1、第一節(jié)第一節(jié) 市場規(guī)制法概述市場規(guī)制法概述一、市場規(guī)制法的概念一、市場規(guī)制法的概念 市場規(guī)制法是調(diào)整國家在市場規(guī)制過程中市場規(guī)制法是調(diào)整國家在市場規(guī)制過程中發(fā)生的經(jīng)濟關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。發(fā)生的經(jīng)濟關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。 市場指人們從事商品和服務交易的場所，也市場指人們從事商品和服務交易的場所，也指買賣雙方?jīng)Q定商品和服務的價格和交易數(shù)量的指買賣雙方?jīng)Q定商品和服務的價格和交易數(shù)量的機制。機制。 市場失靈？市場失靈？ 市場規(guī)制是指國家依據(jù)一定的規(guī)則對市場主市場規(guī)制是指國家依據(jù)一定的規(guī)則對市場主體的行為進行的監(jiān)督管理活動。體的行為進行的監(jiān)督管理活動。第一節(jié)第一節(jié) 市場規(guī)制法概述市場規(guī)制法概述二、市場

2、規(guī)制法的調(diào)整對象二、市場規(guī)制法的調(diào)整對象 市場競爭關(guān)系市場競爭關(guān)系 市場交易關(guān)系市場交易關(guān)系 第一節(jié)第一節(jié) 市場規(guī)制法概述市場規(guī)制法概述三、市場規(guī)制法的特點三、市場規(guī)制法的特點 直接作用于微觀經(jīng)濟領(lǐng)域直接作用于微觀經(jīng)濟領(lǐng)域 銀行、保險、證券、期貨、信托、基銀行、保險、證券、期貨、信托、基金金 含有大量的禁止性規(guī)范，體現(xiàn)出比較強的含有大量的禁止性規(guī)范，體現(xiàn)出比較強的強制性色彩。強制性色彩。 四、四、市場規(guī)制法的作用？市場規(guī)制法的作用？第一節(jié)第一節(jié) 市場規(guī)制法概述市場規(guī)制法概述五、市場規(guī)制法的原則五、市場規(guī)制法的原則 （1）保護自由與公平競爭原則）保護自由與公平競爭原則 （2）適度干預市場原則）適

3、度干預市場原則 （3）維護社會公益原則）維護社會公益原則六、市場規(guī)制法的主體、權(quán)利和責任六、市場規(guī)制法的主體、權(quán)利和責任 市場規(guī)制法的主體是相關(guān)政府部門以及擁有管市場規(guī)制法的主體是相關(guān)政府部門以及擁有管理公共事務職能的機構(gòu)；被規(guī)制者是市場經(jīng)營理公共事務職能的機構(gòu)；被規(guī)制者是市場經(jīng)營者。者。 市場規(guī)制主體擁有市場規(guī)制權(quán)，即依法律的授市場規(guī)制主體擁有市場規(guī)制權(quán)，即依法律的授權(quán)而享有的規(guī)制市場競爭的權(quán)力；被規(guī)制者享權(quán)而享有的規(guī)制市場競爭的權(quán)力；被規(guī)制者享有市場競爭權(quán)，即依照法律的規(guī)定，自由和公有市場競爭權(quán)，即依照法律的規(guī)定，自由和公平地進行市場競爭的權(quán)利。平地進行市場競爭的權(quán)利。 市場規(guī)制主體承擔依

4、法規(guī)制的責任；被規(guī)制者市場規(guī)制主體承擔依法規(guī)制的責任；被規(guī)制者承擔依法經(jīng)營的義務承擔依法經(jīng)營的義務 第二節(jié)第二節(jié) 反不正當競爭法反不正當競爭法 一、反不正當競爭法概述一、反不正當競爭法概述 二、不正當競爭行為的具體表現(xiàn)二、不正當競爭行為的具體表現(xiàn) 三、不正當競爭行為的法律責任三、不正當競爭行為的法律責任 四、不正當競爭行為的監(jiān)督機制四、不正當競爭行為的監(jiān)督機制一、反不正當競爭法概述一、反不正當競爭法概述（一）反不正當競爭法的概念（一）反不正當競爭法的概念 反不正當競爭法是對經(jīng)營者的不正當競爭反不正當競爭法是對經(jīng)營者的不正當競爭行為予以規(guī)制的法律規(guī)范的總稱。行為予以規(guī)制的法律規(guī)范的總稱。 不正當

5、競爭行為是指經(jīng)營者在市場競爭中不正當競爭行為是指經(jīng)營者在市場競爭中違反商業(yè)道德，損害其他經(jīng)營者合法權(quán)益和公違反商業(yè)道德，損害其他經(jīng)營者合法權(quán)益和公眾利益，擾亂社會經(jīng)濟秩序的行為。眾利益，擾亂社會經(jīng)濟秩序的行為。 巴黎公約巴黎公約：“凡在工商業(yè)事務中違反誠實慣例的凡在工商業(yè)事務中違反誠實慣例的競爭行為即構(gòu)成不正當競爭的行為。競爭行為即構(gòu)成不正當競爭的行為?！?不正當競爭行為的特征不正當競爭行為的特征 （1）主體的特定性）主體的特定性 本法所稱的經(jīng)營者，是指從事商品經(jīng)營或者營利本法所稱的經(jīng)營者，是指從事商品經(jīng)營或者營利性服務的法人、其他經(jīng)濟組織和個人。性服務的法人、其他經(jīng)濟組織和個人。 （第二條）

6、（第二條） 主體是經(jīng)營者主體是經(jīng)營者 具有直接競爭關(guān)系的經(jīng)營者之間的競爭具有直接競爭關(guān)系的經(jīng)營者之間的競爭 （2）行為的違法性）行為的違法性 經(jīng)營者在市場交易中，應當遵循自愿、平等、公平、經(jīng)營者在市場交易中，應當遵循自愿、平等、公平、誠實信用的原則，遵守公認的商業(yè)道德。誠實信用的原則，遵守公認的商業(yè)道德。 （第二條）（第二條） （3）行為的社會危害性）行為的社會危害性一、反不正當競爭法概述一、反不正當競爭法概述（二）反不正當競爭法的立法目的（二）反不正當競爭法的立法目的 為保障社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展，為保障社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展，鼓勵和保護公平競爭，制止不正當競爭行鼓勵和保護公平競爭，制止

7、不正當競爭行為，保護經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益，制為，保護經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益，制定本法。定本法。 （第一條）（第一條） 一、反不正當競爭法概述一、反不正當競爭法概述（二）反不正當競爭法的不足（二）反不正當競爭法的不足 第一，立法模式存在缺陷第一，立法模式存在缺陷 “經(jīng)營者違反本法規(guī)定，損害其他經(jīng)營者經(jīng)營者違反本法規(guī)定，損害其他經(jīng)營者的合法權(quán)益，擾亂社會經(jīng)濟秩序的行為的合法權(quán)益，擾亂社會經(jīng)濟秩序的行為”。 第二，有關(guān)規(guī)定存在疏漏第二，有關(guān)規(guī)定存在疏漏 第三，與其他法律存在矛盾第三，與其他法律存在矛盾 二、不正當競爭行為的具體表現(xiàn)二、不正當競爭行為的具體表現(xiàn)我國反不正當競爭法規(guī)制的不正當競爭行

8、為我國反不正當競爭法規(guī)制的不正當競爭行為 （1）混淆行為）混淆行為（2）公用企業(yè)限定交易）公用企業(yè)限定交易（3）政府機構(gòu)濫用權(quán)力）政府機構(gòu)濫用權(quán)力（4）商業(yè)賄賂行為）商業(yè)賄賂行為（5）虛假宣傳行為）虛假宣傳行為（6）低于成本價銷售）低于成本價銷售（7）侵犯商業(yè)秘密行為）侵犯商業(yè)秘密行為（8）搭售）搭售（9）不正當有獎銷售行為）不正當有獎銷售行為（10）詆毀競爭對手的商譽行為）詆毀競爭對手的商譽行為（11）串通招投標行為）串通招投標行為 二、不正當競爭行為的具體表現(xiàn)二、不正當競爭行為的具體表現(xiàn)混淆行為混淆行為（一）混淆行為的表現(xiàn)形式（一）混淆行為的表現(xiàn)形式 經(jīng)營者不得采用下列不正當手段從事市場經(jīng)

9、營者不得采用下列不正當手段從事市場交易，損害競爭對手：交易，損害競爭對手： 1.假冒他人的注冊商標假冒他人的注冊商標 2.假冒、仿冒知名商品標志假冒、仿冒知名商品標志 3.擅自使用他人的企業(yè)名稱或者姓名擅自使用他人的企業(yè)名稱或者姓名 4.偽造或者冒用認證標志、名優(yōu)標志等質(zhì)偽造或者冒用認證標志、名優(yōu)標志等質(zhì)量標志，偽造產(chǎn)地量標志，偽造產(chǎn)地二、不正當競爭行為的具體表現(xiàn)二、不正當競爭行為的具體表現(xiàn)公用企業(yè)限定購買公用企業(yè)限定購買 公用企業(yè)或者其他依法具有獨占地位的公用企業(yè)或者其他依法具有獨占地位的經(jīng)營者，不得限定他人購買其指定的經(jīng)營經(jīng)營者，不得限定他人購買其指定的經(jīng)營者的商品，以排擠其他經(jīng)營者的公平

10、競爭。者的商品，以排擠其他經(jīng)營者的公平競爭。（第六條）（第六條） 二、不正當競爭行為的具體表現(xiàn)二、不正當競爭行為的具體表現(xiàn)政府限定購買，限制商品流通政府限定購買，限制商品流通 政府及其所屬部門不得濫用行政權(quán)力，政府及其所屬部門不得濫用行政權(quán)力，限定他人購買其指定的經(jīng)營者的商品，限限定他人購買其指定的經(jīng)營者的商品，限制其他經(jīng)營者正當?shù)慕?jīng)營活動。政府及其制其他經(jīng)營者正當?shù)慕?jīng)營活動。政府及其所屬部門不得濫用行政權(quán)力，限制外地商所屬部門不得濫用行政權(quán)力，限制外地商品進入本地市場，或者本地商品流向外地品進入本地市場，或者本地商品流向外地市場。市場。 （第七條）（第七條） 二、不正當競爭行為的具體表現(xiàn)二、

11、不正當競爭行為的具體表現(xiàn)商業(yè)賄賂行為商業(yè)賄賂行為 （一）商業(yè)賄賂行為的概念和特征（一）商業(yè)賄賂行為的概念和特征 概念概念 經(jīng)營者采用財物或其他手段收買有關(guān)人員經(jīng)營者采用財物或其他手段收買有關(guān)人員以實現(xiàn)市場交易的行為。以實現(xiàn)市場交易的行為。 商業(yè)賄賂行為的特征商業(yè)賄賂行為的特征 1.主體是行賄者和受賄者。行賄者是指經(jīng)主體是行賄者和受賄者。行賄者是指經(jīng)營者，受賄者是有關(guān)單位和個人營者，受賄者是有關(guān)單位和個人 2.商業(yè)賄賂的手段包括財物和其他手段商業(yè)賄賂的手段包括財物和其他手段 3.商業(yè)賄賂的目的是取得競爭優(yōu)勢商業(yè)賄賂的目的是取得競爭優(yōu)勢 4.采用不正當方式采用不正當方式商業(yè)賄賂行為商業(yè)賄賂行為（二

12、）商業(yè)賄賂：回扣（二）商業(yè)賄賂：回扣 經(jīng)營者不得采用財物或者其他手段進行賄賂以銷售經(jīng)營者不得采用財物或者其他手段進行賄賂以銷售或者購買商品。在帳外暗中給予對方單位或者個人回扣或者購買商品。在帳外暗中給予對方單位或者個人回扣的，以行賄論處；對方單位或者個人在帳外暗中收受回的，以行賄論處；對方單位或者個人在帳外暗中收受回扣的，以受賄論處。（第八條扣的，以受賄論處。（第八條 ） 回扣是指經(jīng)營者在銷售商品時在賬外暗中以財物或其他回扣是指經(jīng)營者在銷售商品時在賬外暗中以財物或其他方式返給對方單位或者個人一定比例的商品價款。方式返給對方單位或者個人一定比例的商品價款。 回扣的特征：回扣的特征： 1.回扣是在

13、賬外暗中給予的回扣是在賬外暗中給予的 2.回扣是返還一定比例的商品價款回扣是返還一定比例的商品價款 3.回扣的收受人是對方單位或個人回扣的收受人是對方單位或個人商業(yè)賄賂行為商業(yè)賄賂行為 回扣是商業(yè)賄賂的一種，但是回扣并不等回扣是商業(yè)賄賂的一種，但是回扣并不等同于商業(yè)賄賂。回扣與一般商業(yè)賄賂的區(qū)同于商業(yè)賄賂?；乜叟c一般商業(yè)賄賂的區(qū)別：別： 1.回扣是商品價款的一部分，而一般商回扣是商品價款的一部分，而一般商業(yè)賄賂的財物不是商品價款的一部分。業(yè)賄賂的財物不是商品價款的一部分。 2.回扣是賣方給買方的，而一般商業(yè)賄回扣是賣方給買方的，而一般商業(yè)賄賂的財物既有賣方給買方，也有買方給賣賂的財物既有賣方給

14、買方，也有買方給賣方的。方的。商業(yè)賄賂行為商業(yè)賄賂行為（三）商業(yè)賄賂與折扣、傭金（三）商業(yè)賄賂與折扣、傭金 經(jīng)營者銷售或者購買商品，可以以明示方式給對方經(jīng)營者銷售或者購買商品，可以以明示方式給對方折扣，可以給中間人傭金。經(jīng)營者給對方折扣、給中間折扣，可以給中間人傭金。經(jīng)營者給對方折扣、給中間人傭金的，必須如實入帳。接受折扣、傭金的經(jīng)營者必人傭金的，必須如實入帳。接受折扣、傭金的經(jīng)營者必須如實入帳。須如實入帳。（第八條）（第八條） 折扣是指商品銷售者以明示如實入賬的方式給予對方的折扣是指商品銷售者以明示如實入賬的方式給予對方的價格優(yōu)惠。價格優(yōu)惠。 傭金是指經(jīng)營者在市場交易中付給為其提供服務的中間

15、傭金是指經(jīng)營者在市場交易中付給為其提供服務的中間商的報酬。商的報酬。 二、不正當競爭行為的具體表現(xiàn)二、不正當競爭行為的具體表現(xiàn)虛假宣傳行為虛假宣傳行為（一）法律規(guī)定（第九條）（一）法律規(guī)定（第九條） 經(jīng)營者不得利用廣告或者其他方法，對經(jīng)營者不得利用廣告或者其他方法，對商品的質(zhì)量、制作成分、性能、用途、生產(chǎn)者、商品的質(zhì)量、制作成分、性能、用途、生產(chǎn)者、有效期限、產(chǎn)地等作引人誤解的虛假宣傳。有效期限、產(chǎn)地等作引人誤解的虛假宣傳。 廣告的經(jīng)營者不得在明知或者應知的情廣告的經(jīng)營者不得在明知或者應知的情況下，代理、設計、制作、發(fā)布虛假廣告。況下，代理、設計、制作、發(fā)布虛假廣告。虛假宣傳行為虛假宣傳行為（

16、三）虛假宣傳行為的特征（三）虛假宣傳行為的特征 1.行為的違法性行為的違法性 2.內(nèi)容的不真實性內(nèi)容的不真實性 3.手段的欺騙性手段的欺騙性二、不正當競爭行為的具體表現(xiàn)二、不正當競爭行為的具體表現(xiàn)搭售行為搭售行為 經(jīng)營者銷售商品，不得違背購買者的經(jīng)營者銷售商品，不得違背購買者的意愿搭售商品或者附加其他不合理的條件。意愿搭售商品或者附加其他不合理的條件。（第十二條）（第十二條） 二、不正當競爭行為的具體表現(xiàn)二、不正當競爭行為的具體表現(xiàn) 不正當有獎銷售行為不正當有獎銷售行為 （一）有獎銷售概念（一）有獎銷售概念 有獎銷售是指經(jīng)營者在銷售商品時附帶向有獎銷售是指經(jīng)營者在銷售商品時附帶向購買者提供商品

17、、金錢或其他經(jīng)濟利益的購買者提供商品、金錢或其他經(jīng)濟利益的行為。行為。 不正當有獎銷售行為不正當有獎銷售行為（二）有獎銷售的分類（二）有獎銷售的分類1、附贈式有獎銷售。經(jīng)營者在銷售主要商品、附贈式有獎銷售。經(jīng)營者在銷售主要商品時，附帶向購買者免費提供某種次要商品時，附帶向購買者免費提供某種次要商品的行為。的行為。2、抽獎式有獎銷售。經(jīng)營者以偶然性的方式、抽獎式有獎銷售。經(jīng)營者以偶然性的方式?jīng)Q定參與人是否中獎的行為。決定參與人是否中獎的行為。（三）不正當有獎銷售行為的弊端？（三）不正當有獎銷售行為的弊端？不正當有獎銷售行為不正當有獎銷售行為（四）不正當有獎銷售的表現(xiàn)（四）不正當有獎銷售的表現(xiàn)1、

18、欺騙性的有獎銷售行為、欺騙性的有獎銷售行為 謊稱有獎而其實沒獎謊稱有獎而其實沒獎 故意讓內(nèi)定人員中獎故意讓內(nèi)定人員中獎 2、利用有獎銷售手段推銷質(zhì)次價高的商品、利用有獎銷售手段推銷質(zhì)次價高的商品3、最高金額超過、最高金額超過5000元的抽獎式有獎銷售元的抽獎式有獎銷售 二、不正當競爭行為的具體表現(xiàn)二、不正當競爭行為的具體表現(xiàn)侵犯商業(yè)秘密行為侵犯商業(yè)秘密行為（一）商業(yè)秘密的概念和特征（一）商業(yè)秘密的概念和特征 商業(yè)秘密是指不為公眾所知悉、能為權(quán)利商業(yè)秘密是指不為公眾所知悉、能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟利益、具有實用性并經(jīng)權(quán)利人人帶來經(jīng)濟利益、具有實用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息。采取保密措

19、施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息。 特征特征 1.商業(yè)秘密不為公眾所知悉商業(yè)秘密不為公眾所知悉 2.商業(yè)秘密具有經(jīng)濟價值和實用性商業(yè)秘密具有經(jīng)濟價值和實用性 3.商業(yè)秘密需要權(quán)利人采取保密措施商業(yè)秘密需要權(quán)利人采取保密措施侵犯商業(yè)秘密行為侵犯商業(yè)秘密行為（二）商業(yè)秘密的種類（二）商業(yè)秘密的種類1、技術(shù)信息。如生產(chǎn)方法、工序、配方、圖、技術(shù)信息。如生產(chǎn)方法、工序、配方、圖樣、數(shù)值、公式。樣、數(shù)值、公式。2、經(jīng)營信息。如企業(yè)經(jīng)營計劃，機構(gòu)設置，、經(jīng)營信息。如企業(yè)經(jīng)營計劃，機構(gòu)設置，人員調(diào)配，客戶名單，原料來源，銷售渠人員調(diào)配，客戶名單，原料來源，銷售渠道等。道等。（三）商業(yè)秘密的法律性質(zhì)（三）商業(yè)秘密的法律

20、性質(zhì)財產(chǎn)權(quán)財產(chǎn)權(quán) 侵犯商業(yè)秘密行為侵犯商業(yè)秘密行為（四）侵犯商業(yè)秘密行為的種類（四）侵犯商業(yè)秘密行為的種類 經(jīng)營者以盜竊、利誘、脅迫等不正當手段獲取經(jīng)營者以盜竊、利誘、脅迫等不正當手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密。權(quán)利人的商業(yè)秘密。 披露、使用或允許他人使用以前項手段獲取的披露、使用或允許他人使用以前項手段獲取的權(quán)利人的商業(yè)秘密。權(quán)利人的商業(yè)秘密。 違反約定或違反權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要違反約定或違反權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求，披露、使用或允許他人使用其所掌握的商求，披露、使用或允許他人使用其所掌握的商業(yè)秘密。業(yè)秘密。 第三人明知或應知前款所列三類違法行為，仍第三人明知或應知前款所列三類違法行為，

21、仍然獲取、使用或者披露他人的商業(yè)秘密，視為然獲取、使用或者披露他人的商業(yè)秘密，視為侵犯商業(yè)秘密行為。侵犯商業(yè)秘密行為。 二、不正當競爭行為的具體表現(xiàn)二、不正當競爭行為的具體表現(xiàn)詆毀競爭對手商譽行為詆毀競爭對手商譽行為（一）詆毀競爭對手商譽的概念（一）詆毀競爭對手商譽的概念 根據(jù)反不正當競爭法的規(guī)定，商譽包括商根據(jù)反不正當競爭法的規(guī)定，商譽包括商品聲譽和商業(yè)信譽。品聲譽和商業(yè)信譽。 詆毀競爭對手商譽是指經(jīng)營者捏造、散布詆毀競爭對手商譽是指經(jīng)營者捏造、散布虛偽事實，損害競爭對手的商業(yè)信譽和商虛偽事實，損害競爭對手的商業(yè)信譽和商品聲譽的行為。品聲譽的行為。 詆毀競爭對手商譽行為詆毀競爭對手商譽行為（

22、二）詆毀商譽行為的特征（二）詆毀商譽行為的特征 1.行為主體應是具有競爭關(guān)系的經(jīng)營者。行為主體應是具有競爭關(guān)系的經(jīng)營者。 2.行為人故意詆毀、貶低其競爭對手的商業(yè)行為人故意詆毀、貶低其競爭對手的商業(yè)信譽和商品聲譽信譽和商品聲譽 3.行為人實施了捏造、散布虛假事實的行為行為人實施了捏造、散布虛假事實的行為 4.行為的后果是侵害了他人商譽行為的后果是侵害了他人商譽詆毀競爭對手商譽行為詆毀競爭對手商譽行為（三）詆毀商譽行為的表現(xiàn)形式（三）詆毀商譽行為的表現(xiàn)形式 產(chǎn)品附屬資料中的商業(yè)誹謗產(chǎn)品附屬資料中的商業(yè)誹謗 產(chǎn)品交易中的商業(yè)誹謗產(chǎn)品交易中的商業(yè)誹謗 新聞、廣告中的商業(yè)誹謗新聞、廣告中的商業(yè)誹謗 在

23、公眾中散布謠言的商業(yè)誹謗在公眾中散布謠言的商業(yè)誹謗 組織、唆使、利用他人進行商業(yè)誹謗組織、唆使、利用他人進行商業(yè)誹謗 詆毀競爭對手商譽行為詆毀競爭對手商譽行為（四）詆毀商譽和虛假宣傳的區(qū)別（四）詆毀商譽和虛假宣傳的區(qū)別 虛假宣傳直接侵害消費者利益，間接虛假宣傳直接侵害消費者利益，間接侵害其他競爭對手的利益（針對自己的商侵害其他競爭對手的利益（針對自己的商品）品） 詆毀商譽直接侵害其他競爭對手的利詆毀商譽直接侵害其他競爭對手的利益，間接侵害消費者利益（針對競爭對手益，間接侵害消費者利益（針對競爭對手商品）商品）二、不正當競爭行為的具體表現(xiàn)二、不正當競爭行為的具體表現(xiàn)低價傾銷低價傾銷 經(jīng)營者不得以

24、排擠對手為目的，以低于成本經(jīng)營者不得以排擠對手為目的，以低于成本的價格銷售商品。有下列情形之一的，不屬于的價格銷售商品。有下列情形之一的，不屬于不正當行為：不正當行為： 1.銷售鮮活商品：銷售鮮活商品： 2.處理有效期限即將到期的商品或者其他處理有效期限即將到期的商品或者其他積壓的商品；積壓的商品； 3.季節(jié)性降價；季節(jié)性降價； 4.因清償債務、轉(zhuǎn)產(chǎn)、歇業(yè)降價銷售商品。因清償債務、轉(zhuǎn)產(chǎn)、歇業(yè)降價銷售商品。二、不正當競爭行為的具體表現(xiàn)二、不正當競爭行為的具體表現(xiàn)招投標中的串通行為招投標中的串通行為 投標者不得串通投標，抬高標價或者投標者不得串通投標，抬高標價或者壓低標價。投標者和招標者不得相互勾

25、結(jié)，壓低標價。投標者和招標者不得相互勾結(jié)，以排擠競爭對手的公平競爭。以排擠競爭對手的公平競爭。(第十五條第十五條) 國家工商行政管理局1998年1月發(fā)布的關(guān)于禁止串通招標投標行為的暫行規(guī)定相互串通投標報價行為表現(xiàn) 投標者之間相互約定，一致抬高或者壓低投標報價，或者在招標項目中輪流以高價位或者低價位中標。 投標人與招標人之間相互串通投標，某些投標人與招標人在招投標活動中，以不正當?shù)氖侄芜M行私下交易致使招投標流于形式，共同損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益的行為。三、不正當競爭行為的法律責任三、不正當競爭行為的法律責任（一）損害賠償責任（一）損害賠償責任 經(jīng)營者違反反不正當競爭法規(guī)定，給被

26、經(jīng)營者違反反不正當競爭法規(guī)定，給被侵害的經(jīng)營者造成損害的，應當承擔損害賠償侵害的經(jīng)營者造成損害的，應當承擔損害賠償責任。責任。 被侵害的被侵害的經(jīng)營者的損失經(jīng)營者的損失難以計算的，賠難以計算的，賠償額為侵權(quán)期間因侵權(quán)所償額為侵權(quán)期間因侵權(quán)所獲得的利潤獲得的利潤；并應當；并應當承擔被侵害的經(jīng)營者因調(diào)查該經(jīng)營者侵害其合承擔被侵害的經(jīng)營者因調(diào)查該經(jīng)營者侵害其合法權(quán)益的不正當競爭行為所支付的法權(quán)益的不正當競爭行為所支付的合理費用合理費用。 被侵害的經(jīng)營者的合法權(quán)益受到不正當被侵害的經(jīng)營者的合法權(quán)益受到不正當競爭行為損害的，可以向人民法院提起訴訟。競爭行為損害的，可以向人民法院提起訴訟。（二）行政責任（

27、二）行政責任 經(jīng)營者利用廣告或者其他方法，對商品作引人經(jīng)營者利用廣告或者其他方法，對商品作引人誤解的虛假宣傳的，監(jiān)督檢查部門應當責令停誤解的虛假宣傳的，監(jiān)督檢查部門應當責令停止違法行為，消除影響，可以根據(jù)情節(jié)處以一止違法行為，消除影響，可以根據(jù)情節(jié)處以一萬元以上二十萬元以下的罰款。萬元以上二十萬元以下的罰款。廣告的經(jīng)營者，在明知或者應知的情況下，代廣告的經(jīng)營者，在明知或者應知的情況下，代理、設計、制作、發(fā)布虛假廣告的，監(jiān)督檢查理、設計、制作、發(fā)布虛假廣告的，監(jiān)督檢查部門應當責令停止違法行為，沒收違法所得，部門應當責令停止違法行為，沒收違法所得，并依法處以罰款。并依法處以罰款。 （第二十四條（第二十四條 ）（二）行政責任（二）行政