1、089339-0051 1內內 容容 提提 綱綱一、制度內容簡介一、制度內容簡介二、制度所需要控制的風險三、風險控制措施四、實施注意事項五、相關事故經驗089339-005一一、制度內容簡介制度內容簡介本制度通過從作業許可的范圍、申請、工作安本制度通過從作業許可的范圍、申請、工作安全分析、隔離與檢測、書面審查、現場核查、全分析、隔離與檢測、書面審查、現場核查、批準、取消、期限、延期與關閉、管理一系列批準、取消、期限、延期與關閉、管理一系列管理活動，預防與消除工作中可能存在的危害管理活動，預防與消除工作中可能存在的危害，減少或避免事故的發生，保護員工生命與公，減少或避免事故的發生，保護員工生命與

2、公司財產安全。司財產安全。089339-005一一、制度內容簡介制度內容簡介1、作業許可范圍、作業許可范圍 在所轄區域內或在已交付的在建裝置區域內，進行非常規、可能存在較大的風險的作業時應辦理作業許可證。辦理許可證作業包括但不限于以下條件：1、非計劃性維修工作(未列入日常維護計劃或無程序指導的維修工作)； 2、承包商在廠區內工作3、偏離安全標準、規則、程序要求的工作4、交叉作業(不局限工作現場如：遠程控制等) 5、管線斷開6、沒有安全程序可遵循的工作7、對不能確定是否需要辦理許可證的其他工作，選擇辦理許可 工作中包含下列作業時還應同時辦理專項作業許可證：1、受限空間作業2、動土作業3、高壓電氣

3、線路作業4、高處作業5、吊裝作業6 動火作業7、放射性作業8、爆破作業9、變更報警連鎖與切除安全應急設備089339-005一一、制度內容簡介制度內容簡介2、作業許可申請、作業許可申請作業申請人應在作業前提出申請，填寫作業許可證并準備好相關資料，包括但不限于：1、作業許可證2、作業內容說明3、相關附圖，如作業環境示意圖、工藝流程示意圖、平面布置示意圖等4、風險評估結果（工作安全分析）5、安全作業方案作業許可證涉及到多個車間（部門）時，被涉及到的車間（部門）負責人均應參與復核與審批；089339-005一一、制度內容簡介制度內容簡介3、工作安全分析、工作安全分析實施作業許可的作業必須由作業實施方

4、組織進行工作安全分析與風險評估；工作安全分析的內容應包括工作步驟、存在的風險及危害程度、相應的控制措施等，具體執行工作安全分析；對于一份作業許可證及其項目下多種類型作業，作業實施方應統籌考慮作業類型、作業內容、交叉作業界面、工作時間等各方面因素，統一完成工作安全分析；工作安全分析確定的危害因素與潛在的風險，均應在安全作業方案中提出相應的控制措施。089339-005一一、制度內容簡介制度內容簡介4、系統隔離與檢測、系統隔離與檢測需要系統隔離時，應進行系統隔離、吹掃、置換，交叉作業時需考慮區域隔離。具體執行上鎖掛簽管理制度、抽堵盲板作業安全管理制度、置換清洗安全管理制度；凡是可能存在缺氧、富氧、

5、有毒有害氣體、易燃易爆氣體的作業環境，作業實施方與監護人應申請健康安全環保部人員進行氣體檢測，確認合格后方可進行作業 安全作業方案中還須注明作業期間檢測時間、頻次與標準值，作業過程中應按要求進行氣體檢測，填寫氣體檢測記錄，注明氣體檢測的時間、頻率、檢測結果及結論。089339-005一一、制度內容簡介制度內容簡介5、書面審查、書面審查收到作業許可申請后，批準人組織作業申請人及相關人員進行書面審查，并記錄審查結果。審查內容包括但不限于：作業許可證涉及到多個車間（部門）時，被涉及到的車間（部門）負責人均應參與復核與審批；1、復核作業的詳細內容2、復核所有的相關支持文件，包括工作安全分析、安全作業方

6、案、作業區域相關示意圖、作業人員資質等3、確認包括應急措施在內的所有安全措施有效、適當4、分析、評估周圍環境或相鄰工作區域間的相互影響，并確認安全措施有效5、審核許可證期限089339-005一一、制度內容簡介制度內容簡介6、現場核查、現場核查書面審查通過后，所有參加書面審查的人員均應到許可證上所涉及的作業區域實地檢查，確認各項安全措施的落實情況。確認內容包括但不限于：1、與作業有關的設備、工具、材料等2現場作業人員資質及能力情況3、系統隔離、置換、吹掃、檢測情況4、個人防護用品的配備情況5、安全消防設施的配備，應急措施的落實情況6、培訓、溝通情況7、安全作業方案中提出的其他安全措施落實情況0

7、89339-005二二、制度內容簡介制度內容簡介7、作業許可證批準、作業許可證批準書面審核與現場核查通過之后，批準人或其授權人、申請方與受影響的相關各方均應在作業許可證上簽字 ；書面審查或現場核查未通過時，對查出的問題應記錄在案，申請人應重新提交一份帶有對該問題解決方案的申請 ； 作業人員、監護人員等現場關鍵人員變更時，應經過批準人審批； 作業許可審批一般應由作業區域的主管負責終審，涉及跨車間（部門）作業時，作業許可一般由健康安全環保部負責終審，危害識別、風險評估表明風險高，需要公司領導調動風險控制資源時，作業許可由公司分管領導或最高領導負責終審。 089339-005二二、制度內容簡介制度內

8、容簡介8、作業許可證取消、作業許可證取消作業環境發生變化、出現違章、發生事故時，作業申請與審核雙方有權利隨時停止作業、取消許可，并通知相關方。作業負責人與批準人在許可證正本上簽字確認作業中止； 作業許可證一旦被取消即作廢，再開始作業，必須重新申請作業許可； 一份作業許可證控制多種類型作業時，若其中任何一項作業因上述原因被停止，其他相關作業應同時停止，本作業許可證及其項目下所有許可證也同時取消。 089339-005二二、制度內容簡介制度內容簡介9、作業許可證期限、延期與關閉、作業許可證期限、延期與關閉許可證的作業期限應長于該工作中包括的特殊許可證的時限，一般不超過8小時； 書面審查與現場核查過

9、程中，經確認需要更多的時間進行作業，經相關各方協商一致，批準人可延長作業許可證期限，但不能超過24小時； 如果在許可證有效期內沒有完成工作，申請人可申請延期 ；作業完成后，申請人與批準人應進行現場驗收，驗收合格后，雙方簽字確認可關閉作業許可證。 089339-005二二、制度內容簡介制度內容簡介10、作業許可證管理、作業許可證管理作業許可證一式三聯，包括一份正本與兩份副本 ； 作業許可證的正本與副本分發后，不得再作任何修改。工作完成后，許可證正本由申請人、批準方簽字關閉后交作業實施方存檔； 作業期間，申請方應時刻持有有效的作業許可證的正本，并將作業許可證正本、附帶的其它專項作業許可證正本與安全

10、作業方案放置于工作現場的醒目處； 多個作業單位參與同一工作時，每個作業單位都應有一份作業許可證的副本（或復印件）； 正在進行的工作出現緊急情況或已發出緊急撤離信號時，所有的許可證立即失效。重新作業，應辦理新的作業許可證。 089339-0051313內內 容容 提提 綱綱一、制度內容簡介二、制度所需要控制的風險二、制度所需要控制的風險三、風險控制措施四、實施注意事項五、相關事故經驗089339-005二二、制度所需要控制的風險制度所需要控制的風險 規定在填寫作業許可證時規定在填寫作業許可證時，必須認真仔細，并做好工作，必須認真仔細，并做好工作安全分析，審核人必須到現場安全分析，審核人必須到現場

11、進行核查，做好安全措施，防進行核查，做好安全措施，防止漏項止漏項。089339-0051515內內 容容 提提 綱綱一、制度內容簡介二、制度所需要控制的風險三、風險控制措施三、風險控制措施四、實施注意事項五、相關事故經驗089339-005三三、風險控制措施風險控制措施1、組織、組織HSE部作業所在車間（部門）作業實施方職責作業實施人、作業監護人作業批準人或授權人、員工 089339-005三三、風險控制措施風險控制措施1、組織、組織HSE部作業所在車間（部門）作業實施方職責作業實施人員工 089339-005三三、風險控制措施風險控制措施2、對應職能、對應職能HSE部作業所在車間員工 提供制

12、度支持、指導、監督與作業實施方溝通作業現場的危害因素，配合作業實施方開展危害識別，共同落實安全措施；接受安全培訓、參加作業現場復核089339-005三三、風險控制措施風險控制措施2、對應職能、對應職能作業實施方作業實施人作業監護人作業批準人或授權人進行作業前工作安全分析，制定安全措施與安全作業方案,并嚴格按照安全作業方案施工 執行安全作業方案與作業許可證的要求,落實并確認各項安全措施有效、可靠核實作業前安全措施到位,監護作業區域安全檢查安全措施落實情況, 審查安全作業方案，審批作業許可證 089339-0052020四、實施注意事項四、實施注意事項一、 要求作業批準人或授權人必須到現場檢查安全措施落實情況二、作業監護人應掌握作業區域與部位的狀況并熟悉應急措施及應急救援方法三、作業所在車間與作業實施方應加強溝通，配合作業實施方開展危害識別，共同落實安全措施五、掌握作業許可證取消、期限、延期與關閉的條件089339-0052121內內 容容 提提 綱綱一、制度內容簡介二、制度所需要控制的風險三、風險控制措施四、實施注意事項五、相關事故經驗五、相關事故經驗089339