1、昆明市“三品一標”管理辦法（征求意見稿）第一章總則第一條為規范無公害農產品、綠色食品、有機食品及農產品地理標志（以下簡稱“三品一標”）的生產、經營活動及標志使用行為，維護生產者、經營者和消費者合法權益，根據中華人民共和國農業法、中華人民共和國食品安全法、中華人民共和國農產品質量安全法等法律、法規及規定，結合實際，制定本辦法。第二條本辦法適用于昆明市行政區域內從事“三品一標”生產、經營和管理活動的單位和個人。第三條本辦法所稱無公害農產品產地是按農業部無公害農產品產地認定程序認定獲得認定合格證書的農產品產地。本辦法所稱無公害農產品是按無公害農產品認證程序認證獲得認定合格證書的未經加工或初加工的食用

2、農產品。本辦法所稱綠色食品是指按農業部綠色食品標志管理辦法獲得標志使用權的食品。本辦法所稱有機食品是指經國家法定認證機構認證的農副產品及力口工品。本辦法所稱農產品地理標志，是指按農業部農產品地理標志管理辦法認證的農產品標志。第四條市級農業行政主管部門所屬農產品質量安全中心負責本轄區內“三品一標”的申報受理、材料審核、現場核查、信息公布、監督管理。各縣（市）區農業行政主管部門所屬工作機構負責本行政區域內“三品一標”的申請受理、初審、推薦和監督管理等工作。縣級以上質量監督、工商行政管理、衛生、食品藥品監督管理及工業和信息化委員會部門依照食品安全法和國家相關規定職責，履行各自“三品一標”監督管理職責

3、。第五條各級人民政府應當把“三品一標”工作納入國民經濟和社會發展計劃，采取財政支持和實施國家規定的稅收優惠政策以及金融扶持等措施，逐步提高對“三品一標”工作的資金投入，充分發揮市場機制的作用，按照因地制宜、經濟有效、保障安全、保護環境的原則，促進“三品一標”經濟發展。加大“三品一標”資金投入，設立“三品一標”專項基金。縣級以上地方人民政府農業行政主管部門定期對在“三品一標”工作中做出的單位和個人予以獎勵。第六條“三品一標”市場經營者應當依照法律、法規和“三品一標”標準從事生產經營活動，對社會和公眾負責，保證“三品一標”產品質量，接受社會監督，承擔社會責任。第七條鼓勵社會團體、基層群眾性自治組織

4、開展“三品一標”法律、法規以及產品安全標準和知識的普及工作，增強消費者“三品一標”產品質量安全意識和自我保護能力。新聞媒體應當開展“三品一標”法律、法規以及產品安全標準和知識的公益宣傳，并對違反本法的行為進行輿論監督。第八條任何組織或者個人有權舉報“三品一標”生產經營中違反本辦法的行為，有權向有關部門了解“三品一標”信息，對“三品一標”監督管理工作提出意見和建議。第二章申報認證第九條市、縣級“三品一標”工作機構根據職責分工依法組織對“三品一標”產品申請受理、初審、推薦工作。第十條申請無公害農產品產地認定與產品認證的單位或個人按農業部無公害農產品產地認定程序、無公害農產品認證程序和無公害農產品管

5、理辦法規定向所在地縣級農業行政主管部門所屬工作機構逐級提出書面認證申請，并提供要求的相關文件資料。第十一條綠色食品申請人按農業部綠色食品標志管理辦法規定向所在縣級“三品一標”工作機構逐級提出書面認證申請，并提供要求的相關文件資料。第十二條申請中綠華夏有機食品認證的單位，按國家質量監督檢驗檢疫總局有機食品認證管理辦法規定向縣、市級工作機構逐級提出書面認證申請，并提供要求的相關文件資料第十三條符合農產品地理標志登記條件的申請人按農業部農產品地理標志管理辦法可以向當地工作機構提出登記申請，并提交附報材料。第十四條申報“三品一標”的主體必須符合國家相關規定。第三章生產經營第十五條無公害農產品產地證書應

6、在規定的時間內年檢，到期未辦理年檢的，期滿后不授理復查換證手續。綠色食品證書應在規定的時間內年檢，相關要求按云南省綠色食品年檢實施細則執行，規定期限未辦理年檢的，期滿后不受理續展手續。無公害產地和產品證書期滿后按無公害農產品管理辦法規定復查換證；綠色食品證書期滿綠色食品標志管理辦法規定續展；有機食品證書期滿后按有機食品認證管理辦法規定保持認證；農產品地理標志登記證書長期有效。有下列情形之一的：登記證書持有人或者法定代表人發生變化的；地域范圍或者相應自然生態環境發生變化的，登記證書持有人應當按照規定程序提出變更申請。第十六條獲得“三品一標”認證或登記的單位或個人，必須按照“三品一標”法律、法規及

7、標準規定在有效期內進行生產。第十七條獲得“三品一標”認證或登記的單位或者個人，提供有效期內的認證證書經工業和信息化委員會批準后，印刷單位才能在“三品一標”產品包裝標簽上按規范印制“三品一標”標識。任何單位和個人不得偽造、冒用、轉讓、買賣“三品一標”證書和標志；不得隨意樹立無公害農產品產地標志牌。獲得標志使用權的單位應當在認證的品種、數量等范圍內使用認證標志。第十八條無公害農產品的生產管理應當符合下列條件：（一）生產過程符合無公害農產品生產技術的標準要求；（二）有相應的專業技術和管理人員；（三）有完善的質量控制措施，并有完整的生產和銷售記錄檔案；（四）應當嚴格按規定使用農業投入品，禁止使用國家禁

8、用、淘汰的農業投入品；第十九條獲得綠色食品標志使用權的產品，應當具備下列條件：（一）原料產地符合綠色食品產地環境質量標準；（二）農作物種植、畜禽飼養、水產養殖及食品加工等符合綠色食品生產技術標準；（三）申報產品在綠色食品標準目錄范圍內，并符合產品標準；（四）食品加工過程符合中華人民共和國食品安全法和國家有關規定；（五）包裝、標簽符合綠色食品包裝與標簽標準。（六）用于綠色食品生產的肥料、農藥、食品添加劑、飼料添加劑、獸藥等生產資料，應當符合生產綠色食品要求。第二十條有機食品生產經營單位或個人，應遵守下列規定：（一）接受有機食品認證機構的監督檢查；（二）認證內容發生變更的，應及時向有機食品認證機構

9、報告變更情況，并辦理變更手續；（三）建立有機食品經營管理制度及生產、加工和貿易的檔案；（四）進行有機食品銷售宣傳時，必須保證宣傳內容的真實性；（五）對本單位從事有機食品業務的工作人員，進行崗位培訓。（六）取得有機食品基地生產證書的單位或個人應當劃定地域范圍，標注地理位置，設立保護標志，及時予以公告。（七）在生產、加工或銷售過程中有機食品受到污染或與非有機食品發生混淆時，有機食品生產經營單位或個人必須及時通報原有機食品認證機構，對該食品停止使用有機食品標志，并不得再作為有機食品生產、加工或銷售。第二十一條農產品地理標志登記證書持有人和標志使用人，應遵守下列規定：（一）生產經營的農產品必須產自登記

10、確定的地域范圍；（二）必須取得登記農產品相關的生產經營資質；（三）嚴格按照規定的質量技術規范組織開展生產經營活動；（四）產地環境、產品質量符合國家強制性技術規范要求。（五）自覺接受登記證書持有人的監督檢查；（六）應當建立質量控制追溯體系。對地理標志農產品的質量和信譽負責（七）正確規范地使用農產品地理標志。第二十二條“三品一標”生產企業應當建立產品出廠檢驗記錄制度，查驗出廠“三品一標”產品的檢驗合格證和安全狀況，并如實記錄產品的名稱、規格、數量、生產日期、生產批號、檢驗合格證號、購貨者名稱及聯系方式、銷售日期等內容。“三品一標”產品查驗記錄應當真實，保存期限不得少于二年。第二十三條“三品一標”經

11、營者采購“三品一標”產品，應當查驗供貨者的有效期內的認證證書。“三品一標”經營企業應當建立“三品一標”產品進貨查驗記錄制度，如實記錄食品的名稱、規格、數量、生產批號、保質期、供貨者名稱及聯系方式、進貨日期等內容。“三品一標”產品進貨查驗記錄應當真實，保存期限不得少于二年。實行統一配送經營方式的“三品一標”經營企業，可以由企業總部統一查驗供貨者的有效期內的認證證書，進行食品進貨查驗記錄。“三品一標”產品出廠檢驗記錄應當真實，保存期限不得少于二年。第四章監督管理第二十四條市、縣級農業行政主管部門所屬“三品一標”工作機構依法組織對“三品一標”的生產管理和標志使用等活動進行監督管理。（一）查閱或者要求

12、生產者提供有關材料；（二）負責本行政區的“三品一標”的產地、產品認證審核、年檢及換證工作；（三）根據職責分工依法組織及配合上級機構對“三品一標”產品的生產和標志使用等活動進行監督管理，并對轄區內“三品一標”獲證企業進行定期和不定期巡查；（四）對本行政區的“三品一標”產品進行檢查、檢驗和鑒定，進行定期和不定期的抽檢。第二十五條縣級以上農業行政、質量監督、工商行政管理、衛生行政及工業和信息化委員會部門依照中華人民共和國食品安全法、中華人民共和國農業法、中華人民共和國農產品質量安全法和國家相關規定職責，履行各自“三品一標”監督管理職責：（一）縣級以上農業行政主管部門負責對認定的產地進行監督管理，并實

13、行跟蹤檢查。（二）縣級以上質量監督部門應當對“三品一標”加工產品質量安全實施監督管理。（三）縣級以上工商行政管理部門應當對“三品一標”生產經營實施監督管理。（四）縣級以上衛生行政管理部門應當對“三品一標”餐飲服務活動實施監督管理。（五）縣級以上工業和信息化委員會部門應當對“三品一標”標志印刷實施監督管理。第二十六條縣級以上農業行政、質量監督、工商行政管理、食品藥品監督管理部門履行各自“三品一標”質量安全監督管理職責，有權采取下列措施：（一）進入生產經營場所實施現場檢查；（二）對生產經營的“三品一標”產品進行抽樣檢驗；（三）查閱、復制有關證書、合同、票據、賬簿以及其他有關資料；（四）查封、扣押有

14、證據證明不符合“三品一標”標準的產品，違法使用的產品原料、添加劑、“三品一標”相關產品，以及用于違法生產經營或者被污染的工具、設備；（五）查封違法從事“三品一標”生產經營活動的場所。第二十七條“三品一標”檢查員必須嚴格按照注冊專業范圍開展審查和檢查工作；除委托方或受檢方書面授權或有法律要求，不向他人披露任何有關審查、檢查的信息；現場檢查實行檢查員負責制。第二十八條“三品一標”信息實行每年定期公布制度。市級農業行政主管部門所屬農產品質量安全中心統一公布。第五章法律責任第二十九條從事“三品一標”管理的工作人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的，由所在單位或者所在單位的上級行政主管部門給予行政處分；構成

15、犯罪的，依法追究刑事責任。第三十條獲得“三品一標”認定證書的單位或者個人違反本辦法，有下列情形之一的，上報省、部級農業行政主管部門由省、部級農業行政主管部門予以警告，并責令限期改正；逾期未改正的，撤銷其“三品一標”認定證書：（一）產地被污染或者產地環境達不到標準要求的；（二）使用的投入品不符合“三品一標”相關標準要求的；（三）農作物種植、畜禽飼養、水產養殖及食品加工等不符合“三品一標“生產技術標準；（四）擅自擴大“三品一標”產地范圍的；（五）食品加工過程不符合中華人民共和國食品安全法和國家有關規定。9第三十一條違反本辦法第十七條規定的，由縣級以上農業行政主管部門責令其停止，并可處以違法所得1倍以上3倍以下的罰款，但最高罰款不得超過3萬元；沒有違法所得的，可處以1萬元以下的罰款。第三十二條違反本法規定，未獲得“三品