1、全國2015年10月自考行政法與行政訴訟法（一）模擬試題參考答案 第一部分選擇題一、單項(xiàng)選擇題（本大題共20小題，每小題1分，共20分）在每小題列出的四個備選項(xiàng)中只有一個是符合題目要求的，請將其選出并將“答題卡的相應(yīng)代碼涂黑。未涂、錯涂或多涂均無分。1. 稅務(wù)機(jī)關(guān)必須嚴(yán)格依法征稅，這說明稅收征繳是（A） 8-117A. 羈束行政行為B .自由裁量行政行為C. 抽象行政行為D .授益行政行為2. 房產(chǎn)登記行為屬于一種（B） 10-183A. 行政規(guī)劃B .行政確認(rèn)C .行政許可D .行政調(diào)查3. 行政征收的必要條件是（D） 12-216A.政府發(fā)展的需要B .生產(chǎn)發(fā)展的需要C .商業(yè)利益的需要D

2、 .公共利益的需 要4. 下列屬于非強(qiáng)制的行政行為是（D） 16-270A.行政確認(rèn)B .行政規(guī)劃C .行政調(diào)查D .行政指導(dǎo)5. 對財政預(yù)算的制作與執(zhí)行的監(jiān)督主體是（B） 19-322A.各級黨委B .各級人大及其常委會C人民法院D .人民檢察院6. 下列不可訴的行政行為是（D） 25-445A.對交通違章罰款的行為B .對外國人出入境的限制行為C對報考公務(wù)員的錄用行為D .國防管理行為7. 獨(dú)立行使行政審判權(quán)的主體是（A） 30-545A.人民法院B .審判委員會C .行政審判庭D .合議庭8. “公民、法人或者其他組織依法取得的行政許可受法律保護(hù)，行政機(jī)關(guān)不得擅自改變已經(jīng)生效的行政許可一

3、，這一要求體現(xiàn)了行政許可的（D） 3-44A.法定原則B .責(zé)任制原則C .時效原則D .信賴保護(hù)原則9. 國家公務(wù)員認(rèn)為其自身合法權(quán)益受到所在機(jī)關(guān)的侵犯或不公正的待遇，他有 權(quán)提起（A） 6-91A.行政申訴B .行政仲裁C .行政復(fù)議D .行政訴訟10. 上級人民檢察院對下級人民法院已經(jīng)生效的判決，向（B） 29-541A.下級人民法院提出抗訴B .同級人民法院提出抗訴C上級人民法院提出抗訴 D .最高人民法院提出抗訴11. 國家賠償法規(guī)定，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)作出是否予以行政賠償決定的期限是： 自收到賠償申請之日起的（B） 22-396A. 個月內(nèi)B .兩個月內(nèi)C .三個月內(nèi)D .六個月內(nèi)12對

4、地方人民政府的具體行政行為不服的案件提起復(fù)議申請，其復(fù)議管轄機(jī)關(guān)是（B） 21-361A.上級人民政府B 上一級人民政府C. 本級人民政府D 地方人民政府的專門復(fù)議機(jī)關(guān)13因不動產(chǎn)提起的訴訟，其管轄法院是（C） 26-478A. 原告所在地的人民法院B. 被告所在地的人民法院C不動產(chǎn)所在地的人民法院D. 作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地的人民法院14. 我國專利法規(guī)定，“對未經(jīng)專利權(quán)人許可，實(shí)施其專利的侵權(quán)行為， 專利權(quán)人或者利害關(guān)系人可以請求專利管理機(jī)關(guān)進(jìn)行處理”，這種處理是一種（D） 15-267A.行政許可B .行政調(diào)解C .行政仲裁D .行政裁決15. 人民法院審理行政案件參照（D）

5、30-548A.法律B .行政法規(guī)C .地方性法規(guī)D .規(guī)章16. 行政機(jī)關(guān)工作人員在執(zhí)行職務(wù)過程中對有關(guān)管理活動的現(xiàn)場情況所做的書 面記錄，是一種（B） 28-509A.勘驗(yàn)筆錄B .現(xiàn)場筆錄C .鑒定結(jié)論D .物證17. 行政訴訟一方當(dāng)事人拒絕履行判決義務(wù)，對方當(dāng)事人提出執(zhí)行判決的申請 期限應(yīng)當(dāng)在判決生效的（C） 32-582A. 個月內(nèi)B .二個月內(nèi)C .三個月內(nèi)D .六個月內(nèi)18.仃政機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)仃仃政決疋的仃為，是一種（D) 14-245A.代執(zhí)行B .行政強(qiáng)制措施C .即時強(qiáng)制D.非訴行政執(zhí)行19.因公共利益的需要，公民、法人或組織的土地、房屋或財產(chǎn)被政府征收或征用，被征

6、用人應(yīng)當(dāng)獲得（B） 23-410A.行政賠償B .行政補(bǔ)償C .行政追償D .行政代償20. 在我國，普通高等學(xué)校依法享有授予學(xué)業(yè)證書、獎勵和懲處學(xué)生等教育管 理權(quán)。這說明高校是（D 5-81A.行政機(jī)關(guān)B .行政機(jī)關(guān)的派出機(jī)關(guān)C. 行政機(jī)關(guān)委托的組織D .法律、法規(guī)授權(quán)組織二、多項(xiàng)選擇題（本大題共10小題，每小題2分。共20分）在每小題列出的五個備選項(xiàng)中至少有兩個是符合題目要求的，請將其選出并將 “答題卡”的相應(yīng)代碼涂黑。未涂、錯涂、多涂或少涂均無分。21. 關(guān)于我國行政法的法源，下列表述正確的有（AB 2-28-33A.憲法是我國行政法的重要法源 B .行政法規(guī)在量上是行政法的主要淵源C判

7、例法是我國行政法的重要法源 D自治條例不是行政法的法源E. 國際條約與協(xié)定不是我國的行政法法源22. 行政法不具有統(tǒng)一的法典形式，是因?yàn)椋ˋBCE 1-17A.行政法的調(diào)整對象過于廣泛 B .部分行政關(guān)系復(fù)雜多變C.行政法法源多樣D .行政法包括實(shí)體性規(guī)范和程序性規(guī)范E.行政法部門產(chǎn)生較晚23. 構(gòu)成行政合理原則的二個具體原則是（CE 3-43、44A.法律保留原則B .正當(dāng)法律程序原則C比例原則D .案卷排他原則E.信賴保護(hù)原則24. 關(guān)于行政機(jī)關(guān)，下列表述正確的有（ABDE 4-55A.行政機(jī)關(guān)行使國家行政權(quán) B .行政機(jī)關(guān)是行政主體C行政機(jī)關(guān)的管理手段單一 D .行政機(jī)關(guān)應(yīng)主動行使職權(quán)E

8、.行政機(jī)關(guān)擁有廣泛的自由裁量權(quán)25. 行政相對人的法律地位體現(xiàn)為（BCDE 7-105A.是行政主體B .是行政管理的對象C. 是行政管理的參與人D .是行政救濟(jì)法律關(guān)系中的救濟(jì)對象E.是行政法制監(jiān)督關(guān)系中的監(jiān)督主體26. 行政規(guī)范性文件的法律地位體現(xiàn)為（ABCE 9-165A. 對行政相對人具有拘束力和強(qiáng)制執(zhí)行力B. 對行政機(jī)關(guān)具有公定力和確定力C是行政復(fù)議機(jī)關(guān)審理復(fù)議案件的依據(jù)，又是復(fù)議的對象D. 公民、法人和組織可以就規(guī)范性文件的合法性向法院提起訴訟E. 人民法院審理行政案件時應(yīng)一并審查具體行政行為所依據(jù)的行政規(guī)范性文件 的合法性27. 專門的行政監(jiān)督有（CD 18-315A.權(quán)力機(jī)關(guān)的

9、監(jiān)督B .層級監(jiān)督C行政監(jiān)察D .審計監(jiān)督E.司法監(jiān)督28. 行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的職權(quán)有（BCD 20-341A.立案權(quán)B .調(diào)查權(quán)C .建議權(quán)D .決定權(quán)E .執(zhí)行權(quán)29. 體現(xiàn)行政程序的主要制度有（ABCDE 17-295-298A.表明身份制度B .告知制度C調(diào)查制度D .聽證制度E.職能分離制度30. 適用聽證程序的行政處罰種類有（CDE 13-235A.行政拘留B.沒收違法所得C. 責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)D 吊銷許可證或者執(zhí)照E.較大數(shù)額罰款第二部分非選擇題三、名詞解釋題本大題共5小題，每小題3分。共15分)請在答題卡上作答。31 無附款行政行為8-119答：無附款行政行為是指其效力不附有條件限制的

10、行政行為，即行政主體作出相應(yīng)行政行為不附加其他條件，相應(yīng)行政行為只要符合法定標(biāo)準(zhǔn)和要求即生效,并且相應(yīng)行政行為在延續(xù)過程中，只要行政相對人不違反法定標(biāo)準(zhǔn)、要求，該行政行為即一直有效而不終止其效力。32. 行政征用12-217答：行政征用是指行政主體出于公共目的，為滿足公共利益需要，依法強(qiáng)制取 得個人和組織的土地、房屋等不動產(chǎn)的所有權(quán)或使用權(quán)，并給予合理補(bǔ)償?shù)男?政行為。33. 特別許可11-201答：特別許可是指除必須符合一般條件外，還對申請人予以特別限制的許可。34. 行政合同16-275答：行政合同，也稱行政契約，是指行政主體為了實(shí)現(xiàn)特定的行政管理目標(biāo)， 與其他行政主體之間或者與行政相對人

11、之間基于意思表示一致而達(dá)成的協(xié)議。35. 行政復(fù)議機(jī)構(gòu)21-359答：行政復(fù)議機(jī)構(gòu)是復(fù)議機(jī)關(guān)內(nèi)部設(shè)立的專門承辦復(fù)議事項(xiàng)的辦事機(jī)構(gòu)，在復(fù) 議機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下承辦具體的復(fù)議案件，其自身不具備行政主體資格，只能以復(fù) 議機(jī)關(guān)的名義進(jìn)行復(fù)議、審理，以復(fù)議機(jī)關(guān)的名義作出復(fù)議決定，而且也只有 以復(fù)議機(jī)關(guān)的名義作出復(fù)議決定，該復(fù)議決定才具有法律效力。四、簡答題(本大題共3小題。每小題5分，共15分)請在答題卡上作答。36 簡述代執(zhí)行的概念及特點(diǎn)。14-250、251答：代執(zhí)行是指行政強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)關(guān)或第三人代替相對人履行法律直接規(guī)定的或者行政行為所確立的作為義務(wù)，并向義務(wù)人征收必要費(fèi)用的強(qiáng)制執(zhí)行。代執(zhí)行具有如下特點(diǎn)：

12、(1 )代執(zhí)行的對象是行政行為所確立的可為他人代履行的作為義務(wù)。(2) 有法律根據(jù)或者有合法的行政行為存在，而法定義務(wù)人不履行其應(yīng)該履行的法 定義務(wù)，這是代執(zhí)行的實(shí)施前提。(3) 代執(zhí)行的主體必須是行政強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)關(guān)，行政強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)關(guān)所指定的第三人可 以成為行政強(qiáng)制執(zhí)行的實(shí)施主體。37 簡述我國公務(wù)員回避制度的主要內(nèi)容。6-91答：我國公務(wù)員回避制度主要包括下述內(nèi)容：(1 )公務(wù)員之間有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系的， 不得在同一機(jī)關(guān)擔(dān)任雙方直接隸屬于同一行政首長的職務(wù)或者有直接上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系 的職務(wù)，也不得在其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的機(jī)關(guān)從事監(jiān)察、審計、人事、財務(wù)工作。(

13、2) 公務(wù)員執(zhí)行公務(wù)時，涉及本人或涉及與本人有上述親屬關(guān)系人員的利害關(guān)系的， 必須回避。(3) 除民族自治地方外，公務(wù)員擔(dān)任縣級以下地方人民政府領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，一般不得在 原籍任職。38 簡述不發(fā)生賠償請求權(quán)轉(zhuǎn)移的情況。22-392答：不發(fā)生賠償請求權(quán)轉(zhuǎn)移的情形有：(1) 法人或其他組織被行政機(jī)關(guān)吊銷許可證或執(zhí)照，但該法人或組織仍有權(quán)以自己的 名義提出賠償請求，不發(fā)生請求權(quán)轉(zhuǎn)移問題。(2) 法人或其他組織破產(chǎn)，也不發(fā)生賠償請求權(quán)轉(zhuǎn)移問題。破產(chǎn)程序尚未終結(jié)時，破 產(chǎn)企業(yè)仍有權(quán)就此前的行政侵權(quán)損害取得國家賠償。(3) 法人或其他組織被主管行政機(jī)關(guān)決定撤銷，也不發(fā)生賠償請求權(quán)轉(zhuǎn)移問題。五、論述題(本大題

14、共I小題，共10分)請在答題卡上作答。39 試論行政確認(rèn)判決適用的主要情形。31-559答：確認(rèn)判決可以適用于以下情形：(1) 被訴行政行為屬于事實(shí)行為的。(2 )被訴行政行為依法不成立或無效的。(3) 被訴行政行為違法，但撤銷該行政行為后將會給公共利益帶來重大損失的。(4) 被告未履行作為義務(wù)，但判決其履行作為義務(wù)已無實(shí)際意義的。(5) 行政合同是否有效。(6) 確認(rèn)特定的法律關(guān)系是否存在。|六、案例分析題(本大題共2小題，每小題I0分。共20分) 請在答題卡上作答。40 青年朱某在街上行走時，被警察王某截住帶至公安派出所，原因系被王某調(diào)查涉 嫌賣淫的田某指認(rèn)朱某為嫖客。調(diào)查詢問期間，該警察

15、多次毆打朱某，致使朱某被迫承認(rèn)自 己有嫖娼行為。警察王某及其派出所在未作任何調(diào)查取證的情況下，將朱某予以行政拘 留；后在有關(guān)部門的督促、調(diào)查下，朱某被證明確系無辜。7-107/13-229/13-238問：(1)警察王某的行為是否違法？為什么？答：違法。因其對朱某進(jìn)行毆打，且在未作任何取證的情況下，將朱某行政拘留，違 反中華人民共和國行政處罰法。哪種規(guī)范性法律文件可以設(shè)定行政拘留處罰？其直接法律依據(jù)是什么？答：法律。中華人民共和國行政處罰法規(guī)定：限制人身自由的行政處罰，只能由 法律設(shè)定。(2) 朱某如何保護(hù)自己的合法權(quán)益 ？ 答：朱某可以提出行政賠償要求或者行政賠償訴訟。41 孫甲與孫乙乃兄弟

16、，孫甲18歲，孫乙16歲。二人某日到網(wǎng)吧上網(wǎng)，孫甲與張某發(fā) 生口角并打了起來，孫乙?guī)推湫謱O甲打張某。派出所對孫甲、孫乙每人處以50元罰款的處罰。張某不服，向縣公安局申訴，縣公安局將對孫氏兩兄弟的罰款改為各自拘留5日，孫氏兩兄弟不服。27-486-492問：(1)孫氏兩兄弟可否不經(jīng)上級公安機(jī)關(guān)復(fù)議直接對縣公安局的決定提起行政訴訟？其依據(jù)是什么？答：孫氏兄弟可以對縣公安局的處罰決定不經(jīng)申訴直接提起行政訴訟。根據(jù)行政復(fù) 議法以及治安管理處罰法的規(guī)定，對治安管理處罰不服的行政行為不屬于行政 復(fù)議前置，因此孫氏兄弟可以提起復(fù)議或者直接提起訴訟。如孫氏兩兄弟依法提起行政訴訟，他們兄弟倆、張某、派出所、縣公

17、安局在訴訟中 各處于什么地位？ 答：孫氏兄弟為原告，縣公安局為被告，張某為第三人，派出所是訴訟參加人。(3)孫乙可否委托其兄孫甲為訴訟代理人 ？為什么？答：孫乙不能委托孫甲為其訴訟代理人。根據(jù)行政訴訟法的規(guī)定，沒有訴訟能力的公民，由其法定代理人代為訴訟。孫乙僅16歲，為未成年人，應(yīng)由其法定代理人代為訴訟，而不能由其委托其他人代為訴訟。孫乙的法定代理人如其父親或母親可以委托孫甲代為訴訟。如孫甲是孫乙的法定代理人，則直接以法定代理人的身份代為訴訟。一、單項(xiàng)選擇題（本大題共20小題，每小題1分，共20分）在每小題列出的四個備選項(xiàng)中只有一個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的 括號內(nèi)。錯選、多選或

18、未選均無分。1. 下列選項(xiàng)中可以成為行政主體的是（B ）4-56A. 國家B.行政機(jī)關(guān)C. 行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部組織D.公務(wù)員2. 下列屬于行政命令的是（B ）10-176A. 拘留決定B.禁止攜帶危險品上車C. 行政調(diào)解裁決書D.頒發(fā)執(zhí)照3. 衛(wèi)生行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對醫(yī)療侵權(quán)糾紛的處理決定屬于（B ）15-261A. 行政處分B.行政裁決C.行政仲裁D.行政復(fù)議4. 公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起行政訴訟的起訴時效是在知道具體行政行為作出之日起的（C）29-527A. 15日內(nèi)B.30日內(nèi)C.三個月內(nèi)D. 一年內(nèi)5. 在我國行政復(fù)議中作為法律適用的“依據(jù)”，但在行政訴訟中只能“參照”適用的規(guī)范

19、性文件是（D）30-549A.法律B.行政法規(guī)C.地方性法規(guī)D.規(guī)章6. 對于起訴符合法定條件的證明責(zé)任屬于（A）28-513A.原告B.被告C.第三人D.人民法院7. 關(guān)于行政程序法表述正確的是（C ）17-299A.行政程序法是關(guān)于行政訴訟程序的法B.行政程序法是內(nèi)部行政法C.我國沒有統(tǒng)一的行政程序法D.違反行政程序法不需要承擔(dān)法律責(zé)任8. 公務(wù)員對行政處分不服，其可救濟(jì)的途徑是（B ）20-346A.向?qū)徲嫏C(jī)關(guān)申請 B.向行政監(jiān)察機(jī)關(guān)申訴C.提起行政復(fù)議D.提起行政訴訟9. 公務(wù)員遇到與本人有利害關(guān)系的公務(wù)處理行為必須實(shí)行回避，是一種（C ）6-97A.職務(wù)回避B.地域回避C.身份回避D

20、.崗位回避10. 公民、法人或者其他組織向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請的期限是從知道具體行 政行為之日起的（D ）21-366A.10日內(nèi)B.15日內(nèi)C.30日內(nèi)D.60日內(nèi)11. 行政訴訟特有的原則是（B ）24-440A.具體行政行為審查原則 B.具體行政行為合法性審查原則C.具體行政行為合理性審查原則D.具體行政行為合法性與合理性審查原則12. 下列關(guān)于行政補(bǔ)償?shù)恼f法不正確的是 （A ）23-403A. 行政補(bǔ)償?shù)臉?gòu)成要件是存在行政行為違法侵權(quán)損害的事實(shí)B. 獲得補(bǔ)償?shù)膶ο笫菦]有法定義務(wù)而受到損害的人C. 國家是行政補(bǔ)償?shù)牧x務(wù)主體D. 對行政補(bǔ)償不服可以提起行政訴訟13. 作為我國行政法

21、的法源數(shù)量上最多的是 （B ）2-31A.法律B.行政法規(guī)C.地方性法規(guī)D.規(guī)章14. 下列選項(xiàng)中屬于可訴性行政行為的是 （D ）25-449A.公安機(jī)關(guān)刑事偵查行為 B.行政機(jī)關(guān)內(nèi)部人事管理行為C.勞動爭議仲裁行為 D.行政裁決行為15. 行政行為一經(jīng)作出，未有法定的事由和經(jīng)法定程序不得隨意撤銷、廢止或改變，這 是行政法的（D）3-43A.行政法治原則B.行政公正原則C.行政效率原則D.信賴保護(hù)原則16. 我國國家賠償?shù)臍w責(zé)原則是 （C ）22-381A.過錯加違法原則B.過錯原則C.違法原則D.公平原則17. 公民申請人民法院執(zhí)行生效的行政判決書的法定期限為 （C）32-585A.三個月B

22、.六個月C. 一年D.二年18. 關(guān)于行政救濟(jì)的表述正確的是 （B）18-307、308A.行政救濟(jì)是指政府救助弱者的行為B. 行政救濟(jì)是無償?shù)腃. 行政救濟(jì)是對行政相對人受損害的權(quán)利的補(bǔ)救D. 行政救濟(jì)是依職權(quán)的行政行為19. 質(zhì)詢體現(xiàn)為各級國家權(quán)力機(jī)關(guān)對人民政府及其職能部門某些行政管理行為的(C )19-328A.詢問B.咨詢C.質(zhì)問D.質(zhì)證20. 因不動產(chǎn)提起的訴訟，其管轄法院是(A )26-478A.不動產(chǎn)所在地的基層人民法院B.原告所在地的基層人民法院C.被告所在地的基層人民法院D.前三者所在地的基層人民法院都有管轄權(quán)二、多項(xiàng)選擇題(本大題共10小題，每小題2分，共20分)在每小題列

23、出的五個備選項(xiàng)中至少有兩個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后 的括號內(nèi)。錯選、多選、少選或未選均無分。21. 行政法對行政權(quán)的規(guī)范和控制是通過(ABCDE)1-16A.行政組織法控制行政權(quán)的權(quán)源B.行政程序法規(guī)范行政權(quán)行使的方式C.行政監(jiān)督法制約行政權(quán)的濫用D.行政責(zé)任法確認(rèn)行政權(quán)行使的責(zé)任E. 行政救濟(jì)法補(bǔ)救行政權(quán)行使的過失22. 行政相對人在受到執(zhí)法人員的處理時享有(ACDE )7-106A.知情權(quán)B.拒絕處分權(quán)C.陳述申辯權(quán)D.申訴權(quán)E. 請求賠償權(quán)23. 下列屬于非強(qiáng)制性的行政行為有(ACE )10A.行政許可B.行政確認(rèn)C.行政指導(dǎo)D.行政規(guī)劃E.行政合同24. 下列關(guān)于行政強(qiáng)制

24、執(zhí)行的特征表述正確的有(ACDE)14-246A. 行政強(qiáng)制執(zhí)行針對的是相對人的違法行為而實(shí)施的制裁B. 在我國行政強(qiáng)制執(zhí)行的主體是人民法院C. 行政強(qiáng)制執(zhí)行的目的是實(shí)現(xiàn)相對人義務(wù)的履行D. 行政強(qiáng)制執(zhí)行必須依法作出E. 行政強(qiáng)制執(zhí)行原則上不得執(zhí)行和解25. 下列屬于附義務(wù)的行政許可有(BDE )11-204A.護(hù)照B.專利許可證C.煙草專賣許可證D.商標(biāo)許可證E.建設(shè)用地許可證26. 行政訴訟撤銷判決適用于(ABCDE )31-559A.主要證據(jù)不足B.適用法律、法規(guī)錯誤C.違反法定程序D.超越職權(quán)E.濫用職權(quán)27. 行政處罰決定書的送達(dá)方式有(BDE )13-240A. 口頭送達(dá)B.直接送

25、達(dá)C.公告送達(dá)D.留置送達(dá)E.郵寄送達(dá)28. 在我國，對土地的征收征用必須符合的條件有(ABCDE )12-217A.國有或集體所有B.公共利益需要C.屬于商業(yè)用地D.符合法定程序E.合理補(bǔ)償29. 我國地方政府規(guī)章的制定主體有(ABC )9-147A.省、自治區(qū)、直轄市人民政府B.省、自治區(qū)人民政府所在地的市人民政府C.國務(wù)院批準(zhǔn)的較大市的人民政府D.經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的市人民政府E.民族自治地方所在地的市人民政府30. 受行政機(jī)關(guān)委托的組織需具備的條件包括(ACD )5-85A. 是依法成立的管理公共事務(wù)的事業(yè)組織B. 具有行政主體資格C. 有熟悉相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和任務(wù)的工作人員D. 有條

26、件組織進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)檢查或者技術(shù)鑒定E. 能以自己的名義對外部承擔(dān)法律責(zé)任、名詞解釋(本大題共5小題，每小題3分，共15分)31. 行政行為的公定力 8-132答：行政行為的公定力指行政行為一經(jīng)作出，除非有重大、明顯的違法情形，即假定其合 法有效，任何機(jī)關(guān)、組織、個人，未經(jīng)法定程序，均不得否定其法律效力。32. 排他性許可11-203答：排他性許可是指某個人或組織獲得該項(xiàng)許可以后，其他任何人或組織申請都不能 再獲得的許可（如專利許可、商標(biāo)許可、煙草專賣許可等）。33. 直接強(qiáng)制:14-252答：直接強(qiáng)制是指義務(wù)主體逾期拒不履行其應(yīng)履行的義務(wù)時，行政強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)關(guān)對其 人身或財產(chǎn)施以強(qiáng)制力，以達(dá)到

27、與義務(wù)主體履行義務(wù)相同狀態(tài)的行政強(qiáng)制執(zhí)行。34. 聽證制度17-296答：聽證制度指行政機(jī)關(guān)在作出影響相對人權(quán)利、義務(wù)的決定之前，應(yīng)當(dāng)聽取當(dāng)事人的陳述、申辯和質(zhì)證，然后根據(jù)經(jīng)雙方質(zhì)證、核實(shí)的材料作出行政決定的一種程序制度。35. 訴訟代表人27-497答：訴訟代表人指在原告人數(shù)眾多的情況下，由一人或數(shù)人作為代表進(jìn)行訴訟，其他原告則可不參加訴訟，但人民法院的判決及于全體原告，代表全體原告進(jìn)行訴訟的當(dāng)事人稱為訴訟代表人。四、簡答題（本大題共3小題，每小題5分，共15分）36. 簡述一事不再罰原則。13-233答：行政處罰以懲戒違法行為人，使其以后不再犯為目的，而不是以某種義務(wù)的履行 為目的。所以，

28、一次處罰即可達(dá)到目的。一事不再罰的原則包括三層意思：（1）對當(dāng)事人的同一個違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰（第24條）；（2）違法行為構(gòu)成犯罪的，行政機(jī)關(guān)必須將案件移送司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任， 行政機(jī)關(guān)不再予以人身自由的處罰（第 22條）；（3）違法行為構(gòu)成犯罪，人民法院判處拘役或者有期徒刑時，行政機(jī)關(guān)已經(jīng)給予當(dāng)事人行政拘留的，應(yīng)當(dāng)依法折抵相應(yīng)刑期；人民法院判處罰金時，行政機(jī)關(guān)已經(jīng)給予當(dāng)事人 罰款處罰的，應(yīng)當(dāng)折抵相應(yīng)罰金（第28條）。37. 簡述行政救濟(jì)的特征。18-307答：（1）行政救濟(jì)通常是事后的救濟(jì)，一般不存在事前救濟(jì)。（2）行政救濟(jì)以當(dāng)事人申請為前提，非經(jīng)當(dāng)事人申請，有關(guān)

29、機(jī)關(guān)不能主動為之。（3）行政救濟(jì)中爭議雙方當(dāng)事人地位不平等，一方是代表公權(quán)力的國家機(jī)關(guān)，另一方是普通公民，除在行政訴訟之中外，大部分糾紛在行政機(jī)關(guān)內(nèi)部解決，雙方地位不一樣。（4）行政救濟(jì)是一種直接的救濟(jì)，即能直接給受害方提供權(quán)利救濟(jì)。38. 簡述對侵犯財產(chǎn)權(quán)的行政賠償范圍。22-388答：（1）對違法罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財物侵犯財產(chǎn)權(quán)的， 受害人有權(quán)取得行政賠償。（2）違法對財產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施的，受害人有權(quán)取得國家賠償。（3） 違反國家規(guī)定征收財物、攤派費(fèi)用的，受害人有權(quán)取得賠償。（4）造成財產(chǎn)損害的其他違法行為。五、論述題（10分）39. 論行政行為

30、的無效條件和法律后果。8-136答：一、行政行為無效的條件：根據(jù)外國有關(guān)行政程序法的規(guī)定，行政行為如具備下述情形，行政相對人可視之為無 效行政行為，有權(quán)國家機(jī)關(guān)可確認(rèn)和宣布該行為無效：1、行政行為具有特別重大的違法情形。2、行政行為具有明顯的違法情形。3、行政行為的實(shí)施將導(dǎo)致犯罪。4、沒有可能實(shí)施的行政行為5、行政主體受脅迫作出的行政行為。6、行政主體不明確或明顯超越相應(yīng)行政主體職權(quán)的行政行為。自始即不具有法律效力。二、行政行為無效的法律后果1、行政相對人可不受該行為拘束，不履行該行為為之確定的任何義務(wù)，并且對此種不履行不承擔(dān)法律責(zé)任?？沙蜂N的行為只是在撤銷之后失去法律效力，在此之前仍然對相對

31、 人有拘束力，相對人如在此前不履行相應(yīng)行為為之確定的義務(wù)，仍要承擔(dān)法律責(zé)任。2、行政相對人可在任何時候請求有權(quán)國家機(jī)關(guān)（行為機(jī)關(guān)、行為機(jī)關(guān)的上級機(jī)關(guān)、權(quán)力機(jī)關(guān)、人民法院）宣布該行為無效。行政相對人要求撤銷行政行為通常只能在法定期限 內(nèi)通過申請復(fù)議或提起行政訴訟提出請求。、3、有權(quán)國家機(jī)關(guān)可在任何時候宣布相應(yīng)行政行為無效，因?yàn)闊o效行政行為不具有公定 力和確定力。4、行政行為被宣布無效后，行政主體通過相應(yīng)行為從行政相對人處所獲取的一切（如罰沒款物等）均應(yīng)返還相對人；所加予相對人的一切義務(wù)均應(yīng)取消；對相對人所造成的一切實(shí)際損失，均應(yīng)賠償；六、案例分析題（本大題共2小題，每小題10分，共20分）40. 海濱市在進(jìn)行城市規(guī)劃實(shí)施的過程中，發(fā)布了一個規(guī)范性文件，規(guī)定以投標(biāo)的方式，將西城商業(yè)用地的使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給出資的企業(yè)，以出資額的高低決定中標(biāo)者。2004年4月，亞太公司與錦秋公司均出資投標(biāo)，兩個企業(yè)的其他條件基本相同，但亞太公司的出資額大 大高于錦秋公司。然而，該市政府最后作出決定由錦秋公司開發(fā)這塊商業(yè)用地的