1、項目四 一般進出口貨物的報關 引言引言 1999年9月，全球最大筆記本電腦生產商廣達集團決定在上海市松江投資1億美元設立達豐（上海）電腦公司，要求空運進口貨物通關時間在4小時內，而當時通關時間為3天。然而上海實施“大通關”后，奇跡出現了，從2000年7月起，進口通關時間平均僅3.25小時，廣達集團立即將戴爾公司訂單全部轉到上海生產。親眼目睹上海通關效率的提高，許多外資企業爭相落戶申城，其中包括數家IT大企業。因此，通關速度對企業來說不僅僅是一個服務的問題，更直接關系其經濟利益。1 1 什么是一般進出口貨物什么是一般進出口貨物 對對“一般進出口一般進出口”貨物的說明貨物的說明 一般進出口貨物是指

2、在進出境環節繳納了應征的進出口稅費并辦結了所有必要的海關手續，海關放行后不再進行監管的進出口貨物。 一般進出口貨物是從海關監管的角度來劃分的，是相對于保稅貨物、特定減免稅貨物、暫準進出口貨物而言的，因為這些貨物都需要經過前期和后續的監管階段。 一般進出口貨物和一般貿易貨物的區別：一般進出口貨物和一般貿易貨物的區別： 一般進出口貨物是按照海關監管方式劃分的進出口貨物，是海關的一種監管制度的體現。是相對于保稅貨物、暫準進出口貨物、特定減免稅貨物而言。（征稅） 一般貿易貨物是外貿企業單邊的進口、出口，是按照國際貿易方式劃分的進出口貨物，也就是說一般貿易是屬于國際貿易方式的其中一種貿易方式。（結匯）

3、一般貿易方式進口的貨物可以是一般進出口貨物，也可以保稅貨物或特定減免稅貨物等。 一般進出口貨物可以是以一般貿易方式進口的貨物，也可以是以別的貿易方式進口的貨物，例如說，以補償貿易、以易貨貿易進出口的貨物。 只要進口的時候不需要經過前期階段和后續階段的就屬于一般進出口貨物。 這兩者，他們之間的區別主要就是他們劃分的角度不同。一般進出口貨物的特征：一般進出口貨物的特征：1 1、在進出境時繳納進出口稅費、在進出境時繳納進出口稅費2 2、進出口時提交相關的許可證、進出口時提交相關的許可證3 3、海關放行即辦理結關手續。、海關放行即辦理結關手續。一般進出口貨物的范圍一般進出口貨物的范圍 一般進出口貨物適

4、用于除特定減免稅貨物以外的實際進出口貨物。適用的具體貨物：適用的具體貨物：P103 P103 轉為實際進口的原保稅貨物，轉為實際進口或者出口的原暫準進出境貨物 這種情況是屬于非一般進出口貨物向一般進出口貨物的轉變。 因為保稅貨物最終目的是要復運出境的，所以進口的時候沒有進行征稅。如果這些保稅貨物不復運出境了，例如說，在加工貿易來料加工的貨物，進口之前進行了備案，那么在規定的時間內，就應該要復運出境，如果這些保稅貨物不復運出境了，要轉為在我國境內銷售，在轉為內銷的情況下，就屬于一般進出口貨物的范圍，要繳納關稅，如果這些貨物屬于國家限制類進口貨物，要提交許可證的，還要向海關提交許可證。報關要點報關

5、要點1熟悉國家有關進出口管理的法律、行政法規，掌握國家禁止和限制進、出口的貨物、物品范圍；2涉及配額許可證管理等貿易管制的貨物應向海關提交許可證件；3屬于出入境檢驗檢疫范圍的貨物，應當先辦理報檢手續，后辦理報關手續；4對于國家已經宣布采取反傾銷措施的貨物，報關時應當向海關提交原產地證明和原廠商發票；5對于國家已經宣布采取臨時保障措施的貨物，對海關總署公告宣布已經達到配額總量或國別限量的，該貨物報關進口時，應當向海關繳納特別關稅；6我國出口貨物復運進口報關時，應當向海關提交國家外經貿主管部門的批準文件；7外商投資企業應當按其經營范圍進口企業自用的設備、材料和其他物品；出口自產產品；8租賃貿易方式

6、進口貨物，應當填寫兩份報關單，一份按貨物的實際價格填寫，作為海關的統計專用；一份按貨物的實際支付租金填寫，作為海關征收關稅專用。P104分析哪些貨物適用于一般進出口通關制度？1.1.加工貿易企業經批準從德國進口機器設備用于加工加工貿易企業經批準從德國進口機器設備用于加工產品出口產品出口適用條件：該設備屬于適用條件：該設備屬于特定減免稅商品特定減免稅商品2.2.某公司經批準以某公司經批準以易貨貿易易貨貿易方式進口一批貨物在境內方式進口一批貨物在境內出售出售3.3.張家港保稅區批準出售一批橡膠給青島汽車輪胎廠張家港保稅區批準出售一批橡膠給青島汽車輪胎廠保稅區內的貨物進入國內時，需要做進口報關手續保

7、稅區內的貨物進入國內時，需要做進口報關手續 4.4.境外商人境外商人免費免費提供一套提供一套機器設備機器設備給境內某企業用以給境內某企業用以來料加工來料加工 答案：答案：2342342 2 報關程序簡介報關程序簡介含義含義報關程序是指進出口貨物的收、發貨人，運輸負責人，物品的所有人或其專業代理人按照海關的規定，辦理貨物、物品、運輸工具進出境及相關海關事務的手續及步驟。海關監管貨物的分類海關監管貨物的分類1. 一般進出口貨物一般進出口貨物2保稅貨物保稅貨物3. 特定減免稅貨物特定減免稅貨物4暫準進出境貨物暫準進出境貨物5其他進出境貨物其他進出境貨物前期階段、貨物進出境階段、后續階段前期階段、貨物

8、進出境階段、后續階段1 1、前期階段：、前期階段：也就是說貨物在進出關境之前，向海關辦理備案手續的過程。并不是所有的貨物都要經過這個階段。主要適用于：保稅貨物、特定減免稅貨物、暫準進出境貨物中的展覽品以及其它進出境貨物中的部分貨物，例如說進料加工貨物。這些貨物在進口之前要向海關辦理備案。2 2、貨物進出境階段、貨物進出境階段： 貨物在進出關境的時候，向海關辦理貨貨物在進出關境的時候，向海關辦理貨物報關手續的階段。物報關手續的階段。貨物進出境經過四個環節（從海關角度）：貨物進出境經過四個環節（從海關角度）：接受申報接受申報 / / 查驗查驗 / / 征稅征稅 / / 放行放行收發貨人辦理相對應手

9、續：收發貨人辦理相對應手續：申報申報 繳繳納納稅稅費費 配合配合查驗查驗 提取或提取或裝運貨裝運貨物物海關查驗貨物時，報海關查驗貨物時，報關員應在場，配合海關員應在場，配合海關查驗，負責搬運、關查驗，負責搬運、開箱、封箱等開箱、封箱等（1）進出口貨物的申報：（必須報關員完成的環節）進出口貨物的申報：（必須報關員完成的環節）報關單位在海關法規定的時間內，按照海關規定的形式，向海關報告進出境貨物的情況，提請海關按照其申報的內容放行貨物的環節。（2 2）配合查驗：（可以報關員完成的環節）配合查驗：（可以報關員完成的環節）報關單位（報關員）在海關決定查驗貨物時，應在場，配合海關查驗貨物，負責搬運、開箱

10、、封箱等，并檢查貨物是否損壞。（報關單位配合查驗貨物） （3 3）繳納稅費：）繳納稅費：報關單位根據海關開具的繳納稅費通知書，向海關指定銀行繳納貨物進出口稅或海關監管費。（4 4）提取或裝運貨物：）提取或裝運貨物：完成上述環節并在海關決定放行后，憑加蓋海關放行章的提貨單或裝運單提取（進口）或裝運（出口）貨物的環節。3 3、后續階段：后續階段：根據海關對某些特定貨物的監管要求，其報關單位在貨物進出境并完成相應的處理過程后，向海關辦理核銷、銷案、申請解除監管手續的過程。思考：P105討論：下列貨物哪種不適用于海關后續管理？1.外商在經貿活動中贈送的進口貨物；2.進料加工進口料件；3.進境展覽品；4

11、.香港影視公司攝制電影電視用的暫時進口的攝制儀器。【解答】1。因為1是屬于一般進出口貨物，進出境環節海關已征稅，放行后，海關不再監管，故無后續管理。 在海關規定期限內，按海關規定的形式向海關報告進出口貨物情況，提請海關按其申報的內容放行進出口貨物 （一）（一）進出口申報進出口申報 什么時候申報？什么時候申報？ 去哪里申報？去哪里申報？ 申報時需準備什么？申報時需準備什么？3 3 報關業務運作程序報關業務運作程序1、法律依據：海關法及相關的法律法規2、規定的地點：（1）進口貨物應當在進境地進境地海關申報（2）出口貨物應當在出境地出境地海關申報（3）收發貨人申請，海關同意，進口可以在指運地海關指運

12、地海關申報；出口貨物可以在啟運地海啟運地海關關申報。（4）保稅、特定減免稅貨物、暫準進境貨物，要改變使用目的從而改變貨物的性質為一般貿易的時候，報關的地點是向所在地主管海所在地主管海關關申報。3、規定的期限（1）進口貨物：運載進口貨物的運輸工具申報進境之日起14天內（期限的最后一天是法定節假日或休息日的，順延到節假日或休息日后的第一個工作日）。（2）出口貨物，貨物運抵海關監管區后、裝貨的24小時以前。（3）經海關批準允許集中申報的進口貨物，在運輸工具申報進境之日起一個月內辦理申報。（4）特殊貨物，經電纜、管道或其他方式（網絡）進出境的貨物，按照海關規定定期申報定期申報。4 4申報單證申報單證：

13、報關單和隨附單證：報關單和隨附單證基本單證：基本單證：特殊單證：國家實行特殊管制的貨物，特殊單證：國家實行特殊管制的貨物， 比如出入境貨物通關單、許可證件、加比如出入境貨物通關單、許可證件、加工貿易登記手冊、減免稅證明等。工貿易登記手冊、減免稅證明等。預備單證：主要是給海關備查的單證，如合預備單證：主要是給海關備查的單證，如合同，企業營業執照、原產地證等。同，企業營業執照、原產地證等。發票、裝箱單、裝貨單（提貨單）、收付發票、裝箱單、裝貨單（提貨單）、收付匯核銷單、（代理報關委托書）匯核銷單、（代理報關委托書）隨隨附附單單證證265、申報前看貨取樣（僅對于進口貨物而言） 目的：準確確定進口貨物

14、的品名、規格、型號，了解貨物的狀況，便于正確申報。方法：收貨人提出申請；海關同意并派員現場監管。海關開具取樣記錄和取樣清單，取樣后要正確填寫。6 6、申報方式、申報方式申報的步驟：申報的步驟：電子申報電子申報（預錄入）（預錄入）海關海關接受接受 打印紙質打印紙質報關單報關單 現場現場交單交單 采用采用紙質報關單紙質報關單和和電子數據報關單電子數據報關單的形式。的形式。兩種形式具有同等法律效力。兩種形式具有同等法律效力。收到海關“現場交單”或“放行交單”回復之日起10日內（無順延），否則重新申報。 修改申報內容或取消申報：（5種情況可以修改）注意：海關接受申報后，申報內容不得修改，報關單證不得撤

15、銷；下列情況經批準可以進行修改或撤銷：a 由于計算機或網絡系統等方面的原因導致數據錯誤；b 原申報貨物全部或部分退關；c 報關員操作或書寫錯誤造成申報差錯，并且未發現有走私違規或其他違法嫌疑的；d 海關估價或歸類后需對原數據進行修改的e 根據國際慣例采用暫時價格先行成交，實際結算時按商品品質或國際市場價格付款方式需要修改原申報單特殊的：海關布控、查驗的進口貨物，不得修改報關單內容或撤銷申報。思考：P112【解答】滯報了5天。因為滯報金起征日如遇法定節假日，則順延至其后第1個工作日。起始日是10月1日要順延到國慶之后的第一個工作日10月8日。 （二）（二）海關查驗海關查驗海關監管海關監管區內區內

16、；特殊情況海關可派員到監；特殊情況海關可派員到監管區外管區外進行查驗。進行查驗。 配合查驗配合查驗企業負責搬運貨物、開箱、封箱；回答提企業負責搬運貨物、開箱、封箱；回答提問，提供有關單證；確認查驗結果，在問，提供有關單證；確認查驗結果，在海關進出境貨物查驗記錄單海關進出境貨物查驗記錄單上上簽字簽字查驗地點查驗地點海關以海關以書面書面形式提前通知，正常工作日形式提前通知，正常工作日查驗時間查驗時間查驗方式查驗方式徹底查驗、抽查；外形查驗、開箱查驗。復驗（二次查驗）徑行開驗徑行開驗報關單位不在場時，對進出口貨物進行開拆包裝查驗。但須有見證人在場（倉庫管理人員等），并在報告上簽字。1、進出口貨物有違

17、法嫌疑的。2、通知查驗，屆時未到場的。 貨物損壞及賠償：貨物損壞及賠償：不屬于海關賠償范圍的內容。（1）進出口貨物收發貨人或其代理人搬運貨物、開箱、封箱不慎造成損壞的（2）易腐、易失效物品在海關正常工作時間內變質失效的（3）正常磨損（4）查驗之前已經損壞的（5）不可抗拒力造成的貨物損失等 注意：正常查驗時未提出異議的，事后發現注意：正常查驗時未提出異議的，事后發現損壞，海關不負責賠償損壞，海關不負責賠償。 【解答】海關不負賠償責任。要海關賠償海關不負賠償責任。要海關賠償須把握兩點：一是查驗中；二是直接損須把握兩點：一是查驗中；二是直接損失。失。思考：P112 經海關審核報關單并查驗貨物無誤后，

18、經海關審核報關單并查驗貨物無誤后，海關打印納稅繳款書。海關打印納稅繳款書。 收到繳款書收到繳款書后后15日內，向指定銀行繳日內，向指定銀行繳納稅費，或進行網上電子支付。納稅費，或進行網上電子支付。 一一般般進進出出口口貨貨物物出口出口憑加蓋放行章的憑加蓋放行章的“裝貨單裝貨單”將出口貨物裝運將出口貨物裝運到運輸工具上離境到運輸工具上離境 進口進口憑加蓋憑加蓋放行章的放行章的“提貨單提貨單”提取進口貨物提取進口貨物海關放行：海關放行：選擇：選擇： 某外貿公司以一般貿易方式從境外訂購一批某外貿公司以一般貿易方式從境外訂購一批進進口口貨物，在如實申報、接受查驗、繳納進口稅貨物，在如實申報、接受查驗、

19、繳納進口稅費后由海關放行，該公司應憑下列哪種單據到費后由海關放行，該公司應憑下列哪種單據到海關監管倉庫海關監管倉庫提取貨物提取貨物： A A由海關簽發的由海關簽發的“進進( (出出) )口貨物證明書口貨物證明書” B B由海關加蓋了由海關加蓋了“放行章放行章”的貨運單據的貨運單據 C C由海關簽發的由海關簽發的“稅款繳納證稅款繳納證” D D由海關簽發的進口收匯核銷專用報關單由海關簽發的進口收匯核銷專用報關單 簽發證明聯1、進口付匯證明聯2、出口收匯證明聯3、出口退稅證明聯4、出口收匯核銷單5、進口貨物證明書【解答】 須有“進口貨物證明書”。報關員應當向海關申請簽發“進口貨物證明書”，進口貨物

20、收貨人憑以向國家交通管理部門辦理汽車牌照申領手續。思考：P115對部分貨物在出口銷售后，企業憑有關憑證定期到稅務機關申請退還或免征增值稅和消費稅。出口退稅制度出口退稅制度434445 轉關運輸指進出口貨物在海關的監管轉關運輸指進出口貨物在海關的監管下，從一個海關運至另一個海關辦理下，從一個海關運至另一個海關辦理各項海關手續的行為。各項海關手續的行為。廢物類、汽車類、可作為化學武器廢物類、汽車類、可作為化學武器的某些化學品、易制毒化學品、消的某些化學品、易制毒化學品、消耗臭氧層物質和必須在口岸檢驗檢耗臭氧層物質和必須在口岸檢驗檢疫的產品不可申請轉關。疫的產品不可申請轉關。轉轉 關關 制制 度度海

21、關法規定，進出口貨物除應當在進出境地辦理海關手續外，經收發貨人申請，海關同意，也可在設有海關的進口貨物的指運地或出口貨物的起運地辦理海關手續。1、指運地和起運地必須設有海關。2、指運地和起運地應當設有經海關批準的監管場所。3、轉關承運人應當在海關注冊登記，承運車輛符合海關監管要求，并承諾按海關對轉關路線范圍和途中運輸時間所作的限定將貨物運往指定的場所。申請轉關應符合的條件申請轉關應符合的條件轉關運輸有三種情況轉關運輸有三種情況 ：從進境地入境到指運地海從進境地入境到指運地海關辦理海關手續關辦理海關手續 （進境地（進境地-指運地）指運地） ：貨物在啟運地已辦理出口貨物在啟運地已辦理出口海關手續運

22、往出境地，由出境地海關放行海關手續運往出境地，由出境地海關放行 （啟運地（啟運地-出境地）出境地） ：海關監管貨物在境內一個海關監管貨物在境內一個設關地點運往境內另外一個設定地點設關地點運往境內另外一個設定地點 （啟運地（啟運地-指運地）指運地）（1 1）進口轉關）進口轉關（2 2）出口轉關）出口轉關（3 3）境內轉關）境內轉關轉關有提前報關轉關、直轉轉關和轉關有提前報關轉關、直轉轉關和中轉轉關三種方式。中轉轉關三種方式。進口貨物的轉關出口貨物的轉關【解答】出口提前報關轉關。出口貨物在出口提前報關轉關。出口貨物在貨物未運抵啟運地監管場所前先申報，貨物未運抵啟運地監管場所前先申報，5日內貨物運抵監管場所后再辦理出口日內貨物運抵監管場所后再辦理出口轉關手續的