1、節能新機制 - 合同能源管理機制    20 世紀 70 年代中期以來，一種基于市場的、全新的節能項目投資機制“合同能源管理”在市場經濟國家中逐步發展起來，而基于合同能源管理這種節能投資新體制運作的專業化的“能源管理公司”的發展十分迅速，尤其是在美國、加拿大， EMC 已發展成為一新興的節能產業。    合同能源管理機制是一種以節省的能源費用來支付節能項目全部成本的節能投資方式。這種節能投資方式允許用戶使用未來的節能收益為工廠和設備升級，以及降低目前的運行成本。 能源管理合同在實施節能項目投資的企業（“用戶”）與專

2、門的盈利性能源管理公司之間簽定，“用戶”的節能項目由能源管理公司來實施，它有助于推動節能事業的發展。     在傳統的節能投資方式下，節能項目的所有風險和所有盈利都由實施節能投資的企業承擔；在合同能源管理方式中，原則上不要求企業自身對節能項目進行大筆投資，一般情況下，企業不用投資即可獲得節能項目和節能效益，從而實現零風險。合同能源管理公司    能源管理公司（ EMC ）是一種基于合同能源管理機制運作的、以贏利為直接目的專業化公司。     EMC 與愿意進行節能改造的用戶簽

3、定節能服務合同，為用戶的節能項目進行投資或融資，向用戶提供能源效率審計、節能項目設計、施工、監測、管理等一條龍服務，并通過與用戶分享項目實施后產生的節能效益來贏利和滾動發展。     EMC 是市場經濟下的節能服務商業化實體，在市場競爭中謀求生存和發展。 EME 經營特點 1、EMC是商業性的公司，以贏利為目的，通過合同能源管理實施節能項目； 2、合同能源管理不是推銷產品或技術，而是推銷一種減少能源成本的財務管理方法。因此EMC的經營首先是一種投資服務管理； 3、EMC不是技術開發實體，它為用戶選擇成熟的節能技術和設備； 4、由于EMC負責融資和采購，并

4、向用戶承諾和保證節約量，因此實際上EMC為用戶承擔了風險。 MEC市場定位1、節能潛力大的市場 2、節能效益高的市場 3、節能項目易于操作和實施的市場 EMC目標市場 1、盡可能選擇高耗能行業     一般來說，化工、鋼鐵、建材等高耗能行業由于能耗高，能源成本占生產成本的比重大（目前我國鋼鐵行業25%，建材40% - 50%，化肥70% - 75%，石化約40%）。這些行業節能的機會多，節能效益顯著2、充分關注對節能重視的行業和企業     EMC應該選擇重視能源利用效率和能源費用的行業和企業。這些企業的決策者通常

5、對節能的重要性、必要性有足夠的認識，因此節能的積極性高，節能措施易于實施。 3、能源利用率低，設備能耗高的行業     國內一些行業的能源利用效率低，設備能耗高，影響到產品的質量、產量和企業的經濟效益。到目前為止，國家已經發布了十九批機電產品淘汰目錄，EMC可以選擇與之相關的行業進行市場開發。 4、優先考慮總體經營狀況良好、穩定、發展潛力大的行業     EMC對潛在目標市場內的行業狀況和發展要有充分的認識和了解，要特別關注行業的穩定性以及對市場變化的適應性，從中選擇那些有能力接受EMC的服務并為之付費的行業和部門

6、。 5、充分考慮項目的可復制性     項目的可復制性對EMC來說非常重要。如鍋爐、照明、風機水泵變頻調速等項目，可以覆蓋許多行業，相應地可以給EMC帶來較多的業務機會，同時還可以減少EMC用于市場開發的費用。 6、預算穩定的機關事業單位，如學校、醫院等。 服務模式 服務模式咨詢與診斷     通過對能源使用系統進行能量平衡測試，考察用能設備的運行與管理狀況，綜合分析系統和設備存在的問題，為您提供咨詢建議和全面解決方案。科研與方法論證    利用公司信息資源、技術儲備量豐富的

7、優勢，針對不同的節能技術改造方案進行技術經濟比較、論證，為客戶優選出先進、適用、經濟、可行的改造方案。 融資與資金管理公司采用“合同能源管理”服務機制，為您提供改造資金。設備選型采購    利用國內外的設備信息資源，為客戶提供設備選型技術支持，編制采購標書，獨立或共同完成項目所需的招標采購工作。 工程設計施工安裝為客戶提供工程設計、施工、設備安裝、調試一條龍服務。 運行維護托管對設備的運行和維護實行托管。人員培訓對客戶的運行管理人員和設備操作人員進行技術培訓。節能效益支付型客戶委托公司進行節能改造工程，先支付一定比例的預付款，余額用節能效益支付。節能量保證型節能改

8、造工程的全部投入由公司先期提供，如達到所承諾的節能量，客戶支付節能改造工程。節能效益分享型節能改造工程前期投入由節能公司支付。合同期內節能公司與客戶分享由節能改造帶來的降耗收益。合同期滿，節能設備及長期收益全部歸客戶所有。能源費用長期托管型客戶能源費用全部交由節能公司管理。節能設備長期的運行管理維護、更新改造再投入均由節能公司承擔。公司與客戶長期合作，節能改造工程所帶來的收益由公司與客戶按比例長期分享。合同能源管理”的基本概念EMC的經營方式  EMC是一種比較特殊的產業，其特殊性在于它銷售的不僅是產品或技術，更重要的是EMC為客戶提供綜合性的節能服務，也就是為客戶實施節能項目，其實

9、質是EMC為客戶實現節能量。EMC一般通過以下步驟向客戶提供綜合性的節能服務： 1. 能源審計 EMC針對客戶的具體情況，評價各種節能措施。測定企業當前用能量，提出節能潛力之所在，并對各種可供選擇的節能措施的節能量進行預測。 2. 節能改造方案設計 根據能源審計的結果，EMC為客戶的能源系統提出如何利用成熟的技術來提高能源利用效率、降低能源成本的整體方案和建議(這種方案區別于單個設備的替換或節能產品和技術的推銷)；如果客戶有意向接受EMC提出的方案和建議，EMC就為客戶進行項目設計。    3. 能源管理合同的談判與簽署    在能源

10、審計和改造方案設計的基礎上，EMC與客戶進行節能服務合同的談判。在通常情況下，由于EMC為項目承擔了大部分風險，因此在合同期(一般為三年左右)EMC分享大部分項目效益，小部分效益留給客戶；待合同期結束，全部效益歸客戶所有。因此，“合同能源管理”是EMC和客戶雙方都受益的機制即雙贏的機制。在某些情況下，如果客戶不同意簽訂能源管理合同，則EMC將向客戶收取能源審計和項目設計費用。    4. 原材料和設備采購    EMC根據項目設計負責原材料和設備的采購，其費用由EMC支付。    5. 施工 根據合同，項

11、目的施工是由EMC負責的，通常由EMC或委托其它施工機構進行。在合同中規定，客戶要為EMC的施工提供必要的條件和方便。    6. 運行、保養和維護 在完成設備安裝和調試后即進入試運行階段。EMC為客戶培訓設備運行人員，負責試運行期的保養和維護，并承擔有關的費用。 7.節能及效益保證    EMC與客戶共同監測和確認節能項目在合同期內的節能效果，以確認在合同中由EMC方面提供項目的節能量保證。 8. EMC與客戶分享節能效益    由于對項目的全部投入(包括能源審計、設計、原材料和設備的采購、土建、設備的

12、安裝與調試、培訓和系統維護運行等)都是由EMC提供的，因此在項目的合同期內，EMC對整個項目擁有所有權。客戶以節能效益分享的方式逐季或逐年向EMC支付項目費用。在根據合同所規定的費用全部支付完以后，EMC把項目交給客戶，客戶即擁有項目的所有權。    9. 項目資金的來源    在國外，ESCO的資金來源可能是：ESCO的自有資本，銀行商業貸款（國外ESCO在銀行有較高的資信），政府貼息的節能專項貸款，設備供應商允許的分期支付，電力公司的能源需求方管理（DSM）基金，國際資本（如跨國開發銀行）等；在國內，EMC的資金來源也應是上述可能

13、的渠道。    EMC的上述經營方式即被稱之為“合同能源管理”，與客戶的上述契約關系被稱之為“能源管理合同”。從EMC的經營方式可以看出其如下特點：EMC是商業性的公司，以贏利為目的，贏利的手段是以“合同能源管理”機制實施節能項目；EMC不是一般意義上的推銷產品、設備或技術，而是銷售一個節能項目。 由于EMC向客戶承諾和保證節能量，因此實際上EMC為客戶承擔了節能項目的風險。EMC實施節能項目的成敗關鍵在于對項目風險的分析和管理。     由此看出，EMC是市場經濟下的節能服務商業化實體，在市場競爭中謀求生存和發展，與我國目前從屬于地

14、方政府的節能服務中心有根本性的區別。“合同能源管理”在我國推廣的前景   我國是世界上僅次于美國的第二能源消費大國，同時也是能源效率較低的國家。大量的典型案例研究和市場調查分析表明，目前在能源用戶中存在大量的技術上可行、經濟上合理的節能技改項目，這些項目完全可以通過商業性的以贏利為目的的EMC來實施。    過去，我國的節能工作主要是通過政府節能主管部門、各級節能服務機構和企業節能管理部門三位一體的能源管理機制運作。這一節能體系在原來的計劃經濟體制下，發揮了重要的作用并取得了顯著的節能成就。但是，隨著我國經濟體制面向市場的轉變，原有的節能管理體制，已不適應變化了的形勢，也必須隨之轉變；在新形勢下，節能