1、縣強制隔離戒毒工作調研報告近年來，*縣拘留戒毒所在*縣公安局黨委的正確領導下，在市監管支隊的指導下，堅持以“管理規范化、治療醫院化、教育學校化、康復勞動化、建設現代化、幫教社會化”的辦所宗旨，緊緊圍繞“打造新型模式，爭創全國一流”的工作目標，全面貫徹落實拘留所條例拘留所條例實施辦法禁毒法戒毒條例和公安機關強制隔離戒毒辦法等法律法規，進一步深化監所分級管理內涵，不斷提升監管場所信息化管理水平，大力推進正規化建設，確保了監管場所的安全與穩定。*縣戒毒所于xx年投資1000萬元，xx年3月17日建成投入使用。設計關押容量216人。其中戒舍17間，拘室7間。監所占地面積17162平方米，建筑面積656

2、4平方米。xx年縣人民政府撥付第一期資金38萬元用于安裝監控室視頻監控系統。自治區公安廳監管總隊撥付專項資金20多萬元，用于新建放風場擋雨棚和安裝戒室有機擋風玻璃及監控等基礎建設補給。目前，各種功能用房基本配套，人員人均使用面積符合標準。兩所共有民警、員工26人，其中班子成員7人，民警5人，醫生3人，協警7人，后勤保障人員4人。*縣拘留戒毒所在具體工作中，認真整合警力資源，從收拘、收戒、管控、巡視、醫護、技術、財會、后勤等崗位力量重新優化組合，堅持圍繞確保監所安全為監管工作的生命線，著力探索和解決監管工作的實際問題。在戒毒所工作方面，他們堅持以人為本、依法管理、科學治療、關懷救助的工作理念，按

3、照“管理規范化、治療醫院化、教育學校化、康復多樣化、建設標準化”的基本思路開展工作，成效明顯。目前，戒毒所有總床位170張，有在所人員77人，床位利用率為45.2%。xx年自治區下達強戒任務100人，現已完成78人，完成率為78%在拘留所工作方面，他們以嚴格周密的安全防范機制體現強制性、以寬嚴有度的分級管理機制體現行政性、以豐富多樣的教育矯治機制體現教育性、以規范有序的執法管理機制體現規范性、以以人為本的權益保障機制體現人文性，并把拘留所作為化解工作的主陣地，業績不凡。拘留所今年至今執行拘留人員273人，日拘量為55人。其主要做法是：（一）堅持以人性化管理為主線、以執法規范化為抓手，努力創建和

4、諧監所。（二）創新勤務模式。嚴格實行所領導帶班、管教民警值班備勤、集體交接班制度，強化管教、監控巡視、提詢提押、醫務等崗位之間信息交流，促進監所崗位無縫銜接。（三）創新教育工作。開展紅色文化進監所活動，發揮主流文化的特殊教育感化效能（四）營造溫馨環境。設置警務公開欄，公示在押人員伙食標準、權利義務，告知在押人員親屬的接見、會見、送錢送物等制度。創新便民服務工作，開通親情電話，提供信息服務平臺，接受投訴留言，預約家屬會見。對外進行開放，公開接受社會監督。（五）創新監督機制。與醫院建立醫療救治“綠色通道”，逐步完善新入所戒員的五項健康檢查；建立每日巡診防疫制度，對患病人員及時發放藥品，跟蹤觀察治療

5、。（六）加強食品衛生安全管理，嚴格食品采購制度，保質保量足額供給。（一）缺電化教育裝備、攝影機、監區門禁系統、周界控制系統、被監管人員文體活動設備、廚房設備、衛生醫療設備、發電機配電設備及功能房不足。（二）民警任務重，精神壓力大，容易出現心理問題。吸毒人員在監所強制戒毒期間，心態變化無常、說變就變。如：毒癮發作時，自傷自殘事情時有發生。這些事情的發生使民警們防不勝防。若發現和采取措施不及時，發生意外，還要追究分管民警的責任，以致民警長年處于精神高度緊張狀態。監所民警這種“高壓職業”的后果是：民警們身體上感覺很累、心理上感到很苦，有力不從心的感覺。而心理過勞比身體過勞更具有殺傷力，民警出現心理問

6、題危害更大。（三）警力不足、工作壓力大。在保證監所安全管理的前提下，雙人在崗，每天值班至少應保持5人，2天后上行政班，再24小時值班。另外還有民警的每年正常休假、家有急事、特殊情況等，還要其他民警代值班，致使民警長年累月打疲勞戰，處于超負荷的工作狀態，工作壓力大。另外，腦、體并用的勞動極易造成監所民警心力、體力同時過度支出，這些極易導致監所民警心理負荷過重和身體過度疲勞。（四）吸毒人群中感染艾滋病和其他嚴重疾病的也為數不少，不符合收戒條件的就有多人。而往往這些人員就利用其“特殊身份”變本加厲地從事毒品和其他違法犯罪活動，群眾反映強烈，但在實際工作中，這些人往往不符合收治條件。（五）戒毒人員回歸

7、社會后的跟蹤幫教是戒毒工作的重要組成部分，是戒毒科學流程不可缺少的重要環節，關系著戒毒人員是否能夠順利融入社會，鞏固戒毒成果。從某種意義上講，也關系著強制隔離戒毒工作的成敗。在實際工作中，強制隔離戒毒所受執法權的限制，以及自身人力、財力的局限，加上解戒人員的抵觸、不配合，社會幫教、干預體制的不健全等相關因素，無法實現所內戒毒力量與社會幫教力量的良性銜接，導致所內戒毒和社會幫教斷層、脫節。（六）監所環境美化工作有待加強。（一）加強隊伍建設，提高民警素質。加強隊伍建設是做好一切工作的前提，提高民警素質是做好監所安全管理的必要條件，因此,著眼于抓根本、打基礎、管長遠。一是要提高思想理論素質，樹立全心

8、全意為人民服務的思想。二是提高思想道德素質，熱愛監管職業、安心監管工作。三是提高法律素質，進一步增強法制觀念和紀律觀念。四是提高業務和科學文化素質，做監所管理的行家能手，勇于開拓與時俱進。五是加大監所民警崗位輪換和交流，落實監所民警的特殊崗位津貼，努力創造栓心留人的政策和環境，不斷增強監所隊伍的凝聚力和活力。（二）合理配齊警力，減輕民警的工作壓力。完成監所管理工作，警力是根本，監所民警的工作可以說“一個蘿卜，一個坑”，一天又一天，一月又一月，長年累月，俗話說：麻雀雖小、五臟俱全，每個崗位都需要人去完成，警力到位可以明確責任，明確目標，明確要求，確定任務。這樣既利于保證監所安全，又有利于警力的合

9、理使用，同時也利于保障民警的正常休息，否則民警在實際工作中只好忙于應付，浮于表面，抓不準監所安全管理的重點。（三）設立特殊監區。艾滋病感染者基本上都是吸毒人員，這無疑給監管民警產生嚴重的心理恐懼和精神壓力。應建立吸毒艾滋病感染者收治特殊病區、配備專業醫護人員，增添特殊醫療器材、藥品和護治的交通工具，進行必要的隔離和封閉式的教育、管理和治療。（四）改革管理、矯治的方法。由于強制隔離戒毒人員的特殊性，適用于強制戒毒工作的管理方法和方式將不再完全適用，管理工作不能一味強調“看得住，管得下”，應將管理工作的重心投入到如何戒毒上來，既然強制隔離戒毒是一種強制性治療措施，就不能像對待“犯人”一樣對待戒毒者，應當實現由“懲罰性管理”向“治療性管理”的轉變。要按照生理脫毒、心理康復和后續照管的分期分段要求，綜合運用藥物治療、行為矯正、心理矯治、教育、勞動、康復訓練等各種手段，提高戒毒工作實效。（五）科學規劃場所布局，積極推進場所建設。按照強制隔離戒毒的要求對現有的戒毒所進行科學規劃，盡快適應強制隔離戒毒的需要。在場所規劃