1、泓域咨詢/茂名照明器具項目投資分析報告目錄第一章 項目緒論7一、 項目名稱及投資人7二、 編制原則7三、 編制依據8四、 編制范圍及內容8五、 項目建設背景9六、 結論分析10主要經濟指標一覽表12第二章 產品規劃方案14一、 建設規模及主要建設內容14二、 產品規劃方案及生產綱領14產品規劃方案一覽表15第三章 選址分析16一、 項目選址原則16二、 建設區基本情況16三、 全面深化重點領域改革，激活強化發展新動力21四、 構建新發展格局戰略支點中塑造茂名發展新優勢23五、 項目選址綜合評價26第四章 法人治理結構27一、 股東權利及義務27二、 董事34三、 高級管理人員38四、 監事41

2、第五章 發展規劃43一、 公司發展規劃43二、 保障措施49第六章 人力資源配置分析51一、 人力資源配置51勞動定員一覽表51二、 員工技能培訓51第七章 環保方案分析54一、 編制依據54二、 建設期大氣環境影響分析55三、 建設期水環境影響分析59四、 建設期固體廢棄物環境影響分析59五、 建設期聲環境影響分析60六、 環境管理分析61七、 結論63八、 建議64第八章 原輔材料供應、成品管理65一、 項目建設期原輔材料供應情況65二、 項目運營期原輔材料供應及質量管理65第九章 項目節能說明66一、 項目節能概述66二、 能源消費種類和數量分析67能耗分析一覽表68三、 項目節能措施6

3、8四、 節能綜合評價69第十章 進度計劃方案70一、 項目進度安排70項目實施進度計劃一覽表70二、 項目實施保障措施71第十一章 投資計劃72一、 投資估算的編制說明72二、 建設投資估算72建設投資估算表74三、 建設期利息74建設期利息估算表75四、 流動資金76流動資金估算表76五、 項目總投資77總投資及構成一覽表77六、 資金籌措與投資計劃78項目投資計劃與資金籌措一覽表79第十二章 項目經濟效益評價81一、 基本假設及基礎參數選取81二、 經濟評價財務測算81營業收入、稅金及附加和增值稅估算表81綜合總成本費用估算表83利潤及利潤分配表85三、 項目盈利能力分析85項目投資現金流

4、量表87四、 財務生存能力分析88五、 償債能力分析89借款還本付息計劃表90六、 經濟評價結論90第十三章 風險評估92一、 項目風險分析92二、 項目風險對策94第十四章 項目綜合評價說明96第十五章 補充表格97建設投資估算表97建設期利息估算表97固定資產投資估算表98流動資金估算表99總投資及構成一覽表100項目投資計劃與資金籌措一覽表101營業收入、稅金及附加和增值稅估算表102綜合總成本費用估算表103固定資產折舊費估算表104無形資產和其他資產攤銷估算表105利潤及利潤分配表105項目投資現金流量表106報告說明由于照明器具制造行業需要滿足客戶“引導消費行為”和“促進品牌建設”

5、的特殊需求，因此行業設計必須在充分了解電光源、燈用電器的性能參數、照明效果、應用壽命等技術指標的基礎上，綜合考慮下游客戶所處行業、業務特點、應用環境、消費者行為特征等因素，進行商業照明設計。因此，本行業潛在進入者即使在照明器具的產品設計方面具備一定技術和經驗儲備，還尚需經過長時間對所服務下游行業經營特點進行經驗積累，方可滿足客戶對商業照明的綜合設計能力要求，其進入本行業存在設計能力壁壘。根據謹慎財務估算，項目總投資14847.69萬元，其中：建設投資11256.58萬元，占項目總投資的75.81%；建設期利息239.61萬元，占項目總投資的1.61%；流動資金3351.50萬元，占項目總投資的

6、22.57%。項目正常運營每年營業收入32400.00萬元，綜合總成本費用26147.00萬元，凈利潤4575.41萬元，財務內部收益率22.96%，財務凈現值8371.73萬元，全部投資回收期5.80年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現值良好，投資回收期合理。本期項目技術上可行、經濟上合理，投資方向正確，資本結構合理，技術方案設計優良。本期項目的投資建設和實施無論是經濟效益、社會效益等方面都是積極可行的。本期項目是基于公開的產業信息、市場分析、技術方案等信息，并依托行業分析模型而進行的模板化設計，其數據參數符合行業基本情況。本報告僅作為投資參考或作為學習參考模板用途。第一章 項目緒

7、論一、 項目名稱及投資人（一）項目名稱茂名照明器具項目（二）項目投資人xx投資管理公司（三）建設地點本期項目選址位于xx（以最終選址方案為準）。二、 編制原則1、政策符合性原則：報告的內容應符合國家產業政策、技術政策和行業規劃。2、循環經濟原則：樹立和落實科學發展觀、構建節約型社會。以當地的資源優勢為基礎，通過對本項目的工藝技術方案、產品方案、建設規模進行合理規劃，提高資源利用率，減少生產過程的資源和能源消耗延長生產技術鏈，減少生產過程的污染排放，走出一條有市場、科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、資源優勢得到充分發揮的新型工業化路子，實現可持續發展。3、工藝先進性原則：按照“工藝

8、先進、技術成熟、裝置可靠、經濟運行合理”的原則，積極應用當今的各項先進工藝技術、環境技術和安全技術，能耗低、三廢排放少、產品質量好、經濟效益明顯。4、提高勞動生產率原則：近一步提高信息化水平，切實達到提高產品的質量、降低成本、減輕工人勞動強度、降低工廠定員、保證安全生產、提高勞動生產率的目的。5、產品差異化原則：認真分析市場需求、了解市場的區域性差別、針對產品的差異化要求、區異化的特點，來設計不同品種、不同的規格、不同質量的產品以滿足不同用戶的不同要求，以此來擴大市場占有率，尋求經濟效益最大化，提高企業在國內外的知名度。三、 編制依據1、一般工業項目可行性研究報告編制大綱;2、建設項目經濟評價

9、方法與參數(第三版);3、建設項目用地預審管理辦法;4、投資項目可行性研究指南;5、產業結構調整指導目錄。四、 編制范圍及內容投資必要性：主要根據市場調查及分析預測的結果，以及有關的產業政策等因素，論證項目投資建設的必要性；技術的可行性：主要從事項目實施的技術角度，合理設計技術方案，并進行比選和評價；財務可行性：主要從項目及投資者的角度,設計合理財務方案,從企業理財的角度進行資本預算，評價項目的財務盈利能力，進行投資決策，并從融資主體的角度評價股東投資收益、現金流量計劃及債務清償能力；組織可行性：制定合理的項目實施進度計劃、設計合理組織機構、選擇經驗豐富的管理人員、建立良好的協作關系、制定合適

10、的培訓計劃等，保證項目順利執行；經濟可行性：主要是從資源配置的角度衡量項目的價值，評價項目在實現區域經濟發展目標、有效配置經濟資源、增加供應、創造就業、改善環境、提高人民生活等方面的效益；風險因素及對策：主要是對項目的市場風險、技術風險、財務風險、組織風險、法律風險、經濟及社會風險等因素進行評價，制定規避風險的對策，為項目全過程的風險管理提供依據。五、 項目建設背景照明器具制造行業原材料主要是金屬、礦石、塑料等大宗商品，近年來因國際油價、礦石類商品價格的頻繁波動影響，其采購價格亦隨之波動，并呈現上升之勢，對國內的生產經營造成了一定的壓力。六、 結論分析（一）項目選址本期項目選址位于xx（以最終

11、選址方案為準），占地面積約37.00畝。（二）建設規模與產品方案項目正常運營后，可形成年產xx萬件燈用電器陶瓷件的生產能力。（三）項目實施進度本期項目建設期限規劃24個月。（四）投資估算本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資14847.69萬元，其中：建設投資11256.58萬元，占項目總投資的75.81%；建設期利息239.61萬元，占項目總投資的1.61%；流動資金3351.50萬元，占項目總投資的22.57%。（五）資金籌措項目總投資14847.69萬元，根據資金籌措方案，xx投資管理公司計劃自籌資金（資本金）9957.64萬元。根據謹慎財務測算，

12、本期工程項目申請銀行借款總額4890.05萬元。（六）經濟評價1、項目達產年預期營業收入（SP）：32400.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：26147.00萬元。3、項目達產年凈利潤（NP）：4575.41萬元。4、財務內部收益率（FIRR）：22.96%。5、全部投資回收期（Pt）：5.80年（含建設期24個月）。6、達產年盈虧平衡點（BEP）：10965.07萬元（產值）。（七）社會效益本項目生產所需的原輔材料來源廣泛，產品市場需求旺盛，潛力巨大；本項目產品生產技術先進，產品質量、成本具有較強的競爭力，三廢排放少，能夠達到國家排放標準；本項目場地及周邊環境經考察適合本項目建設；項

13、目產品暢銷，經濟效益好，抗風險能力強，社會效益顯著，符合國家的產業政策。本項目實施后，可滿足國內市場需求，增加國家及地方財政收入，帶動產業升級發展，為社會提供更多的就業機會。另外，由于本項目環保治理手段完善，不會對周邊環境產生不利影響。因此，本項目建設具有良好的社會效益。（八）主要經濟技術指標主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積24667.00約37.00畝1.1總建筑面積37697.651.2基底面積13813.521.3投資強度萬元/畝291.552總投資萬元14847.692.1建設投資萬元11256.582.1.1工程費用萬元9682.332.1.2其他費用萬元1301.2

14、72.1.3預備費萬元272.982.2建設期利息萬元239.612.3流動資金萬元3351.503資金籌措萬元14847.693.1自籌資金萬元9957.643.2銀行貸款萬元4890.054營業收入萬元32400.00正常運營年份5總成本費用萬元26147.00""6利潤總額萬元6100.55""7凈利潤萬元4575.41""8所得稅萬元1525.14""9增值稅萬元1270.37""10稅金及附加萬元152.45""11納稅總額萬元2947.96""

15、12工業增加值萬元10091.06""13盈虧平衡點萬元10965.07產值14回收期年5.8015內部收益率22.96%所得稅后16財務凈現值萬元8371.73所得稅后第二章 產品規劃方案一、 建設規模及主要建設內容（一）項目場地規模該項目總占地面積24667.00（折合約37.00畝），預計場區規劃總建筑面積37697.65。（二）產能規模根據國內外市場需求和xx投資管理公司建設能力分析，建設規模確定達產年產xx萬件燈用電器陶瓷件，預計年營業收入32400.00萬元。二、 產品規劃方案及生產綱領本期項目產品主要從國家及地方產業發展政策、市場需求狀況、資源供應情況、企業資

16、金籌措能力、生產工藝技術水平的先進程度、項目經濟效益及投資風險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據市場需求狀況進行必要的調整，各年生產綱領是根據人員及裝備生產能力水平，并參考市場需求預測情況確定，同時，把產量和銷量視為一致，本報告將按照初步產品方案進行測算。隨著光影環境打造趨向專業化，越來越多商業企業選擇商業照明供應商為其提供專業服務，但品牌客戶對照明供應商的認證比較嚴格。從認證內容上看，一般包括供應商設計水平、制造能力、響應速度、及時交貨率、企業管理水平、員工勞動保護等方面；從認證過程上看，一般要經歷文件審核、現場評審、樣品試產、單店實驗、區域性推廣到全國覆蓋的過程。本行業潛在進入者難以短期

17、內達到上述驗證標準，從而在爭取優質客戶方面處于劣勢，進而形成客戶認證壁壘。產品規劃方案一覽表序號產品（服務）名稱單位單價（元）年設計產量產值1燈用電器陶瓷件萬件xx2燈用電器陶瓷件萬件xx3燈用電器陶瓷件萬件xx4.萬件5.萬件6.萬件合計xx32400.00第三章 選址分析一、 項目選址原則項目選址應符合城市發展總體規劃和對市政公共服務設施的布局要求；依托選址的地理條件，交通狀況，進行建址分析；避免不良地質地段(如溶洞、斷層、軟土、濕陷土等)；公用工程如城市電力、供排水管網等市政設施配套完善；場址要求交通方便，環境安靜，地形比較平整，能夠充分利.用城市基礎設施，遠離污染源和易燃易爆的生產、儲

18、存場所，便于生活和服務設施合理布局；場址上空無高壓輸電線路等障礙物通過，與其他公共建筑不造成相互干擾。二、 建設區基本情況茂名市位于廣東省西南部，東接陽江市，南鄰南海，西連湛江市，北與云浮市和廣西壯族自治區交界。地理坐標介于東經 110°20111°40，北緯 21°2522°43。全市行政區域土地總面積11427.63平方公里，海岸線長182.1公里。茂名市地形特征，背山面海，北高南低，由東北向西南傾斜，海拔最高點 1704米，最低點 1.6米。北部和東北部云開、勾漏、云霧三大山脈盤亙集結。境內河流縱橫交錯切割，形成山地、丘陵、臺地、平原層次分明的地形

19、地貌。丘陵海拔高程在500200米之間，相對高度50200米。面積約7500平方千米，分布在本市中部及西南部，土地平坦、土層深厚，氣候溫和，是本市熱帶、亞熱帶經濟林果主要地區。平原、臺地海拔高程在 200米以下，面積約2600平方千米，主要分布在鑒江、小東江、袂花江中下游及沿海地帶，是農業、畜牧業、養殖業主要用地，交通方便，工、商企業也較發達地區。錨定二三五年遠景目標，著眼茂名新發展階段總體定位，綜合考慮國內外發展環境和茂名發展條件，堅持目標導向和問題導向相結合，今后五年要努力實現以下主要目標。經濟高質量發展取得新成效。國家和省的重大戰略進一步落實，經濟結構進一步優化，創新能力進一步增強，城市

20、綜合承載能力進一步提升，現代化經濟體系加快建設，經濟整體競爭力全面提高，經濟發展實現量的合理增長和質的穩步提升。產業導向發展格局加快形成。傳統產業和重點企業完成技術改造和轉型升級，新動能新業態茁壯成長，戰略性支柱產業和戰略性新興產業加快培育。持續聚焦綠色化工與氫能、港口物流、文化旅游、大健康、建筑業和現代農業等優勢產業發展，打造更多千億級產業集群，現代產業體系基本形成。粵西重要交通樞紐體系不斷完善。加快推進在建和規劃的重大鐵路、公路、空港項目，力爭到2025年在海陸空方面均有重大突破，進一步突顯茂名區位優勢，以交通融合帶動城市融合、經濟融合。南海能源新通道、國際重要錨地建設取得新進展。城鄉區域

21、融合發展不斷優化。城鄉融合發展體制機制基本建立，城鄉融合發展格局基本形成。經濟功能區、都市圈、經濟帶為主要形態的增長動力源加快形成，實現與周邊區域融合發展。城市中組團初步成型，中心城區首位度進一步提升。深化改革創新工作不斷發展。以深化市場化改革為牽引，營商環境、現代產權、要素配置、城鄉融合發展等領域改革不斷深化，改革措施協調配套，統一開放、競爭有序的市場體系基本形成。高水平開放進一步擴大，外貿進出口發展穩中提質。生態文明建設水平不斷提升。生態文明制度體系基本建成，生態環境質量顯著改善，國土空間格局清晰合理，資源能源利用效率持續提高。成功創建粵西首個國家森林城市，打造人與自然和諧共生的濱海綠城。

22、人民生活水平和質量不斷提高。公共衛生體系建設不斷加強，基本醫療服務水平顯著提高，教育公平發展和高質量發展水平持續提升，基本民生保障力度加大，群眾精神文化生活日益豐富，鞏固國家衛生城市，爭創全國文明城市。社會治理現代化不斷深化。現代化治理能力達到新水平。政府治理能力進一步提高，依法決策機制和權力運行機制健全完善。法治茂名、好心平安茂名建設成效顯著。共建共治共享社會治理格局基本形成，社會治理體系更加完善，社會治理共同體建設取得顯著進展，治理體系和治理能力現代化取得新突破。2020年全市實現地區生產總值3279.31億元，年均增長5.3%。繼續保持粵東粵西粵北地區首位。產業發展取得重大突破。“三大平

23、臺”港業城聯動發展加快，沿海經濟帶建設布局實現重大破題，東華能源烷烴資源綜合利用、華僑城南海旅游島等重大項目開工建設。大力引進正大集團、豐益國際、中材集團、今典集團等行業領軍企業。綠色化工與氫能、港口物流、文化旅游、大健康、建筑業和現代農業等六大產業加快推進。城鄉發展進一步協調。“北優、中聯、南拓、東進”組團發展深入推進，高起點高標準規劃建設共青河新城。四個縣域副中心建設加快。鄉村振興戰略深入推進，鄉村振興示范帶“精彩100里”加快推進，脫貧攻堅戰取得決勝成果。交通網絡不斷優化。東承西接北聯交通要道加快打造，鐵路、公路、空港項目不斷完善，深茂鐵路江門至茂名段開通運營，廣湛高鐵茂名段和茂名東站至

24、博賀港區鐵路開工建設，汕湛高速茂名段建成通車，茂名港博賀新港區正式開港，吉達港區規劃建設加快推進，深水大港初具雛形。改革創新取得新進展。供給側結構性改革持續深化，“放管服”改革和農村“三變”改革深入推進，鎮級機構改革順利完成，數字政府統籌實施。成為省首批現代職業教育綜合改革示范市。茂名高新區連續多年榮獲“中國化工園區20強”，獲批國家級高新區。高州公立醫院綜合改革榮獲督查激勵。獲批設立中國（茂名）跨境電子商務綜合試驗區。獲省科技獎數量連續五年排粵東粵西粵北第一，連續四年排全省前六位。生態環境質量明顯改善。污染防治力度空前加大，中小河流治理成效明顯，地表水考核斷面消除劣V類、水質優良比例五年提升

25、14.3個百分點，全面消除城區黑臭水體，近岸海域一、二類水質比例居全省前列。市區空氣質量穩居全省前列。實現綠能環保發電項目縣域全覆蓋。露天礦生態公園創造了工礦遺址生態修復的全國典范。人民生活水平不斷提升。“小切口”推動民生“大變化”，“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程走在全省前列。教育創強、醫療衛生、養老服務全面提升。成功創建國家衛生城市，成為全國文明城市提名城市，國家森林城市、好心平安茂名創建碩果累累，建成全國第一條在老城區連續貫通的生態休閑廊道“好心綠道”。社會保持和諧穩定。“好心文化”深入人心。創新構建社會治理的“一中心三機制”，司法惠民服務中心全面鋪開，特殊弱勢群體保護機制不

26、斷健全，城鄉基層社會治理效能顯著提高，共建共治共享社會治理格局加快形成。全面建成小康社會勝利在望，全市人民精神面貌更加奮發昂揚，為開啟全面建設社會主義現代化國家新征程構筑堅實基礎，匯聚強大力量。三、 全面深化重點領域改革，激活強化發展新動力進一步深化重點領域改革，向深化改革要動力、要空間、要效益、要質量，激發經濟社會發展新動能。深入推進經濟領域重大改革。加快推動要素市場制度改革，構建更加完善的要素市場化配置體制機制。推進土地要素市場化配置，建立健全城鄉統一的建設用地市場，鼓勵盤活存量建設用地。深化市屬國資國企改革，分類推動混合所有制改革，健全管資本為主的國有資產監管體制，推動市屬國有企業建立現

27、代企業制度。促進多層次資本市場健康發展，拓寬市場主體融資渠道，積極支持優質企業掛牌上市。優化民營經濟發展環境，破除制約民營企業發展的各種壁壘，發揮民營經濟創新創業主力軍作用。深化投融資體制改革，深入實施企業投資項目分類管理和落地便利化改革。深化財稅體制改革，強化預算約束和績效管理，加強財政資源統籌，加強中期財政規劃管理，實現財政資金使用效益最大化。打造市場化法治化國際化營商環境。深化投資貿易便利化改革，全面落實外商投資法。加快建立統一開放、競爭有序的現代市場體系，保障各類市場主體公平參與市場競爭。持續放寬市場準入，落實市場準入負面清單制度，全面落實“非禁即入”。健全公平競爭審查機制，加強反壟斷

28、和反不正當競爭執法司法，提升市場綜合監管能力。健全知識產權司法保護、整合應用、合理流動等制度體系，加大對知識產權的保護力度。加強社會信用體系建設，完善茂名市公共信用信息平臺，強化守信激勵和失信懲戒聯動機制，提高全社會誠信意識和信用水平。構建親清政商關系，大力弘揚企業家精神、勞模精神和工匠精神。創新完善政府治理。著力提升制定政策水平，健全重大政策事前評估和事后評價制度，健全部門協調配合機制。提高政府管理能力，創新行政管理方式。加快數字政府改革建設，構建大數據驅動的政務管理運行新機制、新平臺、新渠道。積極打造服務型政府，全面實行政府權責清單制度，推動簡政放權向縱深發展，深化“放管服”改革，優化行政

29、服務體系，加快建設“二網一碼”工程，促進政務服務“一網通辦”、市域治理“一網統管”、市民生活“一碼慧民”。實施涉企經營許可事項清單管理，加強事中事后監管，推行“雙隨機、一公開”監管常態化，加快推進“互聯網+監管”，對新產業新業態實行包容審慎監管。優化政府間事權和財權劃分，建立權責清晰、財力協調、區域均衡的市縣財政關系，形成穩定的市縣兩級政府事權、支出責任和財力相適應的制度。推進統計現代化改革。四、 構建新發展格局戰略支點中塑造茂名發展新優勢主動適應融入新發展格局，借力借勢謀劃發展，培育增強茂名高質量發展動力源。進一步優化國土空間布局。充分發揮濱海優勢，加快向東向南靠海發展步伐，著力打造“一主三

30、副兩軸”的生產力布局。進一步深化改革創新、推動要素流動、拓展戰略縱深、壯大規模總量、強化輻射帶動，做大做強“一主”（茂南區、電白區和三大經濟功能區）主要核心區。培育壯大具有鮮明地域特色的現代產業體系，強化“三副”（信宜市、高州市、化州市）產業發展強縣。堅持把城市產業發展重點布局在“兩軸”（南北中央發展軸和東西濱海發展軸）上。圍繞以茂名大道為主線的南北中央發展軸，進一步拓展完善交通網絡，強化周邊產業平臺和產業項目建設，推動產業集聚發展。嚴格保護海岸線資源，按照工業岸線、港口岸線、居住岸線、漁業岸線、文旅康養岸線、旅居岸線合理布局東西濱海發展軸。緊緊圍繞“一主三副兩軸”生產力布局，充分挖掘強化重點

31、區域價值，優化城市空間結構和塑造產業經濟地理。做大做強“三大平臺”。濱海新區、高新區、水東灣新城是發展資源最富集、發展潛力最大的區域，必須加快從“生力軍”向“主力軍”角色轉變。濱海新區作為海洋經濟發展的龍頭，瞄準現代化港口發展方向，加快建設臨港產業園區，聚力綠色化工、氫能利用、港口物流、臨港制造等臨港產業以及海洋新興產業集聚發展。高新區作為產業發展和創新驅動的重要平臺，瞄準全國高新區百強目標，加快綠色化工研究院、綠色化工與新材料中試基地等創新資源集聚，不斷深化拓展石化和氫能源產業鏈，積極發展新材料和高端精細化工領域優質項目和戰略性新興產業。水東灣新城作為展示城市濱海風貌的主戰場，以濱海旅游、醫

32、療康養為主攻方向，突出綠色智慧發展特色，構建以濱海高端服務業為主體的特色產業體系，打造獨具個性魅力的宜居宜業宜游生態智慧濱海新城。積極主動融入“雙區”建設。立足茂名資源稟賦、比較優勢和產業基礎，探索“雙區總部+茂名基地”“雙區研發+茂名生產”等合作模式，加強與“雙區”在交通、產業、市場、機制、創新資源、營商環境等方面對接銜接。加快建設連接大灣區的快速大通道，推動茂名港與大灣區港口群合作。加強與大灣區創新資源對接，打造大灣區科技項目的重要中試基地、孵化基地和生產基地。推動全市高校與大灣區高校、科研院所合作，吸引更多高層次人才參與城市發展。用活用好“雙區”產業平臺開展招商引資，積極承接大灣區優勢產

33、業與項目轉移，深化產業協同共建。加強與大灣區市場對接，高水平打造茂名粵港澳綠色農產品生產供應基地和綠色農副產品集散基地，積極爭取成為廣東出口食品農產品質量安全示范區，推動優勢產業向賣質量、賣品牌、賣服務的產業中高端轉變。強化區域協作發展。以更加奮進的姿態融入區域發展大潮，與沿海地區協同共建沿海經濟帶，加強基礎設施、產業共建、創新合作、人才交流等方面合作。緊抓區域全面經濟伙伴關系協定（RCEP）簽署重大機遇，利用地緣優勢和產業互補優勢加強與東盟合作，在南海能源新通道建設、化工新材料制造、南海資源開發利用等領域發揮支點城市作用。加強與北部灣城市群、海南自由貿易港合作交流，積極探索建立雙方合作平臺及

34、機制，積極攜手打造中國濱海度假旅游目的地和現代農業產業發展集聚區。積極推進與周邊城市的合作交流，謀劃布局面向粵西、輻射北部灣的企業區域總部、倉儲物流中心、能源中轉儲備基地等區域性項目。積極推進湛茂都市圈建設，攜手湛江、陽江共同建設好發展好沿海經濟帶西翼。以合作共建湛茂空港經濟區作為推進湛茂都市圈發展的關鍵抓手和起步區域，促進湛茂深度融合發展。加強與黑龍江省伊春市的對口合作交流。全面促進消費升級。順應消費升級趨勢，大力挖掘消費潛力，發展消費新業態，增強消費對經濟發展的基礎性作用。完善城市消費布局，打造城市消費商圈。集中規劃布局一批商業區域，推動大型商貿綜合體、現代中央商務區、消費體驗館等消費新載

35、體建設，打造更多城市商圈。運用經營城市的理念，主動引進更多城市消費品牌企業，豐富城市業態，提高城市品牌入駐率和消費市場品質。大力發展夜間經濟，不斷完善步行街、品牌連鎖企業、生鮮超市、農貿市場等建設。大力發展信息、家政、托幼、文化、旅游等服務業，發展代理類、咨詢類、交易類、評估類、策劃類等中介服務業。整合市域文化民俗節慶活動，集中打造有全國影響力的大型節慶品牌。大力培育消費新增長點，積極促進消費結構升級，大力拓展汽車、通訊、文教娛樂、休閑旅游、醫療保健等消費領域，積極促進農村居民消費。大力改善消費環境，維護好消費者權益，提升百姓消費信心。五、 項目選址綜合評價項目選址應符合城鄉建設總體規劃和項目

36、占地使用規劃的要求，同時具備便捷的陸路交通和方便的施工場址，并且與大氣污染防治、水資源和自然生態資源保護相一致。第四章 法人治理結構一、 股東權利及義務1、公司股東為依法持有公司股份的人。股東按其所持有股份的種類享有權利，承擔義務；持有同一種類股份的股東，享有同等權利，承擔同種義務。2、公司召開股東大會、分配股利、清算及從事其他需要確認股東身份的行為時，由董事會或股東大會召集人確定股權登記日，股權登記日收市后登記在冊的股東為享有相關權益的股東。3、公司股東享有下列權利：（1）依照其持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會，并行使

37、相應的表決權，股東可向其他股東公開征集其合法享有的股東大會召集權、提案權、提名權、投票權等股東權利。（3）對公司的經營進行監督，提出建議或者質詢；（4）依照法律、行政法規及公司章程的規定轉讓、贈與或質押其所持有的股份；（5）查閱本章程、股東名冊、公司債券存根、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監事會會議決議、定期財務會計報告；（6）公司終止或者清算時，按其所持有的股份份額參加公司剩余財產的分配；（7）對股東大會作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購其股份；（8）對法律、行政法規和公司章程規定的公司重大事項，享有知情權和參與權；（9）法律、行政法規、部門規章或本章程規定的其他權利。關

38、于本條第一款第二項中股東的召集權，公司和控股股東應特別注意保護中小投資者享有的股東大會召集請求權。對于投資者提議要求召開股東大會的書面提案，公司董事會應依據法律、法規和公司章程決定是否召開股東大會，不得無故拖延或阻撓。4、股東提出查閱前條所述有關信息或者索取資料的，應當向公司提供證明其持有公司股份的種類以及持股數量的書面文件，公司經核實股東身份后按照股東的要求予以提供。5、股東有權按照法律、行政法規的規定，通過民事訴訟或其他法律手段保護其合法權利。公司股東大會、董事會決議內容違反法律、行政法規的，股東有權請求人民法院認定無效。股東大會、董事會的會議召集程序、表決方式違反法律、行政法規或者本章程

39、，或者決議內容違反本章程的，股東有權自決議作出之日起60日內，請求人民法院撤銷。董事、高級管理人員執行公司職務時違反法律、行政法規或者本章程的規定，給公司造成損失的，連續180日以上單獨或合并持有公司1%以上股份的股東有權書面請求監事會向人民法院提起訴訟；監事會執行公司職務時違反法律、行政法規或者本章程的規定，給公司造成損失的，股東可以書面請求董事會向人民法院提起訴訟。監事會、董事會收到前款規定的股東書面請求后拒絕提起訴訟，或者自收到請求之日起30日內未提起訴訟，或者情況緊急、不立即提起訴訟將會使公司利益受到難以彌補的損害的，前款規定的股東有權為了公司的利益以自己的名義直接向人民法院提起訴訟。

40、他人侵犯公司合法權益，給公司造成損失的，本條第三款規定的股東可以依照前兩款的規定向人民法院提起訴訟。董事、高級管理人員違反法律、行政法規或者本章程的規定，損害股東利益的，股東可以向人民法院提起訴訟。6、公司股東承擔下列義務：（1）遵守法律、行政法規和本章程；（2）依其所認購的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規規定的情形外，不得退股；（4）在股東權征集過程中，不得出售或變相出售股東權利；（5）不得濫用股東權利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨立地位和股東有限責任損害公司債權人的利益；（6）法律、行政法規及本章程規定應當承擔的其他義務。7、持有公司5%以上有表決權股份的股東，將

41、其持有的股份進行質押的，應當自該事實發生當日，向公司作出書面報告。8、公司的控股股東、實際控制人員不得利用其關聯關系損害公司利益。違反規定的，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。公司控股股東及實際控制人對公司和公司其他股東負有誠信義務。控股股東應嚴格依法行使出資人的權利，控股股東及實際控制人不得利用關聯交易、利潤分配、資產重組、對外投資、資金占用、借款擔保等方式損害公司和公司其他股東的合法權益，不得利用其控制地位損害公司和公司其他股東的利益。公司的控股股東在行使表決權時，不得作出有損于公司和其他股東合法權益的決定。控股股東對公司董事、監事候選人的提名，應嚴格遵循法律、法規和公司章程規定的條件和

42、程序。控股股東提名的董事、監事候選人應當具備相關專業知識和決策、監督能力。控股股東不得對股東大會有關人事選舉決議和董事會有關人事聘任決議履行任何批準手續；不得越過股東大會、董事會任免公司的高級管理人員。控股股東與公司應實行人員、資產、財務分開，機構、業務獨立，各自獨立核算、獨立承擔責任和風險。公司的總裁人員、財務負責人、營銷負責人和董事會秘書在控股股東單位不得擔任除董事以外的其他職務。控股股東的高級管理人員兼任公司董事的，應保證有足夠的時間和精力承擔公司的工作。控股股東應尊重公司財務的獨立性，不得干預公司的財務、會計活動。控股股東及其職能部門與公司及其職能部門之間不應有上下級關系。控股股東及其

43、下屬機構不得向公司及其下屬機構下達任何有關公司經營的計劃和指令，也不得以其他任何形式影響公司經營管理的獨立性。控股股東及其下屬其他單位不應從事與公司相同或相近似的業務，并應采取有效措施避免同業競爭。9、控股股東、實際控制人及其他關聯方與公司發生的經營性資金往來中，應當嚴格限制占用公司資金。控股股東、實際控制人及其他關聯方不得要求公司為其墊支工資、福利、保險、廣告等費用、成本和其他支出。公司也不得以下列方式將資金直接或間接地提供給控股股東、實際控制人及其他關聯方使用：（1）有償或無償地拆借公司的資金給控股股東、實際控制人及其他關聯方使用；（2）通過銀行或非銀行金融機構向控股股東、實際控制人及其他

44、關聯方提供委托貸款；（3）委托控股股東、實際控制人及其他關聯方進行投資活動；（4）為控股股東、實際控制人及其他關聯方開具沒有真實交易背景的商業承兌匯票；（5）代控股股東、實際控制人及其他關聯方償還債務；（6）在沒有商品和勞務對價情況下以其他方式向控股股東、實際控制人及其他關聯方提供資金；（7）控股股東、實際控制人及其他關聯方不及時償還公司承擔對其的擔保責任而形成的債務；公司董事、監事和高級管理人員有義務維護公司資金不被控股股東及其附屬企業占用。公司董事、高級管理人員協助、縱容控股股東及其附屬企業侵占公司資產時，公司董事會應當視情節輕重對負有直接責任的高級管理人員給予警告、解聘處分，情節嚴重的依

45、法移交司法機關追究刑事責任；對負有直接責任的董事給予警告處分，對于負有嚴重責任的董事應當提請公司股東大會啟動罷免直至依法移交司法機關追究刑事責任的程序。公司董事會建立對大股東所持股份“占用即凍結”的機制，即發現控股股東侵占公司資產應立即申請司法凍結，凡不能以現金清償的，通過變現股權償還侵占資金。公司董事長作為“占用即凍結”機制的第一責任人，董事會秘書、財務負責人協助其做好“占用即凍結”工作。具體按照以下程序執行：（1）公司董事會秘書定期或不定期檢查公司與控股股東及其附屬企業的資金往來情況，核查是否有控股股東及其附屬企業占用公司資金的情況。（2）公司財務負責人在發現控股股東及其附屬企業占用公司資

46、產的當日，應當立即以書面形式報告董事長。報告內容包括但不限于占用股東名稱、占用資產名稱、占用資產位置、占用時間、涉及金額、擬要求清償期限等；如發現存在公司董事、監事及其他高級管理人員協助、縱容控股股東及其附屬企業侵占公司資產情況的，財務負責人還應當在書面報告中寫明涉及董事、監事及其他高級管理人員姓名，協助或縱容簽署侵占行為的情節。（3）董事長在收到書面報告后，應敦促董事會秘書發出召開董事會會議通知，召開董事會審議要求控股股東、實際控制人及其關聯方清償的期限，涉及董事、監事及其他高級管理人員的處分決定、向相關司法部門申請辦理控股股東股份凍結等相關事宜，關聯董事應當對上述事項回避表決。對于負有嚴重

47、責任的董事、監事或高級管理人員，董事會在審議相關處分決定后應提交公司股東大會審議。（4）董事會秘書根據董事會決議向控股股東及其他關聯方發送限期清償通知，執行對相關董事、監事或高級管理人員的處分決定，并做好相關信息披露工作；對于負有嚴重責任的董事、監事或高級管理人員，董事會秘書應在公司股東大會審議通過相關事項后及時告知當事董事、監事或高級管理人員，并辦理相應手續。（5）除不可抗力，如控股股東及其他關聯方無法在規定期限內清償，公司董事會應在規定期限屆滿后30日內向相關司法部門申請將該股東已被凍結股份變現以償還被侵占資產，董事會秘書做好相關信息披露工作。二、 董事1、公司設董事會，對股東大會負責。2

48、、董事會由9名董事組成（其中獨立董事3人），設董事長1人3、董事會行使下列職權：（1）召集股東大會，并向股東大會報告工作；（2）執行股東大會的決議；（3）決定公司的經營計劃和投資方案；（4）制訂公司的年度財務預算方案、決算方案；（5）制訂公司的利潤分配方案和彌補虧損方案；（6）在股東大會授權范圍內，決定公司對外投資、收購出售資產、資產抵押、對外擔保事項、委托理財、關聯交易等事項；（7）決定公司內部管理機構的設置；（8）聘任或者解聘公司總經理、董事會秘書；根據總經理的提名，聘任或者解聘公司副總經理、財務總監等高級管理人員，并決定其報酬事項和獎懲事項。4、公司董事會應當就注冊會計師對公司財務報告出

49、具的非標準審計意見向股東大會作出說明。5、董事會制定董事會議事規則，以確保董事會落實股東大會決議，提高工作效率，保證科學決策。6、董事會應當確定對外投資、收購出售資產、資產抵押、對外擔保事項、委托理財、關聯交易的權限，建立嚴格的審查和決策程序；重大投資項目應當組織有關專家、專業人員進行評審，并報股東大會批準。7、董事會設董事長1人，由董事會以全體董事的過半數選舉產生。8、董事長行使下列職權：（1）主持股東大會和召集、主持董事會會議；（2）督促、檢查董事會決議的執行；（3）簽署董事會重要文件和其他應由公司法定代表人簽署的其他文件；（4）行使法定代表人的職權；（5）在發生特大自然災害等不可抗力的緊

50、急情況下，對公司事務行使符合法律規定和公司利益的特別處置權，并在事后向公司董事會和股東大會報告；（6）董事會授予的其他職權。9、董事長不能履行職務或者不履行職務的，由半數以上董事共同推舉一名董事履行職務。10、董事會每年至少召開兩次會議，由董事長召集，于會議召開10日以前書面通知全體董事和監事。11、代表1/10以上表決權的股東、1/3以上董事或者監事會，可以提議召開董事會臨時會議。董事長應當自接到提議后10日內，召集和主持董事會會議。12、董事會召開臨時董事會會議的通知方式為：于會議召開三日之前以電話、傳真或電子郵件的方式通知全體董事。13、董事會會議通知包括以下內容：（1）會議日期和地點；

51、（2）會議期限；（3）事由及議題；（4）發出通知的日期。14、董事會會議應有過半數的董事出席方可舉行。董事會作出決議，必須經全體董事的過半數通過。董事會決議的表決，實行一人一票。15、董事與董事會會議決議事項所涉及的企業有關聯關系的,不得對該項決議行使表決權，也不得代理其他董事行使表決權。該董事會會議由過半數的無關聯關系董事出席即可舉行，董事會會議所作決議須經無關聯關系董事過半數通過。出席董事會的無關聯董事人數不足3人的，應將該事項提交股東大會審議。16、董事會決議表決方式為：董事以舉手表決方式或者以書面表決方式。董事會臨時會議在保障董事充分表達意見的前提下，可以用傳真方式或召開電話會議的方式

52、進行并作出決議，并由參會董事簽字。17、董事會會議，應由董事本人出席；董事因故不能出席，可以書面委托其他董事代為出席，委托書中應載明代理人的姓名，代理事項、授權范圍和有效期限，并由委托人簽名或蓋章。代為出席會議的董事應當在授權范圍內行使董事的權利。董事未出席董事會會議，亦未委托代表出席的，視為放棄在該次會議上的投票權。18、董事會應當對會議所議事項的決定做成會議記錄，出席會議的董事應當在會議記錄上簽名。董事會會議記錄作為公司檔案保存，保存期限不少于10年。19、董事會會議記錄包括以下內容：（1）會議召開的日期、地點和召集人姓名；（2）出席董事的姓名以及受他人委托出席董事會的董事（代理人）姓名；

53、（3）會議議程；（4）董事發言要點；（5）每一決議事項的表決方式和結果（表決結果應載明贊成、反對或棄權的票數）。三、 高級管理人員1、公司設總經理1名，由董事會聘任或解聘。公司可設副總經理，由董事會聘任或解聘。公司總經理、副總經理、財務總監和董事會秘書為公司高級管理人員。董事可受聘兼任總經理、副總經理或者其他高級管理人員。財務總監是公司的財務負責人。董事會秘書負責信息披露事務，是公司的信息披露負責人。2、本章程關于不得擔任董事的情形、同時適用于高級管理人員。財務負責人作為高級管理人員，除符合前款規定外，還應當具備會計師以上專業技術職務資格，或者具有會計專業知識背景并從事會計工作三年以上。本章程

54、關于勤勉義務的規定，同時適用于高級管理人員。3、在公司控股股東、實際控制人單位擔任除董事以外其他職務的人員，不得擔任公司的高級管理人員。4、總經理和其他高級管理人員每屆任期3年，連聘可以連任。5、總經理對董事會負責，行使下列職權：（1）主持公司的經營管理工作，組織實施董事會決議，并向董事會報告工作；（2）組織實施公司年度經營計劃和投資方案；（3）擬訂公司內部管理機構設置方案；（4）擬訂公司的基本管理制度；（5）制定公司的具體規章；（6）提請董事會聘任或者解聘公司副總經理、財務總監；（7）決定聘任或者解聘除應由董事會決定聘任或者解聘以外的負責管理人員；（8）擬定公司職工的工資、福利、獎懲，決定公

55、司職工的聘用和解聘；（9）本章程或董事會授予的其他職權。6、總經理應當列席董事會會議。非董事總經理在董事會上沒有表決權。7、總經理應當制定總經理工作細則，報董事會批準后實施。8、總經理工作細則包括下列內容：（1）總經理會議召開的條件、程序和參加的人員；（2）總經理及其他高級管理人員各自具體的職責及其分工；（3）公司資金、資產運用，簽訂重大合同的權限，以及向董事會、監事會的報告制度；（4）董事會認為必要的其他事項。9、總經理可以在任期屆滿以前提出辭職。有關總經理辭職的具體程序和辦法由總經理與公司之間的勞動合同規定。10、公司副總經理、財務總監由總經理提名，董事會聘任，副總經理、財務總監對總經理負

56、責，向其匯報工作，并根據分派業務范圍履行相關職責。11、總經理及其他高級管理人員執行公司職務時違反法律、行政法規、部門規章或本章程的規定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。四、 監事1、本章程關于不得擔任董事的情形、同時適用于監事。董事、總經理和其他高級管理人員不得兼任監事。2、監事應當遵守法律、行政法規和本章程，對公司負有忠實義務和勤勉義務，不得利用職權收受賄賂或者其他非法收入，不得侵占公司的財產。3、監事的任期每屆為3年。監事任期屆滿，連選可以連任。4、監事任期屆滿未及時改選，或者監事在任期內辭職導致監事會成員低于法定人數的，在改選出的監事就任前，原監事仍應當依照法律、行政法規和本章程的規定，履行監事職務。5、監事應當保證公司披露的信息真實、準確、完整。6、監事可以列席董事會會議，并對董事會決議事項提出質詢或者建議。7、監事不得利用其關聯關系損害公司利益，若給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。8、監事執行公司職務時違反法律、行政法規、部門規章或本章程的規定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。第