1、工程監理企業新資質標準與原資質標準的主要變化 學習建設部158號令的初步認識 今年五月份建設部頒布了新修訂的工程監理企業資質標準，6月26日又以建設部第158號令發布了工程監理企業資質管理規定，并于2022年8月1日起施行。按照158號部令，建設部于7月31日發布了關于印發工程監理企業資質管理規定實施看法的通知。為深刻領悟、正確掌握新的資質標準，筆者在原原本本學習上述三個文件的基礎上，認真閱讀了建設部建造市場管理司司長王素卿談工程監理企業資質標準修訂的答記者問、王早生副司長在工程監理企業資質標準宣貫會上的講話以及兄弟省市建設監理刊物上的有關文章。現將工程監理企業新資質標準與原資質標準的主要變化

2、歸納收拾如下，與我市各會員單位作一溝通，如有不當之處，懇請批判指正。 一、工程監理企業資質標準修訂后的主要變化 （一）重新劃分工程監理企業序列，增設綜合資質和事務所資質，將工程監理企業資質分為綜合類資質、專業資質和事務所資質三個序列。 （二）調節了資質級別。 1、綜合類資質不分等級。 2、專業類資質原則上分為甲、乙兩個級別。除房屋建造、水利水電、大路和市政公用四個專業工程類別設丙級資質外，其他10個專業工程類別不設丙級資質。 3、事務所資質不分專業和等級，但只可擔當房屋建造、水利水電、大路和市政公用工程專業等級三級且非強制監理的建設工程項目的監理業務。 （三）調節了專業資質標準條件，即工程監理

3、市場準入條件。 1、適當提高企業的注冊資金，甲級資質由100萬元調到300萬元，乙級資質由50萬元調到100萬元，丙級資質由10萬元調到50萬元。 2、明確了各專業資質要求的注冊監理工程師配備人數，在附表1中予以了明確，從中可以看到，適當降低了甲、乙兩個級別注冊監理工程師人數要求。 3、新增了對其他工程建設類注冊執業人員、注冊造價工程師的數量要求，以增加監理企業開展項目管理等綜合性服務的能力。今后核定企業資質，不僅要按企業實際取得各專業工程類別注冊的注冊監理工程師人數舉行考核，還要考核注冊造價工程師及其他建設類注冊執業人員。 4、對項目業績數量舉行了調節。如以前房屋建造工程甲級資質要求近3年內

4、監理過5個以上二等工程項目，調節為近2年內自立監理過3個相應專業的二級工程項目。 5、增強了對企業質量管理體系、須要的工程實驗檢測設備以及市場違規、質量、平安事故等方面的考核要求。 6、對甲級設計和一級以上施工總承包企業申請監理資質賜予了扶持。具有甲級設計資質或一級以上施工總承包資質的企業申請本專業工程類別甲級資質的，不需要供應相應的業績證實。 7、對新設立企業申請資質的等級舉行了調節。新設立企業可直接申請專業工程乙級監理資質，不必從丙級開頭申請。 8、對專業資質乙級晉升甲級資質的年限舉行了調節，由三年改為二年。 9、對申請增強專業資質類別的等級舉行了調節。申請增強專業資質等級只能最高從乙級開

5、頭，不能直接增強甲級資質。 10、對原102號部令中申請市政公用工程專業橋梁、燃氣子項的不再舉行單獨核定，按照新部令審批的市政公用工程專業資質，均涵蓋了以前橋梁、燃氣等子項。 （四）規定了綜合資質的主要條件 1、注冊資本不少于600萬元。 2、具有5個（含5個）以上工程類別的專業甲級工程監理資質。 3、注冊監理工程師不少于60人，注冊造價工程師不少于5人，一級注冊建筑師、一級注冊建造師、一級注冊結構工程師或其他勘察設計注冊工程師合計不少于15人次。 （五）規定了事務所資質的主要條件 1、取得合伙人企業營業執照，具有書面合作協議書。 2、合伙人中有不少于3名注冊監理工程師，合伙人均有5年以上從事

6、建設工程監理的工作經受。 （六）對業務范圍舉行了調節 1、明確規定具有工程監理資質的企業可以開展相應類別建設工程的項目管理、技術詢問等業務。 2、對綜合資質業務范圍不加限定。可以擔當全部專業工程類別建設工程項目的工程監理業務，以及建設工程的項目管理、技術詢問等業務。 3、對事務所資質業務范圍舉行了適當限定。國家規定務必采取強制監理的建設工程監理業務除外。 （七）對專業工程類別舉行了調節 1、相應調節完美了各專業工程中相應等級的工程規模和等級指標。 2、只對房屋建造、水利水電、大路和市政公用工程四個專業工程類別設立了三級工程，其他專業工程不設三級工程。 3、將原林業與生態工程調節為農林工程。 4

7、、明確規定房屋建造工程包括結合城市建設與民用建造修建的附建人防工程。 （八）明確了新的資質標準的實施時光及過渡問題 1、新的監理企業資質標準自工程監理企業資質管理規定（158號部令）實施之日起施行，即從2022年8月1日起施行。 2、新的資質標準設兩年過渡期，不搞重新就位，實現安穩過渡。在新標準印發之前已取得工程監理企業資質的，過渡期內有效，但企業有關資質條件仍應符合102號部令的相關要求。過渡期滿后，對達不到新資質標準條件的，要重新核定其監理企業資質等級。 二、工程監理企業資質管理規定（158號部令）修訂的主要內容 （一）明確了受理、初審、審批的權限和部門。根據行政許可法，對企業資質申請隨時

8、受理。工程監理企業資質采取兩級審批。申請綜合資質、專業甲級資質的，由省級建設行政主管部門負責受理，由建設部負責審批。乙、丙級資質由省級建設行政主管部門負責審批。不再托付協會或集團公司對申請材料舉行受理。 （二）明確了受理和審查的期限。根據行政許可法的要求，分離明確了受理、初審、審批的時光。調節了以往定期集中受理的方式，改為隨時受理。 （三）創新了監管方式，強化后續監管。根據行政許可法的要求，取消了企業資質年檢，加強對企業資質的日常監管和動態監管，引導企業注重誠信建設；增強了企業信用制度建設的規定，充分發揮行業組織和評價機構等方面的作用，調動社會各界的樂觀性，推進建造市場信用體系的評價制度建設。

9、 （四）調節了資質證書的內容規定。各級別資質證書要分離核發，不再把各級別資質打在一本證書上，專業甲級、乙級、丙級資質證書分離打印，每套資質證書包括一本正本、四本副本。正、副本具有同等法律效力。同時，增強項目管理，技術詢問等相關服務的范圍。考慮企業取得資質之后，所謂的主項、增項會發生變化，因此證書上不再分主項和增項，以前的增項資質統一稱作“增強專業資質類別”。另外也明確了資質證書有效期為5年。 （五）增強了有關工程項目管理的規定，明確具有工程監理資質的企業可以擔當相應的工程項目管理業務。 為規范工程監理企業資質管理，依據158號部令，建設部組織制定了工程監理企業資質管理規定實施看法（建市2022190號），從資質申請條件、申請材料、資質受理審查程序、資質證書、監督管理、有關說明、過渡期的有關規定共七個方面制定了三十七條具體而詳細的實施看法，請會員單位認真