1、xx區文明城市創建工作調研根據我市文明城市創建工作安排部署，xx區把文明城市創建納入全區重點工作，每月對各單位完成情況進行考評。根據創建工作安排，2019年7月份區文明辦成立調研組，深入我區鎮、街道和村（社區）進行查閱資料、會議座談、實地走訪，對我區文明城市創建工作進行了專題調研。現將有關情況報告于后。一、主要作法及成效區委、區政府高度重視省級文明城市創建工作，堅持問題導向，強化目標管理，嚴格考核問責，進一步拓展思路、創新方法、細化措施，以“破釜沉舟”“背水一戰”的擔當和氣魄，堅定“創則必成，戰則必勝”的信心和決心，全力以赴推動各項工作扎實深入開展。迄今為止，我區已連續兩屆成功創建省級文明城區

2、，城市基礎設施不斷完善，城市管理不斷加強，市民生活環境不斷改善，市民文明素質不斷提開，創建工作取得了階段性成效（一）行動迅速，創建工作推進有序。省級文明城市創建工作啟動以來，各級各部門嚴格按照河南省文明城市測評細則（2018年版）規定的包括商業街區、集貿市場等共24大項，80多小項，成立工作機構，建立工作機制，制定實施方案，明確時間進度，確保創建工作有力有序有效開展。（二）管理有效，城市環境明顯改善。近年來，我區對城市管理中的突生問題進行集中摸排梳理，切實抓好專項整治行動。通過百城提質和人居環境整治工程，不斷完善舊城片區、背街小巷、城鄉河道、農貿市場、城鄉綠化等重點基礎設施，對違法建筑、工地環

3、境、停車秩序、戶外廣告、市容市貌、村莊環境等直接影響群眾生產生活的重點區域進行治理，城市生活秩序得到優化。市政道路改造、亮化工程建設、垃圾轉運處理等基礎設施項目建設步伐加快，進一步美化了城市環境。（三）管建并舉，交通環境逐步優化。交通不暢、老城擁堵一直是我區市民反應比較強烈的一個“老大難”問題。近年來，我區相關部門通過打擊亂停亂放、游商游販專項整治，中心城區的交通秩序有了明顯改善。（四）活動引領，文明新風漸入人心。圍繞創建主題，積極開展“文明生活進萬家”、“道德講堂”、“全民閱讀工程”、“小手拉大手、共建文明城”中小學生文明禮儀學習實踐活動等一系列主題活動，舉辦了“身邊的好人”道德選樹活動，參

4、加了“鷹城道德模范”評選等活動，宣傳文明創建工作，引領社會文明風尚，有效提升了市民文明素質。目前，好人文化、廣場文化、經典閱讀、志愿服務等講文明、樹新風的社會風尚已基本形成，有力地助推了城市文明水平的提升。二、存在問題及原因雖然我區創建省級文明城市工作取得了顯著的成績，但與上級的要求和人民群眾的期盼還有很大差距。創建工作中由現的問題不容忽視。（一）基礎設施不完善。基礎設施體現了城市文明的硬件水平。目前，全區嚴重缺乏停車位，特別是老城區停車難是市民反映最強烈的問題。部分公共場所的盲道設施不齊全，有的盲道被隨意停放的車輛占據；部分樓道亮化不到位，樓道保潔跟不上；部分小區的信報欄、信報箱、樓道門等缺

5、損失修；城鄉結合部、城中村、背街小巷等區域路面破損、排水不暢。（二）環境整治不到位。部分主次干道、公共廣場、商業大街，車輛亂停放、雜物亂堆放、廣告亂張貼、亂涂寫現象還比較嚴重。街頭綠化公共設施、集貿市場、背街小巷、老舊小區、城郊結合部等環境臟亂差問題比較突生。（三）公共秩序不規范。機動車輛違規停靠、斑馬線不禮讓行人，行人亂穿馬路、亂闖紅燈、翻越護欄等現象大量存在；公共場合吸煙、消防通道堵塞、店外擺攤占道經營等現象普遍存在。（四）創建氛圍不濃厚。按照省文明辦的要求，公益廣告在整個城市廣告當中至少占比要達到30%而我區公益廣告投放不足，主次干道、商業街區、廣場社區等公共場所公益廣告數量偏少，尤其是

6、固定的公益廣告、建筑工地圍擋公益廣告覆蓋率不達標，文明旅游、文明就餐等宣傳提示相關行業重視不夠。造成這些問題的主要原因：一是流于應付，思想認識不深。一些領導干部在實際工作中將文明創建狹隘地看成是一項“虛”的工作，沒有把文明城市創建作為一項制度化、長效化的工作抓實抓好，短視性地將文明城市創建工作突擊化、運動化。二是各自為政，部門合力不強。一些部門創建工作缺乏力度，遇事則以屬地負責為借口敷衍搪塞。部門與部門之間缺乏統籌、協調與合作，有齊抓共管的機制，卻沒形成協同作戰的合力，致使一些創建和管理中的熱點、難點問題得不到很好的解決，在回潮反復中空耗資源。三是參差不齊，市民素質不高。比較突生的短板是公共意

7、識較差，如公共衛生方面，很多人能把自家打掃得很干凈，但在公共場所卻亂扔垃圾、隨地吐痰；垃圾入箱提了多年，但少走幾步、隨手一丟的現象還是隨處可見。三、工作對策及建議面對問題不退縮，迎接挑戰求突破。為使創建工作規范化、制度化、長效化，確保創建省級文明城市工作任務落到實處，不斷提高創建水平，鞏固創建成果，針對此次調研過程中發現的問題，借鑒外地創建工作的先進經驗，結合我區實際，提由以下工作對策及建議:（一）加強配合協作，強化聯動機制。各級各部門要按照全區的統一部署，牢固樹立創建工作“一盤棋”思想，凝心聚力，真抓實干，確保各項工作任務落到實處，全面鞏固提升已有成效。充分運用部門條塊的聯動機制，增強統籌協

8、調能力、聯動協作能力，牽頭部門敢擔當、協同單位善配合，最大程度地集聚相關人力、物力，推動問題的最終解決。（二）堅持問題導向，做實整改機制。對以前市暗訪督查發現的問題，各級各部門要不等靠、不依賴、不推諉、不扯皮，堅決做到立行立改，舉一反三。更重要的是在日常自查自糾上動腦筋下功夫，過細查，過硬改。對照測評細則和省文明辦要求，拉網式系統梳理年度創建工作中的薄弱環節，對交通秩序、生態環境等突生問題對癥下藥，對老舊小區、背街小巷等重點區域綜合施策，補缺補短補軟，確保在今年的測評考核中硬件少失分、軟件多加分、綜合得高分。（三）突生主體意識，構筑共建機制。以文明素質教育為重點，緊緊抓住以社會主義核心價值體系

9、建設這個根本，堅持以文化人、以德育人，廣泛開展以核心價值觀、公民基本道德規范、社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德、文明禮儀等為主要內容的宣傳教育活動，不斷提高市民的文明道德素質。通過輿論引導、典型示范、居民自治、社區服務、鄉規民約等多種手段和方式，從市民的日常生活入手，注重規范市民文明行為，倡導健康文明的生活方式（四）強化督查考核，健全問責機制。充分運用新華微報、文明創建微信等載體平臺，加大明查暗訪揭短亮丑力度。對發現的問題及時通報，對存在的重點問題、普遍問題要桂牌督辦、限期整改。切實把文明創建納入年度績效目標考核，把創建工作與各類評先評優、干部選拔任用相桂鉤，落實獎懲，真正把創建的剛性標準樹立起來。（五）鞏固創建成果，建立長效機制。切實增強建立長效機制的責任感和使命感，形成不為創建而創建，不唯政績而創建的普遍共識。始終堅持把創建過程當作一個不斷發展的過程，一個不斷創新的