度和操作規程、作業規程的情況。4、按照國家規定提取和使用安全生產費

9、用、安全生產風險抵押金，以及其他安全生產投入的情況。5、依法設置安全生產管理機構和配備安全生產管理人員的情況。6、從業人員受到安全生產教育、培訓，取得有關安全資格證書的情況；7、新建、改建、擴建工程項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用，以及按照規定辦理設計審查和竣工驗收的情況。8、在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上設置安全警示標志的情況。9、對安全設備設施的維護、保養、定期檢測的情況。10、重大危險源登記建檔、定期檢測、評估、監控和制定應急預案的情況。11、教育和督促從業人員嚴格執行本單位的安全生產規章制度和安全操作規程，并向從業人員如實告知作業場所和工

10、作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施的情況。12、為從業人員提供符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品，并監督、教育從業人員按照使用規則正確佩戴和使用的情況。13、在同一作業區域內進行生產經營活動，可能危及對方生產安全的，與對方簽訂安全生產管理協議，明確各自的安全生產管理職責和應當采取的安全措施，并指定專職安全生產管理人員進行安全檢查與協調的情況。14、對承包單位、承租單位的安全生產工作實行統一協調、管理的情況。15、組織安全生產檢查，及時排查治理生產安全事故隱患的情況。16、制定、實施生產安全事故應急預案，以及有關應急預案備案的情況。17、危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山企業

11、建立應急救援組織或者兼職救援隊伍、簽訂應急救援協議，以及應急救援器材、設備的配備、維護、保養的情況。18、按照規定報告生產安全事故的情況。19、依法應當監督檢查的其他情況。（2）、師市粉塵和高毒物品作業場所企業，執法檢查項目13條：1、職業健康（衛生）管理機構設置、人員配備及管理。2、建立并落實職業危害防治規章制度、崗位操作規程。3、組織從業人員進行上崗前、在崗期間、離崗前職業健康體檢，并建立職業健康監護檔案。4、主要負責人、職業健康（衛生）管理人員、接觸職業危害因素從業人員的職業危害防治知識培訓與教育。5、與從業人員簽訂勞動合同，并依法參加工傷保險。6、及時、如實申報存在的職業危害。7、職業

12、危害因素監測、檢測和評價以及結果公布情況。8、告知從業人員工作過程中可能產生的職業危害及其危害后果，并在作業場所設置職業危害警示標識。9、設置職業危害防護設施，并進行經常性的維護、檢修和保養情況。10、淘汰落后，采用先進技術、工藝、材料、設備的情況。11、職業健康防護用品配備與從業人員的管理。12、職業危害事故的處置及報告情況。13、生產經營單位應當履行的其他法定義務。（四）、執法檢查工作時間安排為確保執法工作行之有效，執法工作時間為2011年1月-12月。（五）、執法工作檢查方式1、安監局牽頭組織專家專項執法檢查。2、安監局組織相關單位及專家聯合執法檢查。3、安一科工作人員隨時督促檢查。（六

13、）、執法工作計劃方案（1）時間：1-2月重點檢查執法行業：1、煙花爆竹；2、危險化學品生產經營被檢查單位：石河子永安土產日雜公司及墾區內煙花爆竹零售點，中石油、兵石油、新捷燃氣、天業化工、乙炔、制氧、氯化鋇生產企業。檢查方式：聯合執法檢查參加單位：公安局、質監局、消防局、安監局等相關部門及聘請有關專家若干名。（2）時間：3月重點檢查執法行業：師市危化品生產經營單位（農藥行業）。檢查單位：惠農農藥廠、墾區內各農藥經營點。檢查方式：聯合檢查，分2個組，市區組和團場組，拉網式檢查所有農藥經營點。參加單位：公安局、質監局、工商局、安監局、農林牧局及聘請有關專家若干名。（3）時間：4月重點檢查執法行業：

14、1、非煤礦山行業；2、粉塵和高毒物品行業。檢查單位：師市各磚廠、沙石料場、石灰石礦、天業、天富、八棉紡織、華新玻璃廠。檢查方式：聯合執法參加單位：國土資源局、工商局、安監局、水利局、衛生局、勞動局、總工會及聘請有關專家若干名。（4）時間：5月重點檢查執法行業：危化生產經營單位。檢查單位：制氧、乙炔、氯化鋇、化工、農藥廠。檢查方式：采取抽查方式參加單位：安監局、氣象局及相關專家若干名。（5）時間：6月主要工作：組織開展“安全月”活動及上半年考核工作。（6）時間：7月重點檢查執法行業：1、粉塵與高毒物品行業；2、危化品生產經營行業。檢查單位：天業、天富、八棉紡織，開發區部分企業，天業化工、制氧、乙

15、炔、農藥、中石油、兵石油、新捷燃氣、氯化鋇廠。檢查方式：聯合檢查參加單位：安監局、總工會、衛生局、疾控中心及聘請相關專家若干名。（7）時間：8月重點檢查執法行業：1、非煤礦山企業；2、危化品生產經營單位；3、煙花爆竹經營單位。檢查單位：師市各磚廠、沙石料場、石灰石礦，天業化工、制氧、乙炔、農藥、中石油、兵石油、新捷燃氣、氯化鋇廠、永安公司。檢查方式：聯合執法檢查參加單位：安監局、國土資源局、工商局及聘請相關專家若干名。（8）時間：9月-10月重點檢查執法行業：1、粉塵與高毒物品行業；2、高危行業3、各團場棉花加工廠、糧油加工廠；4、非煤礦山企業。檢查單位：天業、天富、開發區部分企業，師市轄區內

16、加油站、液化氣儲備站、換氣站、加氣站、農藥廠，各農牧團場、鄉、鎮、棉花加工廠及糧油加工廠，師市各磚廠、沙石料場、石灰石礦。檢查方式：聯合執法檢查參加單位：安監局、勞動局、衛生局、總工會及聘請相關專家若干名。（9）時間：11月-12月重點檢查執法行業：1、煙花爆竹；2、危化品生產經營單位；3、師市各農牧團場、企業檢查單位：石河子永安公司倉庫及零售點，天業化工、制氧、乙炔、農藥、中石油、兵石油、新捷燃氣、氯化鋇廠、天業、天富、天宏、開發區部分企業及各農牧團場。檢查方式：聯合執法檢查參加單位：公安局、質監局、消防局、安監局及聘請相關專家若干名。三、安二科2011年執法工作計劃（一）、安二科執法能力及

17、執法工作日安全二科現有監管人員3人，負責師市煤礦安全監察執法及煤礦安全專項整治工作，查處安全違法行為，依法實施行政處罰，并建立健全煤礦安全檢查檔案，監督檢查煤礦安全專項資金的提取和使用等工作。全年365天，其中法定休假日及雙休日，共計115天;全科總法定工作日為:3人*250天=750天。（二）、被監管單位2011年，我們將針對實施所屬天富南山煤礦大溝、小溝、紅溝、水溝分礦，天富煤業塔西河煤礦、天業小東溝、東溝、三利煤礦，一四二團煤礦生產和改擴建礦井進行執法監察。（三）、主要執法監察工作內容按照安全生產監管監察職責和行政執法責任追究的暫行規定第七條權限，依照法律、法規、規章和國家標準或者行業標

18、準規定的安全生產條件和程序，履行下列行政許可執法監察工作內容：1、依法取得有關安全生產行政許可的情況。2、作業場所職業危害防治的情況。3、建立和落實安全生產責任制、安全生產規章制度和操作規程、作業規程的情況。4、按照國家規定提取和使用安全生產費用、安全生產風險抵押金，以及其他安全生產投入的情況。5、依法設置安全生產管理機構和配備安全生產管理人員的情況。6、從業人員受到安全生產教育、培訓，取得有關安全資格證書的情況。7、新建、改建、擴建工程項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用，以及按規定辦理設計審查和竣工驗收的情況。 施工單位安全資質、手續是否齊全，組織機構、人員設置是

19、否到位，安全管理人員和特種作業人員安全資格證是否齊全。 項目單位安全監管機構、人員是否到位，安全管理人員資格證是否齊全。8、生產經營場所和有關設施、設備上，設置安全警示標志的情況。9、安全設備設施的維護、保養、定期檢測的情況。10、重大危險源登記建檔、定期檢測、評估、監控和制定應急預案的情況。11、教育和督促從業人員嚴格執行本單位的安全生產規章制度和安全操作規程，并向從業人員如實告知作業場所和工作崗位存在的危險因素，防范措施以及施工應急措施的情況。12、為從業人員提供符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品，并監督、教育從業人員按照使用規則正確佩戴和使用的情況。13、在同一作業區域內進行生產經營

20、活動，可能危及對方生產安全的，與對方簽訂安全生產管理協議，明確各自的安全生產管理職責和應當采取的安全措施，并指定專職安全生產管理人員進行安全檢查與協調的情況。14、對承包單位、承租單位的安全生產工作實行統一協調、管理的情況。15、組織安全生產檢查，及時排查治理生產安全事故隱患的情況。16、制定、實施生產安全事故應急預案，以及有關應急預案備案的情況。17、危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山企業建立應急救援組織或者兼職救援隊伍、簽訂應急救援協議，以及應急救援器材、設備的配備、維護、保養的情況。18、按照規定報告生產安全事故的情況。19、依法應當監督檢查的其他情況。20、安全質量標準化工作開展落

21、實情況。21、對重大節日前后、會議期間進行執法監察。22、煤礦井下安全避險“六大系統”建設情況。（四）、執法監察工作時間安排為確保工作的有效，計劃至2011年1月-12月份，每月到上述單位、礦井進行執法監察一次（包括兵團等上級部門臨時來檢查時間）。（五）、方式科室人員直接監察和上級部門、師市相關部門聯合監察。組織相關部門、各煤礦企業開展專項檢查、綜合檢查、突擊檢查。（六）、現場檢查方案為細化現場執法監察時間、工作內容，特制定方案如下：1-2月份：針對兩節前后及兩會期間對上述煤礦進行執法監察。在“元旦”、“春節”前進行節前檢查，在“兩節”后進行節后復產驗收，在“兩會”期間進行專項檢查，對領導下井跟班帶班落實情況進行檢查。3月份：針對煤礦各類證照、作業場所職業危害防治、落實安全生產責任制、安全生產規章制度和操作規程、作業規程、提取和使用安全生產費用、安全生產風險抵押金，以及其他安全生產投入的情況進行檢查。4月份：針對煤礦依法設置安全生產管理機構和配備安全生產管理人員的情況；從業人員受到安全生產教育、培訓，取得有關安全資格證書的情況、領導下井跟班帶班落實情況進行檢查。5月份：組織所屬天富、天業集團公司安全管理人員，針對生產和改擴建礦井的安全設施，擴建礦井主體工程同時設計、同時竣工、同時投入生產和使用，以及按規定辦理設計審查和竣工驗收情況進行專項檢查。對施工單位安全資質、手續