1、進口報關業務調研基于中華人民共和國哈爾濱海關的調研基于中華人民共和國哈爾濱海關的調研組長：余婉琴組長：余婉琴 20120911212012091121成員：徐美慧成員：徐美慧 20120911182012091118 許文征許文征 20120911192012091119 葉星星葉星星 20120911202012091120 德瑪德瑪 2012146005W 2012146005W主要內容海關概述海關概述進口報關流程進口報關流程關稅種類及稅率關稅種類及稅率海關關稅收入流向海關關稅收入流向海關概述海關的界定 海關是在沿海、邊境或內陸口岸設立的執行進出口監督管理的國家行政機構。它根據國家法令，對

2、進出國境的貨物、郵遞物品、旅客行李、貨幣、金銀、證券和運輸工具等實行監管檢查、征收關稅、編制海關統計并查禁走私等任務。哈爾濱海關簡介哈爾濱海關分布示意圖哈爾濱海關機構設置關務保障處關務保障處 中國電子口岸數據中心哈爾濱分中心 機關服務中心 駐港口辦事處 駐郵局辦事處 主要職責：1、研究擬訂哈爾濱關區裝備設備發展規劃、管理制度并組織實施；2、負責擬訂哈爾濱關區各類裝備設備的配備計劃和分配方案并組織實施;3、研究擬訂哈爾濱關區實物資產管理制度并組織實施；4、指導和協調哈爾濱海關后勤服務工作;5、承辦本單位交辦的其他工作事項。哈爾濱海關機構設置關務保障處 中國電子口岸數據中心哈爾濱分中心中國電子口岸

3、數據中心哈爾濱分中心 機關服務中心 駐港口辦事處 駐郵局辦事處 主要職責：1、承辦本地區政務卡、企業卡的錄入、制作等項工作；2、負責本地區電子口岸應用項目及聯網企業的技術支持、操作培訓、熱線值班，及時收集、報告項目運行情況及各方反映；3、辦理本地區電子口岸系統服務業務；4、負責本地區用戶集中托管服務器的運行、維護管理；5、推動、承擔黑龍江地方電子口岸平臺建設開發任務；6、承辦數據中心交辦的其他事項。哈爾濱海關機構設置關務保障處 中國電子口岸數據中心哈爾濱分中心 機關服務中心機關服務中心 駐港口辦事處 駐郵局辦事處 主要職責：1、根據國家、地方及海關總署有關政策、法規及規定，研究擬定后勤服務和經

4、營工作規劃，提出貫徹落實意見；2、負責機關車輛保障服務。負責駕駛員安全教育和年審換證等項工作；3、負責本關機關辦公大樓和干部職工住宅的物業管理。負責關產辦公用房、生活用房及各類建筑物修繕和維修；4、負責國家政策允許范圍內的非貿易性經濟實體的經營。負責本關閑置房屋的租賃管理；5、負責職工醫療服務；6、負責關區業務單證的保管和發放；7、負責機關服務中心內部的人事管理，勞動工資，文檔管理及財務管理等項工作；8、負責哈爾濱海關授權的其他資產的使用、管理及交辦的其他工作。哈爾濱海關機構設置關務保障處 中國電子口岸數據中心哈爾濱分中心 機關服務中心 駐港口辦事處駐港口辦事處 駐郵局辦事處 主要職責：1、負

5、責辦理鐵路運輸、公路運輸和江運進出口貨物（開發區海關監管范圍除外）的轉關、查驗、放行、結關工作；2、負責對所轄海關監管區域、各類海關監管場所實施實際監管；3、負責結（付）匯和出口退稅報關單證明聯的簽發工作；4、負責收集、加工整理和反饋上報風險信息，開展風險分析和布控工作；5、負責協助開展驗估作業；6、負責超期未報關貨物的清理工作；7、負責進出口報關單、隨附單證及其他海關作業單證的理單、歸檔工作；8、負責承運海關監管貨物的運輸企業駕駛員（汽車）的日常管理工作；9、負責協助緝私部門做好走私、違規案件的查緝工作；10、負責有關監管業務統計數據的上報工作。哈爾濱海關機構設置關務保障處 中國電子口岸數據

6、中心哈爾濱分中心 機關服務中心 駐港口辦事處 駐郵局辦事處駐郵局辦事處 主要職責：1、負責轄區內進出境郵遞物品的監管工作；2、負責轄區內印刷品、音像制品的監管工作；3、負責轄區內進出境快件監管工作；4、負責關區1922場地窗口報關工作；5、負責打擊郵運渠道的走私違法行為；6、負責本部門業務統計工作；7、負責收集、加工整理和上報風險信息，開展風險分析；8、負責海關作業單證的理單、歸檔、保管工作；9、負責及時上報有關監管信息動態；10、負責內部人員業務培訓工作、思想政治工作和廉政建設工作；11、負責制定本部門各項規章制度、作業流程及操作辦法并組織實施；12、負責對辦公設備、檢查設備的簡單維護和管理

7、；13、負責與其他業務處室之間的業務協調聯系配合；14、負責與相關部門的工作聯系和配合；15、辦理有關業務咨詢。進口報關流程企業申報企業申報進口貨物（含進口轉關運輸貨物）到港后，申報人（進口企業或其代理人）就可按照國家海關法令規定，向海關申報驗放。海關接受海關接受申報申報 海關以接受申報數據的日期為申報日期。以電子數據報關單方式申報的，申報日期為海關計算機系統接受申報數據時記錄的日期；以紙質報關單方式申報的，申報日期為海關接受紙質報關單并對其進行登記處理的日期。如若申報不通過、修改后重新申報的，申報日期重新按以上規定確定；如若申報已被接受、但須作出修改的，申報日期不變，仍為海關原接受申報的日期

8、。海關審核電子數據報關單海關審核電子數據報關單 海關審核電子數據報關單時，需要申報人解釋、說明情況或補充材料的，申報人應當在接到海關通知后及時進行說明或提供完備材料。 經審核存在申報不規范等原因且不涉嫌偽報瞞報的，海關予以退單。申報人根據退單原因作出修改后，重新申報。 經審核，審單關員認為有必要與申報人或有關部門聯系，以了解或確定報關單數據有關內容的，可采用報關單掛起的措施，并向申報人發出“與海關聯系”或“待海關通知”的回執或通知。申報人根據回執或通知中的聯系電話，及時與審單部門取得聯系，說明有關情況或按審單部門要求提供有關資料。申報人遞交書面單證申報人遞交書面單證 海關審結電子數據報關單，審

9、核通過的，申報人應當自接到海關“現場交單”或“放行交單”通知之日起10日內，持打印出的紙質報關單，備齊規定的隨附單證并簽名蓋章，遞交到貨物所在地海關（遞單）。 未在規定期限或核準的延長期限內遞單的，海關刪除電子數據，申報人重新填報，如產生滯報金的，需按相關規定計征。申報人遞交書面單證申報人遞交書面單證一般情況下，遞單需交驗的材料包括：1)報關員證；2)代理報關委托書（自理報關的無需提交）；3)報關單；4)發票、裝箱單、合同、提單/運單等隨附單據；5)加工貿易需提供加工貿易手冊；6)監管條件（如進口許可證、檢驗檢疫入境貨物通關單、瀕危物種進出口允許證、精神藥物進口準許證等，若如監管條件則無需提供

10、）；7)其他有特殊監管條件的有關單證以及海關要求出示的單證。查驗查驗 除海關批準免驗的進口貨物外，都必須接受海關的查驗，而且必須在海關規定的時間和場所進行。海關確定查驗后，由現場接單關員打印查驗通知單。海關查驗時，申報人應派員到場協助，負責搬移貨物、開拆和重封貨物的包裝。查驗結束后，還需在查驗記錄單上簽名、確認。繳納稅費繳納稅費 海關對應稅貨物打印并簽發稅款繳款屬，對減免稅貨物、白水貨物按規定征收監管手續費，對超出規定期限向海關辦理報關手續的進口貨物征收滯報金，打印海關行政事業型專用票據。納稅義務人到指定銀行繳款（符合條件的也可進行網上支付）。對暫時進口貨物或根據有關規定需征收保證金的，打印并

11、簽發保證金收據。放行放行 海關在前期審單和驗貨后，沒有發現不正常的情況，在放行前，再派專人對該票進口貨物的全部單證及查驗貨物記錄等進行全面的復合審查，確認報關單位手續齊全、單證齊全、貨物合法，并已按章納稅，便在貨運單據上簽章放行，或者由海關簽發提貨單予以放行，以示海關同意貨物進境。但海關對享受特定減免稅待遇進口的貨物，在放行后，仍要進行后續監管。海關放行后，進口商即可提貨。結關結關 指進口貨物辦結海關現場通關監管手續。進口貨物及沒有實際進出境、在境內結轉的貨物，放行即結關。簽發報關單證明聯、核銷聯簽發報關單證明聯、核銷聯 申報人辦結海關手續后，根據需要可以向海關申請簽發下列報關單證明聯：1）進

12、口貨物報關單證明聯（付匯）；2）海關核銷聯（加工貿易核銷）；關稅種類及稅率進口關稅的類別進口關稅的類別最惠國關稅。最惠國關稅。適用于原產于世界貿易組織成員國（地區）或與我國簽定有相互給予最惠國待遇條款的雙邊貿易協定的國家（地區）的進口貨物。協定關稅。協定關稅。適用于我國參加的含有關稅優惠條款的區域性貿易協定的有關締約國（地區）的進口貨物。特惠關稅。特惠關稅。適用于與我國簽訂有特殊優惠關稅協定的國家（地區）的進口貨物。普通關稅。普通關稅。普通關稅適用于上述國家（地區）以外的國家（地區）的進口貨物。海關代征稅海關代征稅 海關代征稅是指由國內其他稅法所規定，由海關代其他機關在進出境環節征收的稅。代征

13、稅代征的是國內稅。目前，根據不同的征稅對象，海關代征稅有：增值稅、消費稅、船舶噸稅。增值稅增值稅增值稅是以商品流通或提供勞務中的增值額為課稅對象的一種稅。征稅對象為在我國境內銷售貨物或者提供加工、修理修配勞務以及進口貨物的單位和個人。根據目前增值稅條例的規定，納稅人銷售或進口貨物、提供加工、修理修配勞務，稅率為17%；納稅人銷售或進口糧食等19種貨物，稅率為13%。消費稅消費稅消費稅是以消費品或消費行為的流轉額為課稅對象的一種稅。消費稅的納稅人為在我國境內生產、委托加工和進口國家規定應征消費稅的商品的單位和個人。船舶噸稅船舶噸稅船舶噸稅是對進口我國港口的外國船舶征收的稅種。征稅對象為進出我國港

14、口的外國籍船舶的經營人；期租中國籍船舶進出我國港口的外國經營人；中外合資經營以及我國租用外國籍船舶在國際、國內沿海航行進出我國港口的經營人。其他稅費其他稅費 海關除征收關稅和代征稅外，還征收監管手續費、反傾銷稅、反補貼稅等其他稅費。進口貨物關稅進口貨物關稅 海關根據進出口稅則，對進口貨物和從境外采購進口的原產于中國境內的貨物征收進口關稅。 按照不同的標準，關稅有多種分類方法。按征收對象分類，關稅可分為進口關稅、出口關稅和過境關稅三類；按征收目的分類，可分為財政關稅和保護關稅；按征稅計征標準分類，可分為從價稅、從量稅、復合稅、滑準稅；按貨物國別來源而區別對待的原則，可分為最惠國關稅、協定關稅、特惠關稅和普通關稅等。 http:/ 關稅稅率遵循海關進出口稅則的相關規定，該規則對各種產品進行了細分，并根據最惠國稅率、普通稅率、消費稅率分別作出了規定。http:/ 在中國稅收收入按照征稅對象可以分為五類稅，即流轉稅流轉稅、所得稅、財產稅、資源稅和行為稅。其中流轉稅是以商品交換和提供勞務的流轉額為征稅對象的稅收，流轉稅是中國稅收收入的主體稅種，占稅收收入的60%多，主要的流轉稅稅種有增值稅、營業稅、消費稅、關稅等。海