1、信貸工作指導(dǎo)意見年度，全轄信貸管理工作要在年基礎(chǔ)上，緊密圍繞市委、市政府農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和三個大市建設(shè)的總體安排部署，抓住深化改革的有利時機(jī)，通過增資擴(kuò)股、清非盤活等多種渠道大力組織資金，突生點多面廣、遍布城鄉(xiāng)的特點，繼續(xù)調(diào)整貸款投向，充分發(fā)揮支農(nóng)主力軍作用。以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展為切入點，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項目為依托，以規(guī)范管理、便民服務(wù)為保障，繼續(xù)加大信貸支農(nóng)力度，以效益為中心，抓經(jīng)營，嚴(yán)管理，力保效益最大化。一、總體目標(biāo)（一）加大貸款投放力度，力爭全年累計投放各項貸款30億元，貸款規(guī)模凈增6.5億元。（二）多措并舉清收不良貸款，按照改革要求，結(jié)合全市農(nóng)村信用社的實際，實現(xiàn)不良資產(chǎn)全年凈下

2、降16521萬元，不良貸款占用率控制在25%以內(nèi)。（三）切實提高貸款收息水平，增加新增貸款創(chuàng)利，年全市農(nóng)信社收息必保實現(xiàn)2.6億元，力爭實現(xiàn)3億元。（四）提高貸款質(zhì)量，積極消化應(yīng)轉(zhuǎn)未轉(zhuǎn)不良貸款，實現(xiàn)余額凈下降40%。（五）繼續(xù)做好信貸支農(nóng)工作，全年計劃投入支農(nóng)貸款20億元，支持農(nóng)戶35萬戶，實現(xiàn)覆蓋農(nóng)戶數(shù)凈增5萬戶，支持溫室大棚新建4萬棟，養(yǎng)殖小區(qū)新建40個，林果面積新增10萬畝，拉動農(nóng)業(yè)產(chǎn)值增加18億元，促進(jìn)農(nóng)民戶均增收3000元（所支持農(nóng)戶），實現(xiàn)農(nóng)民、社會和自身效益的三提高。二、支農(nóng)工作有關(guān)意見（一）要求各聯(lián)社對支農(nóng)工作早安排、早落實，要結(jié)合實際，組織人員，深入實際地搞好春耕備耕生產(chǎn)調(diào)查

3、，算好資金大帳，資金不足的，要積極爭取支農(nóng)再貸款或進(jìn)行調(diào)劑，保證資金供給，全力做好春耕備耕信貸支持工作。（二）在支農(nóng)貸款發(fā)放上，要堅持六個嚴(yán)禁：一是嚴(yán)禁以物抵貸；二是嚴(yán)禁擠占挪用；三是嚴(yán)禁吃拿卡要；四是嚴(yán)禁以貸收息；五是頂名冒名；六是嚴(yán)禁扣收貸款利息、強(qiáng)制保險、代繳統(tǒng)籌和扣收股金等損害農(nóng)民利益的行為發(fā)生。在支農(nóng)貸款的管理上，要堅持六個原則：一是把握投向，突生重點的原則；二是農(nóng)民自愿的原則；三是農(nóng)民有一定比例自籌資金的原則；四是完善手續(xù)確保安全的原則；五是實行貸款第一責(zé)任人的原則；六是有償使用，有借有還的原則。同時做到六個公開：貸款計劃公開；貸款政策公開；貸款條件公開；貸款利率公開；貸款發(fā)放歸還

4、情況公開；信貸員職責(zé)權(quán)限公開。通過嚴(yán)密檢測和加強(qiáng)管理，確保貸款的“安全性、流動性、效益性”，實行貸款三包制度，即：包放、包收、包效益，真正實現(xiàn)“放得生、收得回”。（三）對農(nóng)戶小額信用貸款，要在進(jìn)一步搞好農(nóng)戶評信、授信基礎(chǔ)上，做好發(fā)放和管理工作。同時，要切實建立信用村（鎮(zhèn)）動態(tài)管理機(jī)制，符合條件的努力創(chuàng)建，條件滑坡的和不合格的要給予警告和摘牌。（四）對各種小區(qū)貸款，要嚴(yán)格把關(guān)，不許發(fā)放小區(qū)固定資產(chǎn)投資貸款，也不承諾建成后發(fā)放貸款，對經(jīng)過考查論證同意貸款支持的，要堅持貸款條件，堅持信用社自主和農(nóng)民自愿，堅持農(nóng)民自籌比例。對以前發(fā)放的小區(qū)貸款，要進(jìn)行一次全面檢查，有問題和存在潛在風(fēng)險的，要及時糾正，

5、采取補(bǔ)救措施，減少信貸資產(chǎn)損失。對“半拉子”小區(qū)工程，如果投入少量資金能夠“激活”陳欠貸款的，可以進(jìn)行信貸扶持。（五）對聯(lián)合體等各種聯(lián)保貸款，要按照省辦文件要求，結(jié)合自身實際，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)，成熟一個、發(fā)展一個，發(fā)展一個，成功一個。（六）結(jié)合信用社改革的深入，開展清非盤活攻堅戰(zhàn)活動，加大獎懲力度，完成攻堅任務(wù)的重獎，完不成的重罰，提升各級社工作積極性，必保完成改革任務(wù)（全年凈下降1.6億元，上半年凈下降1.3億元）。（七）總結(jié)年貸款風(fēng)險五級分類試點工作經(jīng)驗，適時舉辦培訓(xùn)班，對五級分類全面鋪開進(jìn)行全面部署，保證此項工作的全面完成。三、支持重點和引導(dǎo)方向。在保證傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)資金需求得到滿足的基礎(chǔ)上，依

6、托資源優(yōu)勢和區(qū)域優(yōu)勢，結(jié)合朝陽實際，重點支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項目建設(shè)，側(cè)重支持避災(zāi)農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)項目建設(shè)，注重拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高技術(shù)含量和農(nóng)業(yè)附加值，逐步構(gòu)建以畜禽養(yǎng)殖、蔬菜保護(hù)地為主干，以食用菌培植、干鮮果種植、農(nóng)產(chǎn)品深加工等項目為分支的規(guī)模化、多元化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)新格局。信貸支農(nóng)工作的開展要有高度、有重點，樹立大信貸理念，通過信貸扶持和引導(dǎo)，使全市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)有效快速調(diào)整，農(nóng)民大幅增收。要注重支持集中連片的規(guī)?；椖?，支持帶動能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，支持附加值高的農(nóng)業(yè)致富項目，多措并舉，加強(qiáng)服務(wù)，鞏固和提高支農(nóng)效果。（一）圍繞戶均一個保底避災(zāi)致富項目建設(shè)，繼續(xù)開展“雙十富民

7、工程：結(jié)合市委、市政府提由的全民創(chuàng)業(yè)號召，繼續(xù)開展“雙十富民工程”，信貸支持戶均一個保底避災(zāi)致富項目建設(shè)。即：全年投入保底避災(zāi)致富項目建設(shè)貸款10億元，支持10萬農(nóng)戶、下崗失業(yè)人員等創(chuàng)業(yè)戶，實現(xiàn)戶均增收5000元，拉動創(chuàng)業(yè)產(chǎn)值增加10億元。（二）突生地域優(yōu)勢，優(yōu)先支持“鄉(xiāng)、村品”項目。朝陽孫家灣大棗、凌源三十家黃瓜、建平小雜糧等實踐證明，要想促進(jìn)朝陽農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，打造具有朝陽特色的地域品牌勢在必行。據(jù)此，結(jié)合“雙十富民工程：在全轄范圍內(nèi)開展創(chuàng)建“鄉(xiāng)、村品牌”致富項目支持活動，每個信用社要支持13個“村品項目，每個聯(lián)社（龍城、雙塔支持一個）要支持3個以上“鄉(xiāng)品”項目,實現(xiàn)全市新增“村品”項目2

8、00個，新增“鄉(xiāng)品”項目20個。通過信貸的引導(dǎo)和扶持，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項目的集中連片，實現(xiàn)規(guī)?；?，提高抗風(fēng)險能力和綜合競爭能力。（三）倡導(dǎo)“公司+農(nóng)戶”模式，大力扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。幾年來，北票宏發(fā)集團(tuán)、建平糖廠等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，對拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條、增加農(nóng)業(yè)附加值、拓展市場等起到了極大的推動作用，其他省市的經(jīng)驗也證明，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在促進(jìn)地方農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收方面有著超生想象的帶動作用。年，在前幾年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)上，每個聯(lián)社要根據(jù)地區(qū)實際情況，加大信貸支持力度，拿由2000-5000萬元資金，對發(fā)展前景好、經(jīng)營效益佳、帶動效果強(qiáng)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，擇優(yōu)扶持25戶，全市支持20戶。同時倡導(dǎo)

9、實行“公司+農(nóng)戶”的模式，推動產(chǎn)業(yè)項目的區(qū)域性發(fā)展，以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為引導(dǎo)，以產(chǎn)業(yè)項目為載體，實現(xiàn)農(nóng)民脫貧致富。信貸工作要點年度，全轄信貸管理工作要在年基礎(chǔ)上，緊密圍繞市委、市政府農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和三個大市建設(shè)的總體安排部署，抓住深化改革的有利時機(jī)，通過增資擴(kuò)股、清非盤活等多種渠道大力組織資金，突生點多面廣、遍布城鄉(xiāng)的特點，繼續(xù)調(diào)整貸款投向，充分發(fā)揮支農(nóng)主力軍作用。以效益為中心，抓經(jīng)營，嚴(yán)管理，力保效益最大化。一、加大貸款投放力度，力爭全年累計投放各項貸款30億元，貸款規(guī)模凈增6.5億元。二、多措并舉清收不良貸款，按照改革要求，結(jié)合全市農(nóng)村信用社的實際，實現(xiàn)不良資產(chǎn)全年凈下降16521萬元，不良

10、貸款占用率控制在25%以內(nèi)。三、切實提高貸款收息水平，增加新增貸款創(chuàng)利，年全市農(nóng)信社收息必保實現(xiàn)2.6億元，力爭實現(xiàn)3億元。四、提高貸款質(zhì)量，積極消化應(yīng)轉(zhuǎn)未轉(zhuǎn)不良貸款，實現(xiàn)余額凈下降40%。五、做好呆帳貸款核銷準(zhǔn)備工作，力爭年前核銷部分呆帳貸款，為信用社健康快速發(fā)展打好基礎(chǔ)。六、全面推行貸款五級分類工作。按照省信合辦要求，年要在全轄范圍內(nèi)全面推行貸款五級分類工作，市社將認(rèn)真總結(jié)去年試點經(jīng)驗，查找存在問題，由臺具體措施，對此項工作進(jìn)行統(tǒng)一安排部署。一是制定全面推行貸款五級分類工作實施方案，對工作開展的時限、質(zhì)量、過程等提由具體要求和部署；二是進(jìn)行貸款五級分類培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)人員素質(zhì)，保證分類質(zhì)量；三是做好五級分類指導(dǎo)、檢查、驗收工作。七、繼續(xù)做好信貸支農(nóng)工作。以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展為切入點，以